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│　虽然官方对网络实施严密监控，但在网络技术发达的今天，　│
│　却不可能完全控制网络。于是，2007年继续出现官方与民间　│
│　争夺网络空间、监控与反监控的拉锯战局面。　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　出现这种局面的原因不少，其中主要有这些：　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　１、官方采取的多是事前与事后控制相结合的措施。事后控　│
│　　　制，即事件发生后网管办才发出指令，要求各大商业网　│
│　　　站设置“关键词”或删除、屏蔽事件信息。但毕竟从事　│
│　　　件发生到网监部门有一段时间差，这时有可能信息已经　│
│　　　传播出去。对事前控制而言，虽然它采取“关键词”过　│
│　　　滤以及各个网站监管人员“自我审查”相结合的措施，　│
│　　　但网友想方设法使“关键词”失效，加之还存在网站编　│
│　　　辑有可能不认为是“敏感”信息放行。等到网络管理部　│
│　　　门反应过来进行封杀时，事情已经闹大甚至是不可能完　│
│　　　全封杀掉了。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　２、信息的传播也不是完全依靠大型的商业网站与政府网　　│
│　　　站，除此之外，还存在几十万上百万的小型民间论坛，　│
│　　　这些网站控制就没有大型商业网站那么严格，很多信息　│
│　　　就是通过这些网站传播出去的。　　　　　　　　　　　│
│　３、由于即时通讯ＱＱ、ＭＳＮ、Skype、手机，特别是Ｑ 　│
│　　　Ｑ群以及ＭＳＮ群、手机短信的存在，使信息能及时快　│
│　　　捷地传播出去。这些新的信息传播渠道，官方目前还无　│
│　　　法全部控制。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　因此，尽管网络控制严厉、打击也相当严峻，但2007年网民　│
│　尝试突破封锁，利用网络空间传播信息、关注公共事务，还　│
│　是推动了网络公民运动的迈进。下面以几个典型事件来说　　│
│　明。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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2007年2月5日，《信息时报》报道：广东省人大代表康茵蕾提交建
议，希望广东省首开先河，把“大年三十”列入春节假期。在此之
前，国务院公布的春节放假安排，没有把除夕列入春节假期。

于是成都《华西都市报》联合广州《信息时报》、上海《新闻晨
报》、杭州《都市快报》、长沙《潇湘晨报》、南京《现代快报》，
六家媒体率先呼吁将除夕列入法定假日。后来参与的媒体越来越多，
一度达到22家媒体。

而《新浪网》做的关于《除夕该不该放假？》的调查，随后《倡议除
夕放假20万网友齐声赞成》的报道在各个报纸与网站传播开来。这篇
报道说：“截至昨日晚上8点15分，有21,837名网友接受了调查。其
中21,567名网友认为除夕应该放假，87人认为不该放假，其余187人
认为无所谓。”这里本来只有二万多网友，但不知道各个媒体报道怎
么成了20万网友？也许是记者写稿时把2万看成了20万。更有意思的
是，《新浪》上的《除夕该不该放假？》的调查（http://survey.
news.sina.com.cn/voteresult.php?pid=14425）。

这个错误不重要，重要的是后来国务院接受了网民的意见，在2008年
春节放假中就将出席纳入假期中。当然，这也有专家们的呼吁部分功
劳。但两万网民对除夕放假的呼吁，成为了2007年的第一个网络事
件。

而北京网管办对此事件的态度却是：对于网上流传的《倡议除夕放假
20万网友齐声赞成》一文，放到春节专题或者位置较低的地方说说可
以。对这个话题进行调控的时候，各网要听招呼，不要让这个话题成
为社会事件。

2月26日，网上出现了一个题为《史上最牛的钉子户》的帖子，帖子
的内容是一张图片：一个被挖成十米深大坑的楼盘地基正中央，孤零
零地立着一栋二层小楼，犹如大海中的一叶孤舟。网友将其命名为
“史上最牛的钉子户”。随后这个帖子开始在各大论坛流传，其后平
面媒体开始介入报道后引起普遍的公众关注。而重庆市九龙坡区人民
法院在3月23日下达限期强拆的通知，让事件进入白热化并使该话题
均成为各大论坛最热门的话题。在《猫眼看人》论坛，《关于“最牛
钉子户”的最新报道（组图）》一帖，一夜之间引来近万回帖，不少
网友通宵守候，等待事件的最新报道。而网民对于这一事件的关注不
再是停留在简单评论上，而是用博客的形式参与到事件进展的报道
中。

3月28日，26岁的博客“可爱愤青zola”（真名：周曙光）独自一人
坐火车来到重庆，开始以博客的形式报道“史上最牛钉子户事件”。
当日下午3点多，他在博客上贴了第一篇报道《我在重庆九龙坡查访
最牛钉子户事件》，此文受到网友欢迎，帖子在当天就达到5,000多
点击。在重庆的一个星期里，周曙光在其博客贴出十多篇报道。

即使在传统媒体报道消失的时候，网络仍坚持信息传播的阵地。当
“钉子户”户主吴萍与开发商达成拆迁赔偿协议后，4月2日晚8点，
周曙光开始在一个靠近被拆迁房的网吧，利用网络视频现场解说拆迁
过程。而其拥有的报道工具仅是，一台已缠上胶布的ＩＢＭ笔记本电
脑、一台老旧的傻瓜佳能照相机、一个二手索尼手机。他用手机上的
摄像、录音功能拍摄、采访，并上传到视频网站，纯民间非职业的视
角使他的报道有了更多“草根”的声音。2日晚11:30，他在“最牛钉
子户的房子终于倒下了”的网络相册里，发了81张现场拆迁照片。

“最牛钉子户”事件对中国互联网最重要的贡献，就是催生了一批特
殊网民：“网民记者”，这些网民利用互联网作为平台，以个人身分
采集并发布公共事件的信息。在“最牛钉子户”事件中，大量的第一
手信息，都是由这些人借助于互联网发布的。实际上，早在3月22
日，就有一位ＩＤ叫“裸奔的狗”的重庆网友在“钉子户”工地现场
用手机向全国网友发布的现场消息。一个叫《老虎论道》的博客，从
3月24日起开始报道钉子户事件。只不过在这一事件中，他们没能象
周曙光一样成为最受瞩目的博主。周曙光因此被称为“中国的公民记
者第一人”。此后，周曙光还介入了国内多次新闻事件的报道，包括
厦门ＰＸ事件。

重庆“钉子户”成为2007年的“一个伟大的标志性的事件”。吴萍、
杨武因其勇敢抗争而被《南方人物周刊》评为2007年魅力中国50人。

但在重庆“钉子户”事件中，北京网管办却前后四次向网站发出：

◆3月24日12时：关于重庆钉子户一事，商业网站不得再炒，专题要
　撤，不要再转发此类消息评论，论坛博客都不能推荐，论坛帖文一
　律锁跟贴。再次强调一下，专题要彻底删除。
◆3月24日14时：关于重庆钉子户一事，不要再炒作，删除专题，新
　稿子评论博文都不要再发了，论坛博客都不能推荐，帖文一律锁跟
　贴，撤后台，不做嘉宾访谈。
◆4月2日20时：各网站转载重庆华龙网关于钉子户的最新报道：
　《“钉子户”事件尘埃落定拆迁双方和解》（http://cqtoday.
　cqnews.net/system/2007/04/02/000777513.shtml）。
◆4月3日17时：关于重庆钉子户拆迁事件，网站不要再转发、编发新
　的消息、报道、评论，不得进行追踪、回顾。博客、论坛不得推荐
　此类文章，帖文过于集中的要坚决删除。凡攻击此事处理结果、鼓
　动闹事的帖文要坚决封堵、删除。

2007年5月29日，一条手机短信在厦门市民中广为传播：“翔鹭集团
已在海沧区动工投资（苯）项目，这种巨毒化工品一旦生产，厦门全
岛意味着放了一颗原子弹，厦门人民以后的生活将在白血病、畸型儿
中度过。我们要生活、我们要健康！国际组织规定这类项目要在距离
城市100公里以外开发，我们厦门距此项目才16公里啊！为了我们的
子孙后代，见短信群发给厦门所有朋友！”随后，南都奥一网报道了
“百万短信”事件，《网易》、《腾讯》等知名网站在显著位置转载
了这则新闻。

在此次事件中，厦门市民还自发组织了一次平静的“散步”游行活
动，号召市民在6月1、2日上街“散步”。这次游行的组织和传播都
是通过手机短信、ＱＱ群组、ＭＳＮ和ＢＢＳ等新媒体形式完成的。
6月1、2日，大约分别有一万人参加游行。在游行两天中，网友北风
及令狐补充，利用手机短信及网络接力，成功地在《牛博网》上进行
了全程的现场报道。

为了制止政府的不当决策，捍卫这一代人和子孙后代的生存权益，成
千上万的厦门普通市民、公司员工站了出来，不怕政府施压，不怕秋
后算账，要求政府停建而不是缓建ＰＸ项目。“拒绝污染，保卫厦
门”，表现出强烈的责任感和可贵的公民意识。而在游行过程中，市
民表现的理性和政府表现出的克制，值得人们尊重。而厦门市政府秘
书长朱子鹭的“我反对你的意见，但我誓死捍卫你说话的权利。”这
样一句话从一位政府官员口中说出，确实令人耳目一新。而2007年
底，厦门地方政府终于采纳民意，停止建设ＰＸ项目。正如《南方人
物周刊》所说：“他们的行动，会帮助中国敲开现代公民社会的大
门”，于是《南方人物周刊》将“厦门人”评为2007年度人物。

在厦门ＰＸ事件中，连岳通过他的博客不断对ＰＸ项目进行评论，在
其《厦门人民这么办》和《厦门人民这么办？》中，他鼓励厦门人
“用足”来表达“我不同意”。这特别值得厦门人记住，也是每一个
中国人值得记住的。

对于这个理性表达意见的事件，北京网管办却分别在5月30日、6月1
日两次发出通知，要求网站不转载有关此事的报道，已转载的删除，
论坛、博客等互动环节不讨论。

ＰＸ事件之后，厦门曾再次进入公众视线。当地媒体报道说，厦门正
在酝酿一项地方法规，要求厦门的网站取消匿名发帖，论坛贴文先审
后发。厦门市工商局副局长田锋7月3日接听市长专线时透露，《厦门
市互联网有害信息和不良信息管理和处置办法》已于6月中旬开始起
草并完成初稿，将于近期由厦门市政府公布实施。田锋称，处置办法
可能实行严格意义上的网络实名制──后台实名注册，前台实名发
表。正在讨论中的处置办法要求，今后在厦门的网站上发帖，必须用
身分证上的名字。田锋说，“反对ＰＸ项目的事情出来后，政府觉得
对网络内容应该管管了。”

后来，厦门市委宣传部副部长林聪明否认了处置办法与ＰＸ项目有关
的这个说法，不过他说，按照这个办法，前段时间在网络上“组织、
煽动反对厦门ＰＸ项目的人”，就将受到处罚。林聪明强调，这个处
置办法是在国家的法律法规下进行的。中国政法大学教授何兵则说：
“宪法规定言论自由是人的基本权利，涉及公民基本权利的法律，必
须由全国人大来立法。从这点而言，厦门是没有权利来立法禁止匿名
发帖的。”厦门网友预测了规定实施后的状况：“以后厦门就没有论
坛了，厦门人都上外地论坛发牢骚啦。”

虽然林聪明对厦门实行网络实名制进行否认，但这把达摩克斯利剑还
是悬在厦门网友头上，只不过不知道具体什么时候会落下而已。

2007年6月5日，网友“中原老皮”（真名：辛艳华）在河南《大河论
坛》（http://bbs.dahe.cn/）贴出一个题为《罪恶的“黑人”之
路！孩子被卖山西黑砖窑400位父亲泣血呼救》的帖子，随后这个帖
子被多个网站转载。在《天涯杂谈》上，该帖仅仅六天点击率便超过
58万，回帖高达3,000多篇。这揭开山西黑砖窑黑幕。

实际上，早在5月9日，河南电视台都市频道记者付振中接到未成年人
失踪的第一条新闻线索开始，在一个月时间内，记者三次赴山西黑窑
场暗访，见证了这群父亲们成功解救40余名落难孩子的经过。截至6
月11日晚上，河南电视台共播出了21期节目，上千名孩子的家长到都
市频道寻子。面对1,000多被拐卖的孩子，加上当地警方的不配合，
这群父亲势单力薄只好求助于网络。

这个被网友痛斥为21世纪“包身工”、“奴隶主庄园”、“奴隶工
场”，一下子震惊了中国，也震惊了世界，以至于打到洪洞县委县政
府的外地电话，都怒骂“洪洞县里无好人”。而中国人民大学教授张
鸣那发人深省的追问：“这个世界上的人，哪儿去了？”而对于真正
的“人”而言，最重要的是面对真相。

“黑砖窑”事件中，网友发起了一场“蓝丝带”活动，以期帮助失踪
人员及引起人们对事件的关注。在政府对事情的处理告一段落之后，
网友Iamv发起了一场特殊的网络寻人接力活动。他在博文中呼吁公众
对山西黑砖窑事件的再度重视，寻找在政府打击山西黑窑行动之后获
救又再度失踪的窑奴。Iamv认为：“个人的力量是单薄的，但是传递
的力量是巨大的。”Iamv成功地查找到了几个失踪窑工的线索。

对这个人神共愤的事件，北京网管部门却试图掩盖真相，控制网民的
言论，妄图把坏事当作好事来宣传报道，前后五次向各商业网站发出
指令：

◆6月14日19时：一级：各网：关于“山西黑砖窑”事件，要多转载
　中央、地方政府认真查处此事件的情况，不要过分在标题渲染黑砖
　窑虐待工人的情节，删除过分描述惨状的图片和文章。互动环节要
　删除借机攻击党和政府的有害信息。
◆6月15日23时：一级：关于山西“黑砖窑”事件，各网站要加大正
　面宣传力度，多报道中央和地方有关部门采取的有力措施，相关报
　道要关闭新闻跟贴，并加大对论坛、博客、即时通讯等互动环节、
　工具的管理，尽快删除借机攻击党和政府的有害信息。
◆6月22日18时：一级：各门户网站：山西黑砖窑新闻通气会的报
　道，请放开新闻跟帖，并派专人管理，严格封堵删除攻击党和政府
　的有害言论。
◆6月26日19时：山西黑砖窑事件的报道，请各网在明早7点前务必按
　照如下要求执行：（1）已有的报道、专题撤出网站首页和新闻中
　心首页；（2）除中央重点新闻网站发布的有关查处情况的消息可
　以放在网站首页和新闻中心要闻区外，其他来源的后续报道一律放
　在国内栏目并自然滚动；（3）转载相关消息时只转单条稿件，不
　开新闻跟帖，不链接以往报道和专题；（4）互动环节首页不再推
　荐黑砖窑最新的消息和评论；（4）严格删除偏激、过激、攻击党
　和政府、组织群体行动的信息；
◆7月6日18时：三级：关于山西黑砖窑事件的报道，不再上新的稿
　件，不再做回顾性报道。互动环节不主动设置话题，不引导讨论、
　不推荐。

2007年10月12日，陕西林业厅公布了猎人周正龙的“华南虎”照片。
当天15时46分，网友“人力车夫”率先在摄影专业论坛《色影无忌》
上转载该信息以及华南虎照片。当天晚上21时25分，质疑南虎照片的
声音开始出现。网友“林中啄木”跟帖发出“照片象是ＰＳ的”的感
性怀疑。第二天22时05分，“靠ＰＳ吃饭”的网友“洪都刀客”发帖
称：大家可以根据（照片中）树叶的大小，推算出老虎的大小，如果
照片是真的话，老虎估计只有老鼠那么大。他们的置疑开启了网民的
“打虎”浪潮，成为2007年在中国互联网最具轰动效应的事件。在
《南方周末》2007年度人物评选，“打虎网民”因400票之差败给
“厦门人”。“华南虎”也因此成为2007年排名第一的笑话新闻。

“华南虎”照片背后的实质是，国家林业局、陕西林业厅、陕西镇坪
县联合准备在镇坪县搞一个开发区，国家林业局已经批准了经费，只
需要镇坪县“找到”老虎照片，开发区就可以运作起来。但不会有真
老虎，于是陕西省镇坪县的负责人和陕西省林业厅出于利益驱使的动
机，就让周正龙去造假拍摄“华南虎”照片。令他们没有想到的是，
造假的“照片”一出来就受到网民的质疑，引发网民“打虎”浪潮。

在这场全民网络“打虎”中，有一个网友shanghaiqc写了一篇叫《做
人要学贾治邦──与华南虎事件无关》（http://sy.focus.cn/msg
view/280576/110846975.html）的文章。虽然标题说“与华南虎事件
无关”，但从文章中看到却是与贾治邦有关。因为他就是国家林业局
局长，也曾担任过陕西省长，而陕西林业厅长张社年是他的小弟，副
厅长朱巨龙是他当省长时引进的人才。关于此点，在恭道之的《公民
与官员贾治邦之间的三场网络战》之中有所论述，感兴趣的读者可以
找这篇文章看看。

对于这场网民掀起的“打虎”运动，网管办却在11月16日发出指令：
关于假华南虎的《南都》稿件请一律撤下，相关评论和跟帖加强管
理，删除借机攻击政府的言论。《南方都市报》这篇报道说：周老
虎”原型确定，只是一张年画而已。

而2008年3月7日，位于陕西的《华商网．华南虎论坛》宣布关闭，这
是网上讨论虎照事件人气最旺的论坛。这个论坛与陕西省林业厅等有
关部门并不保持一致，坚持着相对宽松的言论尺度，网友们在这里可
以自由地发表自己对华南虎照的看法和意见，逐渐成为人气最旺、气
氛最好的讨论华南虎照事件的网络空间，一度成为打虎派的主阵地。
有网友说：“《华南虎论坛》守住了陕西”。

这个论坛在两会开始之后被关闭，网友猜测与两会上华南虎受到关
注，于是陕西当局强令关闭。对此，网友的经典评论是“打假的比造
假的先倒下。”

2007年2月9日，北京大学法学院教授贺卫方、北京华一律师事务所律
师浦志强、中国政法大学法学院副教授萧瀚、公盟咨询公司研究员许
志永联合向新浪博客发出声讨《请公开你们的理由！──关于新浪博
客删贴的联合声明》。他们认为新浪的肆意删贴行径，严重侵犯严重
侵犯言论自由，要求告诉删贴的理由，并质问：

　　《新浪》，请告诉我们，是什么，让你们一次又一次作出侵犯我
　　们言论自由的事来？《新浪》，请告诉我们，是什么，让你们觉
　　得删贴就是你们的权利？？甚至权力？《新浪》，请告诉我们，
　　是什么，让你们觉得删帖之前可以不协商？？至少是通知？《新
　　浪》，请告诉我们，是什么，让你们居然认为肆意删贴符合你们
　　的商业利益？《新浪》，请告诉我们，你们的所作所为，依据了
　　哪一条法律、哪一项协议，或者是哪个部门的割舌命令？《新
　　浪》，请告诉我们，你们仗恃着什么才会如此蛮横？请公开你们
　　删贴的理由！

他们的联合声明发出后，不仅没得到《新浪》的答复。北京网管办反
而在2月11日向各网发出指令：有关贺卫方等人《关于新浪博客删贴
的联合声明》，各网站一律不得在博客和论坛中贴发，已有的删除。
14日发出的指令更进一步，要求各网不要给贺卫方、浦志强、萧瀚、
许志永四人在各自网站开博客。

8月16日，北京市海淀区人民法院正式受理了网民刘晓原起诉《搜
狐》锁定隐藏博客文章，构成服务合同违约一案。原告诉称，自2006
年至今年8月15日，原告共有九篇发布在《搜狐博客》的文章被《搜
狐网站》隐藏。包括题为《“纸馅包子”新闻炮制者，构成损害商品
声誉罪吗？》、《陈良宇“一边腐败，一边高升”，应问责谁？》、
《郑筱萸上诉后，能逃“生死劫”吗？》等博文。原告认为，原告在
《搜狐网》上注册博客后，双方就形成了服务合同关系，原告享有在
自己博客上发表文章，与博友进行相互交流的权利，同时也要承担不
违反被告管理规定的义务。原告发表在博客中的九篇博文，内容既不
反动，也不黄色，完全符合被告制定的《〈搜狐博客〉用户发布信息
协议》规定。因此，被告未经原告同意就将博文锁定，不让显示在博
客页面上，明显构成了违约。因此原告要求判令被告为原告恢复已被
锁定的九篇文章，并将文章显示在博客页面上，这被称为全国首例隐
藏博客案。

9月12日，北京市海淀区人民法院却给予刘晓原编号为〔2007〕海民
初字第23191号民事裁定书，裁定不予受理而驳回。本来已经立案，
现在却又裁定不予立案。更为荒唐的是，裁定书中明确认定“本院受
理后，依法进行了审理”。但刘晓原从来没有在法庭上与被告见面，
也没有在法庭上见到法官审理。刘晓原当场很激动地表示”坚决要上
诉”，继续依法维护他的博客文章公开权。但2008年4月10日，此案
又被二审法院裁定驳回。

刘晓原律师状告《搜狐》后，北京网管办吸取了教训。为避免其他人
也与刘晓原一样状告《搜狐》或别的网站，要求各网站修改与网民之
间的协议，避免被告。

2007年2月28日，上海公民杜冬劲登陆自己做的个人财务网站（http:
//www.realcix.com），发现被中国电信屏蔽。当他找到上海电信
时，上海电信却不给以任何解决。于是他找到上海市浦东新区公证
处，进行了网络访问过程的公证。4月28日，他向上海市浦东法院提
起诉讼，状告上海电信有限公司违反合同协议。此案对中国的网络封
锁具有难以抵抗的冲击力，因此被网友称为2007年网络第一讼。

此案于8月3日开庭，10月22日判决。上海浦东法院以“被告没有义务
告知原告不能访问的原因”判决原告败诉。随后杜冬劲提起上诉，12
月11日上海市第一中级人民法院二审开庭审理。

2007年12月2日，杜冬劲发出《申请对电信黑箱监管互联网违宪审查
的公开函》呼吁全国人民代表大会对于中国电信及相关网络监管部门
的黑箱式网络监管行为，进行违宪审查。

2007年6月，广东省有关管理部门以“多次违规并且情节严重”为由
准备关闭《315消费电子投诉网》（www.315ts.net）。该网站要求对
此关闭行为举行听证会，听证会最终得以召开并转入了司法程序。直
到现在该网还在正常运行。在此之前，没有任何消息来源证实被关闭
的网站成功寻求司法救济。他们要求举行听证会的抗争，使该网目前
仍在正常运行。

2007年11月1日，雅虎法律总顾问迈克尔．加拉汉（Michael Calla
han）就没有及时向美国议员陈述雅虎与中国持不同政见者师涛一案
的相关信息表示道歉。11月13日，雅虎与师涛和王小宁的家人达成庭
外和解。随后，雅虎总裁杨致远致函美国国务卿赖斯，希望她帮助遭
监禁的王小宁和师涛早日获得自由。2008年4月，雅虎宣布出资1,000
多万美元成立“雅虎人权基金”，援助中国被捕网络人士。

2005年，原《湖南商报》记者师涛，因为通过雅虎邮箱向境外媒体发
送了一份有关中国政府“6．4”期间防止民运人士回国的文件，而被
当局逮捕，并最终以泄露国家机密罪判处十年监禁。而网络作家王小
宁则是在2003年以“煽动颠覆国家政权罪”同样被判处十年徒刑。师
涛与王小宁被判刑都是因为雅虎向中共政府提供了证据。

12月7日，国内首例电子邮件泄密案在北京市海淀区人民法院开庭审
理，来自浙江杭州的律师郭力称自己的私人邮件在《百度》被公开，
状告百度公司和电子邮件服务商《万网》。据原告郭力称，2006年8
月他发现《百度》搜索上有自己一个月前通过《万网》网站发出的一
电子邮件可以链接，利用“百度快照”可以看到此邮件所带附件的全
文。《百度》辩称搜索的是一个公开的内容，且无法检查每一项内
容。《万网》认为己方并无过错，此前已采取安全措施，不清楚《百
度》如何将内容取走。

2008年1月14日，法院却以“并没有任何证据证明他的邮件地址非正
常外泄”为由判决郭力败诉。郭力在接受记者采访时说：“如果私人
电子邮件变成公开信属于合法的话，公民在网上被侵权的后果只能自
己承担，难道今后互联网领域发生的侵权事件，都要用户去自行承担
责任吗？”因此，郭力表示将提出上诉。

据《青年周末》报道，一起涉及网上“虚假信息”的跨省案件，在
2007年12月引发了网友争议。原告方更是认为法庭判了一起糊涂案。
一年多前，张元欣所在的新疆西部律师事务所网站，转载了一篇《从
“高莺莺之死”谈权利的有效监督》的评论文章，文中引用了《民主
与法治》杂志的报道，提到“襄樊警方在高莺莺死后抢夺尸体、强迫
火化、烧毁衣物”，还提到记者2006年到当地调查时，遭到不明车辆
和人员的跟踪。

由于西部律师网站的服务商──中资源网络公司位于厦门，当月，厦
门市警方网监处就在网上监测到了这篇文章，当即向中资源网络公司
下发一封《关于删除网上虚假信息的函》，要求网络公司立即删除该
文章。函中这样写到：“该内容为虚假信息，扰乱社会正常秩序，为
防止有关信息继续蔓延造成更大的负面影响，请贵单位接此函后，立
即删除该文章。”

中资源网络公司在接到厦门网警的函后，当天就电话通知张元欣删除
该文，但遭到张的拒绝。张律师觉得：“那篇文章迄今还挂在《新
浪》、人《民网》等各大网站，文中提到的一些事情，都是全国各大
媒体报道过的，我们认为不是虚假信息，所以才坚持不删。”他要求
网络公司给一个书面通知，但对方不给。同日，网络公司便将该网站
关闭。

随后张律师提起诉讼，将网络公司告上律师事务所所在地乌鲁木齐的
法庭。2007年11月，新疆乌鲁木齐市中级法院作出终审判决，判处张
元欣律师败诉。判决书对这篇涉案的评论文章究竟是否“虚假信
息”，法庭的确只是引用了警方说法，未做出自己的判断。“转载的
涉案文章已被公安机关认定为虚假信息，扰乱了社会秩序，在网络公
司要求其删除未果的情况下，关闭其网站的行为并无不妥。”

此案审判长高胜利法官对采访的记者马军说：这是乌鲁木齐中级法院
第一次涉及网络“虚假信息”案件。实际上这也是中国法院第一起涉
及网警监管的案件。

张元欣律师和记者不明白为什么败诉。实际上2006年，对于高莺莺
案，北京网管办曾先后两次发出指令：“黄静、高莺莺两案，不要炒
作，案件进程的新闻不放要闻区，不开设专题，不开正双方辩论，要
密切注意互动环节的言论动向，删除攻击司法、干部制度的言论。”
“关于高莺莺一案的内容，不再放网站首页和新闻、论坛首页。停止
更新新闻跟帖，论坛跟帖。”这里是要求不推荐，停止更新，并没有
要求删除。厦门市公安局网监处比北京市网管办的要求还过分，实在
恶劣。

2007年,在中国的网络发展史上可以称为一个特殊的年份，网民与官
方网络监控部门展开了一场规模空前的网络自由空间拉锯战。

过去一年，官方网络监控部门在最高领导人发话之后，加紧全方位对
网络进行监控：采取对网络杂志、手机短信、网址服务商、博客服务
商、视频服务商进行控制，设立了网络110虚拟警察、网络监督员、
网络评论员等方法，甚至一度还准备设立“网监会”来监控网络等
等。加大投入专项课题进行研究控制网络措施，采取“记分制”管
理、规范“稿源”、第三方监督机制等控制措施，欲图使商业网站彻
底沦为中共网络监控部门手下的工具。

这一年，对网民言论自由的打压则越来越严重，发帖号召游行、曝光
政府大楼、讨论暴雨是否导致死人都被拘留或判刑，甚至连网上留
言、转贴网文也会遭到调查或关押，而开设反对奥运的博客会被关
闭，也会被国安或国保警察找去谈话。随着奥运的临近，这种监控和
打压更加严酷。

与此同时，网民在追求事实真相、捍卫自己的言论自由权利方面也在
不断地进行抗争。这在“钉子户”、ＰＸ事件、黑砖窑、“周老虎”
等事件中都有充分的体现。网民充分利用网络可能的空间和控制的间
隙发出声音，不仅采取行动探索事物真相，而且还质疑网络监控的合
法性，包括直接诉诸法律手段起诉博客服务商、中国电信，甚至要求
对关闭网站举行听证会。如西部律师网因为转贴文章被关闭，将网址
服务商告上法庭，但其背后所针对的却是厦门网监部门的删贴行为。
虽然这些抗争行动不一定都获得了胜利，甚至有可能使中共网络监管
部门更注意精致化自己的监控行为，对网络采取更隐蔽的控制方式，
但这些行动显示出网民对网络信息的了解和权利意识的进一步觉醒，
开始采取行动起来维护自己的权利。

对于中国网民而言，2007年还有两件一喜一忧的事值得一提。喜的
是，雅虎向王小宁、师涛家属的道歉，以及其后雅虎设立的人权基
金，将为争取言论自由的人士提供帮助。而令人忧虑的是，Google股
东们投票同意中国谷歌删除政治敏感内容。这件事值得网民高度关
注，继续监督，集体行动施加必要的压力，以避免师涛式的悲剧以另
外一种方式在谷歌上重演。

3月20日17时30分发布的第一批共74个“十七大”“关键词”，要求
各搜索引擎设为搜索无结果：

　　“中共第五代接班群”、“第五代接班群”、“中共接班群”、
　　“十七大 权力平衡”、“十七大 变数”、“十七大 辞职”、
　　“十七大下台”、“十七大 被迫”、“十七大 回家”、
　　“十七大前的格局”、“十七大 政治格局”、
　　“十七大 全退报告”、“胡锦涛 倒海翻江”、
　　“胡锦涛 黄海不测”、“江泽民高调曝光”、
　　“上海帮 生力军”、“上海帮 接班人”、
　　“周永康取代黄菊”、“吴仪取代黄菊”、“公子党”、
　　“公子族”、“公子党 地方政坛”、“公子族 地方政坛”、
　　“高干子弟走红地方政坛”、“高干子弟走红”、
　　“中共任用 政治血缘”、“刘延东 取代吴仪”、
　　“江胡商议”、“北京市政界引发震动”、
　　“江泽民势力被削弱”、“贾庆林与江泽民的关系”、
　　“贾庆林 不正当往来”、“贾庆林朝中有江泽民”、
　　“江泽民北京帮”、“贾庆林 江泽民 故交”、
　　“王歧山接替张德江”、“北京帮 奥运”、“北京帮 绑架”、
　　“绑架 奥运”、“刘淇离开北京市委”、
　　“贾庆林 退出政坛”、“吴仪 掌管中国经济”、
　　“刘淇 挪位”、“王歧山 挪位”、
　　“刘淇发动嫡系 匿名信打王岐山”、“刘淇 嫡系”、
　　“刘淇 匿名信”、“匿名信 打王岐山”、“刘淇 妒忌心”、
　　“曾庆红 见风使舵”、“曾庆红 夜猫子”、“十七大内定”、
　　“江牌”、“中共正统传人”、“中共人事大变动”、
　　“十七大 接班团队”、“中共元老的儿孙”、
　　“曾庆红 大内总管”、“曾庆红十七大下课”、
　　“曾庆红 特务头子”、“科学发展观立锥之地”、
　　“江泽民 半退”、“曾庆红被迫写信十七大退”、
　　“找江泽民讨主意”、“贾庆林 离婚”、“黄菊 自知之明”、
　　“黄菊 铁杆亲信”、“江泽民 亲信”、“江曾暗杀”、
　　“曾庆红 辞职”、“储波 江泽民人马”、“储波 江系”、
　　“曾庆红步江后尘”。

6月4日23时51分发布的第二批共12个“十七大”“关键词”，也是要
求各搜索引擎设为搜索无结果：

　　“温总理 无意明年留任”、“温总理 无意留任”、
　　“夜半加税”、“胡紧掏”、“温加饱”、“无帮国”、
　　“无官正”、“黄局”、“割肉人”、“狗官急”、
　　“股市之诗”、“沁园春血”。

6月29日9时52分发布的第三批共69个“十七大”“关键词”，要求各
搜索引擎设为在今年11月前搜索无结果：

　　“挑战 胡温”、“胡核心”、“温家宝 离心离德”、
　　“曾庆红 离心离德”、“曾庆红 特务头子”、
　　“曾庆红 重权在握”、“十七大安排设机关”、
　　“胡锦涛无能”、“曾胡争锋”、“曾庆红 政治野心”、
　　“曾庆红 野心家”、“江家帮大员”、“江泽民独守空城”、
　　“曾庆红 下台”、“贾庆林 下台”、“李长春 下台”、
　　“罗干下台”、“江家帮老大”、“温休曾退”、
　　“曾庆红 全退”、“政治局常委留四进三”、
　　“政治局 留四进三”、“常委 留四进三”、
　　“十七大 留四进三”、“李长春 胃癌”、“十七大困局”、
　　“十七大危局”、“党鞭”、“十七大政治联盟”、
　　“十七大联盟”、“温家宝 言休”、“温家宝 言退”、
　　“温家宝辞官”、“温家宝倦勤”、“十七大 敲定政改”、
　　“胡曾 内斗”、“胡曾内斗公开”、“十七大内斗”、
　　“十七大内斗公开”、“胡曾大打出手”、
　　“胡锦涛 一派独大”、“胡曾 相互对立”、“除掉曾庆红”、
　　“十七大 除掉”、“胡锦涛继位”、“十七大 政治势力”、
　　“曾庆红略占上风”、“胡温信用”、“曾庆红 玩弄权术”、
　　“十七大 两派争斗”、“胡锦涛 以静制动”、
　　“曾庆红 全退”、“曾庆红 偷袭得手”、
　　“胡锦涛 何德何能”、“质疑胡锦涛”、“团系青帮”、
　　“曾庆红被严厉指责”、“米博华”、“人民日报米博华”、
　　“人民日报副总编 米博华”、“副总编 米博华”、
　　“胡温 民意牌”、“胡曾大打民意牌”、“中共死期”、
　　“中共魔学院”、“胡锦涛 全无新意”、
　　“不党不派温家宝”、“胡锦涛左右受敌”、“挑战胡锦涛”。

8月14日8时15分发布的第四批共45个“十七大”“关键词”，要求各
搜索引擎设为搜索无结果，并保持至11月30日：

　　“胡 下台”、“温 下台”、“庆红 下台”、
　　“十八大接班人”、“庆林 下台”、“江z民”、“江者民”、
　　“胡进涛”、“胡J涛”、“江浙民”、“胡紧套”、
　　“瘟家宝”、“温宝宝”、“黄菊前秘书被捕”、
　　“王维工被审内情”、“王维工落马  黄菊”、
　　“黄菊遗孀余慧文活动频繁”、“余慧文活动频繁”、
　　“党还是伟光正”、“不影响对黄菊的评价”、“瞒着黄菊”、
　　“王维工 办主任”、 “反贪直逼江绵恒”、
　　“反贪 江绵恒”、“陈良宇 江绵恒”、
　　“黄菊 与江的关系”、“江系人马”、“中共十七大布局”、
　　“十七大为赵紫阳平反”、“老党员联名 为赵紫阳平反”、
　　“十七大讨论 赵紫阳评价”、“十七大 僵持不下”、
　　“胡锦涛安插心腹”、“江泽民 挨批”、
　　“胡锦涛 江氏集团”、“江氏政治局”、“江氏政治委员”、
　　“军队八大隐患”、“十七大言事潮”、“党内言事潮”、
　　“十七大重评六四”、“十七大重评赵紫阳”、
　　“林若 赵紫阳平反”、“十七大权斗”、“胡曾 对台戏”。

9月17日20时14分发布的第五批共52个“十七大”“关键词”，要求
各搜索引擎设为搜索无结果，并保持至11月15日：

　　“十七大 政治异议人士”、“十七大 媒体自由”、
　　“十七大 人权”、“十七大 扫荡互联网”、
　　“十七大 严管网络”、“十七大控制政治言论”、
　　“十七大 控制言论”、“十七大 BBS”、
　　“十七大 严管互联网”、“十七大 关闭论坛”、
　　“十七大遏制言论自由”、“卡通警察 粉墨登场”、
　　“十七大 贪官污吏”、“十七大 寡头政治”、
　　“十七大 老国务院系统”、“十七大 烟台军转”、
　　“十七大 吕耿松”、“十七大联名上书”、
　　“十七大 人心惶惶”、“十七大 猜谜游戏”、
　　“十七大 权力核心”、“十七大 人事难定”、
　　“十七大 人事未决”、“中共政治局将入五位新常委”、
　　“十七大公开签名”、“十七大 不关心”、
　　“十七大 大动作”、“胡锦涛接班人”、“十七大 情妇”、
　　“十七大 血雨腥风”、“十七大 内部斗争”、
　　“政治局常委 4人留任”、“十七大 人事构成”、
　　“十七大 预测分析”、“胡锦涛 家庭矛盾”、
　　“胡锦涛 内部矛盾”、“胡锦涛 儿子赚钱”、
　　“胡锦涛老子当官”、“胡锦涛 血腥和谐”、
　　“中共人事 异动”、“十七大 人事异动”、
　　“李克强 吴仪 争国家副主席”、“十七大 双王”、
　　“十七大 反贪风暴”、“十七大 网络举报”、
　　“十七大人事战未休”、“江家帮反扑”、
　　“十七大 民生盛宴”、“十七大 右派”、
　　“十七大 学生信仰”、“十七大 过渡班子”、
　　“中共政治游戏”。

10月8日17时16分发布的第六批共10个“十七大”“关键词”，要求
各搜索引擎设为搜索无结果：

　　“李锐 关于党本身改革的几点建议”、“李锐 党本身改革”、
　　“李锐 几点建议”、
　　“杜光 党内民主是深化改革的关键（征求意见稿）”、
　　“杜光党内民主”、“杜光 深化改革”、
　　“江平 坚持什么样的社会主义”、“江平 社会主义”、
　　“世界民众法治联盟”、“民主联盟党”。

10月8日18时16分发布的第七批共20个“十七大”“关键词”，要求
各搜索引擎设为搜索结果，并优先指向所要求的网站及专题：

　　“中国共产党”、“共产党”、“共产党新闻”、“十七大”、
　　“党史”、“党建”、“党报党刊”、“红色之旅”、
　　“历次党代会”、“革命圣地”、“红色旅游”、
　　“爱国主义教育基地”等关键词的搜索结果指向：前三位为《中
　　国共产党新闻网》（http://cpc.people.com.cn）、《人民网十
　　七大专题》（http://cpc.people.com.cn/GB/104019/index.
　　html）、《十七大新闻中心》（www.cpcnews.cn），以下依次为
　　《新华网》、中央其他重点新闻、各地重点新闻网站的相关专
　　题；

　　“十七大新闻”、“党代会”、“反腐倡廉”、
　　“胡锦涛中央党校讲话”、“四个坚持”、“经典中国”、
　　“辉煌成就”等关键词的搜索结果指向：前三位为《人民网十七
　　大专题》（http://cpc.people.com.cn/GB/104019/index.
　　html）、《中国共产党新闻网》（http://cpc.people.com.
　　cn）、《十七大新闻中心》（www.cpcnews.cn），以下依次为
　　《新华网》、中央其他重点新闻、各地重点新闻网站的相关专
　　题；

　　“历次党代会”这个关键词的搜索结果指向：前三位为《十七大
　　新闻中心》（www.cpcnews.cn）、《人民网十七大专题》
　　（http://cpc.people.com.cn/GB/104019/index.html）、《中
　　国共产党新闻网》（http://cpc.people.com.cn），以下依次为
　　《新华网》、中央其他重点新闻、各地重点新闻网站的相关专
　　题。

10月9日17时23分发布的第八批共24个“十七大”“关键词”，要求
各搜索引擎设为搜索无结果，并保持至11月15日：

　　“宪政民主”、“社会冤情”、“中国万名访民”、
　　“上访冤民”、“上访大军”、
　　“致中国共产党第十七次全国代表大会的信”、
　　“致十七大的信”、“十七大的建议书”、“十七大建议书”、
　　“联名上书”、“信访条例访民”、“截访”、“打压冤民”、
　　“北医三院 书记 李淑英”、“修改信访制度”、“黑监狱”、
　　“胡锦涛先生”、“温家宝先生”、“取消收审制度”、
　　“取消收容遣送制度”、“权力资本化”、“公权的肆虐”、
　　“宪法法院”、“推进公民权利的先行者”。

10月10日14时4分分发布的第九批共7个“十七大”“关键词”，要求
各搜索引擎设为搜索无结果，取消相关搜索，并保持至11月15日；论
坛设为过滤词，不准上传：

　　“人类灭亡的时间表倒计时”、“灭亡时间表”、
　　“灭亡倒计时”、“李锐 完善我党领导的几点想法”、
　　“李锐 完善我党领导”、“李锐完善领导”、
　　“李锐 几点想法”。

10月10日15时21分发布的第十批共13个“十七大”“关键词”，要求
各搜索引擎设为搜索无结果，取消相关搜索，并保持至11月15日；论
坛设为过滤词，不准上传：

　　“马宾 韩西雅”、“马宾 韩西雅 关于工会工作的意见”、
　　“马宾 韩西雅 关于工会工作”、“马宾 韩西雅 工会工作”、
　　“马宾韩西雅 工会”、“马宾 关于工会工作的意见”、
　　“马宾 关于工会工作”、“马宾 工会工作”、
　　“韩西雅 关于工会工作的意见”、“韩西雅 关于工会工作”、
　　“韩西雅 工会工作”、“马宾韩西雅 黑砖窑”、
　　“马宾 黑砖窑”。

在2007年9月28日，网管办召开总编会，传达《关于党的“十七大”
互联网新闻宣传工作意见》和《关于“十七大”网络宣传的十二点要
求》，随即要求各网站上报《“十七大”宣传管理方案》。两天后，
也就是9月30日下午，又发出《关于“十七大”网上宣传专题和国庆
网上宣传专题的几点通知》，其内容如下：

１、凡已开设“喜迎十七大”网上宣传专题的网站，要为专题制作独
　　立模板，页面内不得出现与“十七大”无关的信息链接，特别是
　　内容格调低下的信息和不当的商业广告，单条新闻打开后也不得
　　有无关链接和不当广告内容。各网站专题模板、单条新闻模板请
　　于10月9日中午12时前报市网管办网宣处审核。在党的十七大正
　　式召开时，《喜迎十七大》专题要更名为“中国共产党第十七次
　　代表大会”或“庆祝党的十七大召开”，并在网站和新闻中心首
　　页第一条位置描红推荐。也请将此模板于10月9日中午12时前将
　　专题模板报市网管办网宣处审核。
２、请已经开设国庆专题的网站将国庆专题标题描红提升到专题区第
　　二条位置，即《喜迎十七大专题》之后；若网站的《喜迎十七大
　　专题》链接入口不在专题推荐区内，则将国庆专题放到专题推荐
　　区第一条位置。
３、党的十六届七中全会闭幕后，请各网站及时开设相关专题、专
　　栏，突出转载好新华社、《人民日报》等中央主要新闻单位播发
　　的全　　会决议和公报、中纪委会议公报。

同一天，又让各个网站在新闻中心要闻区突出位置转载新华网的两篇
文章，并回复链接。一篇是《中外党际交流注重分享治国理政经验》
（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-09/29/content_
6814568.htm），要求作为“喜迎十七大”专题入口，并更新专题；
另一篇为“十七大代表风采录”新报道《黄标泉：全心全意为群众工
作，群众就会拥护你》（http://news.xinhuanet.com/newscenter/
2007-09/30/content_6817081.htm），并要求及时更新《喜迎十七
大》专题内相关板块。

网管办把10月8日作为“十七大”宣传“战役”第一天，此后每天向
各网发出《宣传情况通报》，要求各网充分了解情况，扬长避短，做
好今后一段时间的宣传。第一天的通报如下：

“１、各网更新十七大专题内容比较及时，但个别网站仍需提醒才
　　　做。请各网早班同志务必及时查看《人民》、《新华两》网相
　　　关专题的最新稿件，保持与中央重点新闻网站的内容同步；
　２、各网十七大相关新闻的跟帖管理到位，基本没有不良、有害信
　　　息；希望保持良好势头；
　３、截至下午，网站首页新闻提要中仍没有专题的相关内容，通知
　　　后才做安排。请各网从今天开始务必在网站首页放置专题的标
　　　题，如无通知，暂时固定放在第二条位置；
　４、专题在新闻中心要闻区的位置较低，且标题字体不突出。请各
　　　网采用套红处理，暂将位置固定在要闻区第三条。专题在网站
　　　首页、新闻中心要闻区的位置，请随时听从指令调整；
　５、一些网站的首页、新闻中心要闻区仍有负面、恶性的社会新
　　　闻、争议较大的热点、敏感新闻。今天网易在新闻中心首屏内
　　　有五条该类内容，其他网站首页的也有两三条。请各网从明天
　　　开始不要在首页、要闻区放置这类内容；
　６、今天早班再次出现网站执行指令不力的情况，‘新浪网’有三
　　　条新闻在接到指令后迟迟不动。此种情况必须杜绝！！！
　７、今天发现，‘搜狐’、‘中华网’的新闻内容页仍在使用旧模
　　　板，各类格调不高的精华推荐和低俗广告仍出现在新闻周边。
　　　请各网尽快向网宣处提交专用模板，经审核后启用新模板；
　８、有些网站首页各版块推荐的内容仍格调不高，请通知各版块统
　　　一认识，不得推荐低俗内容，各网要尽快形成网站首页的面目
　　　清新；
　９、各网与一些杂志有转载合作，提醒大家务必注意杂志的相关内
　　　容，如果杂志的内容存有异议和风险，千万不要转载。”

10月8日这一天上午9点，又让各个网站在新闻中心要闻区第三或第四
条位置转载人民网两条关于十七大的最新报道：《13亿人共享幸福小
康》（http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64387/6345113.html）
与《一切为了群众的利益》（http://politics.people.com.cn/GB/
1026/6345014.html），作为“喜迎十七大”的专题入口，更新专
题。并要求，从即日起，各网站将“喜迎十七大”专题，在新闻中心
要闻区的单条新闻入口保持在要闻区第三条或第四条位置，描红推
荐。这一天下午17点，让各网在新闻中心要闻区突出位置转载《新华
网》的《截至2007年6月全国中共党员总数已达7336.3万名》（http:
//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/08/content_6845992.
htm），作为《喜迎十七大》专题入口，更新专题内容。

10月9日这一天发出的《宣传情况通报》为：

“１、今天各主要门户在收受到指令后，基本做到及时将七中全会召
　　　开的消息套红放在网站首页、新闻中心大头条位置，营造出突
　　　出、热烈的效果；‘和讯网’反应慢，下午仍没有在网站首
　　　页、新闻中心出现七中全会的消息；‘凤凰网’在两个首页头
　　　条安排了消息但没有做套红处理。
　２、请各网注意：选择焦点图新闻时，也须注意不要转载突发事
　　　件、灾害、负面、有争议、敏感的新闻图片！！今天早班，
　　　《搜狐》、《网易》、《TOM》、《中华》分别选择了《甘肃
　　　永登突降大雪压塌民房》、《浙江金温铁路一列车出轨》、
　　　《“罗莎”带来持续暴雨 致使杭州大面积积水》、《广西北
　　　海至南宁高速路发生重大交通事故》作为焦点图。《新浪》今
　　　天的三个焦点图都是灾害类新闻图片。从明天起，请不要再出
　　　现类似情况。
　３、今天七中全会相关新闻的跟帖管理仍然不错，但新浪“东部十
　　　省市贯彻鼓励东部地区率先发展战略”一稿跟帖中仍出现了
　　　“骗子”、“加紧投机”等不良跟帖，数量虽然不多，但此现
　　　象应引起高度重视。这次管理跟帖任务最重，请监控部门的同
　　　志更加认真负责，表示感谢。
　４、今天一些网站的首页、新闻末页的“周边环境”仍然不理想。
　　　如，《搜狐》十七大新闻内容末页的论坛精华推荐了《张柏芝
　　　遭利用惊现日本红灯区》、《组图：白色天香制造肉体诱
　　　惑》、《组图：裸体造型摆出品牌logo》、《组图：林志玲代
　　　言乳品展风情》、《组图：倪睿思比基尼双峰傲人》、《新西
　　　游记要拍的几段“兽交”》、《女星如厕壁板破当众出丑
　　　（图）》等内容。《新浪》、《网易》的新闻末页也部分存在
　　　这种情况。《TOM》、《中华》已经启用专用模板，页面非常
　　　干净。但《TOM》在网站首页社会的推荐内容非常不好，如
　　　《13岁男童上网援交 寻熟女破处》、《男子向父亲要钱不成 
　　　当众砍下其头颅街上游走》、《男子强奸16岁堂妹 民警将引
　　　产胎儿冷冻在冰箱》、《教师白天育人晚上买春 拍猥亵照片
　　　投稿落法网》、《志愿者美迈阿密再拍集体裸照 场面震撼
　　　（组图）》、《婚礼摄像师拍宾客喂奶乳房特写 制成光盘公
　　　开》、“〔组图〕网络10大最‘胸’红人展年轻自信风采》；
　　　《（图）布兰妮前后走光》等。请各网一定要认真清理网站首
　　　页、各频道首页、十七大新闻末页的网页环境，尽快启用新模
　　　板。
　５、今天有一个情况需要引起重视：我办通知删除ＣＰＩ预测、网
　　　友呼吁鸟巢换名、北京银行娃娃股东等稿件后，《新浪》、
　　　《搜狐》、《网易》均出现将稿件从要闻区撤下后，移到财
　　　经、奥运、北京新闻的情况，有些网站还将这些稿件做了财经
　　　首页的大头条。这种做法必须杜绝！！
　６、今天十七大相关报道仍有使用中新网稿件的情况，《王华庆任
　　　银监会纪委书记》、《国务院任命姚增科为监察部副部长》两
　　　则重要的人事任免消息，《新浪》、《搜狐》仍使用不规范稿
　　　源，请予以重视。

　以上情况，请各网务必高度重视，有则改之。”

10月9日这一天上午9点，就让各网站在网站首页和新闻中心要闻区第
三条以上位置转载《人民网》转载《关爱民生：保障网密密织》
（http://politics.people.com.cn/GB/6351311.html），作为《喜
迎十七大》专题入口，及时更新专题。

10月10日中午12点让各网作为头条转载《新华网》的《中国共产党十
六届七中全会在北京开始举行》（http://news.xinhuanet.com/news
center/2007-10/09/content_6850967.htm），并做套红处理。十分
钟后，又让各网在新闻中心突出位置转载《人民网》的《中国共产党
是中国特色社会主义事业的领导核心》（http://cpc.people.com.cn
/GB/64093/82429/83083/6357785.html），并更换为《喜迎十七大》
专题头条。

10月11日上午10点，让各网在《喜迎十七大》专题内突出位置尽快转
载《新华网》《我国多种措施并举营造平安和谐社会环境》（http:
//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/10/content_6860179.
htm）和《从中共中央政治局44次集体学习看建设学习型政党》
（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/10/content_
6857255.htm）两篇文章，并将要闻区十七大小标题更新。下午13
点，让各网在网站首页和新闻中心要闻区突出位置转载《人民网》
《理论创新的历史轨迹》（http://politics.people.com.cn/GB/
30178/6355314.html）和《我城乡居民收入快速增长》（http://
news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/10/content_6858328.
html）两篇文章，并及时做好《喜迎十七大》专题内容的更新工作。
下午14点，让各门户网站在要闻区上部转载《人民网》《理论创新的
历史轨迹》（http://politics.people.com.cn/GB/30178/6355314.
html）和《新华网》《我城乡居民收入快速增长》（http://news.
xinhuanet.com/newscenter/200710/10/content_6858328.html）两
篇十七大宣传重点文章：不要拼在一起，确保一条一行。17点，让各
网在《喜迎十七大》专题内突出位置（第二条或第三条）转载《新华
网》《特稿：十六大以来中国共产党的对外交往》（http://news.
xinhuanet.com/newscenter/2007-10/11/content_6865133.htm）一
文。

10月11日发出的《宣传情况通报》为：

“１、今天各网网站首页及新闻中心页的‘环境’保持得比较好，没
　　　有特别刺眼的低格调内容。但有些网站的论坛、博客、娱乐等
　　　热门频道首页并没有按昨天的要求进行清理，如今天《网易论
　　　坛》首页就出现了《公益护驾，迎接全民裸体时代》、《裸体
　　　不过是无能的表现》、《请把你们胸前的双手拿开！》、《全
　　　民裸体时代到来，你准备好了吗？》、《出轨后，男人比女人
　　　更容易回归》、《女人，无性婚姻你能接受吗？》、《男人促
　　　就女人红杏出墙》等内容，有些还被放在头条、二条位置。请
　　　各网马上清理热闹频道的首页内容，保持整体基调健康；
　２、请继续注意跟帖的监控，今天《新浪》17大电子书出现了‘国
　　　家兴亡，匹夫有责！不要把一切和你们不一样意见的人就当成
　　　反动分子，当成台毒、当成民族败类！连自己同胞的声音、尊
　　　严、民主、人权、自由、权利都践踏，别人还会看得起你吗？
　　　人家当你是ＳＢ啊！只不过是迎逢你来让自己得利而已。’这
　　　样的跟帖。
　３、今天又出现处置拖拉的情况。《新浪网》处置将《四川规定妇
　　　女上班遭遇性骚扰单位要赔偿》从要闻移国内、《揭秘胡锦涛
　　　作剪纸〈回娘家〉幕后》压后台、删除《韩国驻华使馆政务公
　　　使连续70多天空缺》等四条指令，几个小时不做处置。请《新
　　　浪》提交今天下午值班人员的情况，并做处理。这种情况如果
　　　在大会期间会特别危险。
　４、要闻区新闻题材的选择要慎重！今天早班时，《TOM网》要闻
　　　区负面消息堆积，共有16条负面新闻，我办对其中11条进行调
　　　控。《TOM》要向我办提交今天早班值班人员的名单。并给予
　　　处理。

　大会再有三天就要开幕，请各网务必把问题解决好！！谢谢！”

10月12日上午11点，让各网站于中午12时前，从以下两条新闻中选择
一条作为网站首页、新闻中心首页要闻区《喜迎党的十七大》专题新
入口，并将另一条新闻在专题内转载：《十六大以来中国共产党的对
外交往》（http://politics.people.com.cn/GB/1026/6368394.
html）与《中国共产党完善治国理政方略：科学发展惠及百姓》
（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/12/content_
6868185.htm）。下午18点，又通知让各网站于10月14日上午10时
前，将现已开设的《喜迎党的十七大》新闻专题更名为《中国共产党
第十七次全国代表大会》或《庆祝党的十七大召开》专题，并作醒目
Logo或标识加强推荐，除非我办特殊要求，在党的十七大召开期间要
将专题新闻入口摆在网站首页和新闻首页第一条的位置。

10月12日发出的《宣传情况通报》为：

　　“随着七中全会闭幕，十七大的宣传战役正式打响。在今天大会
　　前的最后一次吹风会上，我办再次强调了各项宣传、管理方面的
　　注意事项，请各网务必严格执行，确保不出政治和技术差错。今
　　天的《宣传情况通报》如下：

　　１、今天各网跟帖管理均很到位，没有出现负面跟帖的现象，向
　　　　互动环节监控的同志表示感谢；
　　２、今天大部分网站首页、新闻中心页的环境进一步转好，向
　　　　‘一尘不染”的要求靠近；但《网易》的两个面页低俗情况
　　　　突出，推荐了《中国民间房事禁忌大全（图）》、《清帝大
　　　　婚前要和宫女‘实习’》、《两个男医生的龌龊对话（录音
　　　　整理、真实、震撼）》、《土耳其老汉射杀与妻子通奸男子
　　　　并割下其命根》，《网易》必须高度重视此问题，不要给北
　　　　京商业网站抹黑。
　３、今天除《中华网》执行指令的速度较慢以外，其他各网都比较
　　　及时迅速；请保持此势头；
　４、需要继续提醒的还是网站首页、新闻中心要闻区的新闻题材问
　　　题。如今天《网易》的网站首页、新闻中心要闻区，先后出现
　　　《女子与门诊医生口角被强拉到医院当精神病治疗》、《男子
　　　谎称西单商场有爆炸物》、《酗酒少年挥刀砍人后倒地昏
　　　睡》、《山西部分煤老板携数十亿资金赴新疆挖煤》、《Ｔ恤
　　　字样有性含义女子不识英文穿其游欧洲遭挑逗》。这些新闻题
　　　材，在大会期间绝不可以上网站首页和新首要闻区；
　５、今天有些网站与重点新闻网站的互动栏目合作出现“主动出
　　　击”的情况，没有如申报时所说的全部交由重点新闻网站维
　　　护、负责，而是从自己的网站上传帖文。这种情况非常危险，
　　　稍有不慎，就是出现有害帖文。请有此情况的网站，马上停止
　　　该种合作方式，只给重点新闻网站的互动栏目提供入口。”

10月13日下午19点，命令各网站在首页和新闻中心要闻、专题大头条
位置转载《党的十七大前瞻:高举发展进步团结奋斗的旗帜》（http:
//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/13/content_6875245.
htm）。

10月13日发出的《宣传情况通报》为：

“１、今天各门户在安排十七大新闻方面做得非常好，全部保证了
　　　“两首”大头条的位置，以及套红处理。《新浪》、《网
　　　易》要闻区前三条都是十七大新闻，形成宣传强势，效果良
　　　好。感谢大家的努力。
　２、今天各网“两首”、热点频道首页的网页环境较好，基本没有
　　　恶俗、露骨的内容；但仍有一些网站有打擦边球的现象，在论
　　　坛首页推荐格调不高、无聊的内容，如“最值得收藏性感女星
　　　广告合集”、“梁山四大色狼排行宋江同志荣登榜首
　　　（图）”、“中国球员是否淫乱公开处罚纯属扯淡”等。
　３、今天是周末，各网处置的速度较平时都有些慢，请各网同志保
　　　持工作状态。
　４、再次对《网易》提出批评！！！今天《网易》继续在网站首
　　　页、新闻中心要闻区安排《小偷被女孩追得连跌三次精神崩溃
　　　宁愿分钱》、《男子状告邻居偷母猪法院同意对猪做ＤＮＡ鉴
　　　定》、《游客穿耐克‘做爱’装遭老外骚扰》等花边社会新
　　　闻。网易如果明天再有这种情况，将追究编辑责任。”

10月14日下午15点，让各网在网站首页、要闻区转载《社会主义核心
价值体系研究向纵深拓展》（http://politics.people.com.cn/GB/
1026/6374847.html）与《认准了就不动摇》（http://cpc.people.
com.cn/GB/104019/104118/6374989.html）。16点发布指令，要求各
网对“十七大”四点半的发布会要写成：“实时播报或转播”，不可
以写“直播”，一定要用《人民网》、《新华网》、《中国网》、央
视的视频，不能用凤凰卫视的视频。后来又发布《十七大会议指
令》：（1）把头图换成与十七有关的，不许更改，如有重大突发事
件改在两首页；（2）要闻区一半都要是十七的标题，两首页只要是
与十七有关的就可以，都要套红；（3）不要把陈良宇等负面套红，
晚5点之前办好；（4）十七大标题字号，有别与其他新闻，字号最好
要大；（5）双首很多不符合十七大政治氛围的要清理：如比较淫秽
的情色暗示尤其不要有“一夜情”三个字出现在各首页；（6）明天
首页要闻区都要是正面新闻，不可以有负面出现。下午19点，命令各
网站转载《人民日报社论：热烈祝贺党的十七大开幕》（http://
news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/14/content_6880396.
htm），在网站首页和新闻中心首页头条，也就是通栏套红，以最突
出方式处理，并特别强调这个新闻是两个首页都要做大头条，头条位
置保持到明天十七大正式开幕。

10月16日发布《关于“十七大”报道指令》，其内容如下：

“１、今日和昨天一样，双首页十七大相关都要全面套红，并仍保持
　　　首页要闻九条通栏套红。
　２、请转载《北京日报》的《北京团代表讨论胡锦涛同志报告》
　　　（http://news.qianlong.com/28874/2007/10/16/1060@
　　　4107654.htm），在双首页要闻中体现，不做头条，但要置于
　　　要闻上方。
　３、删除《厦门女中学生自拍围殴视频》等暴力视频内容，更不得
　　　推荐该类内容，互动环节不讨论。
　４、四场新闻发布会的日期：（1）2007年10月16日（星期二）
　　　15:00，请教育部部长周济和科技部副部长李学勇介绍中国科
　　　技教育发展情况，并回答记者提问；（2）2007年10月17日
　　　（星期三）15:00，请中组部副部长欧阳淞介绍中国共产党的
　　　建设和干部队伍建设情况，并回答记者提问。（3）2007年10
　　　月18日（星期四）15:00，请国家发展改革委员会副主任朱之
　　　鑫介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问；（4）
　　　2007年10月19日（星期五）9:30，请北京市副市长、北京奥组
　　　委执行副主席刘敬民介绍北京奥运会筹备情况，并回答记者提
　　　问。这四场发布会仍做《新华网》的实时转播链接，直接做跳
　　　转。
　５、各网请删除《李荣融在十七大上透露中石化原董事工陈彤海被
　　　“双规”》的报道。
　６、外电称《江苏昆山发生因索取医药费被拒的大规模示威游
　　　行》。请将以下关键词设为搜索无结果，保持至11月15日。论
　　　坛设为过滤词，拦截相关帖文。“昆山索取医药费”、“昆山 
　　　医药费 示威”、“昆山 医药费 游行”。
　７、各网不要特意推李克强、李源朝、习近平、汪洋等政治新星的
　　　新闻，不要推荐在首页和资讯中心首页，可放入十七大专题。
　８、请各网每天下午2点前报送（前一天的）十七大专题和相关新
　　　闻的流量。现在报道昨天（10月15日）的流量。请各网报送流
　　　量时写清该流量的时间段。”

10月17日发布的《宣传情况通报》为：“明日各网双首套红条数不
能减少，明天将有审议党章修改的内容，各网请恢复双首最多条目套
红。今天，各网非会议的主题新闻还是比较多，请大家及时恢复，明
日将有检查。网上透露的非会议消息，如个别代表回答记者问题的内
容，不上双首，但可放入专题。各网要进一步强化大会报告分题摘要
和解读的新闻内容。请各网注意晚间时段的跟帖管理，及时清理有害
跟帖，现在已经有些管理懈怠了！关于跟帖问题：国新办提出需要舆
情，《Sina》和《Sohu》的情况很好；将所有十七大新闻跟帖整合。
各网白天、夜间的审核力度不同，因此夜间跟帖审核速度很慢，跟帖
量少，各网夜间应加强审核力度，将力量均摊。各网尽快放出网评员
的跟帖，把跟帖数量搞上去。要给网评员绿色通道，配合网评员的工
作，优先放行。”

10月17日21时，网管办命令各网将《新华网》《党的十七大主席团举
行第二次会议》（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-
10/17/content_6897403.htm），这个最新稿件作为头条。并要求各
网坚决不上《人民网》的《中国共产党元老齐亮相十七大何以引发外
媒“惊叹”》（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/
17/content_6894486.htm），如有此新闻及时删除。后来又让各网立
刻转载《新华网》三篇新稿件：解放军代表团：在新的起点上推进军
队建设科学发展（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-
10/17/content_6898246.htm）、《十七大代表认为：党风廉政建设
成效显著纪检工作部署扎实有力》（http://news.xinhuanet.com/
newscenter/2007-10/17/content_6898316.htm）和《要坚持走科学
发展、和谐发展、和平发展道路》（http://news.xinhuanet.com/
newscenter/2007-10/17/content_6897521.htm）。

10月18日上午就要求各网站提供《庆祝党的十七大召开》的专题点击
量与十七大网上宣传专题从15日到现在更新的稿件数、发的图片数。
14点，命令各网在网站首页、新闻中心要闻区和《庆祝党的十七大》
专题头条位置转载《新华网》《特稿：发展中国特色社会主义的政治
宣言和行动纲领》（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-
10/19/content_6907489.htm）。17点要求各网转发《人民日报》、
新华社的外交部发言人和全国人大外委会发言人《关于美国国会给达
赖授奖一事》的讲话稿，并规定了具体位置：国内二、三条，不要突
出；关闭跟帖；一个小时后撤下，压后台即可。到了一小时又提醒：
刚才达赖的那条稿子，到时间啦，该撤后台啦。22点的时候又让各网
将《解读十七大报告发展社会主义民主政治的重要论述》（http://
news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/18/content_6903986.
htm）作为头条。这一天还要求“各网：现有部分网站违规转载《南
方周末》文章《中国：现在是十七大时间》，请立即删除，论坛、博
客等互动环节不贴发、不传播、不讨论。各网站要加强对新闻跟帖、
论坛和博客的管理，及时发现和删除有害信息。这一天发布的《宣传
情况通报》为：

　　“中央领导对此次商业网站做的17大报道非常满意，称各网‘规
　　模空前’，并引起领导的高度重视，让人感觉‘眼前一亮，令人
　　振奋’。因此各网的报道规模不能缩减！

　　“今天开始大会分组讨论，并不对外开放，所以担心网上报道会
　　减少，各网的报道规模不能减，劲头不能松！继续显著位置转载
　　总书记的报告，持续性报道，新华最近还会摘编书记讲话的稿
　　子，还要继续把大会程序和进程做头条。

　　“各代表团的发言也要显著位置转载，中央领导去各个代表团的
　　发言要显著转载，但都要用规范稿源。今后两场发布会的转载位
　　置也要突出。中央新闻单位的评论社论和解读文章要继续用好，
　　做重点报道，报道的热度不能降温。

　　“把《向党说说心理话》的互动栏目可做得突出写，但一定要做
　　跳转！

　　“下周一：新一届中央领导可能将选出，他们的简历一定要用新
　　华社最新发布的简历（包括最新照片和简历内容）！！！不可再
　　用以前新华网、新华社的资料！！！新的中央领导的简历中不可
　　以有过去的相关新闻链接，不要翻老的新闻，不要链接老的新闻
　　，不可设置相关搜索，不可以做与该领导相关的旧新闻链接！照
　　片大小的规定：总书记照片大小要区别与其他领导，但其他常委
　　的照片大小要一致，不可有大有小！不能再用以前的照片！！要
　　用当天最新发布的照片！

　　“请网站尽可能提供以下数据：（1）为配合十七大宣传所拿出
　　的全部广告位的总值（包括模版中去掉的广告位，首页中让出的
　　广告位）；（2）本次十七大宣传创新采用的新技术、新手段、
　　新形式；（3）网站高层对十七大宣传的具体指示和要求；（4）
　　十六大或今年全国两会的流量（此处十六大是为与十七大流量做
　　对比）。

　　“大会周日结束，周一的一中全会新中央领导将会选出。注意网
　　络安全问题，严加防范。”

10月19日13点，要求各网把《党的十七大主席团举行第三次会议》
（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/20/content_
6912779.htm）作为头条。21点要求各网站突出转载两篇重点文章：
《加快推进以改善民生为重点的社会建设》（http://politics.
people.com.cn/GB/1026/6405936.html）与《在科学发展观的引领下
奋力开拓》（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/20/
content_6912083.htm）。这一天还让各网把“中国：现在是十七大
时间”、“现在是十七大时间”设为关键词，搜索无结果，保持至11
月15日；将“中国将美国的搜索引擎域名全面劫持”、“中国最近故
意侵美搜索引擎网站”设为关键词，搜索无结果。这一天发布的《宣
传情况通报》为：

　　“十七大将于10月21日上午闭幕，请各网站加派人手、备足值班
　　人员，认真组织好有关报道工作，大会闭幕、通过党章修正案、
　　大会主报告、中纪委报告等消息严格使用新华社最新稿件，网站
　　和短信不抢发消息；如有闭幕直播，仍采用与《新华网》、《人
　　民网》、《中国网》、央视国际全链接的方式，并征得四家网站
　　同意。

10月20日上午就要求各网在上午10:30之前上报自十七大开幕至今报
道十七大、宣传十七大的发稿量、图片数、音频时长、视频时长。21
点，要求各网站突出转载两篇重点文章：《加快推进以改善民生为重
点的社会建设》（http://politics.people.com.cn/GB/1026/
6405936.html）与《在科学发展观的引领下奋力开拓》（http://
news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/20/content_6912083.
htm）。这一日发布的《宣传情况通报》为：

　　“明日中央委员名单将公布，可能会有境外反动势力借机攻击各
　　大门户，因此网管办要求明天各网的技术人员要多加人手。

　　“再次强调，各网明日新常委的简历要用新华社发布的最新内
　　容，包括照片！不可以用以前的简历，如没有照片，也不可自行
　　添加原来的照片。简历内不可设该常委的相关新闻链接、搜索。
　　照片规格：胡锦涛的要有别与其他常委，要比其他人的照片大
　　些，其余的常委照片规格一致。”

21日一早，网络局就要求各网要在闭幕后一小时之内报送：闭幕式的
浏览量、内容更新量、音频和视频的播送总时间、手机短信量。并要
求各网做好十七大闭幕式跳转的准备，新华的闭幕式已做头条，请各
网也及时更换该头条。9点的时候，命令各网将头条改为《庆祝17大
胜利闭幕》的消息。10点的时候，网管办又要求各网将《前进：从新
的历史起点出发──写在十七大闭幕之际》（http://news.
xinhuanet.com/newscenter/2007-10/21/content_6917604.htm）放
在网站与新闻中心首页双首页。

虽然十七大在21日已经闭幕，但22日一大早，网管办就要求从下列三
条新闻中选两条放在网站与新闻中心首页双首页：《坚决遵循四个
“一定要”要求认真贯彻落实十七大精神》（http://news.
xinhuanet.com/newscenter/2007-10/21/content_6919088.htm）、
《新一届中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会诞生记》
（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/21/content_
6918611.htm）《前进：从新的历史起点出发──写在十七大闭幕之
际》（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/21/
content_6917604.htm）。下午要求每个网站新闻中心要闻区必须拿
出五大行标题的地方来做十七大的内容，内容必须要更新，从《新华
网》找稿子。如《为了党和国家兴旺发达长治久安──党的新一届中
央领导机构产生纪实》（http://news.xinhuanet.com/newscenter/
2007-10/24/content_6931498.htm），各网的要闻列单条套红。同时
强调“今日各网双首依然全面套红，从明天起可以逐步减少套红区，
但不可撤下的速度过快，要求一天退一条。”同日发布《关于做好学
习贯彻党的十七大精神网上宣传的提示》：

“１、请各网于即日起将《庆祝党的十七大召开》或《中国共产党第
　　　十七次全国代表大会》新闻专题名称改为《学习贯彻党的十七
　　　大精神》专题，并继续保持专题区第一位置；
　２、请各网近期在网站首页和新闻中心（或资讯中心首页）头条位
　　　置突出报道十七大后续新闻，并描红推荐，如有特殊情况另行
　　　通知；
　３、请各网密切关注十七大后续报道，做好十七大报告全文、各
　　　地、各部门深入学习十七大精神，以实际行动贯彻、落实十七
　　　大精神报道的转载工作。”

10月31日，又发出《关于链接十七大辅导报告专区的两条通知》，要
求：“（1）各网站在新闻中心要闻区中上部转载《北京日报》的
《北京市学习贯彻党的十七大精神宣讲团成立》（可简写为‘北京十
七大精神宣讲团成立’），并以此标题链接提供的十七大辅导报告专
区，保持两天，链接地址：http://www.xj71.com/17.php。（2）各
网站今日起将《学习贯彻党的十七大精神》专题名称套红推荐，固定
在专题区第一条位置，专题内第一屏突出位置增设《学习宣传党的十
七大精神辅导报告》专区，该专区logo另发邮件。”

11月2日，网管办又要求：“（1）从即日起，各网站十七大报道可不
在网站首页和新闻首屏要闻区头条位置，有重要新闻报道时，再作突
出处理。（2）保持目前学习贯彻党的十七大精神专题在专题区第
一、二条的位置，专题要突出、醒目，内容保持实时更新，及时转载
解读十七大报告以及学习贯彻十七大精神的稿件。（3）学习贯彻党
的十七大精神专题要保持到今年底，我们将对此专题进行单独考
评。”

11月6日要求各门户马上在两首页的要闻区上部转载如下两篇文章：
《中央宣讲团党的十七大精神首场报告会在京举行》（http://
politics.people.com.cn/GB/6486688.html）与《〈人民日报〉：宏
伟的蓝图不懈的奋斗──认真学习贯彻党的十七大精神之六》
（http://opinion.people.com.cn/GB/6486684.html）。

11月11日要求各门户转载《中共十七大为深化政治体制改革布局》
（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-11/11/content_
7049305.htm）一文，并更新到首页和新闻中心。

11月16日要求各网在新闻中心要闻区第二条或者第三条位置转载《新
华网》《实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张》（http://
news.xinhuanet.com/newscenter/2007-11/16/content_7085883.
htm）一文，并作为《学习贯彻党的十七大精神》专题链接入口，更
新专题。

一月：

　　　“北京电视台总编辑”、“北京电视台总编辑张晓”、
　　　“北京电视台副编辑”、“北京电视台副总编辑张强”、
　　　“北京紫荆城影业公司总经理”、
　　　“北京紫金城影业公司总经理张强”、
　　　“紫金城影业公司总经理张强”、
　　　“紫金城影业公司总经理”、“蔡文艳”、“蔡文燕”、
　　　“蔡雯燕”、“蔡雯艳”、“北京宣传部长蔡”、
　　　“北京宣传部长 蔡”、“北京市宣传部长”、
　　　“反腐总攻”、“中纪委 北京 蔡”、“贾 主政”、
　　　“北京反腐总攻开始”、“蔡官运亨通”、
　　　“北京反腐总攻”、“北京 宣传部长”、“刘向忠”、
　　　“蔡赴朝边被查边露面，显示腐败势力正负隅顽抗”、
　　　“边被查边露面 负隅顽抗”、“蔡赴朝边被查边露面”、
　　　“蔡赴朝 边被查边露面”、“蔡赴朝 边被查”、
　　　“蔡赴朝 边露面”、“边被查边露面”、
　　　“边被查 边露面”、“显示腐败势力正负隅顽抗”、
　　　“腐败势力正负隅顽抗”、“腐败势力 负隅顽抗”、
　　　“腐败 负隅顽抗”、“蔡赴朝 腐败势力”、
　　　“蔡赴朝 负隅顽抗”、“北京市委常委 中纪委”、
　　　“北京市委常委 被调查”、“北京市委常委 调查”、
　　　“蔡赴朝 调查”、“北京市委常委 经济问题”、
　　　“蔡赴朝 经济问题”、“蔡赴朝 出事”、
　　　“蔡赴朝 多维”、“北京市委常委 多维”、
　　　“中纪委 蔡赴朝 经济问题”、
　　　“北京市委常委 蔡赴朝 经济问题”、
　　　“宣传部长 经济问题”、“北京宣传部长 经济问题”、
　　　“蔡赴朝 马志鹏”、“马志鹏 蔡赴朝 经济问题”、
　　　“亚洲周刊”、“新闻眼”、“亚洲周刊新闻眼”、
　　　“亚洲周刊 新闻眼”、“马志鹏 蔡”、
　　　“棋差一着 中宣部”、“棋差一着 北京”、
　　　“宣传攻防战”、“蔡 宣传 约谈”、“蔡 宣传 双规”、
　　　“边被查边露面 蔡”、“蔡 双规”。

二月：

　　　“北京市委常委 被调查”、“江泽民与宋祖英”、
　　　“江泽民宋祖英”、“江丑闻、江宋、江宋绯闻、江宋乱、
　　　江宋传闻、江宋交易内幕、江宋谣言、宋祖英绯闻”、
　　　“贺卫方”、“浦志强”、“萧瀚”、“许志永”。

三月：

　　　“西山会议”、“新八荣八耻”、
　　　“中国政坛新星中的四大天王”、“邓颖超日记”。

四月：

　　　无。

五月：

　　　“北京奥运安保实行场馆负责制将审查参赛者背景”、
　　　“北京奥运将审查参赛者背景”、
　　　“奥运会将严审参赛者背景”、“1989序”、“当年勇”、
　　　“血色黎明”、“见证六四”、“64天安门挡坦克的男人”、
　　　“六四绝食书”、“回忆六四”、“天安门学潮运动”、
　　　“胡耀帮与赵紫阳”、“记录片《天安门》”、
　　　“《天安门》 卡玛”、“激流中国系列纪录片”、
　　　“激流中国纪录片”、“喉舌与责任”、“富人与农民工”、
　　　“储波”、“北京 储备肉 调研”、“商务部 储备肉”、
　　　“北京  储备肉”、“北京 调研 申请储备肉”、
　　　“中国民主 chinese democracy”。

六月：

　　　“出售高考试卷”、“出售 高考试卷”、“出售 试卷”、
　　　“出售 高考”、“考场作弊器”、“考场做弊器”、
　　　“高考作弊器”、“高考做弊器”、“考场 作弊器”、
　　　“考场 做弊器”、“高考 作弊器”、“高考 做弊器”、
　　　“达之”、“当前中国最坏的六种人”、
　　　“中国最坏的六种 人”、
　　　“关于建议成立民主促进委员会及其八项政治主张”、
　　　“成立民主 促进委员会”、
　　　“民主促进委员会八项政治主张”、
　　　“中国民主促进委员 会”、“民主促进委员会”、
　　　“中国能够实行什么样的民 主”、
　　　“李君如 中国能够实行什么样的民主”、
　　　“北京日报 中国能够实行什 么样的民主”、
　　　“关于“民主是个好东西”的辨正”、
　　　“俞可平 关于“民主是 个好东西”的辨正”、
　　　“北京日报 关于“民主是个好东西”的辨正”、
　　　“‘一把手’的提法与发展党内民主是相悖的”、
　　　“王贵秀 “一把手”的提法与 发展党内民主是相悖的”、
　　　“北京日报 ‘一把手’的提法与发展党内民主是相 悖的”、
　　　“走出监督的八大误区”、
　　　“王贵秀 走出监督的八大误区”、
　　　“北京 日报 走出监督的八大误区”、
　　　“宜兴吴立红”（期限1个月）、“安全部副部长”。

七月：

　　　“天安门 毛主席画像”、“金水桥 毛主席画像”、
　　　“毛主席画像 被炸”、“主席画像 被炸”、
　　　“毛主席画像 被损”、“主席画像 被损”、
　　　“毛主席画像 二踢脚”、“牧函”、“梵蒂冈 牧函”、
　　　“教皇 牧函”、“本笃二世 牧函”、“天主教徒 牧函”、
　　　“中国天主教教徒 牧函”
　　　（前面这些关键词保保持到7月15日）、
　　　“北京大学体育馆大火”、“奥运乒乓球馆着火”、
　　　“北大奥运乒乓球馆 失火”、
　　　“北京奥运会乒乓球馆着火”、“08奥运乒乓球馆 大火”、
　　　“北京大学乒乓球馆着火”、“北京奥运乒乓球馆着火”、
　　　“乒乓球馆着火”、“北大乒乓球馆着火”、“死亡笔记”、
　　　“死亡笔记在线看”、“死亡笔记动画在线看”、
　　　“在线动画片死亡笔记”、“死亡笔记动画片下载”、
　　　“死亡笔记真人版”、“中国军火出售不完全记录”、
　　　“中国军火”、“军火出售不完全记录”、
　　　“军火出售完全记录”、“军火出售”、“中国军火出售”、
　　　“中国军火出售”、“中国军火出售记录”、“军火记录”、
　　　“不完全记录”、“中国军火记录”、“军火 出售”、
　　　“军火 记录”、“军火完全记录”、“军火不完全记录”、
　　　“军火出售不完全记录”、“军火出售 记录”、
　　　“中国出售军火”、“薄一波遗嘱”、“遗嘱薄一波”、
　　　“薄一波 遗嘱”、“遗嘱 薄一波”、
　　　“薄一波 十九次谈话”、“薄一波 临终”、
　　　（“高勤荣获国际新闻自由奖”、
　　　“高勤荣 国际新闻自由奖”、“高勤荣 新闻自由奖”、
　　　“高勤荣 自由奖”、“高勤荣 出国领奖”、
　　　“高勤荣 获奖”、
　　　“高勤荣 领奖”等关键词保持到8月1日）、
　　　（“大屯乡 失地农民”、“大屯街道办事处 失地农民”、
　　　“奥运工程 失地农民”、“鸟巢” 失地农民”、
　　　“大屯 失地农民”、“大屯失地农民要讨回公道”、
　　　“大屯失地农民 讨公道”、“奥运工程安置房 黑楼”、
　　　“大屯 土地补偿款”、“大屯居民 静坐”、
　　　“大屯居民 抗议”、“办奥运两个月 牺牲百姓一世家产”、
　　　“办奥运 牺牲百姓家产”等关键词保持到9月1日）。

八月：

　　　“全球人文纪元”、“激流中国”、“胡海峰 戴莎莎”、
　　　“中印边界谈判结果”、“951万平方公里”。

九月：

　　　“鲁能私有化”、“私有化鲁能”、“鲁能私有化刘振亚”、
　　　“刘振亚鲁能私有化”、“刘振亚鲁能”、“鲁能刘振亚”、
　　　“鲁能集团私有化”、“广东电力工资”、“广东工资单”、
　　　“电力工资单”、“电力系统工资”、
　　　“看电力系统工资单”、“工资广东电力”、
　　　“看广东工资”、“广州供电局工资”、
　　　“深圳供电局工资”、“佛山供电局工资”、
　　　“东莞供电局工资”、“晒晒工资吓死你”、
　　　“广东电力系统工资单”、“广东供电局工资”、
　　　“晒工资吓死你”、“第二季度全部工资情况”、
　　　“吓死你工资”、“晒工资广东”、
　　　（“2007十大真话”、“2007年十大真话”、
　　　“政府忽悠人民十大招”、“政府忽悠群众十大招”、
　　　“政府忽悠人民十招”、“政府忽悠群众十招”，
　　　这些关键词保持到11月10日）、
　　　“妓女日记”、“一个妓女的日记”、
　　　（“毛泽东的十宗罪”、“毛泽东的私生活”，
　　　这两个关键词保持到11月15日）、
　　　“广州部分高校学生罢餐”相关信息（文章和图片）。
　　　各搜索将“广州部分高校学生罢餐”、“广州高校罢餐”、
　　　“高校罢餐”、“大学生罢餐”、“学生罢餐”、
　　　“老红军 公开信”，“告全国红军后代书”、
　　　“告红军后代书”、“告全国红军”、“老红军”、
　　　“红军”、“告红军”、“段桂清”“段桂青”。

十月：

　　　“揭开中共网络监控机制的内幕”、
　　　“揭开网络监控机制内幕”、“中共网络监控内幕”、
　　　“中共网络监控”、“中共网络监控机制”、
　　　“网络监控机制内幕”、“陶西喆”、
　　　“陶西喆 网络监控”、“陶西喆 中共”、
　　　“记者无国界组织”、“维权网”、
　　　“权力膨胀的北京市网管办”、
　　　\"自阉\"与\"被阉\"、\"世纪中国\"、 \"爱琴海网\"、
　　　“中国大陆网络监控流程图”、
　　　“网络管理机构与网站的沟通方式”、
　　　“唐岩和刘湘晖 被开除”、“网站采取\"记分\"制度”、
　　　“网络\"关键词\"”、“规定为非规范稿源媒体”、
　　　“禁止类指令信息”、“网民如何突破\"关键词\"禁制”、
　　　“中国网络控制”、“北京市网络管理办公室值班”、
　　　“各网请继续清除”、“搜索并删除站内”、
　　　“网络炒热后禁止类指令信息”、“宣传类指令信息”、
　　　“威权统治下的中国现状与前景”、“威权统治下的中国”、
　　　“威权统治 中国”、
　　　“何清链 威权统治下的中国现状与前景”、
　　　“何清涟 威权统治”、“何清涟 现状与前景”、
　　　“达赖 获奖”、“达赖喇嘛获奖”、
　　　“达赖喇嘛 美国颁奖”、“达赖 美国颁奖”、
　　　“中国将美国的搜索引擎域名全面劫持”、
　　　“中国最近故意侵美搜索引擎网站”
　　　（“昆山 索取医药费”、“昆山 医药费 示威”、
　　　“昆山 医药费 游行”、“中国:现在是十七大时间”、
　　　“现在是十七大时间”，这几个关键词保持到11月15日）、
　　　“安徽政协常委 给胡温的公开信”、
　　　“汪兆钧给胡温的公开信”、
　　　“安徽政协常委汪兆钧 公开信”、“汪兆钧 公开信”、
　　　“汪兆钧 胡温”。

十一月：

　　　“江绵恒 贪污”、“江绵恒 周正毅”、
　　　“江绵恒 社保案”、“周正毅 某公子”、
　　　“江绵恒 圈地”、“江绵恒 官商统吃”、
　　　“江绵恒 发大财”、“JMH JZM ”、
　　　“JZM之子”、“周正毅 JMH”、“江公子 周正毅”、
　　　“江公子 王雪冰”、“江公子 张荣坤”、“江大公子”、
　　　“黄夫人 张荣坤”、“黄夫人 张容坤”、
　　　“黄夫人 周正毅”、“黄夫人 江绵恒”、
　　　“黄夫人 江绵桓”、“福禧 张荣坤”、“余慧文 双规”、
　　　“黄夫人 双规”、“陈良军 黄夫人”、“陈LY 黄夫人”、
　　　“江绵涉案”、“黄陈二妻双规”、“双规 江绵恒”、
　　　“江绵恒 涉案”、“江绵 绳之以法”、“江绵康涉案”、
　　　“陈黄妻 锁定江”、“权斗升级”、“胡打击升级”、
　　　“上海挪用三十亿”、“上海挪用 北京”、
　　　“上海滩 惊人内幕”、“美籍华人刘敏”、
　　　“金融史上第一大丑闻”、“刘啸东和刘敏”、
　　　“股票大师刘敏”、“建筑大师刘敏”、
　　　“股票大师和建筑大师刘敏”、“刘敏 华尔街股市”、
　　　“吴志明 外甥”、“1999年底 刘敏”、
　　　“国有股流失平安保险案”、“刘敏和她先生刘啸东”、
　　　“上交所和刘啸东”、“12000亿”、
　　　“刘啸东、王东明为首”、“中国股市第一黑幕”、
　　　“招沽惨案”、“招沽权证”、“美籍华人刘敏”、
　　　“金融史上第一大丑闻”、“江氏家族”、
　　　“刘啸东和刘敏”、“官太俱乐部”、
　　　“上海挪用三十亿大案震动北京”、
　　　“上海滩爆惊人内幕”、“中纪委 黄昔”、“黄昔”、
　　　“江家帮”、“绵恒 上联”、“王雪冰 JMH”、
　　　“绵恒 民脂民膏”、“招沽黑庄”、“JZM的大儿子JMH”、
　　　“朱熔基 上海衡山宾馆”、“王维工案”、“上海招沽案”、
　　　“吴志明 最後堡垒”、“招沽案”、“胡 斩首行动”、
　　　“JQL、HJ、LCC”、“HJ的妻子（YHW） ”、
　　　“竞投沪杭高速公路经营权”、“电信王国”、
　　　“王文洋 JMH”、“JMH和JMK”、“江 掏空国库”、
　　　“朱 痛哭晕厥”、“朱 上海大公馆”、
　　　“华东医院医疗组”、“市委书记专责”、“医疗保健组”、
　　　“中纪委 玉泉山”、“江 亲信”、“江 孙子美国籍”、
　　　“朱金融大将”、“朱小华、王雪冰、段晓兴、刘金宝”、
　　　“绵恒 乞丐”、“江 私家小金库”、“刘啸东的后台”、
　　　“中信证券案 王东明”、“JZM两个儿子”、“JMH和JMK”、
　　　“JMH 贪污”、“江绵恒涉案”、“祝均一 黄昔”、
　　　“祝均一 木桩”、“江氏父子 大搏斗”、
　　　“中共证券市场 惊爆”、
　　　“中共证券市场 第一丑闻,江氏父子 国有资产”、
　　　“神秘的海归女人 魔力”、“中纪委 海外放风”、
　　　“蚁力神”、“蚁力神 返款”、“蚁力神 围攻”、
　　　“蚁力神 政府”、“王奉友”、“辽宁蚁力神”、
　　　“蚁力神王奉友”、“蚁力神最新消息”、
　　　“蚁力神返款最新消息”、 “蚁力神 亿霖”、
　　　“沈阳蚁力神最新消息”、“"辽宁蚁力神天玺集团”、
　　　“王奉友养蚂蚁”、“蚂蚁王王奉友”、“王奉友被抓”、
　　　“蚁力神王凤友”、“王凤友”、“蚁力神王凤友近况”、
　　　“辽宁蚁力神王凤友”、“蚁力神集团王凤友”、
　　　“沈阳 蚁力神 王凤友”、“蚁力神老板王凤友”、
　　　“蚁力神养殖户要求返款”、“蚁力神养殖户 返款”、
　　　“蚁力神 养殖户 省委”、“蚁力神养殖户名单”、
　　　“蚁力神蚂蚁养殖户 还款”、“沈阳蚁力神养殖户”、
　　　“老板王奉友”、“YLS 养殖户 奥运”、“蚁力神 奥运”、
　　　“沈阳蚁力神 奥运”、“沈阳蚁力神事件”、
　　　“沈阳 蚁力神事件”、“沈阳蚁力神事件视频”、
　　　“蚁力神事件 视频”、“蚁力神出事”、“沈阳出事了”、
　　　“沈阳蚁力神集团出事”、“合江税案”、“临江税案”、
　　　“沿江税案”、“蚁力神 养殖”、“蚁力神 养殖户”、
　　　“yls 养殖户”、“王奉友 非法集资”、
　　　“"150亿集资背后的疯狂”、“yls 封锁消息”、
　　　“蚁力神 官商勾结”、“蚁力神 封锁”、
　　　“王奉友 养殖户”、“沈阳养殖户 包围”、
　　　“蚁力神封锁消息”、“沈阳天玺”、“沈阳天玺集团”、
　　　“沈阳天玺蚁力神返款”、“蚁力神不返款”、
　　　“蚁力神为什么不返款”、“蚁力神王奉友讲话”、
　　　“蚁力神王凤友讲话”。

十二月：

　　　“梭草庄园”、“梭草村”、“梭草村 样板房”、
　　　“梭草村 强制拆除”“杨宋镇 小产权房”、
　　　“怀柔区 小产权房”、“到市政府请愿”、
　　　“河北省容城县 李秋田”、“容城县 李秋田”、
　　　“平王乡 李秋田”、“留通村 李秋田”、
　　　“容城县人大代表 李秋田”、“白洋淀 李秋田”、
　　　“选举村委会 李秋田”、“选举 李秋田”、
　　　“自杀 李秋田”、“马铁五 李秋田”、
　　　“马铁四 李秋田”、“马铁三 李秋田”、
　　　“李汉田 李伙田”、“胡七田 李秋田”、
　　　“北京新时代致公教育研究院”、
　　　“新时代致公教育研究院”、
　　　“北京新时代致公教育研究院 周鸿陵”、
　　　“新时代致公教育研究院 周鸿陵”、
　　　“世界与中国研究所”、“世界与中国研究所 李凡”、
　　　“南开大学平安夜砸车”、“南开大学平安夜别克”、
　　　“南开大学学生平安夜”、“南开大学平安夜撞人”、
　　　“南开大学平安夜车”、“南开大学的平安夜”、
　　　“南开大学bbs 平安夜”、“平安夜南开大学事件”、
　　　“南开大学平安夜打人”、“南开大学平安夜交通纠纷”、
　　　（“社民连 罗就”、“罗就 全国人大常委会”、
　　　“罗就 普选”、“罗就 香港选举”、“罗就 请愿信”、
　　　“罗就 横幅”、“罗就 打横幅”、
　　　“银领小区 安家园 220千伏”、
　　　“银领小区 安家园 输变电工程”，
　　　这些关键词保持到1月10日）。

〔原载《维权网》2008-07-10 16:53〕