已民主论坛 2008-10-04 新闻与评论 认识问题 ◆红色渗透与西方价值的自卫──谈德国“张丹红事件”　茉莉 ◆民运人士的这些做法民主吗？（之2） 　　（墨尔本）张鹤慈 ◆美学者研究显示：中国会有6,500万人死于慢性 自由亚洲电台 ◆奶粉之外的问题食品比比皆是　　　　　　　　自由亚洲电台 ◆简要新闻（2008-10-03）　　　　　　　　　　自由亚洲电台 探索道路 ◆中国的现代化　　　　　　　　　　　　　　（郑州）于世文 ◆利他利己都是良知的作用　　　　　　（广西南宁）东海老人 ◆关于律协直选行动建议．不应该仅仅是呼吁　　（北京）常坤 ◆就“毒奶事件”致中国政府书　　　　　　　　中国和解智库 ◆研究员项目　　　　　　　　　　　　　　　开放社会研究所 运动留痕 ◆邀请中国驻美国──第九届全球代表大会材料（之7） 　民阵 ◆三鹿毒奶粉事件首例赔偿诉讼提出　　　　　　　　美国之音 迫害实录 ◆司法部在毒奶事件中把矛头指向志愿律师（二篇）《大公报》 ◆调查揭Tom-Skype储存客户敏感信息资料 　　　自由亚洲电台 ◆山东烟台教会遭搜查处罚　　　　　　　　　　对华援助协会 读史论今 ◆孙中山问题给社民党内朋友们的一封信　　（南加州）刘因全 文艺春秋 ◆看温家宝接受ＣＮＮ访谈有感而作　　　　（波士顿）韩杰生 ◆东海哲理小诗（八首）　　　　　　　（广西南宁）东海老人 ◆黑镜头街头四景　　　　　　　　　　　　　　（武汉）无为 他山之石 ◆贪腐与民主　　　　　　　　　　　　　　（台北市）林向恺 ◆美国防部计划对台出售军事设备　　　　　　　　　美国之音 ◆美议员吁国务院删除不利台湾语言　　　　　　　　美国之音 ◆仿冒伪劣产品蔓延到美国军事装备　　　　　　　　美国之音 ◆布什签署紧急经济稳定法案　　　　　　　　　　　美国之音 ◆金正日死后，谁将主宰朝鲜？　　　　　　（纽约市）陈破空 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 红色渗透与西方价值的自卫 谈德国“张丹红事件” 茉莉 2005年5月，我受“德国之声”和波恩中国学会的邀请，在莱茵博物 馆参加了一个题为《文革──强制的遗忘》的研讨会。当时做我的德 语翻译的，是一位风度良好、待人友善的年轻女性，她，就是最近因 发表关于中国的言论被停止播音，从而引起轩然大波的“德国之声” 电台中文部副主任张丹红。 如果把“张丹红事件”放到历史大背景下看，它就如一滴水珠，折射 出一个变幻的时代。当中国因其“低人权优势”成为世界工厂，在经 济繁荣下产生的中国中产阶级，其民族主义情绪空前高涨。这股红色 浪潮正逐步渗透西方，令西方人不得不思考：如何在自己的国土上守 卫自己信奉的民主价值观。 张丹红成为一个政治符号 成长于北京的张丹红，于80年代留学德国，于90年进入《德国之声》 中文部，在2004年升为中文部副主任。几年前我认识张丹红时，她正 与《德国之声》中文部主任冯海音一起，在该电台增加有关中国人 权、民主事业的节目。 最近，费良勇、彭小明等德国民阵的朋友发表了《谈张丹红事件》一 文。他们在批评张丹红错误言论的同时，也如实地指出：： 　　　“张丹红曾经专注地了解海外中国人权民主运动的发展，如实 　　　地报道2006年柏林支持中国民主化国际大会。她也相当关注国 　　　内被打压、被监控的持不同政见人士的命运，……” 然而，在2008年这样一个特殊的年头，这位在西方社会事业顺遂、并 关注人权的女性，突然转变为一位“中国共产党的代言人”。中国官 方媒体《新华网》高度赞赏她是“为中国仗义执言”的勇士，网上 “五毛党”（中共雇用的网评员）以及爱国者们群情激奋，纷纷声援 敢于反西方的“爱国英雄”张丹红，并痛骂处分张丹红的德国媒体 “重现纳粹幽灵”。 而另一方面，一些站在民主、人权立场的海内、外中国人，对张丹红 的言论进行了有理有据、义正辞严的批判。还有人对张丹红的身分产 生怀疑，将她视为中共的“文化特务”和“卧底间谍”。笔者认为， 至今为止，张丹红只是发表了一些言论，我们就只能根据她的言论进 行分析，不能以猜测来代替理性的分析。 在众说纷纭之中，德国之声发布了一个《有关张丹红讨论的通告》。 通告说： 　　“她的一些表述同德国之声所奉承的主导理念不相符合。德国之 　　声主导理念中包括宣扬民主，自由和人权。” 　　“德国之声有义务就此问题展开调查。依照惯例，调查结束前， 　　当事人将不参加面向公众的活动，其中包括播音工作。” 张丹红的言论错在哪里？ 张丹红到底发表了哪些不符合民主理念的言论，需要调查处分？由于 2008年发生了一系列重大事件，例如西藏骚乱、四川地震和奥运，德 国人迫切需要了解中国，因此，张丹红就由一个采访他人的记者，受 邀为一个发表自己观点的嘉宾。也许是“爱国情结”作祟，加上知识 局限和思维方式等问题，她在一些场合信口开河，其中有一些言论错 得离谱。这里略举几例： 第一，在北京奥运开幕前几天，张丹红在德国电台的一次访谈中说， 中国在过去的几十年中成功地“使四亿人脱贫”，这说明“中国共产 党比世界上任何一支政治力量在实践人权宣言第三条方面的贡献都要 大”。 在这里，张丹红犯了认识上的严重错误。尽管中共确实使一些中国人 脱贫，但这不意味着它就不侵犯人权了，事实上，中共在发展经济时 还在不停地侵犯人权。当年希特勒就曾使德国减少失业率，造成经济 发展，我们能说希特勒对人权做出了很大贡献吗？ 同时，把几亿中国人的脱贫说成是共产党的“贡献”，这就忽略了在 共产党统治下曾饿死几千万人的历史，也无视了当今中国人民抵抗共 产党的压迫和剥削，为争取自己的生存权所做出的巨大努力。更何 况，中共至今还在制造新的贫困，连官方也不得不承认目前仍然有两 亿五千万人失业，很多人养老无着。 笔者感到很难过，作为一个中文记者，张丹红不会不了解许多中国政 府侵犯人权的事实，例如被无辜监禁的、被强制坼迁的等等。但他人 的苦难似乎并没有在她心里留下印象，她似乎认为，为了中国奥运的 荣光，那些被欺凌、被迫害者是可以忽略不计的。 第二，当有人指出中国政府封杀互联网时，张丹红说：“德国也有禁 止网页的，例如对有害儿童的黄色网页被禁止。”有一般社会常识的 人都知道，德国禁止有害儿童的色情网页是为了保护孩子，而中国政 府封杀互联网是侵犯基本人权。 第三，在德国电视二台的一次讨论中谈到西藏问题时，张丹红说：中 国政府“为保护西藏文化做了很多事情”。这一点表面上看起来没有 说错，中共确实给了西藏很多经济资助。但张丹红显然不知道，西藏 文化的主体和核心是藏传佛教，而喇嘛是藏传佛教徒敬奉的“三宝” 之一。今天，包括达赖喇嘛在内的藏传佛教四大教派领袖，全被一个 大汉族政权逼得流亡在外，谁能说中共这是在“保护西藏文化”？ 海外华人的一个惊人转变 由于张丹红的上述言论，德国《焦点》杂志称她是“向中国共产党献 媚”。德国执政党之一的社民党议会党团内政发言人迪特．威弗尔施 皮茨称，张丹红的发言是“无与伦比的灾难”。不管张丹红是有意还 是无意，她对一个侵犯人权的专制政权的赞颂，客观上是对民主国家 人权理念的背叛，是在人权受害者的伤口上撒盐，将此视为“灾难” 并不过分。 在笔者看来，问题的严重性更在于，张丹红并不是一个孤立的个人。 她的言论仿佛是中国当局官方言论的翻版，和网上的五毛党同气相 求，同时，她的言论还代表了一些新兴爱国的海外华人，甚至代表了 国内新富起来的部分知识精英和中产阶级。 90年代初笔者到欧洲避难，曾到一些国家做人权演讲。当时海外华人 或者同情支持89民运，或者不问政治，共产党的宣传几乎没有市场。 但十几年过去，海外发生了惊人的变化，中国开始繁荣强大起来，许 多人转而认同一个强行代表祖国的共产党政权。一股巨大而混沌的民 族主义浪潮渗透世界的每个角落，裹挟了很多华人。 为什么居住在西方民主社会的华人，会去认同一个专制政权？这里面 既有人之常情，例如中国人传统的故土之爱、家国之思，也有国民劣 根性中爱面子的弱点，以及崇拜强权的奴性。一些海外华人还有投机 爱国、牟利爱国等动机。 一个更重要的因素是：近年来，大量国内新富人以及中产阶级的子女 移民、留学海外，大大改变了海外华人的传统结构。这些新华侨大都 是一些中共统治下的既得利益者，其中不少是贪官污吏及其子女，与 过去从共产党历次政治运动的镇压下逃出来的海外华人，有着本质的 区别。不管这些人以什么手段移居海外，他们共同的特点是：只要中 国强大富裕所带来的面子荣光和心理上的自豪感，却不愿承担国内人 民在专制统治下所付出的痛苦代价。 中产阶级的依附性及其幻觉 网上有报道说，在海外一片红色浪潮中“挺身而出为中国说话”的张 丹红，曾于2007年春节接受中央人民广播电台采访，她那七岁的女 儿，还在采访时即兴唱了两首歌。可见，作为德国新闻界官员回到祖 国，张丹红受到了礼遇，挺风光也挺惬意的。 笔者认识的一位瑞典汉学家Ｌ，多年来他为中国人权问题仗义执言， 颇受我们尊敬。但近年来，Ｌ被中国官方机构频频邀请去中国讲学， 给予合作机会及一些殊荣。于是，在瑞典记者报道北京因奥运会驱赶 民工等消息时，这位汉学家在电视上皱着眉头，指责瑞典记者不该报 道中国的负面消息，并大事赞扬中国的进步。 今天，中共“化敌为友”的统战技巧已日益高明，其统战姿态也变得 非常柔软。来自最具民主精神的北欧国家的学者，尚且经不起经济繁 荣和中共拉拢的诱惑，又何况一个本来就在共产党教育下成长起来的 张丹红呢？就连曾因“6．4”事件流亡海外的刘再复，也在当局恩准 他回国之后，不顾“6．4”冤魂未散的现实，高声唱起“千年来中国 从来没有这样强盛过”的赞歌来。 目前在国内，被认为代表中国民间声音并左右舆论的，是迅速成长起 来的知识精英和中产阶级。袁剑在《奇迹的黄昏》中写道： 　　“在90年代中后期，通过多种方式的赎买，在1980年代一度以独 　　立姿态与政府分庭抗礼的知识精英们，终于心甘情愿（甚至是兴 　　高采烈）地认可并回归了体制。”他认为，这个完全泯灭了理想 　　主义的知识精英群体，“很可能是一个盘踞在大众之上的分赃集 　　团”。 人们曾经相信，中产阶级是中国民主的必要条件。然而，在近30年经 济改革中产生的中国中产阶级，并未象西方中产阶级那样反抗权贵， 争取自己独立的政治地位，而是依附于当权者而获得利益。因此，他 们中很多人（包括笔者过去的朋友和同事）都和张丹红一样，自觉或 者不自觉地站在当局立场上说话。 他们曾同情过被政府机构殴打身亡的大学生孙志刚，也知道两亿民工 的疾苦。但在萨斯期间，政府一夜之间轰走被视为传染源的几十万民 工，中产阶级为了自身安全而默许这样的行为；为了奥运，北京周边 水库地区的农民早就被禁止用水，他们饮水困难，庄稼无法播种，而 北京的中产阶级却在享受哗哗不尽的自来水。 当那些有钱也有闲的中产阶级在网上，亲亲热热地称呼胡锦涛、温家 宝为“胡哥”和“宝宝”的时候，他们显然是产生了极大的幻觉。一 群连选举权也没有的可怜虫，随时有被当局抛弃或掠夺的危险，但他 们居然以为自己真的很平等地，和“胡哥”们一起代表这个国家了。 他们俨然以国家主人的身分说话，不许别人说中国不好，喊打喊杀地 支持“胡哥”严厉镇压西藏人。这就令人回忆起希特勒被选为领袖的 往事，当时德国中产阶级害怕失去自己的利益而拥戴纳粹，支持希特 勒排犹，其结果是自我毁灭。 德国人对红色渗透特别警觉 有人曾提出这样一个问题：中共对西方国家里中文媒体的渗透已经很 普遍了，为什么只有德国人产生警觉，把张丹红的言论当作一个大事 来调查？ 笔者认为，这是因为德国有很沉痛的历史教训。他们的民主和言论自 由曾经被滥用，使希特勒能因其煽动性的言论而上台，所以，现在德 国在坚持言论自由原则的同时，也非常警惕不让任何人操纵言论。在 美国等国被允许的纳粹言论，德国法律却以“言论自由的例外”而加 以禁止。 例如，一位著名电视主持人因在节目中说了一句“纳粹对家庭的态度 是积极的”，便立即被解雇。即使如此严格地禁止纳粹言论，在“记 者无疆界”的各国新闻自由排行榜上，德国仍然名列第20名，而中国 则是第163名。 之所以要对张丹红的言论展开调查，这主要是因为张丹红的公职身 分。西方国家的公职人员需要效忠于国家《宪法》，作为《德国之 声》中文部副主任，张丹红必须遵守该电台的宗旨，否则就是违约。 《德国之声》的宗旨是，“致力于传播自由、民主和人权的价值”， 使听众“获悉德国对中国问题的立场，并了解发生在中国，但中国当 地媒体不能报导的事情。” 即使张丹红是受邀到其他媒体做嘉宾，她也是带着《德国之声》中文 部副主任的头衔去的。作为新闻官员，她今年的言论显然是在和德国 的民主价值观唱反调。过去张丹红因为遵循民主宗旨而获得提拔，现 在也可以因为她违背民主宗旨而遭到调查甚至处分，这是很正常很符 合逻辑的处理方式。但无知的《新华网》和五毛党竭力为张丹红鸣冤 叫屈。其实张丹红仍然有自由发表她赞颂中共的言论，只要她不在乎 这个公职就行。 在今年发生的大事件中，张丹红领导下的《德国之声》中文部热衷于 采访一些亲中的德国汉学家，让他们在节目里赞美中共，而很少报道 批评中共的声音。这就误导甚至是欺骗了中国听众，令听众以为德国 人都是亲中的。其实这些汉学家未必真的那么热爱中国和中共，只是 利益所系罢了。当年鲁迅就曾评价那些前去中国做客的外国人：“倘 有外国的谁，到了已有赴宴的资格的现在，而还替我们诅咒中国的现 状者，这才是真有良心的真可佩服的人” 针对《德国之声》的问题，一些德国纳税人质问说：我们交纳的税 款，为什么要用来支持一个新华社德国准分社呢？还有德国人怀疑， 张丹红的言论不太象是真正的个人观点，而可能有意识形态在背后驱 动。这种怀疑不能说毫无依据。奥运之前，包括德国在内的各国华侨 和留学生大规模的红色集会，都闪现出中国大使馆的影子，有的五星 红旗是大使馆直接发下去的。 对德国人来说，张丹红事件体现了一种真正的“中国威胁”，这种中 国威胁不是经济上的，而是一种红色渗透，是对西方民主价值观的严 重威胁。值得注意的是，这次提议要调查处分张丹红的，并不是传统 反共的德国右派，而是左派的社民党议员。除了马克思创办的报纸记 者等极左派为张丹红抱不平之外，德国的温和左派、中间派和右派， 在张丹红事件上的看法大体一致。 今天，西方民间支持西藏组织去北京，只要打出写着“西藏自由”的 标语，不出几分钟，他们就被中国警察抓捕缴获，而中国的红色浪潮 却可以在西方国家畅通无阻地大肆泛滥。在围绕张丹红事件的这场大 讨论中，有德国人说：“我们可以不出口我们的民主理念，但我们自 己家里不能被人如此渗透。”那么，西方国家将怎样捍卫自己的民主 价值观呢？这是一个需要认真研究的课题。 〔原载香港《争鸣》杂志2008-10。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 民运人士的这些做法民主吗？（之2） 张鹤慈 二、评《就张丹红及〈德国之声〉中文部问题 　　致联邦德国议会》和魏京生《就“德国之声”事件 　　致德国联邦议会的公开信》 １、美国之音和自由亚洲电台、自由欧洲电台都是冷战时美国政府的 　　工具，而不是民主社会的独立媒体。 冷战中美国之音归属于美国情报部管辖。美国之音被情报部划分为白 色宣传类的广播。自由欧洲广播电台和自由亚洲电台是中央情报局对 铁幕和竹幕後进行心理战的一部分。根据美国法律，美国之音是禁止 直接向美国国内广播的。 ＢＢＣ和德国之声就是另一回事了。ＢＢＣ和德国之声都是国家控制 的媒体，都是用纳税人的钱支持的媒体。 ＢＢＣ，是英国的一家政府资助但独立运作的媒体，长久以来一直被 认为是全球最受尊敬的媒体之一。在相当长的一段时间内，ＢＢＣ一 直垄断着英国的电视、电台。在1955年英国独立电视台和1973年英国 独立电台成立之前，ＢＢＣ一直是全英国唯一的电视、电台广播公 司。 表面看来ＢＢＣ和中国类似，但因为英国是一个成熟的民主社会，才 可能在由政府控制资金来源，又几乎垄断了整个英国电台、电视台的 情况下，仍然保持了新闻独立和自由。ＢＢＣ和英国政府的冲突时有 发生，最轰动的是ＢＢＣ为了反对伊拉克战争中、而闹得英国国防部 专家大卫．凯利博士自杀。 就我个人看来，政府办媒体，甚至是控制整个媒体，不管这个媒体多 么独立，也不管这个国家的民主传统多么悠久和国民的民主素质多么 的醇厚。都不应该让国家控制媒体的经济来源，正如就是总统或总理 的人格多么高尚，对政府官员的必要的制约不能少一样。ＢＢＣ的问 题是英国历史遗留下来的，保守的英国人连皇帝都不愿意动；这些不 过是题外的话。 今天美国之音的变化，就是结束冷战后的必然变化，美国现在为了能 够在中国公开运行美国之音的广播和网站，当然作了必要的调整。现 在美国之音的报道的确是向ＢＢＣ、德国之音的方向变化。因为ＢＢ Ｃ、德国之音是西方民主社会的媒体，而美国之音是冷战后遗留下来 的工具。 魏京生用的是冷战时期的对铁幕和竹幕的工具标准，去要求今天西方 民主社会的自由、独立的媒体。 魏京生说“纵观这些年来‘德国之声’、‘法国国际广播电台’、 ‘英国广播公司’、‘美国之音’甚至‘自由亚洲电台’的节目内 容，时常使我失望和气愤。有些人自作多情地主张‘经济交流带动政 治改革’，甚至为了保持与专制政府的联系，而不惜迁就专制政权。 对专制政权践踏人权的行径低调处理。严重的伤害了中国人民争取人 权和自由的信心。” 对中国的不同看法，和对中国的不同政策，如围堵、还是接触，在西 方社会有分歧；老魏难道欣赏共产党的舆论一律？只允许一种声音？ “不惜迁就专制政权。对专制政权践踏人权的行径低调处理”的指责 应该具体分析，政治不是理想主义的游戏，而是残酷现实的博弈。 ２、评：八位旅居德国的华人学者的公开信 所谓的民主人士既然主张把所有工作人员当作犯罪嫌疑人的定期审查 鉴定──这是他们的原话：“４、中文部的新闻工作应该定期有审查 鉴定（Gutachten）。这可以聘请社会各界人士丶人权团体，前东德 公民活动家，中国的异议人士，抽查某一天，或者某一部分节目给予 评述鉴定。”──麦卡锡主义复活？ 你们以为自己有权利审查别人？谁来审查你们？ 德国之声的工作人员，只能被检查他们的工作的编辑、新闻主管、电 台的负责人、和观众、听众，其他的媒体都是监督人。 如果他们的行为违反了德国的法律，他们在德国之声的的报道是公开 的活动，听众、其他媒体和德国之声内部都会发现，而根本没有必要 搞什么定期审查鉴定。 为什么要“抽查某一天，或者某一部分节目给予评述鉴定。”？只是 因为对中文部工作人员的不信任？每个工作人员都必须作为犯罪嫌疑 人被审讯调查？ “仲维光透露：‘根据我们掌握的信息，中文部职员里有人不愿报导 人权问题，有的人是共产党政府官方部门座上客，有人的父母是中国 政府电台的台长，有人的直系亲属是中国驻德国使领馆的官员。《德 国之声》国际合作部甚至有一名华人工作人员的父亲在使馆工作期间 回国的时候，到北京外文局街道居委会举报一位邻居的女儿ＸＸＸ博 士是法轮功学员，经常到中国使馆前抗议，要求街道对其家人采取措 施严密监视’。” 难道仲维光要求德国也设政审部？需要审查本人和祖宗三代？ 人到德国之声工作，不是把自己卖给了德国之声。只要没有违反德国 的法律，和德国之声的规矩，谁有权利管别人的私事？家庭成员？ 有本事去检举德国之声的工作人员的言行。如果他们违反的德国的法 律，或违反了德国之声的规矩。去检举。 媒体不是保密的国防部。德国的媒体的作业应该是透明的，去德国之 声的中文网站去找红色渗透的因素。去找出你认为是渗透的人员说了 什么，作了什么；而不是从工作人员的出身、成分、家庭关系去找。 如果按照八位旅居德国的华人学者的做法，是否也应该检查一下，德 国媒体中的祖父、母中有多少纳粹分子？有多少参与的二次世界大 战？ 仲维光和魏京生一样，把德国之声作为对敌斗争的工具，要求必须保 持队伍的纯洁性，就是要求内部肃反；不能允许异议分子混进来；对 工作人员进行共产党的那种政治审查，必须对工作人员的历史，家属 进行政治审查。 德国之声不是对敌斗争的工具，是德国的独立、自由的媒体。媒体可 以有倾向性，但独立、公正、真实应该高于立场。 西方国家是两党制。私人媒体可以倾斜于不同的政党，但国家的媒体 不应该成为政党斗争的工具，内政和外交都同样；媒体的工作人员可 以参与不同的政党，但媒体不象内阁，而应该类似军队；政党轮替时 媒体的工作人员基本应该保持不变。 不论是魏京生、还是仲维光，都承认在张丹红的后面有支持者，德国 政坛对中国的看法有分歧，一些德国的前领导人的话比张丹红可能更 让他们反感。在德国之声，张丹红的声音基本是通过采访、而不是她 自己说出来的。她的采访有倾向性，但不是她编造、杜撰出来的，的 确德国政坛上有她欣赏和她支持的声音；的确是有不少对中共温和、 甚至是赞赏的声音。不能因为德国的政党轮替，就把和前德国领导人 看法一致的张丹红看作共产党的代理人。如果明天德国的政党再一次 变化，难道德国之声应该再一次清洗？ 就拿北京奥运会来说，德国有支持的，有抵制的，难道魏京生和仲维 光，只允许德国之声报道抵制的声音？ 对和你们不一样的声音，在西方自由社会，你们必须学会容忍他们的 存在，你们可以批评、反驳，但不可以想方设法的封别人的嘴：不论 是以民主的名义、还是革命的名义，都不可以。 （2008-10-02墨尔本） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美学者研究显示：中国会有6,500万人 死于慢性呼吸道疾病 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台记者林坪2008-10-04报道〕美国学者的一项研究显 示，在2003年到2033年的30年间，吸烟，以及烧煤、烧柴造成的室内 污染，会使超过6,500万中国人死于慢性呼吸道疾病和肺癌。 法新社的报道说，英国医学杂志《柳叶刀》网站星期六刊登了哈佛大 学公共卫生学院学者的研究报告说，目前中国男性中有半数的人吸 烟，70%的中国家庭用固体燃料，如煤或木柴等做饭和取暖，这会造 成室内空气污染。研究报告推算，从2003年到2033年，中国会有 6,500万人死于慢性呼吸道疾病，其中82%，即5,330万人的死亡是由 吸烟和烧煤等造成的室内空气污染引发的。此外，从2003年到2033 年，中国会有1,800万人死于肺癌，其中75%，即1,350万人的死亡是 由吸烟和煤烟等室内空气污染导致的。谈到吸烟与肺癌的关系，现在 美国行医的金福生医生表示， 　　“吸烟引起肺癌这是比较肯定的，主要是会引起鳞状细胞癌，因 　　为国内吸烟的人数比较多，他是根据吸烟率跟疾病的发生率推算 　　出来一个数据。” 美国国立卫生研究院退休研究员庞玉斌认为，吸烟和室内空气污染会 对人体造成严重的损害， 　　“室内固体燃料还有吸烟在内的环境烟雾对人体的伤害是非常明 　　确的，这不是危言耸听，因为事实已经在那儿了，不是现在的新 　　的东西。过去长久以来，中国是吸烟大国，一半的男性吸烟，后 　　来女性也上来了。所以，吸烟的比例和人群也是世界第一，而且 　　宣传非常不利。” 金福生医生认为，中国应该加强吸烟有害健康的宣传，加强对禁烟措 施实施的监管， 　　“主要是我们国家的吸烟人数比较多，再加上我们好象也没有这 　　方面的精力去搞这方面的宣传工作。这应该是政府出面来做，比 　　如搞个吸烟日，推荐少抽香烟，或者是18岁以下小孩不抽烟，或 　　者是搞无烟区。现在卫生部抓毒奶粉事件都搞不过来，还抓吸烟 　　？有没有这个精力我都不知道。” 庞玉斌认为，巨大的经济利益使中国政府对烟草行业的监管十分宽 松， 　　“关键是我们的税收问题，吸烟贩卖烟草对国家的利润是非常 　　大，政府在立法的时候和人民健康都需要考虑。很长时间以来， 　　没有严格的法律，因为背后的贪官从烟草里面可以弄到很多钱， 　　要让他放弃这个东西就很困难。” 庞玉斌认为，工业污染和汽车尾气造成的空气污染对呼吸道健康的影 响也不容忽视。中国很多城市在发展过程中一味追求经济利益，把环 境保护放在第二位，这种以损害人的健康为代价的经济发展得不偿 失。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-10-04；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 奶粉之外的问题食品比比皆是 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台特约记者乔龙2008-10-03报道〕毒奶粉事件继续升 级，世界各国都在全面清退中国奶粉。大陆官员近日带头喝牛奶，但 效果受到质疑。有民众对本台揭露，在牛奶之外，包括馒头、米粉、 小米等食物，都有安全问题。 中国毒奶粉蔓延到各国，多个国家继续在中国进口的奶类制品中验出 三聚氰胺。泰国一间牛奶公司星期五表示，为了确保食品安全，决定 将122吨由中国进口的奶粉退货。菲律宾卫生部抽验的30种中国产品 中，有两款蒙牛及伊利牛奶有三聚氰胺。马尼拉政府卫生部正在化验 200多款产品，最快下周有结果。越南亦验出18款中国制乳制品及饼 干，含三聚氰胺。俄罗斯当局就在邻近中国的远东区城市哈巴罗夫斯 克，检获近两吨怀疑受三聚氰胺污染的中国奶粉。 据报，北京官方已在星期三对多个国家的外交官举行一场简报会称， 决定回收流到国外的几百吨奶粉。而在国内则出现另一情况，伊利和 蒙牛日前在深圳大搞促销活动，希望挽回声誉。广州《南方都市报》 星期五报道，“毒奶粉”事件爆发后，许多问题奶粉先后回收，但伊 利和蒙牛的牛奶近日又回到货架。两家企业的奶制品在深圳的超市推 出“买一箱送一箱”的促销活动，引起民众的抢购潮。 而当地一位市民却表示，顾客反应并不热烈： 　　“还有很多的承诺保证，然后‘买一送一’，但是好象反应不是 　　太大。当然现在喝是没有问题，现在的牛奶肯定是合格的，但是 　　感觉不太好，那么大的品牌，怎么唬弄人喝，接受不了吧”。 除了上述两大品牌的牛奶日前重回货架，大陆官员也在为牛奶“打 气”。商务部部长陈德铭在北京、国家质检总局局长王勇到河北、石 家庄市委书记车俊等官员分别品尝奶制品。星期五，华商论坛的一名 未署名网友透露，近日甘肃酒泉召开党政干部大会，要求党政干部带 头，每天每人喝0.5公斤牛奶，其它部门每人每月需喝两箱牛奶。 该网友指出，这令他想起，大白菜卖不出去，西瓜卖不出去的时候， 党政干部也带头买，这一次轮到牛奶，按此逻辑，经常发生矿难事故 的井下，是不是党政干部也要带头下井？经常发生车祸的长途汽车， 是不是党政干部要带头乘坐？ 据了解，在中国的食品当中，含毒的不仅是三聚氰胺，还有其它化学 物质，如吊白块、福尔马林、洗衣粉，仍然渗透在食物中。熟悉饮食 业的张小姐告诉本台： 　　“馒头啊、粉条、豆制品、熟食啊都不敢吃的，馒头白花花的， 　　里面放洗衣粉，用洗衣粉来做馒头，又白又好看，洗衣服拿来发 　　面，做出来（馒头）又白又暄（软）”。 张小姐还透露，有些米粉晶莹剔透得象玻璃，怎么煮都煮不烂，还有 黑面馒头、金灿灿的玉米面馒头，这些馒头的颜色都是被染上去的。 “还有一次我买的小米，很漂亮金灿灿的，我回来一洗啊，小米脱色 后，其实是变质的小米，发白的”。 在毒奶的“故乡”河北石家庄，当地质检局一名官员对本台表示，他 们星期三已派出四个工作组到基层，检测牛奶是否含三聚氰胺，该名 官员表示，“大概情况基本上有很大的好转吧”。 （以下，记者简称“记”；官员简称“官”。） 记：你们下去了几个工作组？ 官：现在应该是四个吧。 记：下去（基层）抽查？ 官：对对对，都检查去了。不过，我要跟领导反映一下（才能答 　　复），有些情况我怕说得不太到位，希望你能理解我。 在《红网论坛》，一位网友罗列了55种毒食品，其中有毒大米、毒海 带、毒瓜子、毒醋和毒酱油，这名网友得出的结论是，还有什么是能 吃的？ 张小姐最后表示，大陆的政府部门很失职，对于食品安全，他们从不 主动调查，除非有人举报或媒体揭露。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-10-03；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 简要新闻（2008-10-03） 自由亚洲电台 专家建议今年诺贝尔和平奖授予中俄人权活动人士 〔奥斯陆消息〕今年的诺贝尔和平奖将在10月10日揭晓，专家建议， 该奖今年可授予中国或俄罗斯的人权活动人士，以凸现这两个国家的 人权现状。 法新社星期五报道说，2008年也是联合国人权公约面世60周年，虽然 197名诺贝尔和平奖被提名人名单现在仍被保密，但位于奥斯陆的国 际和平研究所负责人估计，该奖很有可能授予中国异议人士胡佳和他 的妻子曾金燕。奥斯陆大学一名政治学教授也表示，在北京举办奥运 之后，现在是强调中国侵害人权不可接受的黄金时机。 国庆节中南海递请愿信遭阻上海访民被送回 〔博讯消息〕上海访民张月珍、诸建忠、王生芳、许锦华等18人 “10．1”国庆节到中南海递交请愿信遭阻挠后全被送回上海。其 中，许锦华的家属星期五说，许锦华已被上海警察以“扰乱社会秩 序”的名义拘留。博讯网报道说，这些访民在从北京被送回上海前， 还被上海驻京办人员关在房间脱衣服搜身，手机、身分证被没收、钱 财被搜光，张月珍等人还遭到殴打。 河南焦作下岗工人国庆期间在市中心堵路示威 〔香港消息〕据此间的明报引述中国人权民运信息中心的消息，河南 焦作市第一水泥厂100多名下岗工人国庆假日期间在市中心堵路示 威，抗议工厂破产后工人生计困难；当地其它已破产或即将破产的企 业工人随后陆续加入，人数增至500人。焦作市政府派出100多名警察 到场驱散示威者，双方未发生流血冲突。经过当地官员与工人代表商 议后，大批示威者和平散去。 中国政府拒绝让受邀主教参加梵蒂冈宗教会议 〔梵蒂冈消息〕罗马天主教廷星期五宣布，世界各地253名主教将在 此间参加三年一次的梵蒂冈宗教会议，包括香港和澳门教区的主教， 但没有中国大陆主教与会。梵蒂冈发言人说，中国大陆也有主教受到 邀请，但中国政府拒绝让他们前往梵蒂冈。美联社报道说，这清楚地 表明梵蒂冈改善与北京关系的努力没有出现突破。 中国毒奶粉事件海内外影响继续扩大 〔综合消息〕中国毒奶粉事件影响遍及海内外。比利时、菲律宾、越 南等国继续在市场上查验出中国产奶制品含超标三聚氰胺，而对一些 中国品牌发布禁售令。俄罗斯继星期二全部禁止进口所有中国奶制品 后，于星期五又收缴1.7吨中国奶粉；在中国国内，为挽回公众信 心，国家质检总局公布了300多家可开展三聚氰胺检测的食品检测机 构；同时，香港明报报道说，一些高官纷纷当众品尝、饮用国产奶制 品，以表示其质量过关，但被许多网民批为“做秀”。此外，台湾的 中央社报道说，国庆长假以来，许多民众前往香港、澳门购买外国品 牌奶粉，其中，不少人试图以他人证件从拱北海关闯关前去澳门买奶 粉而被捕。总部设在法国巴黎的“无国界记者组织”日前还致信世卫 组织总干事，抨击中国政府在毒奶粉事件中限制新闻自由，导致灾难 性后果。 美国国会众议院通过经修改后的金融救助方案 〔华盛顿消息〕美国国会众议院星期五以263票支持、171票反对的表 决结果，通过了经修改后的金融救助方案。该方案送交总统布什签署 后成为新法案。 据国际媒体报道，众议院于星期一否决了金融救助方案后，参议院于 星期三通过了修改后的金融救助方案。修改后的内容包括延长一些企 业和中产阶级减税的措施，并将联邦政府对银行储户的存款保障金由 十万美元提高到25万美元。美国两名总统候选人奥巴马和麦凯恩都投 了赞成票。 美国政府宣布对台湾军售案 〔华盛顿消息〕美国政府星期五宣布对台湾军售案，并将对台军售通 知书送交美国国会。美联社报道说，这项价值达数十亿美元的对台军 售案包括出售阿帕奇式直升机和爱国者三型反导弹导弹给台湾；报道 还说这项决定肯定会激怒中国。 欧盟对中国皮鞋发起反倾销日落复审调查 〔综合消息〕欧盟日前宣布对中国皮鞋发起反倾销日落复审调查，中 国商务部星期五就此表示遗憾，并称中国政府反对欧方以任何形式延 长该案反倾销措施。另外，美国商务部宣布，对从中国进口的钢锭预 设最高达206%的反倾销税。 柬泰军队在有争议的边境地区发生冲突 〔金边消息〕柬埔寨和泰国军队星期五在有争议的柏威夏古寺附近边 境地区发生冲突，造成三名泰国士兵和一名柬埔寨士兵受伤。美联社 说，柬泰两国领导人将于13日在柬埔寨会面，讨论有关边境争议问 题。据悉，柏威夏古寺建于公元十世纪中叶至12世纪初。 美籍华裔工程师麦大智案妻子被判刑三年 〔洛山矶消息〕美籍华裔工程师麦大智伙同家人窃取美国敏感军事技 术偷送到中国的案件，又有新进展。麦大智的妻子赵丽华星期四在美 国加州圣安纳联邦法院被判处三年有期徒刑。法新社报道说，根据赵 丽华去年与法院达成的认罪协议，她将在服刑期满后，放弃美国公民 身分，然后再由联邦递解出境。据报道，该案主角麦大智先前在一家 美国国防承包公司担任高级工程师，他和他的弟弟以及他们的家属于 2005年先后被捕。麦大智于2007年被联邦法庭认定利用工作之便，窃 取并非法出口美国海军舰艇新科技到中国，并因此获刑24年。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-10-03；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国的现代化 于世文 几乎可以肯定地说：本世纪上半叶，中国──这片古老的、苦难深重 的东方大陆必将发生巨大的变化。是走向真正意义上的全面现代化、 还是蜕变为邪恶帝国？这不仅对于十多亿中国人、而且对于60多亿全 人类来说都是个极其重要的问题。 上世纪后半叶，中国提出了工业、农业、国防和科学技术四个现代化 的发展纲要，其实这只能算作物质层面的现代化，还构不成真正意义 上的全面现代化。真正意义上的全面现代化必须包含精神层面的现代 化。什么是精神层面的现代化？就是自觉主动地与当今世界的主流文 明接轨，充分认同自由、民主、人权等普世价值。 物质层面的现代化与精神层面的现代化合而为一构成真正意义上的全 面现代化。中国目前最缺失的、也是最迫切需要迎头赶上的是精神层 面的现代化。最近披露出来的毒奶粉事件举世震惊，它在中国食品行 业引发的地震比起几个月前中国四川发生的特大地震有过之而无不 及。这些品牌各异的奶粉，在包装、宣传、色、香、味上与世界名牌 不相上下，可以说真正实现了物质层面上的现代化，但由于从原奶的 输送环节到产成品的制作过程充满着道德沦丧、精神鄙劣，这种在现 代化外衣伪装下的奶粉竟然是赤裸裸的毒粉。“一杯奶强壮一个民 族”的口号在中国变成了天大的笑话。 所谓现代化，它的主要标杆是以美国为代表的西方发达国家在当下的 物质和精神文明成就。中国有很辉煌的古代文明，孔孟老庄巨星璀 璨，四大发明影响深远。但是必须承认近几百年来，文艺复兴开始、 工业革命以降，对人类文明的主要贡献来自于欧美。半个世纪前中国 人梦寐以求的“楼上楼下电灯电话”、30年前的“三转一响”，十年 前的“电脑手机互联网”，这些中国人目前正在享用的现代文明，大 都来自于欧美。世界是一家。那些对人类现代化文明做出了主要突出 贡献的民族和国家当之无愧的是目前这个大家庭里正直的兄长，是兄 弟们学习的榜样。 现今中国老中青各阶层十多亿人中，除了三、四十岁的一部分中年人 （这类人群成长于上世纪80年代左右中国发展的健康时期），大多数 人反美情绪高涨，而且经济越发展这种高涨的情绪越强烈、狭隘的民 族主义、民族的劣根性，官方媒体的长期片面刻意宣传直接导致了这 一情绪的产生并对情绪的高涨推波助澜。消除这种民族情绪是中国现 代化进程的必修课；中国的现代化必须与美国一路同行。否则，后果 不堪设想。 30年前，和中国的改革开放政策推出几乎同时，一批具有前瞻性眼光 的中国年轻人提出“第五个现代化──民主”，这在今天的中国仍有 很强的现实意义。充分认同并接受自由、民主、人权等普世价值是中 国现代化道路上必须要迈过的一道槛。 人生之路，退步容易进步难。一个国家的道路亦如此。透视中国的未 来变化：全面现代化的道路布满荆棘，而邪恶帝国的大门却一直敞 开。 世人啊，你们要警惕！ 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 利他利己都是良知的作用 东海老人 一、 由于受利他主义思想的误导和所谓的大公无私共产主义宣传的影响， 很多人顽固地将利己与利他对立起来，将自私利已的行为和思想视为 恶，实在一大误会，一个相当普遍的误会。 一位诗海纵横又商海、相当有学识的故人，多年不见，相聚共饮，席 间“各诉衷肠”，我简单提及良知信仰的殊胜。故人笑道：人生短 暂，你还是让我继续再淘点金吧。把良知信仰与淘金发财视为不可调 和的矛盾，似乎信仰良知就必须弃金绝财无私无我似的。 二、 良知信仰底线是：不做恶人，诸恶莫作。在此基础上争取做一个好 人。但仅仅居心用心好、仅仅做一个名义上的好人是不够的，好人的 好要靠好事去体现，要众善奉行，而奉行众善、做各种好事则需要一 定的力量，不仅需要精神、道德力量，而且需要各种物质性的力量。 财富权力名望功业等等，都是行善的力量，都是利他益世的的力量。 孔子说，君子疾没世而名不称焉，这是鼓励成名；君子爱财，取之有 道，这是儒家对财富的态度：只要合道，取之何妨？子贡长袖善舞， 对夫子的事业有大帮助，于儒家有大功焉。 特别是权力，更是道援天下的力量，是建设政治文明、制度文明不可 或缺的主要工具，孔孟周游列国到处“跑官”，良有以也。可见，良 知信仰与世俗成功不矛盾。儒家不仅不反对成名发财当官，而且在这 些方面都持相当积极的态度。 另外，良知的良，至善也，知，大智也，儒家的大智慧，是能够悟入 并践行良知的智慧，同时也包涵一定的世俗智。在一个比较正常的环 境或转型的时代，良知信仰者成功的智应能比起一般人更为高强。 三、 在大良知学中，利己利他，一体圆融，都是良知的作用。只要不损害 他人和社会，只要不违背公平、文明的“游戏规则”，各种自私、利 已行为不仅不是恶，而且也是一种善。我在《私欲非恶，中道至善》 中说过： 仁义之性发而为同情心，食色之性发而为自私心，皆为人性所固有。 耳目之欲、食色之性何尝不是阳明所说的粹然至善的“天命之性”和 毫无渣滓的“先天至善”？原儒认为，自私和欲望等一切自然本能， 只要“发而中节”，不过分，就非恶，而是义。在孟子和王阳明眼 里，有时过度“大公无私”反而是一种“不仁”。 世人往往只知利他行为是利他，不知多数正常的利己行为也能产生利 他的效果。 发财也好，当官也好，只要手段正当，尊守“规则”，不违反仁义原 则，任何人的成就，都是社会乃至全人类的成功。做一个正人好人、 并争取做一个成大家立大业的能人，既利己又利他益世。文化繁荣、 精神文明当然是全人类的财富，物质开发、科技发明等各种成果迟早 也都是人类共享的。 （2008-10-03） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 关于律协直选行动建议． 不应该仅仅是呼吁 常坤 我只有一点时间，我要赶路了。不知道什么时候能上网，只因如鱼梗 喉，不吐不快，不成熟的见解，草书如下，见谅。 我不是律师，本来我已经决定该休息一段时间的。但是看到《北京市 律师协会关于少数律师呼吁所谓‘北京律协直选’的严正声明》，其 中”任何人利用手机短信、网络等媒介，采取私自串联的方式，以推 动民主选举为幌子，发表煽动性言论，在北京律师中制造谣言，蛊惑 人心，试图拉拢不明真相的律师支持所谓‘北京律协直选’都是非法 的。“这句话，我异常愤怒。 在2007年，为了抵制新疆师范大学开除我学籍一案，还有那一次在 “支持常坤百千签名，抵抗不公平对待”中的四千多的支持者们（以 前我只说“40天，千人签名支持常坤抵抗不公平对待”2007年4月22 日～5月31日）（《就胡嘉案致2007年12月1日参与“空腹健身运动” 的48位有识之士》）行动中，就有人，不知道是哪级官员或者部门， 连姓名都不敢通报下，也给我说过类似这样的话语。 更何况，近年来，承蒙众多律师朋友厚爱，和我称兄道弟，美酒佳 肴，还在一些问题上对我多慷慨援助，只可惜我还没来得及深深表达 谢意！在艾滋病工作领域，多有律师冒险进去，为维护艾滋病病人或 者艾滋病工作者权益协进奋力。我们所有为艾滋病工作的人是不会忘 记的，有力的时候就要出力的。关于律协直选的重大意义，大家都知 道。忽略。 我从我这几年的社会活动经验以及效果方面有如下建议，当然，这些 经验也可能适用于其他事情。 １、一个集体的行动的指导计划，要目标明确，并把所有目标的矛头 　　指向谁，也应该明确，虽然有时候，面对的是一个体制，但落实 　　的时候还是具体的人，才容易解决问题。 二、一个分工明确的行动的集体，目前看来志愿甚至支援这个工作的 　　人是大大的有的。 一、几个非常重要的行动 １、关于律师直选的所有信息的集合和分析，仅仅依靠手机短信和分 　　散的电子邮件是不够的，也形成不了力量。建议集中于某一个或 　　两个网站，安排人手编辑进展工作简报电子版本； ２、编辑律师直选的认知手册，安排印刷，并进行有针对性散发； ３、扩大律师直选的支持面，这不仅仅是律师的事情，还有和律师及 　　其工作相关的更多人的事情。 ４、但是如何支持？联名网络公开信只是一部分，力量有限。 　　Ａ、写信、明信片，特别是来自普通公众的支持信，给律协的领 　　　　导和上级，内容可以为支持，也可以为询问（就是很多对于 　　　　律协会不满的几个方面）； 　　Ｂ、拜访啊，律协及其上级，安排时间，轮班，发动几百人，不 　　　　同的时间，一次两三人； 　　Ｃ、电话啊，律协及其上级，安排时间，不同的人，不同的问 　　　　题； 　　Ｄ、关键一点：这些行动要集约反映出来，参见三１。 二、几个需要注意的思路 １、一定要告诉别人，别人如何行动才是有帮助的，而且必须是明确 　　易行的； ２、摒弃个人成见，不管有什么想法，先把律协直选搞定再说，有本 　　事就在一个民主的选举下面进行选民的较量； ３、虽然是体制的问题，但有时候针对人也许能解决问题； ４、以国内力量为主，自己的行动为主，也建议国外的力量在这个过 　　程中以观望观察为主，尽量少参与行动，我认为这是一种保护和 　　关爱，是一种策略与方式！ 三、一点额外的思考 １、举行律师自己的独立选举形成独立律师协会会长和执行机构！如 　　果律协没有妥协，那么是否可以尝试比较2006年5月，万延海、 　　陆军、常坤他们搞的“全国草根非政府组织全球基金研讨协商 　　会”及其“全球基金中国ＣＣＭ”以社区为基础组织或其它非政 　　府组织“（草根组织）类别代表的选举”，举行律师自己的独立 　　选举形成独立律师协会会长和执行机构！这个事情在中国和国际 　　引起了一场持续近一年的论战，对于中国艾滋病领域非政府组织 　　和工作人员的民主意识觉醒有不可磨灭的贡献。附件附上《阳光 　　下的选举档案》 ２、一个代价和支持的问题活动的成功失败，这个律协直选比起我们 　　当年的艾滋病问题，风险意义要大的多，而且，当初的艾滋病非 　　政府选举有数亿美元的艾滋病援助资金牵制，政府不敢施压过 　　重。但是这个律协直选问题，我不知道。 　　支持问题，形成一个广泛的支持网络，包括和律师有关系的人的 　　参与，不是问题。充足的经费支持，我认为也不是问题。至少我 　　目前的观察，会有很多资金是可能存在的援助。 （2008-09-07星期日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 就“毒奶事件”致中国政府书 中国和解智库 三鹿奶粉掺加三聚氰胺，已经导致数名儿童死亡，五万儿童患病入院 治疗，更大数量儿童受到伤害。部分有毒奶制品出口国外，进一步加 剧“中国制造”商品的信用危机，给国家和民族的声誉带来重大的损 害。中国和解智库认为，“毒奶事件”的发生，实质上是中国政治体 制落伍、官员大面积腐败的必然结果。 鉴于政府在此次“毒奶事件”中的严重失职已经造成大范围国民身心 的伤害，中国和解智库向中国政府提议： １、由主管卫生工作的国家领导人通过公开电视讲话向全国人民道 　　歉。继续深入追究质检总局、卫生部、河北省政府等行政机构在 　　毒奶粉事件中的失职渎职责任，免去相关负责人的行政职务，依 　　法追求其法律责任。 ２、国家除免费为遭三鹿毒奶粉毒害的儿童治疗外，对受害儿童及家 　　人作出适当补助。 ３、明令国家行政机关不得干预律师为遭三鹿毒奶粉毒害的儿童进行 　　的法律诉讼。通过法定程序，对无良企业和企业主的资产进行保 　　全，用以支付受害儿童的治疗以及赔偿费用，减少纳税人负担。 ４、严厉追究各级质检机构渎职人员以及为毒奶粉提供所谓“高科技 　　手段”的技术人员的法律责任。 ５、追究中宣部指令传媒遮盖实事，延误处理三鹿毒奶粉致使更多的 　　婴儿遭毒害的罪责。 ６、开放媒体，废除新闻管制。尽快立法保障媒体自由发挥舆论监督 　　作用。 ７、取消领导人的特供制度，政府就成立国务院中央国家机关食品特 　　供中心，在全国各地开办为中央94个部委提供各类食品的专业养 　　殖基地一事向国民公布真相并作出解释。 ８、加快政治体制改革的步伐，立即着手筹划县市一级的直选，建立 　　真正有效的相互监督机制。 （2008-10-04） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 研究员项目 开放社会研究所 创意宗旨 开放社会研究员项目资助世界各国的杰出人物，使有革新精神的专业 人士，包括记者、政治活动家、学术工作者和自由职业开业者，对有 助激发有意义的公众讨论，公共政策的形成，和活跃开放社会研究所 中的学术思维的有关项目进行研究。 重点研究类别 ☆国家安全与开放社会 国家安全领域是对开放社会的深刻挑战。国家安全政策可能会侵犯民 权和政治权利，同时国家安全的体制直接影响到政府的透明度，应付 的责任和民主程度。开放社会研究所（以下简称研究所）长期以来致 力于扩大公众的知情权，促进法制建设，保护人权和少数人的权力， 创建活跃的公民社会，和促进有效的有责任的管理。但这些考量在国 家安全领域中往往不被重视。 研究所中核心观念的制定者也在考虑与此有关的问题。我们注意到许 多人已经在讨论美国的反恐怖政策对民权和政治权利的影响，但希望 有更多的人关注全球范围内开放社会与国家安全问题的交界点，所以 寻求研究这两者关系的研究人员。 研究项目课题可包括： ◆如何制定和实施与基本民权和人权相符的反恐怖政策──如国家安 　全政策及其实施的比较研究； ◆西方国家安全政策中对伊斯兰教的对策及其对少数人权利的影响； ◆如何鼓励对国家安全政策制定的更多的公众参与； ◆开放社会中军事力量的适当作用；军事职能的私有化；国防及情报 　部门与民间力量之间的适当关系； ◆战争冲突结束后的安全、法制、与公民社会之间的相互依存关系； ◆美国在非洲的军事介入和美国非洲军事指挥部（ＡＦＲＩＣＯＭ） 　的作用； ◆情感因素如恐惧与耻辱感如何影响和形成公众在国家安全问题上的 　态度； ☆公民权利、群体成员及边缘化问题 本研究所一向致力于对某些社会群体在法律、社会和政治上的包容， 从美国的有关移民和种族公正动议，到欧洲吉普赛人的“洛玛权利” （Roma Rights），从非洲的公民权问题到俄罗斯和中亚的劳工游 民，以及穆斯林在欧洲城市中的社会融合的研究等。本项目希望加强 这些方面的研究，特别是被排斥的边缘化群体的状况和政治参与问 题。如：有哪些因素促使造成政治边缘化？哪些因素促使政治包容和 休戚与共的团结？其各自后果如何？ 研究项目课题可包括： ◆全球性的移动迁徙和国家政区的再定义设想； ◆宗教少数群体的边缘化； ◆移民团体中的政治活动的形式； ◆建立对无国籍人的公民权利的法律规范； ◆对少数群体的排斥政治边缘化与政治暴力之间的关系； ◆非公民也可投票的新尝试； ◆重新构想有关多元文化和文化融合的讨论； ☆公众参与的战略及方式 为有效地推动社会变革，本研究所及其合作者必需不断评估和设计有 关战略和策略。例如，新型媒体的出现和年轻人的参政活动的增长创 造了吸引和增强新选民力量的机会。本研究所寻求对公民参与的激动 人心的新形式进行探讨和尝试的研究人员。 研究项目课题可包括： ◆辅助年轻人成为社会变革动因的尝试； ◆文化表达与文化运动在促进开放社会中的作用； ◆在城市中对民众进行组织的战略方法比较研究； ◆电子时代的政治活动──如网上动员以及用社交活动网站进行政见 　鼓动的可能； ◆以信仰为基础的政见活动的新形式； ◆通过选民建设和公众沟通解决世界很多地方以权利为基础的非政府 　机构面临的合法性危机的可能性； ◆为非政府机构提供将社会运动理论转化为实际可行的运作方法的建 　议； ☆对专制政体的理解 本研究所曾经大多是在“开放”和正在开放的社会中工作，但现在开 始越来越活跃在政治不民主的专制政体中。研究所寻求有助于帮助我 们了解这些政体的研究项目──如其政权结构、公民社会、政治经济 体制以及寻求变革的机会和途径。 研究项目课题可包括： ◆现代专制政体如何用思想和意识形态对本国人民和国际社会解释其 　专制统治的合法化； ◆政治与法律改革的机会与可能──如中国社会中专业律师和记者职 　业作风的强化； ◆在封闭和正在被封闭的环境中准政治组织的形成和运作方式，如小 　生意协会、宗教团体、学生组织等； ◆在专制政体中，如俄罗斯和伊朗，电子媒体的传播如何为言论和结 　社创造了新的空间，同时也为政权的社会控制提供了新的工具； ◆国际组织，如欧洲议会、欧洲安全与合作组织、欧洲共同体和联合 　国对非民主自由行为的制约能力和作用； ◆专制政体崩溃后如何维持国家稳定和社会秩序； ◆专制政体中国家资本主义的政治经济学； 开放研究类别 本研究所也支持少数研究人员在以上四类重点课题外进行符合本研究 所宗旨的其他研究。尤其欢迎申请本研究所新的研究领域课题，特别 是有关全球暖化和战争冲突后的环境问题。 ☆研究人员的申请和条件 本研究所考虑来自世界任何地方的申请。研究员可在研究所住宿也可 不住宿。住宿研究员可在本研究所办事处或索罗斯基金会办事处之一 做研究，取决于这种安排是否对项目研究有价值。研究人员在项目期 间可以在研究所的几个办事处做研究，或只有一部分时间住宿研究。 如研究员在非本国进行课题研究，必须遵守有关国家的签证要求。研 究所会帮助研究人员取得必要的签证并承担所有有关费用。 研究时间一般为一年，有些情况下也可考虑少于或多于一年。研究所 优先考虑能进行全职研究的申请，有些研究员如只能做兼职研究研究 所也会酌情给予考虑。 ☆研究项目成果 研究所考虑多种形式的研究成果，包括：出版物（如书籍、文章、博 客等）；有创意的公共教育节目，包括网上媒体，纪录片的前期调研 及后期制作；发起新的运动或组织的工作。项目应选择研究不够和尚 待解决的问题，以及对现行思维有突破性的课题。 除提供研究员津贴外，研究所还可能支付其他有限开支如差旅费、会 议费和兼职的研究助理等。研究费不包括运作开支如雇员工资和建筑 设施。本项目的目的是支持个体研究人员，因而只负责个人开支， 本项目不支付在学术机构拿学位或不拿学位的学习，包括论文研究。 请注意，根据适用于美国私人基金会的税收条款，研究所不可以支持 游说活动和与游说活动有关的项目。如果你不确定你的项目活动是否 构成游说，请在递交申请前查看税法有关游说条例。 ☆本项目的期待目标 本项目的重要目标之一是将研究人员纳入开放社会研究所的网络。研 究所希望寻找能使自己的思维更锐利，能质询自己的假设，并能有效 地使用研究所在职人员的研究人员。研究所期待研究员在本研究所网 络中发挥作用，参与研究所举办的会议和项目活动，并可能被要求为 研究所工作人员和外面的同事举办讲座。 为能参与这些活动，要求研究人员能较流利地讲英语。 对研究员的资助 研究所根据当地生活标准以及他们从事研究项目投入的时间为研究员 提供有力的资助（包括健康保险）。 多数情况下研究所会为研究员提供沟通渠道，帮助他们将其研究工作 和想法引进公众论坛。研究所并可通过其网络将研究人员介绍给研究 所的个人或组织合作者和赞助金的领取者。 研究所还可能支付有关的项目开支，如差旅费（包括机票和旅店）， 签证费，研究助理和会议费。 ☆申请程序 所有有兴趣的申请者需在网上填写申请表（https://oas.soros.org/ oas）并递交支持性的申请材料。申请前务请阅读常见问题 （FAQS）。申请人可用英文以外的文字递交项目提案及相关材料，但 同时要附英文翻译，而且最好是有证明的翻译。 最初信息输入电脑后，申请人将会收到一个身分号码，可以用来修改 表格直到正式递交。所有通讯都要有这个号码。 无法上网的申请人可下载下面所附的申请表，将填好的表格和申请材 料寄至下述地址： Open Society Fellowship Open Society Institute 400 West 59th Street New York, NY 10019 研究所根据资金状况对研究员的申请做持续性考虑，没有截止日期。 申请会得到及时审议。 ☆挑选过程 本项目人员征求研究所同事和外部专家的咨询意见对申请进行审议。 所有进入最终程序的申请人都要面谈。最终挑选由一个外部委员会决 定。 挑选标准包括，但不局限于申请人的经历，研究项目与本项目目标的 相关性，和申请人实现目标的潜力。 联系办法 如需了解更多信息，请联系OSFellows@sorosny.org，只能答复用英 文发的电邮。 本文可在以下网址上看到： 　　http://www.soros.org/initiatives/fellowship/focus_areas/ 　　guidelines （2008-08-20） 〔原载《权利》。提供者：（北京）万延海〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 邀请中国驻美国大使和 洛杉矶总领事参加洛杉矶民运大会 第九届全球代表大会材料（之7） 民阵 尊敬的中国驻美国特命全权大使周文重先生、 尊敬的中国驻洛杉矶总领事张云先生： 中国民主运动2008年洛杉矶大会即将于10月10日至12日在洛杉矶召 开。我们衷心邀请您们光临洛杉矶民主运动大会。如果您们不方便， 或者没有时间躬亲到会，也可以委派相关官员出席。 如果您们能够出席洛杉矶中国民主运动大会，倾听我们关于祖国前途 和民族命运的忧虑和思考，那么您们就为真正在中国建立和谐社会迈 出了一大步，具有历史性的重大意义。 中共中央领导人胡锦涛先生和温家宝先生等一再提出要建立和谐社 会，要以人为本，要和平崛起，还多次重申，中国要注重人权，走向 民主。但中共的口号，没有变成行动。您们也非常清楚，现实的中 国，更本就谈不上以人为本，社会不是和谐的而是分裂对抗的。瓮安 官民暴力冲突事件，杨佳暴力袭警事件等，只是中国每年数万起反贪 维权事件的一个缩影。这证明社会矛盾和冲突正在激化，而不是在和 解。普遍的造假行为，甚至生产假药坑害病人，生产毒奶粉残害婴儿 等，说明中国社会正全面急剧堕落。究其根源，在于中共的一党专 制。绝对的权力导致绝对的腐败，腐败的官场导致社会不公，贫富悬 殊，道德沦落，治安和生存环境恶化。 我们希望中共领导人不要仅仅“坐而言”，更应该“起而行”，主动 接触海内外民主运动的力量。您们必须改变心态，不要再把我们当作 非法敌对势力，而应当把我们当作合法反对力量。使领馆外的天地就 是民主自由的世界。您们长期旅外，应该知道反对派的存在是社会和 谐的必要条件。越是压制反对派，社会的危机就越难以缓解，贪污腐 败就越加猖獗。我们手无寸铁，只有一腔爱国热忱和自由民主的理 想。我们追求的是建立民主宪政的新中国。我们的行动纲领是和平理 性非暴力。这有什么可怕呢？中国共产党不要学习满清皇室，要学习 国民党蒋经国，及早实施政治改革，释放一切政治犯，停止政治和宗 教迫害，开放党禁报禁。这样，共产党有平等竞争的未来，中国能实 现自由民主均富。如果中共继续坚持专制，继续积累社会矛盾，只会 导致更多的杨佳血案，只会引发更大规模的瓮安群体暴动。俗话说， 退一步海阔天空。希望你们冷静思考。 中国的民主化迟早会实现。我们每走一步都在向这个百年目标不断接 近。让我们一起迎接民主宪政的曙光吧！ 顺致 民主人权的敬礼 民阵中国阵线主席　费良勇 全德中国学联主席　彭小明 （2008年10月3日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 三鹿毒奶粉事件首例赔偿诉讼提出 美国之音 〔美国之音记者雨舟2008-10-01华盛顿报道〕一名因为饮用三鹿奶粉 而患病婴儿的父母已经针对生产商三鹿集团提起诉讼。这将是毒奶粉 事件中的第一起诉讼案件。 在三鹿毒奶粉事件继续冲击中国当局、奶制品厂商和消费者的同时， 一名据信因为饮用该品牌奶粉而患病婴儿的父母在河南省镇平县地方 法院对厂商三鹿集团提出15万元赔偿的诉讼。 据中通社报导，该患病婴儿小涛去年7月7日出生，现正在北京儿童医 院住院治疗。他因为出生后喝了100多袋三鹿奶粉，肾脏、尿道和膀 胱都长满了结石。 关于毒奶粉事件中消费者提起诉讼的中国法律依据、法庭可能做出的 裁决以及三聚氰胺的毒性问题，记者采访了有关法律专家和化学专 家。 消费者可依据相关法律进行诉讼 北京市资深民事及商事诉讼律师唐炯先生认为，凡是受到毒奶粉伤害 的消费者都可以根据中国的相关法律进行诉讼。 他说： 　　“这个案件事后的善后处理有相关的法律可以遵循。对于后续问 　　题处理的话，我认为，包括产品质量纠纷案件，受到影响的婴幼 　　儿及其家属都可以根据中国的相关法律进行诉讼。” 谈到可以具体遵循的相关法律，唐律师说，消费者可以走的诉讼程序 不在少数： 　　“食品卫生法、产品质量法，还有相关诉讼方面的法律都是支持 　　包括三鹿奶粉事件，作为法律依据吧。” 分析品牌产品三鹿奶粉酿成悲剧的原因，唐律师认为正是其品牌效应 成为事件的祸根： 　　“因为三鹿是个品牌，所以在好多方面，在生产过程中是免检 　　的，造成生产过程中的监督管理脱节。（政府）要加强食品包括 　　药品生产过程中的监督管理。” 对于奶粉的诉讼赔偿结果，唐律师表示，法庭最可能做出的裁决是对 受害人的事实性赔偿，包括医药费、营养费、护理开销等。至于惩罚 性赔偿，中国目前还没有相关的法律条款。 另外，关于牛奶生产商在奶制品中添加三聚氰胺的原因，湖南省的资 深化工研究人员包夏明先生说，三聚氰胺可以增加奶制品中氮的含 量，从而让蛋白质含量不达标的产品得以通过质检。 他说： 　　“奶粉要做蛋白质的检查，测定里面蛋白质的含量。按照一般的 　　测定法就是检查里面氮的含量。如果原来的牛奶加了水的话，氮 　　的含量会偏低，达不到测定的要求。” 总之，三鹿奶粉事件危害巨大，但它只是一个现象，透过这个现象可 以看到，中国在产品质量监控方面存在的漏洞值得政府深思，并应该 接受法律界和消费者密切监督。 〔原载《美国之音中文网》2008-10-01；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 司法部在毒奶事件中 把矛头指向志愿律师（二篇） 《大公报》 ------------------------------------------------------------ ◆毒奶索赔法律援助受阻　　　　　　　　　　　　　　《大公报》 ◆毒奶事件呼唤法律服务　　　　　　　　　　　　　　《大公报》 ------------------------------------------------------------ 毒奶索赔法律援助受阻 北京三鹿事件志愿律师团在全国招募的公益律师日前有30多人因受到 压力而退出，不过之后又有新的律师参加进来，现时仍有逾百人。 “义务援助受害者的律师退出，来自于某些单位的压力，这种做法不 可思议，也引起了律师界的强烈反应。”一名李律师对记者说。 北京的黄溢智律师日前来到北京儿童医院，他先后在“结石宝宝”筛 查门诊、尿检处和住院部，给在这里的患儿家长义务发放《索赔指 南》和宣传维权知识，并了解家长们急需要帮助解决的困难和问题， 他的做法受到了家长们的欢迎。在住院部二楼的内七室，包括河北、 安徽、河南等外地的一些结石患儿正在接受免费的治疗，很多家长热 切希望律师能给予法律上的援助。 目前，在北京、河南、安徽、新疆、山东等地，全国各地参加“三鹿 事件志愿律师团”的律师们，正和黄律师一样履行相同的公益行为。 除了北京、新疆和宁夏也先后有人义务组织了这样的公益律师团，先 后已对2,000多名患者家长提供了义务咨询服务。 律师被要求“封口” 然而，在这些热心律师希望能够积极正面地处理和解决毒奶粉善后问 题的时候，某些机构和部门却采取了另外一种“灭火”方法：让参与 援助消费者的律师“封口”。 作者经过多方了解，获来自不同省市的律师分别证实：9月23日，就 在公益律师们热情高涨的时候，北京某部门给各地发出了《明传电 报》，要求各地司法部门、律师协会组织律师团体为消费者服务 ……；但同时禁止律师“私自串联”、不允许律师利用媒体、互联 网、报刊发表影响政府处理事件的言论。相关索赔案件要汇报，不得 私自受理……随后，就发生了30多名律师不堪压力退出“律师团”的 事。 北京的陆律师表示，有的律师打电话来时还提心吊胆，要求相关人员 帮自己圆谎：“别说是我给你们提供的电话号码，就说你们自己查到 的。” “这些律师明显受到了很大的压力。”陆律师说，一些省的司法厅和 律师协会开始找律师谈话。这种情况最严重的是某省的司法厅，有律 师反映，一些律师事务所的所长被某个副厅长召到办公室，明确指 令：哪个所的律师没有退出之前，不准离开办公室。 官方忧被外媒利用 另外一个省的律师阿君（化名）告诉记者，先是省司法厅找他谈，后 来又有律师协会找他谈，最后司法厅和律协一起找他谈话，目的只 有一个：退出志愿律师团。 阿君告诉记者，司法厅官员说，虽然律师们的动机是好的，但担心 “有可能被境外媒体利用，志愿团老给境外媒体发消息，对政府很不 利，有攻击政府的嫌疑”。 阿君表示，据相关人士透露，国庆节之后，该省司法厅将会根据前述 《明传电报》下个正式文件，对相关要求做出书面上的具体规定和措 施。“司法厅对上面要求自己做的事情并没有动静，而对律师的限制 要求则比较积极。但不管怎么说，现在消费者的法律诉求非常强烈， 有关当局应及时疏导，通过法律有序地化解矛盾，而不应一味施压， 致矛盾激化。” （http://www.takungpao.com/news/08/10/04/ZM-970099.htm） 毒奶事件呼唤法律服务 在毒奶事件发生之后，工商、卫生、质检局部门的官员几乎是天天表 态，而最能在法律层面上帮助消费者处理善后事宜的司法部官员却没 有任何的动静。 毒奶事件发生之后，受害者首先需要的是法律服务，其次才是如何得 到司法帮助。政府从行政角度来讲已经处理得相当到位了，但民事赔 偿方面政府显然是没有经验，数万个受害者伤害程度不一样，赔偿标 准也不一样，这时候需要律师出来，给政府献计献策，司法部不动， 律师协会不动，热心的律师们就比较被动。 如今有关部门反而把责任推给律师，说律师影响了稳定，被境外媒体 利用了，矛头指向律师，这是不对的。律师是帮助政府分忧解愁的， 对律师采取不正确的做法，正体现了某些部门的官僚主义。律师志愿 团受到了媒体的关注，国内外的媒体纷纷报道，而消费者也表示非常 欢迎，志愿团让他们看到了社会公益和良知。 北京一名法律专家指出，受害人若能在律师指导下进入法律程序，就 不会再频繁地去政府上访，减轻信访的压力，政府疏通解决纠纷的渠 道，才是解决上访顽疾的良方，像司法主管机关阻挠律师协助消费者 维权的所谓指导，不但不能使问题解决，反而是构成了社会问题，酿 成社会矛盾。事实表明，如果有律师的独立的法律监督，很多社会问 题早就会有预警，依靠法治无形的手就能进行有效调整。 （http://www.takungpao.com/inc/photo/photo_cont.asp?nid= 970338&cid=648&c=&id=339255） 〔原载《大公报》2008-10-04。转载自《权利》。提供者：（北京） 陆军〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 调查揭Tom-Skype 储存客户敏感信息资料 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台特约记者丁小2008-10-03采访报道〕一个对互联网自 由度进行调查的国际研究小组披露，及时通讯软件Skype的中国版本 ──Tom-Skype过滤政治敏感信息，并把客户的个人资料存储到外界 可以进入的服务器上。 由多伦多、剑桥、牛津、哈佛四间知名大学联合主办的互联网监控调 查研究计划（ＯＮＩ；OpenNet Initiative）在星期三发表报告称， 在国际流行网络通讯软件Skype的简体中文版Tom-Skype服务器上发现 数百万份监控记录，包括与敏感政治问题有关的内容，如台独、法轮 功以及反共的话题，甚至民主、地震以及奶粉也在监控的范围内。 Tom-skype不但会过滤这些词汇，还会记录下这些中国用户以及与他 们通话者（即使不在中国境内）的个人身分信息，包括手机账号、手 机短信以及Tom-Skype的通讯信息。 本台周五分别致电Tom-Skype上海和广州的客户服务电话询问。 上海工作人员承认关键词过滤，但称这是在中国大陆所有的网上通讯 工具都不可避免的： 　　“敏感字过滤肯定是有的，这个是有规定的。文字上的审查不是 　　我们过滤的，网络上直接过滤的，不管你用ＱＱ还是ＭＳＮ这些 　　字眼发不出去还是发不出去，你不能说它是监控你。” 而广州的客服人员证实了对于敏感文字信息等资料的存档，她表示有 关政府部门如需调用相关资料无须经过该公司： 　　“通话信息不存档，文字信息都是能存档的。（这些敏感信息会 　　否交给有关部门或是公安？）它们可能会查，但是查询渠道我们 　　这边不确定。（不需要通过你们去查么？）对。” Skype公司主席Josh Silverman周四在官方博客上就事件发表告客户 书，强调ＯＮＩ报告所指可能被侵犯隐私和通讯权的只是Tom-Skype 软件，其他标准Skype软件不受影响。他说就相关报道知会中国合作 伙伴Tom公司后，目前此客户个人资料和通讯可能外泄的安全漏洞已 经修补，但更多关于大量上载和储存有关通讯信息的事宜正在磋商之 中。 这份告客户书称据理了解所知并非Tom方面上载和储存这些资料，目 前正在就此向Tom进一步询问。同时就过滤敏感词的问题辩护到，中 国合作伙伴Tom公司和所有其它的在中国的通讯公司一样，要经营必 须遵守规定，包括监控过滤含有中国当局认为具攻击性的信息。 这一声明一出便遭到了很多用户的质疑和批评。ＯＮＩ的报告也质 疑，究竟Skype公司和总部设在香港的Tom在线公司多大程度上在配合 中国政府监控异议人士甚至普通公民的交流？锁定存档如此大量的通 讯纪录以及个人资料的做法有何法律基础，又有谁曾利用这些信息 呢？ 中国海南省海口市公安局公共信息网络安全监察处的一名警员星期五 接受查询时介绍他们的工作，并建议不要在网上讨论敏感政治议题： 　　“反党反社会这类东西我们国家有明文规定的，造谣这些我们也 　　要处理。（一般你们会追查源头么？）会。要看情况，要造成危 　　害了，对社会造成很大影响，我们就会去查。比如说造谣说某公 　　司某产品有毒什么的，如果造成社会大范围恐慌，这种行为就造 　　成犯罪了。（但是如果是事实，又有一点敏感的信息是不是也不 　　应发？）这个真难拿捏的准，我的建议只能说按照法律法规去 　　做、违反社会道德的不要去做、涉及到国家比较敏感的东西也不 　　要去说，私下交流可以，但不要放到网上。（你们经常收到这方 　　面的举报么？还是主要靠自己去找？）这个就无可奉告了。” 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-10-03；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 山东烟台教会遭搜查处罚 对华援助协会 〔对华援助协会山东消息〕2008年9月20日上午9时30分，山东省烟台 市荣耀福音教会突然遭到约20便衣官员的突击搜查。搜查人员强迫家 庭教会成员登记其姓名，并且命令他们离开会场。当局还没收了基督 徒的财产，其中包括奉献箱，一个大十字架，《圣经》和《诗歌》 本。官员告诉教会成员马上离开聚会点。 事发当时，从台湾来访问的刘牧师和师母正在教导如何祷告，传讲有 关“亲子关系”的信息。大约60名家庭教会成员参加聚会。烟台市民 族宗教事务局长孙静和芝罘区宗教局局长孙丽萍出示其身分。在场的 还有公安局和安全局的其他官员。四名官员对现场进行摄像和照相。 刘牧师和师母以及另一位教会成员，被分别带到不同房间，进行两个 多小时的讯问。随后，警方要求刘牧师和师母离开烟台，不准再与该 教会人员联系。 执法人员未经许可，就从教会成员的笔记本电脑卸下硬盘，拷贝全部 资料。随后他们还拿走了奉献箱，大十字架，15本《圣经》和42本 《诗歌》。后来官员退回《圣经》。9月27日，教会收到区宗教局 《关于行政处罚听证会的通知》和《行政处罚通知》。这些官员指控 他们“建立一个未经批准的聚会点”。 （2008-10-01） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 孙中山问题给社民党内朋友们的一封信 刘因全 各位朋友： 我原是一名史学工作者，深知国共两党对历史的歪曲。史家的任务， 就是搞清历史本来面目。秉笔直书，是史家最推崇的道德准则。 我早就知道孙中山的专制腐败和卖国误国，但一直没批评过孙中山。 这是考虑到，要尽量争取国民党反共。现在看，这样的设想过于天 真，这是根本不可能的了。 今年奥运会前夕，本来计划与杨建利等几个组织的民运人士共同到台 湾搞公民行等集会活动，同时到香港闯关。我们提前一个月将签证材 料报去台北经济文化办事处，他们收了文件，并收了我的邮寄快件 费，答应尽快办好签证。我反复核实，认为没问题了，就买了机票。 但他们一直拖着不给签证，直到预定会议时间过期了，才答应给签。 因为没有台湾的签证，杨建利在香港闯关被拒于海关之外后，被香港 递解回美，连要求递解到台湾都不行。我的中国护照到期后，中国驻 洛杉矶总领馆不给续护照。因没有中国护照，只有回美证，而台湾不 给签证，就不能出发，只好退了机票。此事对我教育很大，我对国民 党彻底失望。他们为讨好中共，竟然拒绝我们入境。我们去不了中 国，连台湾也去不成，只好仰天长叹。最让我不可接受的是，不给签 就干脆说，为什么骗我们？我们要提前安排时间，跑来跑去签证，又 损失签证和退票费。这不是涮人吗？ 我爷爷是为国民政府服务而被中共杀死的。我们全家为此吃尽了苦 头。来美后，我第一次看到中华民国国旗时，我向国旗鞠了几个躬， 眼泪也情不自禁的流出来。因我爷爷为中华民国流了血，所以，我对 中华民国有一份特殊的感情。在洛杉矶，每年双十国庆，我都去参加 中华民国的升旗仪式。相反，中华人民共和国的升旗仪式，我去抗议 过五次。现在看来，我是热脸贴人家的冷屁股，自讨没趣。 另外，看到连战、宋楚瑜、吴伯雄等国民党权贵参加奥运对中共的吹 捧，看到台商为赚钱给中共输血，看到有些台商盘剥大陆贫民、包二 奶、把大陆当成他们经济和性欲的殖民地。我心理也很不是滋味。 既然国民党这样看不起民运、涮民运，看不起大陆人、欺负大陆人， 我就没必要再给他们的国父留面子了。我就要说话了。 没有孙中山的联俄容共，中共是成不了气候的。没有孙中山等人对中 国传统文化的破坏，马列主义在中国也不会有市场。而孙中山效法列 宁创立的当代独裁政党体系，一直为国共两党所沿用，成为中国当代 专制制度的重要工具，成为中国人民的主要政治枷锁。这些，我们应 该讲清楚了。 有朋友可能担心，批孙，会影响同国民党的关系，会影响同国内“泛 蓝联盟”的关系。因为，孙中山是他们的精神领袖，是他们的圣人。 我认为，国民党已无任何争取的可能。他们本来就是大资产阶级的代 表，和共产党合作对付中国人民，是非常正常的。这是国共权贵的共 同利益决定的。我们得罪不得罪他们，都一样。事实上，从李登辉开 始，他们就不给我们民运组织经济援助了。为此，王炳璋等民运人士 已多次批评过他们。 至于国内的泛蓝联盟，基本上，他们是一些对国民党的幻想太深的 人，象我以前一样，热脸贴国民党的冷屁股。为什么他们会这样迷信 孙中山？就是因为国共两党对孙中山的美化。这些人多是热血青年， 不懂中国真正的历史，上当受骗，就把孙中山当成了他们的偶像。结 果，国民党不支持他们，民进党也感到他们怪怪的。共产党也不会给 他们空间。他们在中国没有任何前途。将来中国民主化了，他们就更 没前途了。因为，支持国民党的，直接找国民党去了，找你“泛蓝” 干什么？你是谁啊？反对国民党的，却会将他们一起反对。他们想沾 国民党的光，却受了国民党的害，他们对孙中山国民党的迷信，会毁 掉他们自己。 我这次重评孙中山，就是要打掉国民党赖以炫耀的资本，就是要打掉 他们的精神领袖。我要让国民党知道，他们也是中国的罪人。他们的 联俄联共政策造成了后来中国迅速赤化的局面。他们赖以发家的黄浦 军校是俄国人出钱、出抢、出教官建立的。俄国人之所以支持他们， 是因为孙中山同意俄国驻军蒙古合法化，造成了蒙古事实上的独立。 他们的北伐是历史的倒退。他们浴血所抗的日本侵华军，是先由他们 的孙国父鼓动，后由他们参加过的共产国际祸水东引，而发动侵华战 争的。而最后将他们赶到台湾的，正是他们的孙国父联俄容共、养大 养壮的中共。战场上要他们命的中共高级将领，大部分是孙国父拿卢 布办的黄浦军校培养出来的学生。他们自己倒霉，也将中国赤化，让 中国老百姓陪上了几千万条性命。这是他们孙国父的罪行。他们要怀 着赎罪的心态，帮助中国人民走上民主富裕的道路，将功赎罪。而不 能象现在这样，把罪恶当成功劳，居功自傲，居高临下的俯视大陆 人、剥削大陆人，把大陆的男人当他们的廉价劳力，把大陆的女孩当 他们的二奶、三奶，企图把大陆当成他们的殖民地。 中山评价问题上，还有其他偏差，如：拔高孙中山在辛亥革命中的作 用，贬低立宪派和袁世凯、黎元洪等人的作用。拔高辛亥革命的作 用，贬低清末立宪运动的作用。拔高孙中山在反复辟斗争中的作用， 贬低段祺瑞、吴佩孚等北洋将领在反复辟斗争中的作用。拔高国民党 政府的贡献，贬低前国民政府的贡献。拔高孙中山爱国的一面，抹杀 孙中山卖国的一面。拔高孙中山的联俄容共政策的正面作用，抹杀联 俄容共政策造成的祸害。拔高孙中山联共的作用，贬低蒋介石清共的 作用。歌颂孙中山是民主运动的先驱，闭口不谈孙中山在国民党内的 独裁专制。歌颂孙中山艰苦奋斗，闭口不谈孙中山腐败糜烂。等等。 当然，他们刚听到我的评论时，会震惊，会愤怒，会骂我，甚至给我 扣帽子，就象“6．4”时有人向毛泽东像扔鸡蛋时学生们的反应那 样，但没关系，慢慢他们就会平静下来，会接受我的观点。因为，我 讲的是事实。 至于挨骂，我早已习惯被中共谩骂，再加上国民党谩骂，无所谓，虱 子多了不咬人，多来几个少来几个，差不到那里去。 当然，为了社民党的长远利益，我不想让社民党与此事有什么关系。 这是我个人的事情，我在这件事上的身分，是一个历史学者，而不是 社民党的秘书长。不劳本党同志帮忙。大家最好做壁上观。 当然，为了照顾到有些人的情绪，我会慢慢来。先一点一点的抛材 料，让大家一点点接受。最后，出一个系统总结性的文章。 当然，我很高兴朋友们劝我慎重的提议，你们是为了我党利益考虑。 我会很认真的考虑你们的意见，尽量减少我党的损失。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 看温家宝接受ＣＮＮ访谈有感而作 韩杰生 　　　　　　　国际橱窗秀不易，普识家规难两济 　　　　　　　面对八九千古罪，下巴颤抖心踏地 　　　　　　　练就一盾防万矢，国情一语掩百弊 　　　　　　　拾得教宗亮丽谎，六十年来防弹衣 　　　　　　　（2008-10-01） ------------------------------------------------------------ 【附】温家宝接受ＣＮＮ专访报导（汉译） 国务院总理温家宝日前到纽约出席联合国大会，其间他接受美国有线 电视新闻网（ＣＮＮ）的专访。以下内容译自ＣＮＮ访问的英文版。 “6．4”训──“逐步完善民主选举制度” 问：（出示1989年6月3日晚时任中共中央办公厅主任的温家宝，陪同 　　总书记赵紫阳探望绝食学生的照片）很多人都知道这张非常著名 　　的照片，是1989年你在天安门广场拍的。你从那次经历中学到了 　　甚么？ 答：（一度神情凝重，其后极力保持笑容，但两唇紧闭，下巴不停微 　　颤，沉默良久）我相信，在推动经济改革同时，我们还需要推进 　　政治改革，因为发展是全面的，改革也应该是全面的。我想，你 　　的问题的核心，是在中国发展民主。我认为，在中国发展民主， 　　主要在三个方面：第一，逐步完善民主选举制度，使国家权力真 　　正属于人民，国家的权力被服务于人民。第二，改革法律制度， 　　依法治国，建立独立和公正的司法系统。第三，政府应受人民的 　　监督，增加政府的透明度，特别是，政府应该接受新闻媒体和其 　　他党派的监督。还有一个很重要因素，在中国发展民主，必须考 　　虑中国的国情，需要引进适合中国国情的制度，要循序渐进。 问：我们多次谈选举。你是否认为在25年内中国的选举将会出现竞 　　争，由两个政党来竞逐，比如你现在总理的位置？ 答：我很难预测25年后会发生甚么事情。但我坚信，中国的民主将继 　　续发展。20至30年时间内，中国社会将更加民主和更加公平。 问：有人说你们是学习日本的制度。你认为那是一个好的模式吗？ 答：我想，世界上民主的形式是多样的，重要的是实质。这就是说， 　　不管民主的形式如何，能真正代表人民的利益和要求，才是最重 　　要的。我理解，社会主义也是民主制度的一种。但是，社会主义 　　的民主，应建立在一个成熟的法律制度之上，否则将会一片溷 　　乱。 封锁互联网──“我常看批评政府帖子” 问：我在中国住酒店时，在电脑中输入“天安门广场”的字眼，但却 　　碰到了防火墙。有人认为，中国互联网的防火墙很了不起。你认 　　为，如果一个资讯不开放的社会，能成为一个发达社会吗？ 答：中国现在有超过两亿互联网用户。很多人认为中国网络是自由 　　的，即使是西方人也这样认为。当然，为了安全，中国也和许多 　　国家一样，对互联网进行一些适当的限制。这也是为国家的安全 　　和大多数人的方便。我可以告诉你，在中国的互联网，你可以找 　　到很多批评政府的帖子，通过读那些帖子，我们可以找出存在问 　　题，进一步改进工作。我不认为一个制度或政府应该害怕批评的 　　意见或看法。我经常浏览互联网，了解情况。我浏览过许多网 　　站。 人权下滑──“通过办奥运已更开放” 问：一些美国人和欧洲人，特别是人权观察家们，他们指过去几年， 　　中国的人权纪录在下滑，他们一直希望，奥运会能带来一个开放 　　的中国，但事实上，却出现了更多的镇压。你对此如何看待？ 答：通过举办奥运会，中国实际上已变得更加开放。任何人如果没有 　　偏见，都会看到，而且也看到了这点。在言论自由和新闻自由 　　上，有了更多的保障。中国政府重视和保护人权。我们也将这些 　　写入了中国的宪法，也在切实地执行。我想，任何一个政府，最 　　重要的是，确保其人民享有宪法规定的每一项权利，包括生存 　　权、对自由和幸福的追求等。我们并不认为，我们在人权方面是 　　无懈可击的。的确在某些地方和领域，我们还有这样那样的问 　　题；我们会继续努力，促进和改善我们的人权。 西藏问题──“盼达赖放弃分裂图谋” 问：你为甚么不运用你的权力和谈判技巧，由你或国家主席胡锦涛， 　　与达赖喇嘛直接谈判，解决西藏问题，以造福中国人民，当然也 　　包括在中国的西藏人民？ 答：我们和达赖的问题不是民族、宗或文化问题，而是关乎维护国家 　　统一的原则问题。我们要看到达赖的两面性，他一方面是宗领 　　袖，在西藏具有一定的影响力，特别是在宗方面；另一方面，他 　　不是普通的宗人物，他建立的所谓西藏流亡政府，就是要把西藏 　　从中国分裂出去。 　　几十年来，我们对达赖的政策始终未变，只要达赖承认西藏是中 　　国不可分割的一部分，放弃分裂图谋，我们就愿意和他或他的代 　　表接触、对话。我是否与他接触并不是问题。我们希望他用行动 　　表明诚意，打破僵局。我们不只要听其言，还要观其行，必要时 　　我们也会考虑提高对话的层次。 改革开放──“宏调充份发挥作用” 问：如果有人问你，作为发展中国家，中国成功的模式是甚么？关键 　　是甚么？你会怎么说？ 答：你可以想想，为甚么30年前中国不能象后来那样快速发展？我 　　想，这是因为我们在1978年实施了改革开放的政策，这就是中国 　　成功的关键。我们有一个重要的思想，社会主义也可以搞市场经 　　济。制订经济政策，在政府宏观调控下，充份发挥市场在资源配 　　置方面的作用。 　　过去30年我们有一个重要的经验，就是要确保看得见的手（政府 　　调控）和看不见的手（市场调控）同时在调节市场上发挥作用。 　　如果一个国家的多数财富集中在少数人手，那么，这个国家就很 　　难看到和谐与稳定。这个方法同样适用于现在的美国经济问题。 　　为解决美国当前经济和金融问题，不仅适用看得见的手，也适用 　　看不见的手。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 东海哲理小诗（八首） 东海老人 　　　　　　　　　　　他人是什么 　　　　　　　　　　　贬恶他人 　　　　　　　　　　　他人即粪土 　　　　　　　　　　　欣赏他人 　　　　　　　　　　　他人即花香 　　　　　　　　　　　坑害他人 　　　　　　　　　　　他人即监狱 　　　　　　　　　　　帮助他人 　　　　　　　　　　　他人即乐园 　　　　　　　　　　　憎恨他人 　　　　　　　　　　　他人即地狱 　　　　　　　　　　　仁爱他人 　　　　　　　　　　　他人即天堂 　　　　　　　　　　　〔注〕“他人即地狱”，存在主义“大师” 　　　　　　　　　　　　　　萨特《密室》剧中的著名台词。 　　　　　　　　　　　（2008-10-03） 　　　　　　　　　　　至高无上 　　　　　　　　　　　孔孟指向哪里 　　　　　　　　　　　我就随时转向哪里 　　　　　　　　　　　真理在哪一方 　　　　　　　　　　　我就坚决站在哪方 　　　　　　　　　　　遵循孔孟的教导 　　　　　　　　　　　孔孟之言要符合真理 　　　　　　　　　　　听从真理的召唤 　　　　　　　　　　　真理要接受良知裁判 　　　　　　　　　　　良知至尊无比至高无上 　　　　　　　　　　　（2008-09-29） 　　　　　　　　　　　良知曰 　　　　　　　　　　　日月从我这里升起 　　　　　　　　　　　万物从我这里发生 　　　　　　　　　　　一切生命从我这里开光 　　　　　　　　　　　宇宙大爆炸也是 　　　　　　　　　　　从我这里开始的 　　　　　　　　　　　不认识我的人没有家 　　　　　　　　　　　没有家的人没有远方 　　　　　　　　　　　任何追求只有得到 　　　　　　　　　　　我的认证才有希望 　　　　　　　　　　　（2008-09-25） 　　　　　　　　　　　不一样 　　　　　　　　　　　都是红 　　　　　　　　　　　灯红火红与花红 　　　　　　　　　　　映山红与婴粟红 　　　　　　　　　　　满堂红与满江红 　　　　　　　　　　　不一样 　　　　　　　　　　　朝阳的红与夕阳的红 　　　　　　　　　　　东海的红与秋雨的红 　　　　　　　　　　　不一样 　　　　　　　　　　　都是红 　　　　　　　　　　　心红与血红不一样 　　　　　　　　　　　血红与眼红不一样 　　　　　　　　　　　眼红与脸红不一样 　　　　　　　　　　　羞红酒仁与胭脂红 　　　　　　　　　　　不一样 　　　　　　　　　　　（2008-10-04） 　　　　　　　　　　　中华 　　　　　　　　　　　九和九以内的 　　　　　　　　　　　任何数字相乘 　　　　　　　　　　　所得的积相加 　　　　　　　　　　　都是九 　　　　　　　　　　　我和世出世间 　　　　　　　　　　　任何事物相乘 　　　　　　　　　　　所得的积相不相加 　　　　　　　　　　　都是中华 　　　　　　　　　　　（2008-09-23） 　　　　　　　　　　　一些人 　　　　　　　　　　　今生不识甚至 　　　　　　　　　　　敌视东海的一些人 　　　　　　　　　　　与我五百年前是一家 　　　　　　　　　　　五百年后又是一家 　　　　　　　　　　　五千年前我与他们 　　　　　　　　　　　同一具肉体 　　　　　　　　　　　五千年后他们与我 　　　　　　　　　　　同一颗心 　　　　　　　　　　　（2008-09-24） 　　　　　　　　　　　毒 　　　　　　　　　　　高致癌毒大米 　　　　　　　　　　　敌敌畏泡金华火腿 　　　　　　　　　　　用猪大粪浸泡臭豆腐 　　　　　　　　　　　等等等等一切 　　　　　　　　　　　形形色色的 　　　　　　　　　　　假冒伪劣产品 　　　　　　　　　　　古今中外一切 　　　　　　　　　　　有形无形的毒 　　　　　　　　　　　都不如专制主义 　　　　　　　　　　　利己主义 　　　　　　　　　　　性恶论 　　　　　　　　　　　三大毒品的毒性 　　　　　　　　　　　剧烈而恒久 　　　　　　　　　　　（2008-09-15） 　　　　　　　　　　　辱 　　　　　　　　　　　可以辱我下半身 　　　　　　　　　　　不可以辱我上半身 　　　　　　　　　　　可以辱我身 　　　　　　　　　　　不可以辱我心 　　　　　　　　　　　可以辱我心不可以 　　　　　　　　　　　辱及我的父母 　　　　　　　　　　　你的良知 　　　　　　　　　　　其实没有任何人言 　　　　　　　　　　　能够辱及我 　　　　　　　　　　　就象没有任何武器 　　　　　　　　　　　能够击痛虚空 　　　　　　　　　　　所有的侮辱 　　　　　　　　　　　从哪里发出来 　　　　　　　　　　　最后都回到哪里去 　　　　　　　　　　　（2008-09-25） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 黑镜头街头四景 无为 　　　　　　　１、城管砸摊 　　　　　　　飞起一脚油锅翻，猛地一掀水果散。 　　　　　　　如狼似虎砸一通，一车西瓜稀巴烂。 　　　　　　　２、抓小姐 　　　　　　　揪住头发往外拖，架起四肢闹市过 　　　　　　　扫黄胜利开大会，游街示众展成果 　　　　　　　３、强制拆迁 　　　　　　　拆你祖屋无商量，断水断电苦头尝。 　　　　　　　月黑半夜强行拆，打手铲车齐上场。 　　　　　　　４、劫访 　　　　　　　官警帮凶恶如狼，光天化日劫上访。 　　　　　　　妇孺老弱被踢打，抓回关押更遭殃。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 贪腐与民主 林向恺 前第一家庭海外密帐曝光后，顿时成为全台新闻焦点，泛蓝政治人物 与媒体见猎心喜，认为只要将海外密帐打成洗钱案，就可暂时化解马 总统就职后满意度直直落的问题；朝野政党及行政部门亦认为民气可 用，争相推动“财产来源不明罪”的立法工作。日前，台湾透明组织 （2008）公布2008年世界各国“贪腐印象指数”（Corruption Perception Index），台湾得到5.7分，全球排名由2007年的第34名 下降到2008年的第37名，名次下降幅度为历年之最。该组织认为名次 下降系受到我国近年政治贪腐事件与金融弊案“丛生”所影响。本文 将探讨贪腐成因、贪腐对国家政经改革以及经济成长的影响。接着， 再说明2000年政党轮替后，台湾全面性贪腐现象已不复存在，但执政 的国民党仍保有全世界仅有的党营事业，党营事业可能导致上述贪腐 现象死灰复燃。由于任何机制及制度都无法彻底消除贪腐现象，台湾 政党轮替成为常态后，解决目前台湾社会所关心的政治贪腐现象最有 效的方法应是让民主体制更正常运作，人民藉公民参与对政治人物及 所属政党加诸更大的政治责任，以及要求政府资讯公开与透明。 贪腐（corruption）系指公务人员或政治人物为其个人利益而不当出 售或处分政府所拥有的资产（有形资产如：公营企业股票或国有土地 或公务预算，无形资产如：执照或特许或官位）。国际透明组织 （Transparency International）编制“贪腐印象指数”时，则将贪 腐定义为“滥用公职谋取私利”。贪腐还可进一步区分为行政贪腐或 政治贪腐。贪腐不仅是开发中或低度开发国家常见的现象，即便已开 发国家亦无法利用制度法律彻底消除政治贪腐或行政贪腐。不少亚非 开发中或低度开发国家政治人物都偏好将有限资源用于硬体基础建设 或国防预算，而不愿放在国民健康照护或教育或社会福利等支出。理 由很简单，这些国家的公务人员及政治人物喜藉指定品牌或特殊规格 获取不法所得。此外，几乎所有国家的政治人物常藉国家安全或军事 机密之名，让军品采购程序变得不透明，以获取为数可观的不法所 得；或藉提高公共安全标准对相关法规严格规范，让公务人员有上下 其手的空间。上述现象显示，任何机制或法律规范至多只能减轻但无 法完全消除贪腐现象。所以，在设计相关防范机制或制定法律规范应 考量成本与效益间的平衡。 有关贪腐的经济研究多认为只有当政府过度管制或严苛规范时，才会 出现政府机关要求事先必须取得执照或特许才能从事某些经济活动。 只要公务人员对特许或执照发放或申请过程中繁杂的行政程序有裁量 空间，都会为不肖公务人员或政治人物创造贪腐的机会，严重影响民 间部门经济活动的效率；亦即，经济研究的重点在于行政贪腐对资源 配置的影响。实际上，贪腐组织成员除了个别公务人员或政府官僚体 系外，可能还包括党务系统以及统治菁英阶层。一个国家的政治发展 阶段、民主化程度或政府体制（如：中央集权或联邦分权）是决定贪 腐组织型式重要的因素。经济学者Shleifer与Vishny（1993）在一项 有关贪腐研究发现，贪腐组织型式对组织运作、成员贪腐行为形成， 以及不法所得分配与流向有所影响；其中最有可能发生全面性（或系 统性）贪腐现象的政治体制是威权或集权体制，因为整个贪腐组织的 决策及不法所得分配皆由政治统治菁英所主导。台湾自1987年解严 后，国会全面改选，总统直选及政党轮替让台湾逐步迈向正常民主体 制，未来出现上述贪腐组织并发生全面性贪腐现象的机会已大为降 低。 政治学者Huntington（1968）则认为一个国家在威权体制转型过程中 贪腐情况会变得更普遍更严重。由于国家统治机器弱化，统治菁英阶 层对贪腐集团成员索贿行为的控制力减弱，导致不同层级的政府或不 同机关中的公务人员或政治人物各就所拥有裁量权自行订定索贿标 准，各行其事的结果使得经济体系运作变得更无效率。举例说，马可 仕统治下的菲律宾各级政府或不同机关的官员索贿标准由统治菁英阶 层中少数人所决定，不法所得亦须由下而上逐级缴纳。马可仕垮台后 贪腐集团仍然存在，但索贿标准改由个别政府公务人员或政治人物各 自独立订定。此种订价模式在决定索贿水准时不会考量到对其他政府 或机关索贿标准设定的影响，导致个别政府或机关或公务人员为追求 其个别利益最大而设下极高的索贿标准（但这并不表示实际索贿所得 总金额亦是最大），使得民间部门整体资源配置效率大受影响。苏联 时期的共产党亦有一套严密且高度集权的集体贪腐组织。苏联瓦解 后，各级政府或不同层级的公务人员各自决定索贿水准，导致俄罗斯 贪腐现象严重。2008年贪腐印象指数排名第72的中国何尝不是如此。 苏联或马可仕统治下的菲律宾之所以能维持全面性贪腐活动，系因这 两个威权体制均有严密的监控机制，让成员贪腐行为不至于过分偏离 统治精英阶层所设定。苏联或马可仕统治下的菲律宾皆由党务系统或 军警情治体系进行严密的监控。监控机制要有效的其他元素包括贪腐 组织决策成员不能太多，以及贪腐组织中统治菁英阶层必须能够将违 反组织运作的成员逐出贪腐组织，让她不再分享到贪渎利益。举例 说，一旦被前苏联共产党开除党籍，就永远无法参与分享不法所得。 民主体制下只要公民高度参与、积极监督，让贪腐行为所产生的利益 纵使存在亦不可能很高，则此种严密的贪腐组织就不易存在。 只要政府统治阶层无须对其公民所要求的清廉政府，以及反贪腐的压 力有所回应，或公民发声的管道不够、甚至是发声力量不足，皆很容 易让全面性贪腐现象变得普遍且严重。民主体制下，政治公平竞争的 程度越高，人民可透过法律订定、定期民主选举以及新闻自由集体所 展现反贪腐的集体意志越强，则这个国家就越能透过政府体制的调整 或反贪腐机制的建立，有效抑制全面性贪腐现象。就算日本，其民主 政治体制发展已臻成熟，但由于官僚体系资讯不够公开透明，以及执 政党内部的竞争机制仍未健全，故仍然存在贪腐现象。不过由于日本 的民主体制一直持续正常运作，故贪腐现象相较于菲律宾和苏联仍属 轻微。所以，民主体制下，不同的政治竞争机制都有助于减轻贪腐现 象。 经济学者多认为解决贪腐问题的处方是经济开放、公营事业民营化， 或以委外经营模式由民间企业提供原先由政府所提供的服务等经济竞 争机制。他们认为只要政府所提供的商品及服务供给管道多元化，就 可减轻贪腐程度。这些机制对行政贪腐抑制较为有效，但不少政府资 产属于纯公共财，不易由民间经营拥有，此时解决政治贪腐仍须借助 定期选举或罢免。对贪腐的政府或行政首长，人民可藉选举或罢免让 他们下台，不再有贪腐的机会。人民必须藉公民参与对政治人物及所 属政党加诸更重的政治责任。所以，在正常民主体制下，只要政党轮 替成为常态，加上普遍的公民参与，则全面性贪腐现象就不太可能发 生。 不少经济学者认为纳税与贿赂都对资源配置产生扭曲效果，两者没有 根本的差别，不同之处在于课税收入进入政府口袋，但贿款却进入贪 腐集团成员口袋之中。其实纳税与贿赂最大不同在于行贿是不法行 为。为保有不法所得、贪腐行为不被察觉，贪腐组织成员必须对外保 密不得张扬，设法让贪腐组织运作过程变得不透明；而受贿成员为免 被处罚，必须设计一些机制以形成共犯结构，如：将不法所得与上级 长官共享。这些都让贿赂行为对资源配置的扭曲较纳税更为严重。解 决之道则是要求政府资讯公开透明。 创新是经济成长重要的助力，但贪腐对经济体系中创新活动亦有不利 影响。拥有创新机会的企业或个人往往是最需要政府所提供的商品与 服务，如：许可执照、进口配额。举例说，拥有创新技术的个人若想 成立企业，生产新产品，必须申请公司设立许可、接水接电、通过安 全检查、取得税藉、为机器设备的进口取得许可，这些都需要不同政 府机关的核准。由于创新者与政府官员关系不深、互动不足，或受制 于官僚体系对创新内涵缺乏完整资讯，拥有创新机会的企业与个人最 容易被刁难，甚至撤销已发给的证照或许可，导致创新活动无法进 行。 经济发展在不同阶段所面临的问题不同，部分问题可运用短期政策加 以解决，但要维持一个国家的长期经济发展则非藉助有效的结构性政 经改革不可，而全面性贪腐则是此种经改最大的阻力。举例说，前印 尼总统苏哈托统治下的印尼，公务预算流进私人口袋，取得政府特许 才能经营某些重要事业，结果财富源源不绝流入贪腐集团成员手中， 苏哈托政权长期的支持基础就是这些贪腐集团成员。1997年亚洲金融 风暴横扫印尼时，当时不少人认为重建市场信心最重要的工作就是要 求印尼进行大幅度的政经改革，包括整顿银行体系、开放由苏哈托家 族及政治盟友经营的独占事业、政府会计帐册接受检查等，但印尼与 当时的泰国、南韩不同，缺乏政权移转的民主机制，使得为重建市场 信心而推动改革的国内外人士陷入抉择两难的困境。若选择不改革， 国际资金因缺乏信心不会投入印尼金融体系，国外投资人亦因缺乏信 心而加速资本外逃；若推动改革，苏哈托政权垮台，由于欠缺政权移 转的民主机制，可能会让印尼陷入内乱，印尼国内投资者为规避风险 而资本外逃，信心更无法恢复。印尼全面性贪腐延迟印尼的经济改 革，几乎让印尼经济濒临崩溃。 政治学者Leff（1964）与Huntington（1968）过去曾提出“贪腐会因 受贿公务人员更努力工作或加快行政效率而有助于经济成长”的看 法，但此种可能性只会出现在过度管制且严苛规范的国家。大部分实 证研究多显示贪腐对经济成长有所妨害。其中，经济学者Mauro （1995）曾发表一篇探讨贪腐与经济成长关联的论文，该论文利用 《经济学人》ＥＩＵ中所编制的贪腐指标发现贪腐对投资有负面影 响。由于投资是经济成长重要助力，故贪腐越严重，经济成长越慢。 虽然目前不少民众会同意台湾有必要建立一套阳光法制以严格规范政 治人物金钱的来源，彻底消除贪腐行为，但由前面的讨论可知：民主 制度虽无法完全根除所有政治人物的贪腐行为，但正常民主体制下却 不可能发生全面性贪腐现象，也不可能出现长期的集体贪腐行为。 2008年贪腐印象指数中排名前十名的国家除了新加坡不是正常民主国 家外，其他多为符合公平正义、民主制度高度发展国家（如：丹麦、 纽西兰、瑞典、芬兰、瑞士、冰岛、荷兰）。此时，台湾社会应严肃 思考，是否为迎合一时高涨的民粹或针对过去的个案而订定超高道德 标准但又不易执行的阳光法制，造成政治贪腐仍无法完全杜绝，但却 有可能成为未来新的政治斗争工具。就以目前朝野政党或行政部门所 推动的“财产来源不明罪”立法工作，其立法旨意系针对公职人员若 无法证明其来源不明的财产为合法，即可认定为不法。原本刑法中贪 污罪基于“无罪推定”原则，检察官必须主动证明被告来源不明财产 或所得确为不法时，被告才可被定罪；但“财产来源不明罪”则转换 举证责任，被告先被推定不法，财产或所得必须提出明确证据才能证 明自己清白。这种立法方向固然符合目前社会氛围，但对人权保障却 明显不足，这也是美日先进国家（2008年贪腐印象指数排名全球并列 第18名）不敢贸然立法的原因。 不少政治人物及媒体认为采行“财产来源不明罪”是香港肃贪成效斐 然的重要原因，但香港的成功（2008年贪腐印象指数全球排名第12 名）则须归功于廉政署严厉的执法。由于香港民主化程度很低，无法 藉由正常民主体制运作来减轻贪腐现象，台湾民主体制的发展程度远 远高于香港，我们是否有必要以牺牲人权的“财产来源不明罪”取代 民主体制的运作，值得深思。基于以往经验，台湾向来采“立法从 严，执法从宽”的法治原则，“财产来源不明罪”或可暂时安抚民众 情绪，却无法完全吓阻政治人物贪腐动机，如此只会让更多人民对法 律制度的运作失望。 2000年台湾完成首次政党轮替，新旧势力不断冲突，进步与保守价值 理念互不相容，过去累积的不少结构性问题亟待解决。就如同其他威 权体制国家民主转型过程一样，对首度完成政党轮替的政治人物，其 支持者都采取较纵容、放任的态度，结果缺乏全民监督的权力最易使 人堕落与腐化，进而出现政治贪腐现象。一旦经济体制改革工作遭遇 强大阻力又无法顺利完成，人民看不到改革成果，又发现他们所支持 的政治人物亦与他们唾弃的旧势力在道德、行为缺乏显著区隔，开始 转为失望愤怒、甚至被背叛的感觉，导致疏离甚至不支持，最后让旧 的保守势力得以重新取得政权，民主发展甚至出现倒退现象。此时台 湾人民若无法对民主体系的发展持续关怀与付出，只有让保守反民主 势力摧毁我们的民主制度。 2000年政党轮替后，台湾还存在一个全世界独有的国民党党营事业 体，它是国民党威权体制下贪腐的产物。过去国民党一党长期专政 下，政府将预算捐赠或补助给国民党及其附属机构；或是政治人物藉 长期独裁统治之便，赋予国民党经济特权，将石化业、金融业、媒体 传播业特许经营权交给党营事业，形成绵密的党国资本主义。党国资 本主义至少包含三个体制异型物：庞大公营事业、隐藏性公营事业 （公股股权在50%以下，但官方拥有绝对的经营主导权）以及党营事 业。此种在戒严令掩护下，国民党政府中的政治人物为巩固在党国体 制下政治地位，滥用公职为国民党谋取不当利益。依前述贪腐的定 义，这些党国不分的政治人物或官僚体系就是贪腐组织的成员。暂且 不论党营事业经营权或在台党产是否以不正当方式取得的正义问题， 国民党拥有如此庞大党产，导致民主体制下政党间不公平竞争，严重 腐蚀民主的正常运作。其次，国民党对党国资本主义的长期依赖，政 党本身亦会因而腐化堕落。由于1990年代台湾威权体制转型过程系采 协商模式，使得国民党党产及党营事业在2000年政党轮替后还继续存 在。2008年国民党重新取得政权后，国民党主席吴伯雄认为党营事业 仍有存在必要，因为将党产及党营事业投资经营所创造的盈余用于资 助国民党所提名候选人的选举经费，可让候选人远离黑金；然而党营 事业若无政府预算挹注，或由政府赋予特许行业的经营权，依其过去 的经营效率应无法创造足够的经营收益。为防止过去国民党一党专政 下党国资本主义复辟，国民党藉政治人物再度将预算、特许或其他政 府资产不当移转给党营事业，让符合政党公平竞争原理的民主体制无 法正常运作，我们应共同防止此种独特的贪腐组织再次壮大。 民主制度可贵之处并不在于透过选举找出英明的领导人，而是在于多 元社会中完全不同的价值理念、或对公共议题有不同见解或想法的各 阶层人士均有均等的发声机会，不受个人经济地位的影响，且所有的 发声管道及权利均受到宪法或法律的保障。民主制度就是透过制度保 障这种人人皆可发声与投票的基本政治权利，对政治人物或政党的施 政作为做定期评估，透过公民参与、了解重要公共议题，藉对话形成 共识。民主制度是未来台湾生存与发展最重要的资产。台湾的1970及 1980年代经济发展奇迹也许可以在中国复制，但中国经济发展要想持 久，还须藉助民主制度的建立以提升其决策透明度、政府施政品质， 以及完成必要的经济改革，中国必须仿效1990年代台湾民主转型成功 的经验将长期一党专政的独裁政权转变为民主体制。所以，我们不应 将此次海外密帐事件视为台湾民主制度的挫败，而是要更积极让台湾 的民主制度成为未来中国复制的典范。也许民主制度缺乏短期的效 率，但却是确保社会公平正义最好的制度，减轻贪腐最有效的处方， 值得我们共同捍卫。 【参考书目】 ◆台湾透明组织（2008）。《台湾透明组织公布2008年世界各国“贪 　腐印象指数”新闻稿》，台湾透明组织网站。http://www.ti- 　taiwan.org/ch.files/intorduction.files/cpi.files/2008cpi. 　pdf。2008/09/24。 ◆Huntington, Samuel P. (1968). Political Order in Changing 　Society. New Haven, CT: Yale University. ◆Leff, Nathaniel (1964). “Economic Development through 　Bureaucratic Corruption.” American Behavioral Scientist, 　Vol. 8:8-14. ◆Mauro, Paolo (1995). “Corruption and Growth.” Quarterly 　Journal of Economics, Vol. 110, No. 3:681-712. ◆Shleifer, A. and R.Vishny (1993). “Corruption.” 　Quarterly Journal of Economics, Vol. 108, No. 3:599-617. 　Vol. 5, No. 3 / September 2008 （林向恺：国立台湾大学经济系教授，主要研究专长为总体经济理 论、财务经济学） 〔原载《台湾民主季刊》第五卷，第三期，2008-09。：（台北市） 林向恺) 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美国防部计划对台出售军事设备 美国之音 〔美国之音记者张佩芝2008-10-03华盛顿报道〕美国国防部星期五宣 布，已经正式通知美国国会，计划向台湾出售六项军事设备，包括爱 国者三型飞弹、阿帕契直升机、反装甲导弹、以及鱼叉式潜射导弹及 其相关设备与服务。 美国国防部国防安全合作局星期五宣布，已经正式通知美国国会，计 划向台湾出售六项军事设备，包括330枚爱国者三型飞弹、30架阿帕 契直升机、战机零部件、预警机升级计划、鱼叉式潜射导弹，以及反 装甲导弹，总价值将近65亿美元。 美国国防部表示，向台湾出售这些军事项目符合美国的法律。出售这 些武器将帮助台湾军队现代化，加强台湾的自卫能力，符合美国的国 家安全及经济利益。美国国防部还表示，这项军售将帮助改善台湾安 全，协助该地区维持政治稳定、军事平衡及经济发展。美国国防部表 示，这些军事设备不会影响该地区的军事平衡。 台湾这次还提出购买柴油动力潜艇的先期规划，但是美国方面并没有 包括这个项目。美国方面也没有收下台湾购买66架F-16C/D战机的购 买意向书。 在美国政府通知国会对台军售案之后，国会有30天的审理时间。如果 没有国会议员反对，这些军售案就会自动生效。 〔原载《美国之音中文网》2008-10-03；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美议员吁国务院删除不利台湾语言 美国之音 〔美国之音记者张佩芝2008-10-04华盛顿报道〕一批美国国会众议员 最近致函美国国务卿赖斯，要求美国国务院删除在每年台湾双十国庆 前夕发给全球大使馆电报中伤害台湾的文字。 美国国会众议院台湾事务议员团共同主席、共和党议员斯蒂夫.夏伯 特（Steve Chabot）和民主党议员谢利．伯克利（Shelley Berkley）等八名议员最近致函美国国务卿赖斯，敦促美国国务院删 除在每年台湾双十国庆前夕发给全球大使馆电报中伤害台湾的文字。 从1979年开始，美国国务院在每年9月都会对美国驻全球使馆人员发 出一份非机密电报，提醒这些外交人员在参加台湾使馆及代表处举办 的双十庆祝活动时必须注意的一些规则和事项。 这些国会议员在信中表示，他们发现在近两年的电报中增加了许多对 台湾不利的政治语言，增加了一些不必不断重复的语言，包括“一个 中国政策”，“台湾不是一个主权独立国家”，以及“美国不支持台 湾加入需要国家资格才能成为会员的国际组织”等用语。他们对此感 到不满。这些议员要求国务卿赖斯解释出现如此重大改变的原因。他 们表示，如果没有充足的理由，国务院应该在年度电报中删除这些政 治语言。 〔原载《美国之音中文网》2008-10-04；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 仿冒伪劣产品蔓延到美国军事装备 美国之音 〔美国之音记者燕青2008-10-04华盛顿报道〕美国最新一期的《商务 周刊》杂志发表了四位记者联名撰写的深入调查报告，详细阐述了仿 冒伪劣电子产品如何蔓延到美国的军事领域、以及由此对军工领域的 作业，包括人员的安全所带来的危险。 仿冒芯片上了天 美国《商务周刊》（Business Week）的记者在撰写这篇调查报告的 过程中，查询了大量的资料，并且走访了军工企业内很多的专家和供 货商。文章说，在美军的F-15战斗机的计算机系统、甚至美国航天局 的作业当中，都发现了仿冒的微型芯片。 美国航天局负责质量检测的官员表示，在过去一年半的时间里，该机 构查出，从美国之外购买进来的微型芯片当中，有两批货都是仿冒产 品，其中一批货甚至还被装到了飞行器上。美国航天局目前正在调查 这两批货的来源。 危害：故障 泄密 长期关注美国国际关系问题的章家敦（Gordon Chang）星期六在接受 美国之音采访的时候说，《商务周刊》这篇报导充分表现出，一个国 家对自己的供货系统失去控制，会是什么样的一种结局。章家敦说： 　　“很清楚，我们应该有能力制造自己的军工产品，包括所有的部 　　件，从头到尾都应该是美国自己制造的。假如把这些产品的制造 　　都外包的话，那么可以想象仿冒产品的后果：一方面机器会出故 　　障，而另一方面，这些零件又可能把重要的情报信息传回给与美 　　国敌对的一方。因此说，我们必须要重新审视目前军事领域以及 　　工业领域的整个供货系统。” 美国国家情报负责人办公室（Director of National Intelligen- ce）负责因特网安全操作的官员海瑟威女士承认，计算机仿冒部件与 美国国防领域机密网络的crash，有直接的联系。 美国海军系统的一位分析师说，估计五角大楼购买的那些零部件当 中，有15%都是假冒的。他说，“我们的武器系统当中，而且是几乎 所有的武器系统当中，经常在实地运作中出现失败的情形。”这位在 军中服役了26年的分析师说，军方的领导层对这一问题似乎没有反 应。 为省钱 留隐患 另一方面，美国《商务周刊》采访的专家和分析人士指出，国防部门 目前的采购政策，存在著严重的问题，严重缺乏应有的检验以及核实 过程，表面上节省了开支，但是实际上削弱了美国的实力，给美国的 军工企业以及国防军事人员的安全，都带来了祸患，个中的问题，应 该引起美国政府各部门的高度重视。 国际软件巨头英特尔公司的一位发言人说， 　　“很多年了，我们一直告诉国防部的人，应该直接从我们这里或 　　者是指定的供货商那里购买零件，但是军方一味地要追求廉价、 　　而忽视了质量。” 很多零部件来自汕头附近 美国《商务周刊》的记者在采访过程中发现，很多卖给美国军方的零 部件都来自中国广东汕头附近贵屿一带的电器市场。 被采访到的一些厂家承认，他们贩卖的说是军工级的部件，即超级耐 久、并能抗拒极端气候条件的电器部件，实际上都是从报废了的计算 机上拆下来的，零件上最初的产品号码被打磨掉之后，又被刻上采购 商所要的名称和信息。很多采购商对产品的来源以及真实性，根本就 不闻不问，而军方则没有一套行之有效的检验程序，确定产品的质 量。 假货知多少 由美国海陆空军、太空总署、联邦航空管理局、能源部、国防合同管 理局、加拿大国防部和美国国防后勤总署支持的“美国政府与工业界 数据交换机构”（ＧＩＤＥＰ；Government-Industry Data Exchange Program）过去六年里接到了115起仿冒产品的报告。但 是，业内人士认为，这只不过是其中的一小部分而已。 分析人士章家敦说： 　　“大型的军事部门往往都是官僚部门，行动缓慢，不重视本应重 　　视的问题。所以说，现在很有必要针对这个问题，在各界展开严 　　肃的讨论。” 〔原载《美国之音中文网》2008-10-04；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 布什签署紧急经济稳定法案 美国之音 〔美国之音记者鲁宾逊2008-10-03美国国会报道〕布什总统星期五在 白宫签署了国会参众两院通过的《紧急经济稳定法案》，使之成为法 律。这个涉及七千多亿美元的金融拯救计划目的在于扶持摇摇欲坠的 美国金融机构。布什总统说，为了帮助美国经济渡过目前的金融风 暴，采取这个拯救措施是至关重要的。 在国会众议院以263票赞成、171票反对通过了《紧急经济稳定法案》 之后一个半小时，布什总统就签署了这个法案，以显示这个拯救措施 的紧迫性。布什总统表示，他理解有些美国人对这个法案的担心。尽 管他本人坚决支持自由市场经济原则，认为政府只应在完全必要的情 况下才对市场进行干预，可是现在的形势已经清楚地表明，政府干预 势在必行。 布什：向全球发出重要信息 布什总统把国会批准《紧急经济稳定法案》称之为大胆的跨党派行 动。民主党和共和党人通过共同努力，通过了他们所说的一个不完美 但是必需的短期措施，来解决当前的金融危机。 在众议院对《紧急经济稳定法案》投票表决之后，布什总统立即发表 讲话说，这个跨党派的行动将帮助防止金融危机继续扩大，而且向全 球市场发出了一个重要的信息。 他说：“我们向全世界表明，美利坚合众国将会稳定我们的金融市场 而且继续维持在全球经济中的领导地位。” 布什总统随后同财政部长保尔森进行了短暂的会面。保尔森也对国会 议员在危机时刻走到一起表示赞赏。 议员为何改变立场？ 在批准这项法案时，众议院避免了星期一出现的那种使法案遭到否决 的结果。那次否决导致华尔街股市收盘时遭受了有史以来最大的单日 下跌点数。那一天的损失促使参议院在星期三以74对25票通过了一个 经过修改的法案版本。 星期五在众议院，172位民主党人同91位共和党人一道对这个法案投 了赞成票，有63位民主党人和108位共和党人投了反对票。 法案的支持者谈到了不采取行动的危险及其对整个经济可能带来的连 锁反应。与此同时，其他人则强调了他们继续反对这个法案的立场。 星期一投了反对票的田纳西州共和党众议员望普解释了他这一次为什 么改变立场投了赞成票。 他说：“整个星期我都在听取小企业主的看法。他们说，‘谢谢你星 期一投反对票’，‘谢谢你替我们说话，但是你得采取行动。’国会 必须采取行动。我们已经没有其他选择了。” 议员为何投反对票？ 来自加州的共和党议员纽恩斯则解释了他为什么不改变立场，还是投 了反对票。 他说：“美国人民不接受这种指称，即我们面前只有两种选择，要么 通过这个法案，要么面临另一场大萧条。如果国会领导人有勇气使民 主发挥作用，那么就还有其他的选择。我们可以对这些问题进行辩 论。” 科罗拉多州的共和党议员穆斯格拉夫表达了很多共和党人仍然持有的 看法，这就是：这个法案不会有效，而且对华尔街提供的帮助多于对 一般老百姓的帮助。 她说：“这个法案中的一些东西已经改变了，但是纳税人还是得给华 尔街举办的舞会付帐。” 保护百姓还是华尔街？ 这个法案授权政府拿出七千多亿美元从处于困境之中的金融公司那里 购买贬值的、受到房贷支持的债券以及其他债券。这个法案还包括参 议院附加上的对替代能源提供1,500亿美元的税务减免。 法案的其他内容包括建立一个强有力的监管委员会，采取措施避免让 更多的人丧失房屋赎回权，对那些接受救助的公司的主管支付的高额 报酬进行限制，把对银行存款的联邦保险金额提高到25万美元，采取 措施帮助纳税人弥补所蒙受的损失。 来自威斯康星州的肯德是支持这个法案的民主党议员之一。肯德说： “今天，这个投票是关于保护普通百姓而不是华尔街。它是关于保护 美国的纳税人，而不是公司总裁的工资。” 加州的斯塔克众议员反对这项立法。他说：“这个法案除了救助华尔 街和美国的大公司以外，别的什么作用也没有。它耗费八千亿美元， 而这些钱最终还得由美国纳税人来买单，而且它对美国的中产阶级没 有带来任何好处。” 佩洛西：防止进一步经济损失 众议院议长佩洛西和共和党领袖博纳说，这个法案所做的是采取必要 的行动来防止进一步的经济损失。 佩洛西说：“它的迫切性是很明显的。从我们的朋友和邻居那里，我 们都听到了这一点。在我们所去的每一个地方，我们都听到这一 点。” 共和党领袖博纳说：“美国人民把我们送到这里是让我们代表他们来 履行我们的职责。他们希望我们是靠得住的。” 民主党议员承诺改革金融市场 这个法案为财政部长保尔森采取一系列复杂的行动来缓解金融体系以 及信贷市场所承受的压力铺平了道路。 众议院的民主党议员承诺，在立法人员2009年回到国会山时，不管是 民主党人奥巴马还是共和党人麦凯恩入主白宫，他们都将对金融市场 的改革进一步采取大胆的行动。 民主党众议员弗兰克说：“重新做住房市场的融资以及采取适当的监 管将是非常重要的任务。” 尽管这个法案的批准是众议院休会前所采取的最后一个重大行动，但 是国会的很多委员会将举行一系列听证会，对造成金融危机以及象雷 曼兄弟和美国国际集团这些举足轻重的公司的倒闭的原因展开调查。 〔原载《美国之音中文网》2008-10-03；http://www.voanews.com/ chinese/〕 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 金正日死后，谁将主宰朝鲜？ 陈破空 中风传闻，不胫而走 一段时间里，有关北朝鲜领导人金正日中风卧床的传闻，不胫而走， 满城风雨。9月9日，是朝鲜60周年“国庆”，金正日首度缺席了阅兵 式；9月14日，在朝鲜，也是传统的中秋节，金氏仍然没有露面。其 重病传闻，由此得到证实。 在金正日病倒的时间上，各方说法有异。韩国和美国情报显示，金氏 中风，是在8月中旬。那一时期，进出平壤高官医院“奉化诊所”的 车辆突然变得异常频繁；但日本媒体披露，从四月份开始，金氏就意 识不清，不能视事。中国方面，间接证实金氏中风，并承认已派遣五 名军医前往会诊。 至于金正日病情，也有不同说法：有说不能行走，有说失去语言能 力，有说恢复很快。莫衷一是。平壤当局照例否认所有传闻，声称金 某“非常健康”。但66岁的金正日脑部中风，一度失去意识与活动能 力，入院救治，应是不争的事实。 金正日之后，谁将继承权力？ 金正日死活，何以牵动各方？原因在于，朝鲜是一个危险国家，由无 赖政权把持，兼有核武器生产能力，或者已经拥有核武器，以此，金 氏政权不断要挟邻国，威胁文明世界。 外界最关注的是，一旦金正日死亡，谁将继承其位？金正日先后四次 娶妻。分别是：元配洪一茜、电影演员成蕙琳、舞蹈演员高英姬、 “技术书记”金英淑（金玉）。鉴于朝鲜实行世袭制，金正日继承人 选，首先在他的儿子中。 长子金正男，现年39岁，成蕙琳所生。外形肥胖、眼睛总是藏在墨镜 后的金正男，原是金正日属意的继承人，但自从2001年金正男闹出持 假护照被日本驱逐出境的丑闻后，旋即失宠。随后，金正男以照顾母 亲成蕙琳为由，迁往俄罗斯居住。2002年，成蕙琳逝于莫斯科。之 后，金正男辗转居住于中国的北京与澳门，至2007年，才重返朝鲜。 金正男曾担任朝鲜国家安全部要职，精通电脑。在内部，金正男得到 朝共实力派人物张成泽（金正日妹夫﹑劳动党行政部部长，居朝共实 际地位第二）的支持。2004年，张成泽突然被金正日降职，2006年又 戏剧性地复出并担任要职。其仕途起落，似乎与金正男的命运轨迹相 吻合。 在外部，金正男得到中共的背书。尤其在他居住北京和澳门的几年 里，中共必对其狠下功夫，竭力影响。鉴于从金日成到金正日，都对 中共桀骜不驯，中共有意栽培金氏王朝第三代，力争其对中共“言听 计从”。金正日病倒期间，金正男数度往返于北京与平壤两地，不同 寻常。 次子金正哲，现年27岁，高英姬所生。金正男失宠后，朝共突然开始 宣传高英姬和金正哲母子。2003年开始，高英姬被称为“金正日最忠 诚的战友”、朝鲜“伟大的母亲”。2004年，高英姬因乳腺癌去世。 朝鲜出现“从白头山到汉拿山”的说法（白头山是金正日出生地，汉 拿山是高英姬祖籍地。高英姬实际出生在日本，十岁时返国），以此 神化高英姬。 2004年，金正哲被任命为劳动党中央委员会组织部第一副部长。金正 哲兴趣广泛，尤其痴迷美国篮球ＮＢＡ，特要求金正日为他在乡间别 墅旁修建了篮球场。在内部，金正哲得到主管党务的元老李济钢、人 民军大将玄哲海、以及金正日第四任夫人金英淑的支持。在外部，金 正哲则似乎获得韩国的青睐。 三子金正云，现年25岁，高英姬所生。尚没有显示具有接班的可能。 但据说此子外形和性格与乃父酷似，因而最为金正日所宠爱。意外出 线的可能性，也不能完全排除。 金正日中风后，三个儿子齐聚平壤，“守护病人，也守护权力”。隐 然见鬼火魑魅，刀光剑影。宫廷干戈，一触即发。 除此之外，金正日同父异母弟金平日，也是潜在的王位争夺者。在上 世纪60年代的王储之争中，金平日败于金正日。之后，远走他国，以 驻外大使衔，在国外一住就是20多年。现任朝鲜驻波兰大使。今年五 月，金平日曾返回平壤。当金正日病倒消息传出后，9月初，金平日 又回到波兰。此举，未知是主动还是被动。 金平日在军队中任职十年，据传很有人脉和威望，容易获得军方支 持。而据说那些“怀念”金日成的朝鲜民众，对金平日也颇有好感。 如果金正日三子争位，各受其伤，金平日也可能异军突起，上演“二 桃杀三士”的现代折子戏。 鉴于金正日没有象他父亲金日成那样，提前指定接位人。如果金正日 来不及安排传位而突然死亡，也不排除朝共内部其他人露头或实行 “集体领导”的可能性。在那种情况下，金永南（最高人民会议常任 委员会委员长，朝共名义上的二号人物）和张成泽（劳动党行政部部 长，朝共实际上的二号人物）可能成为最有力的竞争对手。 在政治倾向中，金永南属于“强硬派”，北京奥运期间，他曾拒绝与 韩国总统李明博握手。张成泽则属于“温和派”，几年前，曾主导朝 鲜的“改革开放”，随着金正日的情绪变迁，张成泽地位起落不定。 中韩美，各怀异志 中国、韩国、美国，是直接与朝鲜相关的三个国家。金正日中风之 后，三国政府各怀心事，各有担心，也各有算盘。 北京担心：金正日之后，朝鲜走上亲韩亲美之路，甚至“和平演变” 为民主国家。如此，不论在意识形态还是地缘政治上，都将不利于中 共。首尔担心：中共扶持、操控金氏第三代继承人，又用经济和军事 手段控制朝鲜，不仅继续威胁韩国，而且将阻绝朝鲜半岛的统一进 程；华盛顿担心：一旦金正日猝死，朝鲜出现权力真空，朝鲜核武库 可能失控而危及全球安全。金正日病倒后，朝鲜突然中断执行弃核计 划并重新开始测试射程可达美国西岸的远程导弹发射机，稍后又重启 宁边核项目，美国赶紧派出特使前往劝止：朝共内部权力斗争的白热 化，可能转嫁成为对外部世界的实质威胁。 中共加紧介入朝鲜王储之争，派出为金正日会诊的五名中共军医，可 能同时就是情报高手。韩国已经预备了应变方案，防范朝鲜方面的突 变和异动。美国公开流露，宁愿金正日早日康复，也不愿见到朝鲜核 武库失控。形式上，华盛顿正加强与北京沟通、协商，应对金正日之 后，朝鲜可能出现的混乱。美方之意，与其说是与中共“沟通和协 商”，不如说是为了稳住中共，提醒后者不可单方面行事。 金正日表面亲中，实际利用中共，防中反中；同时，金正日表面反 美，多方讹诈美国，实际要近美亲美。金正日耍赖多年，好不容易才 实现与美国直接对话。美朝和解，美方也乐得轻松一阵。此时，如果 朝鲜出现异变，美朝关系解冻，也可能出现变数。如此，整个东亚格 局，又将推倒重来。 〔转载自《开放》杂志2008年10月号。提供者：作者〕 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. 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