民主论坛 2008-09-25 新闻与评论 认识问题 ◆中宣部也是毒奶粉泛滥的罪魁　　　　　　　（北京）刘晓波 ◆中国改革30年“毒奶”裂变──党政干部的两极性　　梁福庆 ◆毒奶粉事件凸现“两个中国”的内部危机　　　自由亚洲电台 ◆中国学者不懂西藏问题：藏汉民族间的可怕悲剧　　　桑杰嘉 ◆简要新闻（2008-09-24）　　　　　　　　　　自由亚洲电台 探索道路 ◆奥运后的中国──民主宪政之20年重建方略　（马德里）王策 ◆中国三特：特色、特权、特供──“三鹿”引爆全民　牟传珩 ◆万法皆从自性生　　　　　　　　　　（广西南宁）东海老人 迫害实录 ◆中国司法部下文件禁律师受理毒奶案　　　　　自由亚洲电台 文艺春秋 ◆静夜思　　　　　　　　　　　　　　　　　　（武汉）无为 ◆又是官祸（外二首）　　　　　　　　　　　　（美国）林泉 ◆9月25日讲话稿：向三位航天员问好 　　　　（绵阳）力比多 他山之石 ◆林芳郁放宽三聚氰胺检测标准．引疚辞职（三篇） 中央社 等 ◆防三聚氰胺．台学者：改变检验蛋白质含量方法　　　中央社 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 中宣部也是毒奶粉泛滥的罪魁 刘晓波 　　┌────────────────────────┐ 　　│　　◆一个毒害孩子的民族，从何崛起？　　　　　　│ 　　│　　◆一个封锁毒害孩子信息的国家，何以盛世？　　│ 　　└────────────────────────┘ 一、京奥新闻禁令让毒奶粉蔓延 毒奶粉危机发展到今天所披露的信息已经证明，由于京奥期间严厉的 新闻管制，中宣部禁止报道任何与食品安全相关的负面新闻，才是毒 奶粉信息的披露起码延误了两个月。 比如，毒奶粉危机曝光后，《南方周末》编辑在一篇在网站上贴出 《三鹿毒奶粉调查的新闻编辑手记》。该编辑手记透露，由于新闻封 锁，中国失去了提前两个月揭露真相、减少损失的可能。 早在7月份，《南方周末》记者禾风就接到“结石儿”的举报，湖北 武汉同济医院已经接诊20多名结石婴儿。禾风马上向湖北湖南江西一 些医院了解情况，医生们高度怀疑三鹿奶粉有问题，他们已经提醒每 一个来就医院就诊的孩子家属不要再用三鹿。但由于新闻禁令，他采 写的毒奶粉报道在奥运会结束前无法刊出，《南方周末》的编辑说： 我万分心焦，我已经意识到这是一个巨大的公共卫事灾难，有很深的 罪恶感与挫败感。也只得尽已所能，对周围所能知道的有婴幼孩子的 朋友与熟人打招呼，叫他们别给孩子用三鹿奶粉。 与此同时，早在一个多月前的8月1日，也就是距党国盛宴开幕还有一 周时间，三鹿集团已经检查出其产品加了三聚氰氨。三鹿集团的外资 方新西兰恒天然集团也多次要求三鹿全面回收毒奶粉。但，这个致命 的信息，不但借助京奥庇护被隐瞒下来，而且该公司未采取任何措 施，继续销售其有毒奶粉。从地方到中央的监管部门，也装聋作哑、 毫无作为，任由毒奶粉肆意蔓延。 另据凤凰卫视华闻大直播播出记者陈琳、魏永林报道《三元公司：奶 源安全保证合格奶》，北京三元牛奶的负责人透露，三元负责特供中 央领导和人民大会堂，质量绝对有保证。正是由于三元的质量好，而 原指定供应奥运会的伊利品牌质量不达标，所以没有采用。而三元虽 不是奥运会指定的供应品牌，但实际上这次的奥运会和残奥会的特供 紧急改用了三元牛奶。 以上事实说明，早在奥运期间，中共高层应该知道“问题奶粉”，但 由于不符合“平安奥运”的一切负面新闻都被封死，人命关天的毒奶 粉信息自然也被奥运“和谐”掉了。那些天，中国媒体上爆棚的是奥 运开幕式的华美和金牌第一的骄傲，而难以计数的婴儿及其家庭却被 蒙在鼓里，继续喝了一个多月的毒奶粉。 直到京奥闭幕将近半个月的9月8日，虽然《兰州晨报》等国内媒体率 先以“某奶粉品牌”为名爆料毒奶粉事件，但如果不是新西兰恒天然 集团和新西兰总理克拉克的穷追不舍，中共高层大概还不会对“毒奶 粉”采取行动。正是来自新西兰总理的压力，才让“毒奶粉”风暴越 刮越猛，国内外的公众舆论铺天盖地，中共有关部门也才开始采取行 动。 二、毒奶粉曝光后的封喉 即便在毒奶粉事件曝光后，国内媒体对此事件的报道仍然受到严格的 限制， １、不允许任何媒体上头条，而要放在新闻中的次要位置，往往是最 　　后一条国内新闻。 ２、突出报道最高领导人的重视，党和政府的关怀以及救治措施（胡 　　温关于毒奶粉的指示皆是头条）。 ３、所有媒体务必统一口径，只发表经过审查的新华社通稿。 ４、报道要尽量删繁就简和避重就轻，甚至继续隐瞒深层真相。 ５、不允许同步的连续跟踪报道，更不允许惨烈场面的出现。 ６、加大报喜力度，以冲淡报忧所引起的社会情绪（这几天官方媒体 　　加大报道中国政府与美国政府的救市行动及神七准备上天）。 奥运结束后，《南方周末》记者禾风又开始采写毒奶粉事件，他先后 跑了湖北、湖南、广东数地，接触了数十名家长，给全国的多个省份 多家医院打电话，基本确证三鹿奶粉与婴儿结石之间的因果关系。在 采访调查过程中，有多个追问不休的家长，他们要为孩子的受害讨一 个说法，有多个正义感的医生，为记者提供一手的证据。他写出了长 篇报道《结石婴儿的艰难追凶路》，但在9月13日，由于不明原因， 这个稿还是被撤了下来。 凤凰卫视的名牌栏目《文涛拍案》最新一期于9月22日播出，主持人 窦文涛在开场白中说：本期内容原定为谈《问题奶粉案》，为此我还 专门选择了这件白衣服，但由于“不合时宜”而被迫取消，只能改为 《加拿大惊爆巴士杀人案，乘客被斩首吃肉》。（大意如此） 尽管中宣部能够严控国内媒体的相关报道和评论，但在难以封锁的网 络上，毒奶粉荼毒婴儿仍然引发出舆论风暴，愤怒的谴责、向更高层 问责的诉求，要求体制改革的呼声，遍布大陆的网站。比如，无法在 纸媒《南方周末》上发出的《结石婴儿的艰难追凶路》，已经在9月 14日由《南方周末》编辑部放到了《南方周末网》上，《三鹿毒奶粉 调查的新闻编辑手记》也同时上网。 胡温政权颁布的京奥禁令，意在让世界看到一个“盛世中国”和“崛 起大国”，满眼都是莺歌燕舞和洋人赞词，金牌老大的闪亮充斥媒 体，但毒奶粉事件的极端恶劣把伪装的“盛世中国”撕得粉碎，更动 摇了民众对这个政府的最低信任，让奥运塑造起来的国际形象毁于一 旦。 只为京奥的“圆满”就封锁人命关天的毒奶粉信息，不能不唤起03年 ＳＡＲＳ病毒肆虐中国、波及世界的记忆。夺命的ＳＡＲＳ病毒和毒 奶粉的蔓延，都是封锁信息、隐瞒真相的恶果，而两次隐瞒都是为了 党国大戏的“圆满”。 03年ＳＡＲＳ肆虐之时，正值中共换届大戏的两会召开，胡锦涛接任 国家主席，温家宝接任总理，自然是当年的头等大事，其他一切皆要 为之让路。 08年毒奶粉肆虐之时，正值胡温政权的最大国际秀上演，据说经过百 年期盼，今日终于迎来万邦来朝的盛况和大国崛起的辉煌，“东亚病 夫”也终于奇迹般地壮硕起来，登顶为俯视天下的金牌老大。如此 “一览众山小”的民族复兴，自然要前有废墟下的孩子献祭，后有 “结石儿”牺牲。 三、新闻自由关乎生命，新闻封锁戕害生命 新闻自由，关乎基本权利，更关乎健康和生命。而封喉制度对人的权 利的践踏、对人的生命的戕害，不仅是制造大量文字狱、杀死林昭 们，而且用垄断公共危机信息来大面积地损害人的健康和生命。特别 是重大公共卫生安全信息被封锁，最初的灾难真相被隐瞒，必然导致 病毒的迅速蔓延，民众在浑然不知中毒。轻则危害健康，重则终身疾 患甚至丧命。在此意义上，封锁重大公共卫生安全信息所谋杀的，不 仅是信息本身，更有民众的知情权和生命。 截至9月24日，毒奶粉危机已经造成5.3万婴幼儿患病，其中82%年龄 低二周岁；12,892人需要住院治疗，其中有较重症状的婴幼儿104 人，回顾性调查发现已有四人死亡病例。而且，毒奶粉危机所带来的 社会性恐慌，已经从中国境内扩展到境外，香港已经查出两名“结石 儿”。 毫无疑问，毒奶粉危机的爆发，固然先有黑心商人和黑心官员的联手 “投毒”，但毒奶粉的长时间施虐却是新闻管制所为。正是意识形态 衙门的禁令，才让毒奶粉迟迟无法曝光，荼毒更多的婴儿，戕害更多 的家庭，执行新闻管制的中宣部也是主要罪魁，其最高主管政治局常 委李长春，中宣部部长刘云山也应该受到追究。所以，对毒奶粉事 件，公共舆论的愤怒，既是针对制造毒奶粉的黑心商人，更是针对隐 瞒这一涉及到民众生命安全的重大公共信息的意识形态衙门。 然而，中国制度的荒谬在于，毒奶粉事件，可以让总理道歉，让三鹿 老板被捕，让石家庄市委书记、市长等高官下台，让国家质检总局局 长辞职，但意识形态官员们却稳如泰山，既无人出面道歉，也无人遭 到处罚。更离谱的是，毒奶粉危机爆发后，中宣部还在进行严厉的新 闻管制，也就是在继续犯罪。 为了中国人的言论权利得到落实，也为了中国人的健康和生命得到更 好保护，中国民间所要争取的第一权利就是言论及新闻自由，而争得 言论及新闻自由的前提就是割除中宣部这个毒瘤，废除新闻垄断制 度。 （2008-09-24于北京家中） 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-09-24；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国改革30年“毒奶”裂变 党政干部的两极性 梁福庆 照事实说话，中国改革30年究竟是为了救党、还是领导人民，中国过 去和未来都系于两极性的今天，人性已去，再无回天之力了。 “三鹿事件”毒奶掘出中国改革30年的底线，党政干部的两极性折断 了国家与人民之间的主线，一次再一次地硬伤（黑砖窑、翁安事件、 大头娃娃），正如一条恩格斯自然辩证法“蚯蚓”的引述：两极性。 把一块磁石切断，中性的中央便两极化了，但这样做的结果，原先的 两极仍旧不变。相反地，如果把一条蚯蚓切断，那么它在正极保持着 一个摄取食物的口，而在另一端形成新的负极，即排泄废物的肛门； 但是原先负极（肛门）这时变成了正极，即变成了口，而在带伤的一 端形成了新的肛门或负极。这就是正的转变成负的。（《马克思恩格 斯全集》第20卷第955页）我们的党政领导干部或正或负；或是或 非、或公或私、两端都是积极性，积极地腐败。已经没有了人性和道 德可言；奶品出口就没毒，本国人民就可以吃毒奶；真正做到了有为 而为，“造福”中国啊！ ◆梁文道：《有人在管治这个国家吗？》 ◆汪建中：《中国，我们究竟还有什么可吃》 ◆闫天舒：《三鹿奶粉之毒对内不对外》 ◆刘晓波：《“结石儿”死于制度之癌》 ◆方家华：《中国人已经不相信共产党》 人性已去，回天也乏力。中国已经是一个“问题”国家，已经是一个 从有人管治到无人可管的岌岌可危的问题国家。怎么管得了呢？接近 14亿人口就有接近一个亿的中共党员，党员主体性、党内民主原则坚 不可摧，在主体的两端都是积极的，且又有“民主”作为主体性护法 的情势下，也就是说，胡锦涛总书记有权无力彻底空了，讲话也不着 力了，只能问一下问题了。 胡锦涛在中央党校举行的《全党深入学习实践科学发展观活动动员大 会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式》上讲话时指出，今年以 来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命 财产造成重大损失。他指出，从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗 旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工 作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安 全这样的重大问题麻木不仁。（《凤凰资讯．大陆．正文》胡锦涛： 《安全事故反映出干部对群众疾苦置若罔闻》）每一句带上问题“蚯 蚓”们还不得笑弯了小腰。 我们的总理这一回可真的醒悟了，在抵达纽约时温家宝说，一个企业 家身上应该流着道德的血液。只有把看得见的企业技术、产品和管 理，以及背后引导他们并受他们影响的理念、道德和责任，两者加在 一起才能构成经济和企业的ＤＮＡ。（《凤凰资讯．大陆．正文》温 家宝：《希望给后人留下两点精神遗产》）中国内地“看得见的企业 技术、产品和管理，以及背后引导他们并受他们影响的理念、道德和 责任，两者加在一起才能构成经济和企业的ＤＮＡ。”真正意义上的 企业家吗？没有。“中国特色”里面没有这一定义，而实际上却演绎 着“武学秘笈”的内功心法，语词两用，看得见的是语词表意，实践 内容不可表。这么说吧，某位领导要想干什么，在场的人一无所知， 无从判断，但让你觉得事出蹊跷鬼魅，比如挤眉弄眼、摇头晃脑、敲 敲桌面、沉思不语等等，然后你会听到一声“搞定了”，一切都是那 么不可思议。相反，如果都将透明，都让你知道，岂不坏事？！话又 说回来，企业家和领导干部对外一说则对内又一说，可拆可合，实在 精妙，天下第一，功不可没，不论或此或彼，都是一种剥削，后一种 合并将更加积极。所以，我料定温家宝总理从他的这番讲话中是为自 己作了最后交待，一定任满退隐。 中国的政治改革最佳时期已经过了，或者说政治改革思想根本没有空 间，党外有思想则为幻想，近期的思想解放大讨论就没声音了。科学 发展观拿不出东西来，胡温理念又被“蚯蚓”消解，恰逢中国股市、 毒奶危机当前，就不觉得缺点什么？ 中国改革30年，除了没有说的都做了，人民百姓养牛跟钱走，钱跟着 干部走，干部跟党走，也算是领导了中国人民。这样的路线也太失败 了。干部队伍从认知成长到知识，从科学混账到变成混蛋。这就是中 国改革30年的“成果”的一句总结。 （2008-09-24） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 毒奶粉事件凸现“两个中国”的内部危机 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台记者何平2008-09-24报道〕中国毒奶粉事件曝光后， 目前事态不断扩大。有媒体分析说，该事件也凸现出“正常”和“不 正常”的“两个中国”现象。 所谓“正常”的中国是指普通老百姓真正生活的中国。加拿大多伦多 《星报》报道指出，中国的集权政府可以动用全国的人力物力举办奥 运史上最炫耀的开幕式、本周又预计将人送入太空，但却无法保障婴 幼儿奶粉的安全。这种“作秀式”的现象是不正常的中国。报道说， 毒奶粉事件曝光后，原国家质检总局局长李长江还一再保证，北京奥 运期间，提供给奥运选手的牛奶都经过检验，绝对没有问题。此番声 明更加激怒了民众，他们表示，政府关心外国人的安全以营造国际形 象，却将有毒奶粉留给自己国人的婴儿使用。旅美政治学者和社会学 家刘晓竹博士分析认为，“两个中国”式的双重标准不单纯是经济问 题，中国社会的进步还需要每个普通消费者的共同推动： 　　“两个中国，这个现象不是一个经济问题，而是一个权力问题。 　　比如说中南海有权，所有的奶粉、所有的食品是通过特供的渠 　　道，所以，他们是安全的。但是，一般的老百姓怎么办？他们只 　　好被蒙在鼓里，所以这个体制到了今天这个程度，大部分老百姓 　　已经觉醒了，通过消费者表达自己的不满和意愿，这个社会就会 　　改变，就会进步。” 长期在中国从事新闻媒体工作的彭定鼎向本台记者表示，目前官方对 于新闻媒体的控制愈加严格。毒奶粉事件暴露出长期以来，政府职能 部门的无能和对民生的冷漠，公众社会对于中共集权政府存在的合法 性和必要性提出了越来越强烈的质疑： 　　“现在中国官方在竭力控制媒体，不准有不同的声音发出。这个 　　毒奶粉事件绝对不是第一次发现，长期以来就是这样的，有毒的 　　咸鸭蛋、有毒的大米。共产党这个政权因为没有民选，没有一个 　　人民授权的机制。但是，过去它能够长期存在是因为，需要一个 　　政府来负责打理公共事务。但是现在大家意识到，它不仅没有合 　　法性，而且它没有事实上存在的必要性了。比如说，质检部门长 　　期以来公然宣称只对来样负责，这完全是空洞的。毒奶粉带给大 　　家最大的冲击是，我们要这个政府干什么？它不仅没有存在的合 　　法性，而且也没有存在的必要性。” 中国政府为什么长期以来不能保障人民食品的卫生安全？总部设在美 国的“中国公民力量”组织负责人杨建利博士认为，官商相互勾结的 腐败制度酝酿了中国层出不穷的造假、造毒事件，而相关事件受害者 需要组织起来，共同争取自己的合法权利： 　　“产生这种恶性事件的根源是这个制度。这个制度保护官员不受 　　限制的权力，对非法商人进行保护，从中得到利益，所以做假甚 　　至做毒这种事情。现在最重要的一个方式，任何一个恶性事件的 　　受害者应该组织起来，比如说三鹿奶粉受害者联盟，来争取自己 　　的合法权益，这就是公民力量的一种体现。” 虽然日前中国卫生部的数字显示，全国已有53,000多名婴幼儿受到有 毒奶粉的伤害，但《星报》的报道指出，由于中宣部命令中国各报的 编辑，只能使用新华社的相关报道，至今究竟有多少婴幼儿受害，并 没有确定的数字。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-09-24；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国学者不懂西藏问题： 藏汉民族间的可怕悲剧 桑杰嘉 9月13日美国之音《西藏流亡政府将评估对华谈判政策》报导中采访 中国外交大学的苏浩教授时，苏教授大论西藏流亡社会，高谈西藏问 题的发展趋势。非常可悲的是，对于西藏问题，中国的一般民众并不 熟悉，而中国的这位学者则根本不懂。因为，他居然不知道近50年来 西藏问题之所以解决不了的根本原素在于中共，而非西藏政教领袖达 赖喇嘛或流亡藏人。 堂堂中国外交大学教授，在资讯如此发达的今天，对外界了解如此浅 薄，实在令人费解。可以不难推测到的是：其座下无数学子对此会有 何种见识！西藏流亡社会是向全世界完全开放的，并非象中国、北韩 之类共产党封锁性社会。流亡社会的构成，世人非常清楚。流亡的藏 人拥有一套民主制度，享受着充分的言论自由。因此，对于藏人的事 务，某些藏人会发表不同于主流看法的见解和建议。这是一种民主社 会的自然现象。它并不等于对政府政策、原则和最高领袖的否定。但 是苏教授眼睛一亮，说什么：海外藏人现下基本上可以分成三种人， 未来西藏的走向都会受到影响。他并且举出达赖喇嘛、西藏流亡政 府、海外的藏独人士，还加了一句“从某种程度来说好象达赖的影响 力似乎在减弱”，等等…… 他的这些“高论”似乎意在令人觉得西藏流亡社会已经四分五裂，而 且，达赖喇嘛的影响力正在减弱。（当然这是中共求之不得的！）但 是，笔者明显地见证到：西藏流亡社会并没有象苏教授所谈到的那样 已经形成三种势力。它完全没有四分五裂。而且，西藏政教领袖达赖 喇嘛的影响力更没有减弱，而且决不会减弱。 因为，首先，西藏流亡社会是由西藏流亡政府统一领导的。而且，达 赖喇嘛是全球公认为西藏人的代表和发言人；西藏流亡政府是全球公 认的能代表西藏人的唯一组织。在西藏流亡政府的统一领导下，世界 各地的藏人为争取西藏自由而奋斗。 不幸的是，很多中国学人和苏教授想法惊人地相似。他们也认为西藏 问题得产生和持续，是由于达赖喇嘛、西藏流亡政府和流亡藏人的坚 持错误立场。他们的激进和拒不让步，使得事情无法得到解决。其 实，如果我们回顾西藏问题发生，我们就会清楚地知道：中国共产党 才是西藏问题的真正制造者，才是西藏问题得到解决的阻扰者。正是 由于中共的不尊重历史、不面对现实、不关心未来的鼠目寸光，才导 致西藏问题在过去的50年中得不到解决。中共不但不积极创造解决西 藏问题的条件。相反，它老是歪曲事实、篡改历史、拿中国民众的血 汗钱在国际上进行金钱外交以巩固其专政权力、在藏汉民族间播种民 族仇恨、制造种族矛盾──西藏问题才长期不但得不到解决，还面对 了正在把西藏引向危险境地的所有这些导火线。 达赖喇嘛和西藏流亡政府已经做出了最大的让步──放弃西藏事实上 的国家独立地位，接受与中国合并的主张。在当前的国际上，有些国 家为了一寸领土或地图上无法标出的小岛而激战、战火不断、涂炭生 命。和它们相比，藏方的让步是很大的，它同意让渡250万平方公里 的国土和600万的民众主权啊！ 中国的民众不熟悉西藏问题，我们可以给予100万个理解。但是堂堂 学者不懂西藏问题，真乃是藏、汉民族之间的可怕悲剧啊！ （2008-09-22） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 简要新闻（2008-09-24） 自由亚洲电台 温家宝纽约出席欢迎午宴 〔本台综合消息〕中国总理温家宝23日在纽约出席了美国友好团体举 行的欢迎午宴，并发表了演讲。温家宝说，2003年以来，中美关系取 得了重要发展。双方高层接触比以往任何时期都要频繁。关于美国大 选后的中美关系，温家宝说，不管谁出任美国下届总统，我们坚信， 中、美关系都要向前发展。中、美不是竞争对手，而是合作伙伴，也 可以成为朋友。温家宝指出，台湾问题始终是中、美关系中的核心问 题。历史证明，中、美关系能否顺利发展，很大程度上取决于台湾问 题能否得到妥善处理。演讲结束后，温家宝还回答了听众有关中国食 品安全的提问。 胡佳、曾金燕有可能获得诺贝尔和平奖 〔奥斯陆消息〕路透社和美联社星期三猜测说，今年的诺贝尔和平奖 有可能授予中国异议人士胡佳和他的妻子曾金燕，但也有可能授予俄 罗斯或越南的异议人士。最终获奖人将于10月10号在挪威首都奥斯陆 宣布。报道说，胡佳是多年从事民主人权以及艾滋病防治活动的人 士，目前他正在中国的狱中服刑。 《维权网》就毒奶粉事件发布声明 〔本台消息〕据《博讯网》报道，《维权网》就危及数万儿童生命的 “毒奶粉事件”发布声明：近日来，中国三鹿集团毒奶粉事件成为海 内、外关注的焦点。《维权网》认为，“毒奶粉事件”不仅是一起重 大的公共安全事故，更是有毒制度导致的又一次严重人权灾难。因 为，含有“三聚氰胺”的毒奶粉，根据官方数据，已经致使成千上万 的婴幼儿患病，甚至导致至少四人死亡。可以预期，数万个“结石 儿”家庭也将因此陷于长期的不幸。目前官方公布的患肾结石孩子已 逾五万多。该事件酝酿和暴露过程所牵涉的问题，从一个侧面凸现出 当今中国政治、社会以及发展模式的一些关键问题，值得全体国人关 注和深思。新西兰总理在9月15日对媒体公开披露：与三鹿集团有业 务关系的新西兰企业“恒天然”在8月得知三鹿奶粉遭污染后，即要 求进行中国官方全面公开地召回所有受波及产品，但却遭到河北地方 政府的阻挠。9月8日，新西兰官员绕过河北地方官员，直接通知中国 中央政府。而中央政府基于举办奥运会的考量不仅没有及时采取措施 进行处理，反而一再拖延和阻止信息披露，致使毒奶粉事件愈演愈 烈。人们不禁会问：贪婪愚昧的厂商为何得以如此肆无忌惮？国家为 什么不能提供起一套预防机制？作为政府专司食品质量监督的部门为 何如此无能？ 出口大白兔奶糖中查出三聚氰胺 〔上海消息〕据《新华网》24日报道，针对外国媒体报道，个别国 家、地区从上海冠生园食品有限公司出口的“大白兔”奶糖中检出三 聚氰胺，上海市政府新闻发言人陈启伟24日表示，考虑到三聚氰胺污 染可能造成的污染，上海出入境检验检疫部门已要求上海冠生园食品 有限公司对可能存在问题隐患的出口产品采取有效措施，停止销售、 商品下架、接受退货以及召回产品。另据国际媒体报道，在中国毒奶 粉事件传出后，澳大利亚、新西兰、意大利、新加坡、马来西亚和菲 律宾等国都加强了对于中国进口食品的检验监督。英国最大的超级市 场以及非洲的布基纳法索等地都收回了中国糖果，美国官员表示这一 事件表明中国需要在生产的每一个环节加强质量检察。 南昌新建县六名儿童食用蛋糕中毒 〔北京消息〕据《新华网》报道，因食用当地一品牌蛋糕连锁店金冠 马得利蛋糕店的双色蛋糕，江西省南昌市新建县六名儿童陆续出现中 毒症状。24日，新建县疾控中心检验发现，儿童食物中毒“祸首”为 蜡样芽苞杆菌污染和大肠杆菌群超标。据新建县卫生监督所介绍，19 日晚开始陆续接到儿童食用蛋糕中毒的报告，患儿中毒后均出现恶性 呕吐、腹痛、腹泻甚至发烧等症状。据了解，患儿此前均食用过新建 县两家金冠马得利蛋糕店的双色蛋糕。 福建维权人士纪斯尊被警方“刑事拘留” 〔本台消息〕据《博讯网》报道，福建维权人士纪斯尊在奥运期间前 往北京申请游行示威而失去了人身自由。星期四福州市警方派出六名 公安干警，到仓山区一个姓林的老上访户家搜查。警方向林女士出示 了《搜查证》，表明纪斯尊已被警方“刑事拘留”。 李劲松律师致函再次要求吴志明依法履行监督职责 〔本台消息〕据《博讯网》报道，李劲松律师星期三再次致函上海市 政法委员会书记吴志明，再次要求吴志明依法履行监督职责及时查纠 上海市看守所相关违法乱纪祸国殃民行为。据悉，上海市看守所警官 非法无理阻挡李劲松律师依法会见杨佳。“公然践踏国家法律尊严、 严重动摇社会公众对宪法法律对党和政府的信心、已严重损害国家的 依法治国声誉、已造成了恶劣社会影响社会危害性极大”。 麻生太郎当选日本首相 〔东京消息〕日本自民党总裁麻生太郎24日下午在日本众院全体会议 的首相提名选举上当选为日本首相。麻生立即着手组阁，新内阁于当 晚成立。前文部科学大臣河村建夫出任官房长官，前自民党政调会长 中川昭一出任财务大臣兼金融担当大臣，前文部大臣中曾根弘文出任 外务大臣。 北京大兴化工厂爆炸事故二死三伤 〔香港消息〕据此间的《明报》报道，北京郊区大兴县一家化工厂星 期二发生特大爆炸事故，导致二人死亡，三人受伤。 黑龙江女访民罗淑波被劳教延误治疗导致死亡 〔本台消息〕据《博讯网》报道，黑龙江省安达市任民镇女访民罗淑 波因上访，在有病情况下被当地政府劳教，延误治疗，导致病情恶 化，于2008年8月24日死亡。罗淑波，终年58岁。因自己的房屋被当 地一个有势力的人家违规建房挡住光线，而当地初级与中级法院枉法 判决她败诉，后来她只好到哈尔滨与北京上访。最后黑龙江高级法院 纠正以前的判决，要求安达市撤销错判，但地方法院拖延执行。后来 刘淑波只好到北京上访。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-09-24；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 奥运后的中国 民主宪政之20年重建方略 王策 ┌────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　 推　荐　词 　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　中国民联阵─自民党、中国民主策进会向国内外一切关心中　│ │　国政治改革的人们郑重推荐本组织主席王策博士新近撰写的　│ │　《奥运后的中国──民主宪政之20年重建方略》一文。　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　正如大家所注意到的，2008北京奥运会的奢华亮丽并不能掩　│ │　盖中国社会问题的黑暗紧迫。中国社会目前正处在一个百病　│ │　丛生、急需治疗变革的历史转折关头。中国经过30年的改革　│ │　开放，虽然在经济上取得较明显的成就，但产生的问题更为　│ │　严重。人们已经认识到，只有经济改革，没有相应的政治改　│ │　革，已使当前的中国社会充斥着腐败与不公、环境污染、生　│ │　态破坏、道德沦丧。中国人吃的是有毒的食品，喝的是肮脏　│ │　的水，呼吸的是受污染的空气，住的是豆腐渣楼房，走在路　│ │　上，随时有被警察无辜拘捕而遭受酷刑的危险。中国已成为　│ │　一个不适合人类安全居住的危邦。历史又把“中国将走向何　│ │　处？”这一严肃的问题摆在了中国人民面前。中国的政治改　│ │　革已到了刻不容缓的严峻时刻了！　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　对中国的政治改革，人们一直讨论得很多，议论纷纷，莫衷　│ │　一是。或是不能触及问题的核心，隔靴搔痒，不知所云；或　│ │　是空喊口号，没有方法，难以实施。总之，到目前为止，还　│ │　没有一个在理论上清晰明确、在实践上切实可行的规划蓝　　│ │　图。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　王策博士在这里所提出的，是至今为止就中国的政治改革提　│ │　出的一个最为具体明确，也是最具可操作性的方案。透过历　│ │　史的与世界的宏观视野，王策博士以民主活动人士的开阔胸　│ │　襟、以政治学者的深厚学养、以海外游子的赤子情怀，清晰　│ │　地描绘出了一幅中国在今后20年中如何实施由一党专政向民　│ │　主宪政转型的宏图方略。这一蓝图既理想又现实，极具创造　│ │　性和建设性。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　王策博士这次提出的转型方略，是以他十年前所提出的《中　│ │　共执政30年不变改良案》为基础，经过修订补充，发展而　　│ │　来。该方略首先根据社会发展的科学规律，在理论上分析了　│ │　尚未产生市场前的传统社会和有了市场后的现代社会结构的　│ │　不同，阐明了现代社会必须进行“公共领域”和“私有领　　│ │　域”分家、实施自由的“市场经济”和“主权在民”的民主　│ │　政治之原理；进而指出中国在经济改革之后所产生的“权力　│ │　市场经济”与“官商利益共同体”这一结构性畸变，以及因　│ │　之而来的社会两大领域运作功能的混淆失调，孳生腐败和不　│ │　公，以及种种相关的社会问题，揭开了中国问题的症结所　　│ │　在。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　文中指出中国当前社会的主要矛盾是“一党专政”的政治制　│ │　度和“市场经济”的矛盾，具体表现在“党权”和“民权”　│ │　的矛盾，人民所有的种种“权利”得不到保障，是因为人民　│ │　根本的政治“权力”被剥夺；解决的办法就是要进行：一、　│ │　权力和市场进行切割，二、“党权”向“民权”作转移回　　│ │　归；实施这两大举措的途径就是确立民主宪政的“议会制”　│ │　作为中国未来的政体。　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　为了确保这一巨大的社会政治变革能和平有序地进行，免给　│ │　社会带来动荡和现执政党的失落感，该方略创造性地设计了　│ │　一个政治权力移交的“增量递进”模式，又称之为“分期付　│ │　款”模式。该方式通过对议会席位比例的法定控制，保证了　│ │　共产党作为多数党在20年内继续执政，但开放直选的席位则　│ │　逐届递增；对地方行政长官的直选，则是从低级开始，逐届　│ │　逐级上升开放。这样经过20年的权力转移和民主实践，最后　│ │　达成全部议会席位和各级行政首长的开放直选，从定量有限　│ │　的小民主发展到全面无限的大民主，民主宪政圆满实现。　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　对这一民主宪政方略的实施，王策博士为之制定了一个明确　│ │　的时间表。从2009年至2011年的三年，为预备期。2009年为　│ │　“‘6．4’天安门民主运动”20周年，在予以平反的同时，　│ │　开展一场以修改《宪法》为核心的全民政治大讨论，解放思　│ │　想，启动政治改革。2010年的中心任务是拟订新《宪法》草　│ │　案。2011年为辛亥革命100周年，在纪念的同时对新《宪 　　│ │　法》进行全民公决，获得通过。2012年为实践民主宪政新纪　│ │　元的肇始，进行实施新《宪法》后的第一届国民议会和地方　│ │　各级议会的议员，以及地方各级行政首长的选举。2012年至　│ │　2032年的20年，为民主宪政的实验期，在此期间完成权力的　│ │　全面开放转移，议会制政体得以完成。在此20年期间，在野　│ │　党和执政党通过有限、有序的理性竞争和良性互动，亦可为　│ │　中国建设一个“向心性两党制”的政党政治，使国家的政治　│ │　局面更为稳定。2032年后则顺利进入民主宪政的成熟期。该　│ │　时间表是一个循序渐进、切实可行的民主改革线路图。　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　王策博士长期投身民主运动，为中国的政治改革奔走呼号，　│ │　不遗余力，十年前就曾和本组织同人们策划进行了一场戊寅　│ │　年返国上书活动。1998年10月，王策不顾个人安危，携带其　│ │　《中共执政30年不变改良案》，以“非常”的方式返回国　　│ │　门，上书当局，呼吁改革。令人遗憾的是，我们此一爱国举　│ │　动，不被当局接受，王策被投入监狱三年多，同人李力、黄　│ │　河清等也遭拘捕关押。“戊寅上书”活动虽然失败，但其铁　│ │　骨丹心，可昭日月。现在，王策博士经过十年的沉潜思考，　│ │　在此关键时刻，再次推出《民主宪政的20年重建方略》，正　│ │　是“戊寅上书”的继续和发展。有道是：“精诚所至，金石　│ │　为开”。王策的这一力作，必将获得人们的重视和认同。　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　我们注意到中国当局为了回应奥运后人民对民主的要求，最　│ │　近提出要进行“第三次思想解放”运动和进行“还权于民”　│ │　的政治改革，对此我们表示欢迎。我们希望这次改革是真正　│ │　的改革，不要再次让人民失望。我们已经错失了许多时间，　│ │　我们决不能再错失今后宝贵的时间了。我们希望在即将到来　│ │　的民主政治大改革中，和全国人民一道，来完成这一伟大的　│ │　历史使命，为子孙后代创建一个平安美好的家园！　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　中国民联阵─自民党、中国民主策进会　│ │　　　　　　　　　　2008-09-20　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────┘ ------------------------------------------------------------ 上篇：奥运与国运 ------------------------------------------------------------ 一、绪论 2008年8月北京主办的第29届奥林匹克运动会已在五彩缤纷的烟花中 落幕。中国政府为了这次奥运会投入巨额的资金和庞大的人力，克服 诸多阻力，终于使之办成了一个各国元首来宾云集、运动健儿踊跃竞 技的体育盛会。在这次奥运会中，中国成为最多的金牌得主，并以奖 牌100多枚的总数创下历史记录，超越了体育大国美国，取得了骄人 的成绩。中国人在这次奥运会上的表现，给国际社会留下深刻的印 象，也使中国人民感到自豪。此次北京举办奥运的盛事，有可能成为 中国将要作为大国崛起的标志与走向现代化的里程碑。 奥运虽然说是一个体育盛会，但事实上和主办国的国运悉悉相关。它 集中地体现了主办国的政治意图、经济状况和社会生态，并影响其未 来的发展。在奥运圣火的强光照耀下，一个国家的优势和缺点同时显 现，社会各方面的矛盾也随之暴露，使危机和转机都因之各自趋向强 势。 历史上有些国家由于抓住举办奥运的历史机遇，使自己实现了现代 化，走向民主与繁荣；有些国家却在举办奥运后反而由强转弱，走向 没落，甚至崩溃。在这次奥运上，作为体育运动来说，中国无疑是取 得了亮丽的成绩，但中国社会所面临的种种问题并未因此而缓解，反 而有更趋严峻之势。中国如不能抓住这次机遇，实现民主化转型，则 完全有可能在日益激烈的的恶性冲突中崩溃。奥运后的中国将何去何 从，值得我们每个关心中国前途的朝野人士去深思探讨，作出明智的 抉择。 本文选择了曾经举办过奥运的德国、苏联和韩国以作参照性的考察。 德国和苏联都是在举办奥运后十年左右走向没落和崩溃；而韩国则在 举办奥运前后成功实现了民主宪政的转型，成为经济上起飞、政治上 民主的现代化国家。本文试图以他们的历史经验，作为中国未来国运 走势的龟鉴，并由此提出一个中国如何在奥运后实现民主宪政的20年 重建方略。 二、1936年柏林奥运和第三帝国的崩溃 英国《泰晤士报》及其他一些反对派人士曾将北京奥运同1936年纳粹 德国举办的奥运相提并论，引来中国外交部的抗议。事实上毋庸讳 言，两者之间存在许多可比之处。纳粹德国为了借奥运展现自己雅利 安人的优越，掩盖其对犹太人及其他少数民族的种族迫害，并为其法 西斯专政的政府提供国际社会承认的合法性，急于想把奥运办好。出 于国际社会抵制的压力，德国政府还是同意了让个别的犹太运动员参 加比赛，并在奥运期间，在比赛场所周围撕下反犹的标语。 柏林奥运虽然受到国际民间社会的强烈杯葛，却得到各国政府的容忍 和支持。美国总统罗斯福不顾自身的残疾不便，坐着轮椅远道而来， 于是各国政要也随之跟进。这种现象使人想起这次北京奥运：美国总 统布什、法国总统萨科齐、日本首相福田，原来都由于中国在西藏镇 压藏民事件有意抵制，后来由于中国政府同意和达赖喇嘛的代表谈判 而改变态度，联袂而来，现身北京奥运。 为了使柏林奥运办得豪华盛大，希特勒下令放弃原有的运动场不用， 而用花岗岩大理石，重新修建了一个可容纳十万人的运动场和一个二 万座位的游泳场，其豪华的规模使人联想起北京的鸟巢和水立方。柏 林奥运首开奥运圣火的国际接力传递，从希腊奥林匹克基地取火出 发，最终传到希特勒本人手中。圣火传递沿途也曾遭到反对者的杯 葛。再看这次北京奥运圣火之传递也遭到严重干扰，特别是在英、法 等国，遭人抗议、抢夺、并数度熄火，通过电视转播，轰动全球。其 激烈程度，比之柏林奥运，实有过之而无不及。 尽管柏林奥运遭到一些杯葛和质疑，但在德国政府的强力运作下，还 是成功地举办。德国赢得33金、26银、30铜，成为该届奥运会最大的 赢家，也使美国屈居第二。奥运的成功进一步煽起了纳粹德国的种族 主义和爱国热情，得意忘形的希特勒在奥运闭幕的庆祝宴会上竟然大 言不惭地说：自1944年以后，国际奥运会将永远在柏林举办！其以暴 力征服世界的野心已昭然若揭。 柏林奥运的成功举办，不仅给各国来宾留下美好的印象，甚至连狱中 的政治犯都被激起爱国热情，为之流涕叫好。殊不知就在奥运之后， 德国随即加强了对内的种族和人权的迫害和对外的军事扩张。在38年 和39年初先后吞并了奥地利和捷克。39年9月，德国出动了58个师、 2,800辆坦克、2,000架飞机、6,000门大炮，闪电式地攻占了波兰， 引发第二次世界大战。战争期间，德国曾占领法国、丹麦、挪威、卢 森堡、荷兰、比利时、南斯拉夫、希腊及北非的一些国家，并攻打了 苏联和英国。法西斯分子还在集中营中屠杀了600万犹太人，为历史 留下种族灭绝的悲惨记录。有道是物极必反，算你强大，算你凶悍， 算你狠毒，但苍天有眼，善恶有报。号称第三帝国的德国并没有使奥 运自1944年以后永远在德国举办。相反地，却在1945年因战败而崩溃 分裂。其独占奥运的梦想和称霸全球的政治之梦同时破碎。可悲的 是，在十年前曾兴高采烈地举办过奥运的德国人民，竟也为实现希特 勒的狂妄野心，在二战中付出800万条生命的代价。 如果中国政府也效法德国，奥运之后在内政上加强对人权的迫害，控 制言论自由、打压维权运动、逮捕异议分子、继续迫害法轮功和基督 教家庭教会、并进一步加大镇压西藏和新疆等地的少数民族的抗议活 动，则中国将越来越依赖警察、武警和军队来对付自己的人民，进一 步走向法西斯化。 如果中国政府又因台湾拒不接受统一的要求，借奥运后高涨的爱国热 情和强大气势而发动台海之役，不惜发动核战争以武力收复台湾，则 中国必步德国的复辙而走向崩溃。中国的“爱国将军”朱成虎日前曾 扬言：如果美国介入台海之战，中国将对美国本土首先发动核打击， 摧毁美国西岸的100个或200个，甚至更多的城市；中国也准备让西安 以东的城市全数（！）遭到美国报复性的摧毁。中国政府若将此一中 美核大战的战略设想付诸实施，将使其自身带来比当年希特勒的德国 更为悲惨的下场。试想中国主动对美国本土发动这一“人类灭绝”的 核打击，美国和整个国际社会会有何反应。当年日本仅仅炸了美国珍 珠港的几艘军舰，就受到美国两个原子弹的攻击，炸毁广岛、长崎二 市，死伤达30余万，随之日本宣布投降，全国被美国占领。塔里班恐 怖分子就炸了美国的两座大楼，就受到美国毁灭性的打击。支持塔里 班的阿富汗与伊拉克的两国政府随即被美军推翻，国土被美军占领。 如果中国用核弹炸毁美国的两百个（！）城市，除了美国本身的核反 击以外，北约的26个成员国根据“集体防御”的义务必然对中国宣 战；亚太地区的美国各大小盟国也必同时介入。到时候中国这个“核 战疯子”除了在世界各国联军的围攻群殴中被夷为一片焦土外，还分 什么西安的东西南北、台湾的归谁所有？朱成虎将军有没有想一想谁 授权给他，让中国人民作这么大的牺牲？中国人民愿意为了实现朱成 虎那无产阶级专政的“山河一片红”之梦想同他一起去遭受核灾难 吗？ 三、1980年莫斯科奥运和苏联的解体 我们现在再来看看80年苏联莫斯科举办的奥运及其后续的重建改革和 走向解体的过程。 苏联1980年在莫斯科举办奥运时，由于前一年苏联入侵了阿富汗，所 以引起以美国为首的国际社会广泛的抵制。当时有65个国家拒绝参 加、16个国家代表队出场开幕式不打本国旗号、十个国家只有旗手一 人出场。在这种杯葛抵制下，莫斯科还是尽量使之如期召开。结果倒 好，由于许多高手的运动员没有与会，所以苏联独自拿下了80面金 牌，创下奥运史上单国拿下金牌最多的记录。再加上银牌、铜牌一大 堆，也算是大获全胜！ 虽说是在奥运会上得金最多，但苏联的国运却在那个时期由盛转衰。 那时的苏联尚在勃列日涅夫的主政之下。由于同美国的军备竞赛和阿 富汗战争，造成开支巨大，再加上多年来僵化的政治体制和经济结 构，使社会发展处于停滞状态。政治特权和贪污腐败十分严重，更使 社会呈衰败之象。集体农庄生产的农产品严重不足，商店货架上的日 用品空空如也。 勃氏在举办奥运二年后的82年逝世，继位的是警察头子安德罗波夫。 安氏上台后认识到问题的严重性，打算进行改革。他以警察的手段， 雷厉风行地展开了反腐败工作，杀了几个政府高官，处理了几个贪腐 大案，同时也进行了一些经济改革。但他在政治上取保守态度，认为 只有先让人民吃饱了才能搞政治改革。 安氏执政只有16个月即行病逝。其经济改革及反腐败措施未能充分展 开，收效甚微。继之执政的是老人契尔年科，在位的时间更短，只有 13个月，又撒手人寰。契氏年老体衰，在位期间基本上是在医院度 过。他思想保守，停止了反腐败活动，在改革方面更谈不上有什么作 为。苏联在短短的三年时间内，三位年迈的执政者相继病逝，其国运 之衰败，于此可见一斑。 1985年抱有改革雄心的戈尔巴契夫上台执政，戈氏上台后即着手进行 经济改革。先是提出经济上加速发展的战略，要依靠发挥社会主义的 优越性，以尽快的速度赶上西方。由于优越性发挥不出来，次年又提 出要在根本上进行经济体制改革。从85年至87年，苏联出台许多改革 决议和文件，但都是有上文没下文。许多措施都是打空转，难以贯彻 实施，反而使经济运作失序，出现高额的财政赤字和通货膨胀。 戈氏认为这是因为现存的政治体制阻碍了经济改革的实施，于是开始 把重心转向政治改革。1987年底，戈氏著《改革和新思维》一书，全 面地阐述了他的人道的、民主的社会主义改革思想。在88年的苏共19 大上，提出政治上要实现民主化、公开性和多元论的大民主方向，允 许各种不同的民间组织的出现。 1989年苏联进行了全联盟和各加盟共和国的人民代表大会选举，其全 体人大代表经自由选举产生。在这次选举中苏共失利，许多激进的民 主派和民族主义人士当选，进入人大。苏共作为一个政党，已不能起 过去那种绝对执政的作用。 此后，政治改革进一步加速。90年初，苏共中央全会提出《走向人道 的、民主的社会主义》的行动纲领案，宣称苏共将在民主进程的范围 内推行自己的政策，放弃任何法律和政治上的优先权。苏共不再永远 垄断政治权力，其先锋队的地位不再由《宪法》赐予。明确放弃一党 专制，准备实行多党制和三权分立的总统制。 90年3月，戈氏当选苏联总统.在其当选的人大会议上，代表们决议取 消了原《宪法》中规定苏联共产党是苏联社会政治制度，以及国家和 社会组织的核心的条款,宣布实行多党制。 值得一提的是，在苏联的整个改革进程中，叶利钦起的作用不在戈尔 巴契夫之下。叶氏以其激进的政治和经济改革主张和亲民的作风，深 得民心。他先后当选了俄罗斯联邦最高苏维埃主席和俄罗斯联邦总 统，和戈尔巴契夫分庭抗礼，并率先退出苏共。他在挫败保守派的政 变，及其随之而来的苏共解散、苏联解体上都起了决定性的作用。 91年8月19日，苏共的保守派为了逆转民主改革的进程，发动了军事 政变。阴谋集团以苏联副总统雅纳耶夫为首，包括总理、克格勃头 子、国防部长、国防委员会第一副主席、内政部长等重要高官，组成 国家紧急状态委员会。他们扣押了正在渡假中的戈尔巴契夫，宣称戈 氏因病无法视事，由该委员会接管国家权力，试图重新进行铁腕统 治。 政变发生后，叶利钦躲过追捕，迅速赶到俄罗斯国会大厦，组织人民 起来抵抗。市民们在大厦前结集，筑起街垒。前来进攻的一些坦克也 掉头向外，站在保卫国会的一边。叶利钦勇敢地跳上坦克，作慷慨激 昂的演讲，极大地鼓舞了反抗者的士气，给历史留下动人的一幕。政 变者因得不到军队和人民的支持只短短三天时间，即以失败告终。内 政部长普果举枪自杀，为旧制度作了殉葬品。 “8．19”政变的失败，成了压垮旧苏联的最后一根稻草。此后形势 急转直下，在短短的几个月之间，苏共解散、苏联解体。一个曾经不 可一世的庞大的共产帝国，转眼间灰飞烟灭。其规模之大、速度之快 、超过人们的想象。令人兴奋、令人惊讶、令人叹息！ 对于苏联解体的原因，叶利钦事后在接受俄罗斯报的专访时认为，这 是一个天命注定的历史过程，无法逃避。他说：“我们都知道亚历山 大帝国、罗马帝国和奥斯曼帝国。这些历史上强大的帝国，都无法逃 避自己的历史命运。苏联也是一样，它的解体已经被天定了。” 不同于叶利钦关于苏联国运的天命观，前苏联的部长会议主席雷日科 夫，将之归罪于戈尔巴契夫的办事方式。认为正是戈氏无计划、无步 骤的即兴之作，导致改革无序失控，终于失败。他在《大国悲剧：苏 联解体的前因后果》一书中写道：“戈尔巴契夫改革时期的行为，在 好多地方都使人想起赫鲁晓夫统治的时代。许多事情有始无终，没有 改革的战略路线，搞得匆匆忙忙，缺少深思熟虑。几乎所有的事情， 都是即兴而为的产物。” 苏联在举办奥运11年之后解体，究其原因，套用一句中国古人的说 法，正是：虽曰天命，岂非人事也哉！ 四、1988年汉城奥运与民主的胜利 韩国的军事独裁者为借奥运来粉饰自己统治的合法性，对申办奥运也 都非常热衷。1979年10月，当时的总统朴正熙批准了申奥案，由汉城 市长正式宣布。但18天后，朴正熙即遇刺身亡。此一突发事件，似乎 已预示着奥运将给十年之后的韩国带来独裁统治的终结。正所谓引火 烧身，奥运的圣火要照亮的不是独裁者的荣耀，而是他覆灭的命运， 冥冥中似有定数。 通过政变继之上台的军事强人全斗焕也全力支持继续申奥。1981年汉 城幸运地取得了1988年的奥运举办权。随着申奥的展开和举办权的取 得，韩国人民反独裁要民主的抗争运动也波澜壮阔地展开。他们不畏 强暴、不怕牺牲、奋斗不懈，终于以血染的风采，在汉城的奥运会 上，使奥林匹克的五环旗，同时展现为韩国人民民主胜利的旗帜。 在此期间，韩国发生的重大的民主运动主要有两次。一次是80年5月 的“5．18”光州事件，另一次是87年4至6月间爆发的“6月抗争”。 80年5月上旬，韩国爆发了工人和学生的上街示威活动，呼吁撤销戒 严，要求全斗焕下台。17日，全斗焕下令禁止一切政治活动，关闭大 学，并拘捕了金大中等学生。光州的学生不惧禁令，在5月18日继续 示威，于是政府以武力镇压，造成数十名学生被杀。事情发生后，广 大的市民和学生涌上街头。他们夺取武器，组织人员和军队对抗。有 的学生为了阻止坦克的前进，甚至躺在地上，让坦克在身上碾过。如 此进行了长达十天的抵抗，一度把军队赶出光州。 最后，全斗焕在5月27日调动了七万大军，伴随着坦克、大炮、直升 机攻陷光州，血腥地镇压了光州人民的民主起义。在这次事件中，有 207人死亡、122人重伤、730人轻伤。事后还判处学生领袖金大中死 刑。 光州事件虽然被镇压下去，但韩国人民并未有沉默。他们组织了各种 死难家属组织、调查事件真相组织、要求平反昭恤组织等等，继续进 行抗争。 经过数年的积累凝聚，到了85年86年左右，社会上的民主力量重新开 始爆发，人民已不能再容忍军事独裁统治。他们强烈要求平反光州事 件，实现政治民主化。随着奥运的接近，政治民主化的呼声更加高 涨。民间进一步要求开放言论、结社自由，并修改《宪法》，举行总 统直选。 87年4月13日，全斗焕以保证次年奥运的成功召开，需要国家的安定 为藉口，宣布停止有关修改《宪法》的讨论，并威胁严惩破坏社会安 定的行为。孰料这一宣示却激起了韩国人民强烈的反弹。 4月17日，韩国40所大学的16,000名学生上街游行，与警察发生冲 突。发展到6月，以大学生朴钟哲被警察刑求致死为导火线，引发了 更大规模的全国性抗议浪潮。共22个城市的24万人参加群众集会，要 求全斗焕谢罪下台，结束独裁统治。这就是著名的“6月抗争”。韩 国全国处于一片群情汹涌的骚动之中。 这种状况引起了国际社会的严重关切。6月9日，国际奥委会作出表 示：如果韩国政府不能结束这一动乱状态，他们将不惜撤销汉城88年 的奥运举办权。6月27日和7月1日，美国参众两院分别一致通过了 《促进韩国民主化决议案》，敦促韩国执政当局顺从民意，放弃独 裁，举行民主选举。 在这种内外交加的压力下，全斗焕被迫接见了反对派民主人士金泳 三，听取了他的意见。在这历史的关键时刻，全斗焕良知发现。他对 自己的一位副手说：“成功举办奥运，比继续掌权更为重要！”于是 决定向人民作出让步。 6月29日，全氏的接班人卢泰愚出面宣布了《“6．29”宣言》，作出 八点进行民主改革和修改《宪法》的承诺：包括总统直选、扩大保障 人权、言论自由、恢复政党活动、赦免反对派人士金大中等人、开展 政治对话、进行社会改革等等。对人民的要求几乎全盘接受。韩国人 民为之奋斗多年的民主运动终于取得了胜利的结果。 10月，对以此宣言为纲领作了修订的大韩民国新《宪法》进行了全民 公决，获得通过。随之在12月进行了以新《宪法》为根据的总统直 选。由于反对派未能就金泳三和金大中之间推举谁为候选人达成一致 意见，二人各自参选，分散了票源，使卢泰愚以相对多数，当选为首 位民选总统。至此，韩国完成了由独裁专制向民主宪政的转型。反对 派也搁置争议，一起投入奥运准备工作。 1988年9月，第24届奥运会在韩国汉城成功举办。160个国家和地区的 9,421名运动员前来参加，没有受到任何形式的抵制，成为历史上规 模最大的奥运。 在奥运开幕式上，韩国人唱起《手拉手》这一动人心弦的《汉城奥运 会会歌》： 　　看圣火映红天空， 　　我们感到心儿在一起跳动。 　　快让我们昂首挺胸， 　　在辉煌时刻令永恒在心中， 　　到永远！ 　　我们手拉手， 　　把世界走遍， 　　让我们共同创造一个美好的家园。 　　我们手拉手， 　　心与心相连。 　　打碎重重阻隔， 　　我们心相连到永远， 　　手拉手。 　　每次我们相见， 　　我们看到胸中燃烧着火焰。 　　举起手伸向天边， 　　清晨宁静能让生活和谐无限， 　　到永远！ 　　我们手拉手， 　　把世界走遍， 　　让我们共同创造一个美好的家园。 　　…… 每当我听到《手拉手》这豪迈激越、深情婉转的歌声，总难以抑制自 己盈眶的热泪。这是韩国人民迎来新生的盛典、这是他们对自由家园 的永恒礼赞！它令人感动、令人敬佩、令人仰慕！与此同时，也让我 感到羞愧无限。为什么韩国人民能通过自己的抗争，既赢得奥运，也 赢得了民主，而我们中国人却做不到？难道多拿几块金牌就可以昂首 挺胸了吗？难道多拿几块金牌就能创造自己美好的家园了吗？如果是 这样，那么在古罗马斗兽场上那些胜取桂冠的角斗士奴隶们早就已经 做到了！难道中国人就这样迷失在华丽的奥运之梦中到永远？ ------------------------------------------------------------ 下篇：民主宪政的20年重建方略 ------------------------------------------------------------ 如前所述，奥运给主办国带来的影响是多方面的，可以说是一把双刃 剑。奥运圣火带来国际目光的聚焦，必然引来各种社会力量乘机活动 造势。主办国在展示自己美好一面的同时，其内部平时力图掩盖的各 种黑暗面亦将被强光照亮。随着各种矛盾的被激活与激化，社会必须 随之进行重新洗牌组合。因而奥运也就成了一种社会政治变迁的催化 剂。 中国的情况也不例外。中国在2008奥运年也是频频出事。3月15日， 西藏人民发生骚乱抗争事件，引来政府的武装镇压。随之而来的是西 藏自由活动分子在世界各地冲击奥运圣火的接力传递，圣火几乎被抢 走，造成几度熄火的不祥之兆。此外还有法轮功修炼者的“人权圣 火”的全球传递、民运组织的声明抗议、集会闯关抵制、群众的上访 维权活动、瓮安人民的火烧公安大楼事件、上海的杨佳杀警案、新疆 的袭击武警、各地的公车爆炸等等，不胜枚举。再加上年初的南方大 雪和5月的四川汶川大地震造成八万多人民的死亡。严重天灾再加上 人为的因素，更使北京奥运雪上加霜。为了防范群众抗议及其他突发 事件的发生，北京的奥运几乎是在军事管制的戒备森严中举办。 凡此种种，都反映出中国社会的种种问题和矛盾冲突，表明中国社会 病情严重，并不和谐。那么中国社会的病根在那里，如何医治？奥运 后的中国何去何从？中国如何能从专制转型为民主？这就是我们接下 去要讨论的问题。 一、中国问题的症结所在 目前种种的社会乱象都表明处于底层的人民大众同统治者的矛盾。人 民群众之所以聚众闹事、铤而走险，甚至以命相搏，就是因为他们正 当的权利得不到公正的保护，心中的诉求没有正常的渠道可以伸张。 人民同政府的矛盾相当于丧失自身主权的仆人同无理的主人的矛盾。 中国政府当局自称通过30年的改革开放，已取得辉煌的成就。但是这 些成就是以社会的不公作为巨大的代价的。人们不难看到，凌空耸立 的高楼大厦和纵横交错的高速公路是奠基在对广大的拆迁户和失地农 民的赤裸裸的低价掠夺之上的。正是这些拆迁户和失地农民构成了当 今中国社会人民维权运动的主力军。他们要维护自己经济上的对土地 和房产的拥有、使用、和转让的权利。 可悲的是，他们的维权活动总是以失败告终。由于官商勾结、上下其 手，政府的政策法令和暴力执法机构总是维护了房地产开发商和官僚 组成的“官商利益共同体”的利益。维权民众能得到的只是武装军警 的野蛮镇压，而不是他们正当权利的恢复。究其原因，维权民众之所 以无法维护自己在经济上正当的权利，原因就是他们没有自己在政治 上的主权──立法、行政、司法等等权力都同他们绝缘。 按理说，这些房主和农民都是现代国家的主人，但这些主人为什么总 是要向为他服务的仆人苦苦诉求而得不到回应，他们正当的权利得不 到保障？这就是因为“权利”是建筑在“权力”的基础上的，说得再 简单一点，就是“利”是靠“力”来获取和保持的。人民经济上的 “权利”得不到保障，是因为人民政治上的“权力”被某一集团剥 夺，人民处于丧失“主权”的地位。也就是说，中国现在“一党专 制”的社会以“党权”取代了“民权”，是一个主仆颠倒了的专制社 会。在政治上丧失了主权的人民，不仅在经济上的权利得不到保障， 其他作为人的人格尊严、人身安全、文化与社会诸多基本人权也得不 到保障。人民完全处于任人宰割的仆役地位。所以说，当今中国社会 最基本的矛盾就是：一党专制的政治体制与市场经济的矛盾，这就是 问题的症结所在。 二、现代民主社会的特征和运作原则 现代形态的民主社会之所以区别于传统的社会就在于“公共领域”和 “私有领域”的分开。所谓公共领域，主要指代表政治主权所在的国 家、政府机构。它是执行政治决策、对资源进行分配、管理的公权力 之所在。私有领域主要指的是自由市场这一私有经济领域。 传统社会是个身分性的社会，没有一个发达的市场提供人们经济活动 的空间，每个人的生存命运都是由其身分地位决定的。比如说，世袭 的贵族拥有领地，农民向他缴纳地租、服劳役，贵族则同时行使国家 社会的管理权，世世代代，如此下去。在这里，公共领域和私有领域 是合一的。 当社会发展到有成熟的市场产生以后，人们身分地位的固定格局从而 打破，产生了“经济人”的观念。人必须在市场的生产经营活动中决 定自己的社会地位。于是公共领域和私有领域，亦即政治公权力和市 场作了功能上的区分：一方面，为了保证经济人在市场上的公平竞争 和公平交易，公权力自身不得参与市场的运作；另一方面，为了使市 场的公平竞争和公平交易得以进行，又需要公权力作为公平公正的第 三者，以客观的立场来对市场进行管理调节。 基于这些考虑，产生了现代文明社会的两大原则：即自由市场经济和 民主政治。自由市场经济不能受国家政治权力这一有形之手太多的干 预，更不能允许政治公权力的拥有者以手中的权力作为变相的私人资 本进入市场运作，牟取私利，从而造成社会的不公和腐败。至于民主 政治，其最根本的原则就是“主权在民”。其实现的方式就是确立国 家的政治权力来自所有参与市场活动的经济人，由他们自己定期来选 择自己的代表，来管理自己的事务。主权在民的原则不承认任何一个 团体或个人自称可以代表人民来进行永久性的统治。因为这样的团体 或个人，首先只会维护自己作为统治者的利益，而不是人民的利益。 他们不可能以公平公正的方式来管理社会和市场。现代民主社会得以 成功运转，就是基于这两大原则。 三、中国社会结构的畸形与运作的失调 中国在经济改革前的社会也属于身分性的社会。它实行公有制的计划 经济，其性质相同于传统社会的自然经济，没有市场的存在。人被局 限在一个工作单位里面，拿固定的工资，受不变的生活待遇，其经济 地位和政治地位都被这个单位所决定，其生产劳动的场所也即政治学 习、政治运动的场所，党委书记统管一切。公共领域和私有领域也是 处于一种合一状态，所以政治专制的体制尚能运转。 但是，在经济改革之后，产生了私有经济的市场，以及相关的经济人 与公民社会，社会结构起了变化，则公共领域和私有领域必须进行分 家，同时确立“主权在民”的政治体制，社会才能正常运作。观察当 今的中国社会，这种分家并没有随之跟进，依然是坚持事实上是“主 权在党”的一党专制。30年来，这种权力没有同市场进行分割，反而 在市场中如鱼得水，大行其道，结果造就了一个“权力市场经济”的 怪胎。社会运作因此乱套，腐败象瘟疫一般蔓延，种种问题即由此而 生。 所谓“权力市场经济”，就是共产党的官员干部（包括其亲属及利益 相关者）作为国家政治权力的独占者，利用手中的权力，直接参与了 市场的运作，攫取了市场的利益，使权力和市场混为一体，形成一个 “官商利益共同体”，严重破坏了市场的公平竞争。也就是说市场上 所产生的大部分的“利”，都被少数的有“力”者拿走。党的权力拥 有者在市场这一竞技场上，既是运动员，又是裁判，集双重角色于一 身，自然“金牌”都是他们拿了！ 根据调查报告，中国的500个家庭掌管了社会财富的80%，而在这500 个家庭中，80%是高干子弟。这种巨额财富的短期间内惊人积累，根 本就不是通过市场的公平竞争所得。这是社会制度腐败的产物。所以 说，中国的腐败是制度性的腐败。靠中共自身的中纪委、反贪局等等 是永远反不了的。 另外，这种制度性的腐败除了造成财富的分配不均，贫富差距扩大的 社会不公外，还造成了社会种种其它的问题。因为在这种“权力市场 经济”中的“官商利益共同体”可以在没有外在监督的情况下，任意 获取暴利，以满足他们贪婪的私欲。所以他们罔顾环境的破坏、资源 的浪费、劳工的劳动安全、食品、药品的质量、职业的道德、司法的 公正，厚颜无耻，天良灭绝，只是一切向“钱”看。这就造成了严重 的生态破坏、环境污染，天灾人祸，接踵而来。社会上充斥着有毒的 食品、假冒的药物、豆腐渣工程、矿难频传、事故不断。司法不公更 造成大量含冤难白的访民，成为当代中国社会最具特色的民间弱势群 体。总而言之，这种种社会乱象，其根源都来自“权力市场经济”和 “一党专政”的政治体制的结合，这就是“具有中国特色的社会主 义”。 所以当今中国社会矛盾的核心，就是“党权”和“民权”的矛盾。正 是这种矛盾，在20年前引发了声势浩大的“6．4”天安门民主运动。 当时学生和市民提出的口号就是：反官倒、反腐败；要自由、要民 主！自“6．4”镇压至今，这种矛盾越演越烈。这就是为什么现在动 辄有成千上万的群体性反政府示威暴动事件，甚至发展冤民们为讨公 道直接攻击刺杀公权力的执行者“人民警察。” 中国当局也认识到问题的严重性，多年来也常常宣称要进行政治改革 和深化民主，但实际上做的都是行政层面的改革，象精简机构、小部 制改大部制、政务公开、建立政务问责制与服务型政府等等，这些同 真正的政治改革都还沾不上边。 最近在奥运后对政治改革又有了新的提法，叫做“还权于民”。认为 前两次的思想解放运动，要解决的是“还利于民”；现在发动的第三 次思想解放运动，要解决的是“还权于民”。这个口号非常好，似乎 已触及政治改革的核心问题。但察其所还的权，仅只局限于：知情 权、参与权、表达权、监督权等等，还远远不够！ 事实上，政治的核心问题是权力问题。在政治改革中真正要还的 “权”是“权力”的权，而不是“权利”的权。权力是体，权利是 用。有体才有用；权力是皮，权利是毛。皮之不存，毛将焉附？权力 是本，权利是末。本立则末生；权力是本，权利是标。治病要治本， 不可治标。 就是说，政治的核心问题是关于国家权力归谁所有、如何行使、如何 移交的问题。首先要解决的就是权力的所有权，也就是权力的主权问 题。中华人民共和国的《宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一 切权力属于人民”。这已经是“主权在民”的宣示，非常好。但同时 在《宪法》的《序言》中又确立了中国共产党对中国人民的领导权： “中国共产党领导中国各族人民”、“中国各族人民将继续在中国共 产党领导下”，从而规范了共产党和中国人民的关系是领导者和被领 导者的关系，也就是统治者和被统治者的关系。在中文中，所谓的 “领导”，在政治上就是“统治”；在日常生活中，“领导”就是 “老板”的意思。谁拥有国家的“领导权”，谁就是国家政治主权的 所有者，就是国家的“老板”。在《宪法．序言》中通过赋予中国共 产党的领导地位，就把“主权在民”巧妙地转换成了“主权在党”。 在这里人民成为一个没有独立行为能力的主体，不能行使自己的主 权；象个未成年人，只有在共产党的监护（领导）下，才具有行为能 力。实际上，这就是以“党权”取代了“民权”，剥夺了人民在国家 政治生活中的领导权。 真心诚意的“还权于民”，就是要把国家的“领导权”，也就是国家 政治主权还给人民，把真正的国家主人翁的地位还给人民，让人民来 当老板。再打个比喻来说，就是共产党这个“摄政王”、“垂帘听政 者”，要把权力还给已成年的“皇帝”──人民──，让他来亲政， 做名副其实的皇帝。这就是要真正落实《中华人民共和国宪法》第二 条：中华人民共和国的一切权力属于人民。 四、中国的政治改革之路 通过上述中国社会结构的畸变和运作乱套的脉络病理分析，我们对其 病因的严重性已经有了明确的认识，它得的是器质性的癌变。这种病 不是搽点风油精、服几颗桑菊感冒片就能治好的。对症下药，开出处 方，我们需要对中国社会作两大外科手术： ◆一是把权力和市场进行切割，拆解官商利益共同体，还市场经济以 　自由，还社会以自由。 ◆二是将党权向民权转移，撤销主权在党，确立主权在民，让权力回 　归民有，重建民主宪政。 中国的政治改革只有走这样的道路，才能从根本上理顺市场和权力的 关系，权力和人民的关系；一个市场繁荣、人民当家作主，真正自由 民主的和谐社会才能得以建立。 要进行这样的政治改革，就是要进行变法改制。要发扬祖宗之法不足 畏的精神，解放思想、打破框框、探索创新、走出一条符合中国国情 的变革之路来。 要实施这两大手术，进行变法改制，就是要启动一场涉及到改变国家 政体与国家的权力在不同的主体之间进行移交的大变革。这是难度非 常大的一件事，非同小可。历史上轰轰烈烈的革命和改革，都是为此 而来。我们中国现在如何来进行这一变革，值得慎重考虑。 从历史上来看，这种改变政体，转移权力的方式主要有两种：一种是 革命的方式，一种是改良的方式。 所谓革命的方式，就是原政治体制的执政者拒绝向人民作权力上的移 交，因而在内战、政变或人民起义中被强制推翻。旧政体顷刻间崩 溃，新政体得以建成，国家权力也实现了转移。象法国的大革命和原 苏联的十月革命，即是此类性质的革命。 至于改良的方式，就是原政治体制的执政者，出于开明的态度与理性 的思考，在国家政治需要改变的历史关头，主动地进行了政治体制的 改革，并向不同的主体移交了权力。这种情况一般出现在由君主专制 向君主立宪转变的国家中。象西班牙的转变就是如此。1975年，卡洛 斯王子在佛朗哥逝世后，继位为西班牙的国王，随之也恢复了原来的 君主政体。但他顺应国际潮流和西班牙人民民主的要求，决心走民主 开放的道路。三年后，他主动放弃国王的绝对权力，制定了新《宪 法》，经公民投票通过后，将国家政治主权移交给了议会。西班牙的 改革，使向来主张共和，反对君主的左派政党接受了国王；作为原来 非常反共的西班牙，也允许流亡在外的共产党人返回家园，共同参 政。西班牙就是通过这样改良的办法，实现了社会的和解、政体的改 变和权力的移交，成功地从专制转型为民主。 对照两种方式，革命一定伴随者血腥暴力和社会动荡。革命者对旧政 权执政集团的清算也是毫不留情。这就是共产党人最担心的“千百万 人头落地”。至于改良，则能通过和平有序的方式，各方达成和解， 不必流血，不用清算，也达成相同的目标。革命或改良，决定的关键 在于原执政者的态度。如果坚决拒绝变革，毫不让步，则革命一定发 生。如果认清形势，主动作出让步，同意变革，移交权力，则皆大欢 喜，和平改良得以达成。社会发展到一定阶段，变革是必然要发生 的，想阻挡也阻挡不了。这就象十月怀胎，到时候婴儿总是要出生。 你不让他出来，就得剖腹产；你让他顺利出来，就是自然生产。 中国民主的婴儿正在挣扎着，要呱呱坠地了！祖国母亲,你要怎样来 迎接自己新生的孩子呢？ 五、民主宪政的20年重建方略 本着对中国社会应采取改良方式进行政体转变、权力转移的考虑，本 人在十年前曾提出一个为期30年的民主宪政重建方略，它可以保证中 共继续执政30年，而在这30年期间，中共逐步分期向人民让出部分权 力，最后有序地完成社会的整体转型。 该方略是基于对中国国情的考虑而设计的。它以议会制作为基础，通 过对议会席位的法定控制，以保证中共在30年以内继续执政；同时以 “增量递进”的方式，逐届开放非党的民选席位，来实施党权向民权 的转移。该设计的最大特点就是政治权力的分期的、定量的移交。这 就像银行贷款的“分期付款”，它让执政党把向人民“借贷”来的权 力，30年的期限分期偿还，从而完成政治主权的全部回归。该设计模 式不采取革命式的一次性转移，从而避免了因之造成的许多困扰。中 国的执政者和人民都希望稳定、希望和平、更不愿意看到血腥的仇杀 和清算。本方略就是本着中国文化的和平、王道、仁恕的精神而制 作。如果说有什么中国特色的政治改革道路的话，可以说这就是可行 的有中国特色的政治改革道路。如能按此方略达成民主的目标，实为 中国人民之幸，亦为中共之幸。 使人痛心的是，本人十年前携此方案返国上书，不被接纳，反被被投 入监狱，受三年牢狱之厄。转眼十年过去，本人在怅惘中虚度岁月， 中国的政治改革也仍在原地踏步。幸赖奥运圣火，在我这个往日政治 犯已死的心灰中，重新点燃了一点微弱的火星。现将原方案再作补充 修订，提出一个为期20年的民主宪政重建方略，供各方参考，以期对 奥运后启动的中国政治改革会有所助益。 这一方略首先是确立中国国家的政体由原来的“一党专制”向民主宪 政的“议会制”转型。中国国家政治权力的主体核心所在由中国共产 党的“党中央”向“中国人民代表大会”－也即“国民议会”转移。 这一转移也就是真正落实《中华人民共和国宪法》的第二条第二款： “人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会”。这一转移也就是实施“主权在民”的原则，由“党权”向“ 民权”作主体的结构性转移。 经此转移之后，党中央的领导人只管辖其本党内部事务。至于党的治 国政策，只能通过议会的立法，及其由议会产生的内阁与各级政府官 员来执行实施，而不是由党中央以中央文件的方式向各级政府机关下 达指令。党的组织从各级政府机关（包括军队、警察、法院、监狱等 等）撤出，也不再有什么党委书记、政委、政治指导员等等领导的存 在。 实施这一权力主体转移以后，即可同时进行权力和市场的切割，以及 和和整个公民社会的切割。党的组织要从各种工矿企业、事业、各种 民间社会撤出。说得具体一点，就是在所有的工厂、商店、学校、医 院、银行、公共媒体、民间团体、直至街道居民委员会里面，不再有 什么党支部书记来作领导。这一切割，还市场和社会以自由之身，使 全社会不再受“党权”的束缚管制，从而获得彻底的解放。这一切 割，从制度上拆解了“官商利益共同体”，从而铲除了社会腐败的温 床。 那么这种转移和切割，是不是会让共产党一夜之间变得一无所有了 呢？不是的。经过这种转变，中国共产党将在议会制的框架之中转化 为真正合法的执政党。今后的党权将在各级议会和各级政府部门中， 通过民权的形式来进行运作。它将通过议会立法、组建内阁、任命各 级官员，来实现它治理国家的理想抱负和服务人民的崇高愿望。这种 变化使日陷困境的共产党金蝉脱壳，虫蛹化蝶，甩去腐败的包袱和沉 重的社会负担，轻装上阵，与时俱进，和国际接轨，从一个落伍专制 的政党升华为现代化的民主政党。它将获得中国人民更大的拥护和国 际社会的高度尊重！ 至于在这一转变中失去工作的中共党政人员，新政府要对他们作出适 当而体面的安置，或给他们安排其它新的工作，或给他们的离退休的 经济待遇上给予优惠补偿。同时，为了减少对这种变法改制的阻力， 可考虑承诺实行一次特别的“大赦”，对所有中共党政人员在新《宪 法》通过之前所犯的贪污腐败等不法行为，在新政府成立之后，一律 不予追查清算。到此为止，一切从头开始。这样做，一方面可视为是 对他们同意向人民作出让步的一种赎买回报；另一方面，也考虑到其 中某些人本身也是旧制度的受害者。 那么接下来就是议会议员席位的构成问题。议会制政体的原则就是议 会中的多数党即是执政党，由执政党的最高领袖出任总理，组成内 阁，以执行国家的治理。所以一个政党只要在议会中占多数的席位， 则执政的地位不变。 本方略对议会中的中共和非共的议员席位比例作了设计划分，以保证 中共在20年内作为执政党的地位不变。但是开放给其他政党和独立候 选人竞选的比例则逐届增加，由最初的10%，一直增加到49%。20年 后，则取消比例限制，全部开放，实现普选。与此同时，各级地方政 府政务官员从副县长开始，一直到正省长，也逐级按年次开放直选。 此一方略的主要精神就是保障中共在党权向民权转移的过程中，不至 于在一夜之间失去执政的地位。其国家政治主权向全民的回归，是通 过“增量递进”、“分期付款”的模式，平稳过渡，避免了政局的动 荡。进而言之，通过20年宪政民主的实验，中共的政策和施政如能使 人民满意、社会进步，那么即使在议会席位比例取消以后，仍有可能 赢得选举的胜利，继续执政。就象日本的自民党一样，持续执政60 年，都未曾改变。所以，从长远来说，中共也不必有什么太多的后顾 之忧。 六、民主宪政重建的时间表 本民主宪政的重建方略在时间上作这样的安排：最初的三年是预备 期，从2009年至2011年，为推动准备实施这一方略时期，不计算在20 年之内。接下去的20年是实验期，从2012年至2032年，作民主宪政重 建的实践，进行的是定量的、有限的民主。2032年以后则进入成熟 期，进行全面无限的民主。兹分别叙述如下： １、2009年 　　2009年是“6．4”天安门民主运动的20周年纪念。这一运动在中 　　国人民争取民主的历史上，相当于韩国的“光州事件”，具有标 　　志性的重大意义。由于“6．4”的武力镇压，严重地阻碍了中国 　　的民主事业的发展，在中国人民心中留下难以弥合的创伤。中国 　　执政当局一定要跨过这一障碍，甩掉历史包袱，才能和广大的人 　　民一起，共同开启我们面临的伟大的政治改革运动。所以在 　　“6．4”20周年之际，中国当局必须对“6．4”宣布平反，并对 　　难属进行抚恤。同时也要大赦因参与“6．4”及一切其他民主运 　　动被捕的政治犯、以及因思想、言论、宗教信仰被捕的良心犯。 　　通过平反“6．4”、大赦政治犯、良心犯，营造一个社会大和 　　解、思想大解放、政治大改革的社会环境。 　　在这种氛围下，全面深入地开展以“还权于民”为核心的第三次 　　思想解放与政治体制改革运动。为了落实“还权于民”，就要配 　　合展开一场以修改中华人民共和国的《宪法》为中心任务的全民 　　政治大讨论。随着运动的展开，本《民主宪政20年重建方略》可 　　作为供选择的方案，交给社会作公开的讨论。与此同时，本方略 　　的制定者愿意返回国门，对之作进一步的解释说明，并参预正反 　　双方不同意见的公开辩论。 　　在2009年的全民修宪政治大讨论中，也应允许所有流亡海外的民 　　主运动人士、持不同政见者、其他政、经、工、商、文化、宗教 　　各界关心中国前途的海外人士，以及台湾、港澳、少数民族自治 　　区人士共同参与，听取他们的各种建议，畅所欲言，共商国是。 　　在这场讨论中，很多问题都需要作研究解决，象西藏、新疆、内 　　蒙古等地区如何落实自治，台湾和大陆的两岸关系问题如何处理 　　等等。对中国的国体，是继续采取单一制还是改为复合制，是否 　　要采取带邦联性质的联邦制等等，都要听取各方意见，在新《宪 　　法》中有所体现。 ２、2010年 　　如经全民讨论和各方协商，基本上能达成共识，则在2010年组成 　　中国新《宪法》修改起草委员会，拟定将本方略的主要内容纳入 　　其中的《中国新宪法草案》。与此同时，也开始研究制定与之相 　　关的各种法则法规，如选举法、政治社团法、议会的议事规则等 　　等，及时做好各方面的准备配套工作。 ３、2011年 　　《中国新宪法草案》是此后中国实施民主宪政的根本大法，是全 　　体中国人民和中国共产党签下的新契约，所以要进行全民公决， 　　以取得其最高的合法性。 　　2011年是“辛亥革命”的100周年纪念。中国人民在1911年举行 　　了武装起义，推翻帝制，建立共和，但共和之路走得非常艰辛。 　　国父孙中山先生在临终时抱憾地写下：“革命尚未成功，同志仍 　　需努力！”在960万平方公里上的13亿中国人民没有忘记他的遗 　　训，至今仍在走向共和的路上步履蹒跚地奋战前行。 　　因此本人建议，就在2011年10月10日“辛亥革命”100周年纪念 　　日，举行对新《宪法》全民公决的投票。在该日通过新《宪法》 　　有着非凡的历史意义。它表明中国人民在2008年8月8日圆了其百 　　年奥运之梦后，在2011年10月10日又圆了个百年民主之梦。中国 　　人民如能在三年之中先后圆了两个百年之梦，真可谓是：两梦同 　　圆，好事成双！ 　　中国人民一步一个脚印，虽然历尽曲折，今天终于可以高举着民 　　主胜利的《宪法》，踏进共和的殿堂，来告慰百年来为之奋斗牺 　　牲，抛头颅、洒鲜血的民主先烈，好让他们含笑于九泉！ ４、2012年 　　2012年为中国民主宪政新纪元的开始。 　　进入2012年以后，即根据和新《宪法》配套的选举法，组建各级 　　选举委员会，进行选区的划分、议员名额的分配和候选人的参选 　　登记等工作。待一切准备就绪后，择时进行第一届全国国民议会 　　及地方（省、市、县）各级议会的选举。至于地方各级行政长官 　　的选举，可同时或错开举行。 　　根据新《宪法》规定，第一届全国暨各级地方议会分别开放10% 　　的直选席位给非共产党人自由参选。他们可以是民间政治团体的 　　代表或独立的参选人。其他的90%为保留席位，由共产党推出超 　　过此类席位一倍以上的候选人，由选民作差额选举。 　　关于第一届地方行政首长的选举，首先开放副县长以下由公民直 　　选。正县长以上，直至正省长都由共产党对每一职位推出二位以 　　上的候选人，由选民作差额选举。 　　议员选举产生后，即召开第一届国民议会大会，推举执政的共产 　　党党魁出任国家总理，组成内阁，实施国家的行政管理。另行推 　　选一位德高望重的人士出任国家总统，作为象征性的国家元首， 　　履行其《宪法》赋予的一定职权。此外还要选出议长、付议长等 　　主持议会工作。 　　选举结束，新政府成立后，即可进行前文所述的权力核心之转移 　　以及权力同市场与社会的切割。当然，有些地方执行起来，要看 　　具体情况，须按部就班，有序进行。 　　每届议会定期为四年。此后每四年逐步扩大直选议员席位的比例 　　和地方行政首长直选的层级。分别说明如下： ☆☆2016年 　　第二届国民议会和各级地方议会：直选议员席位为20%，中共保 　　留席位为80%。地方行政首长：正县长以下开放直选，副市长以 　　上由中共提名候选人进行差额选举。 ☆☆2020年 　　第三届国民议会和各级地方议会:直选议员席位为30%，中共保留 　　席位为70%。地方行政首长：副市长以下开放直选，正市长以上 　　由中共提名候选人进行差额选举。 ☆☆2024年 　　第四届国民议会和各级地方议会:直选议员席位为40%，中共保留 　　席位为60%。地方行政首长：正市长以下开放直选，副省长以上 　　由中共提名候选人进行差额选举。 ☆☆2028年 　　第五届国民议会和各级地方议会：直选议员席位为49%，中共保 　　留席位为51%。地方行政首长：副省长以下开放直选，正省长以 　　上由中共提名候选人进行差额选举。 ☆☆2032年 　　第六届国民议会和各级地方议会：取消所有议员的席位限制，实 　　施全面直选。地方行政首长：自正省长以下全部开放直选。 如上所述，从2012年开始议会与地方行政长官的小量部分直选，至 2032年的大量全面直选，前后共20年的时间，通过“增量递进”的方 式，由“定量有限”的小民主逐渐发展为“全面无限”的大民主，平 稳地完成了由一党专政向民主宪政转型这一艰巨而伟大的社会政治工 程。 同时在政党政治建设方面，经过这20年的实验也可以趋向成熟。从在 野党方面来说，可以通过最初当选的10%的各级议会议员及地方低级 官员，首先组成全国性的统一反对党，协调行动。在政治上，除了对 执政党进行监督以外，也可形成自己的政策去影响执政党的执政。由 于在野党没有争取马上成为执政党的急迫压力，没有必要对执政党的 政策“逢执必反”，所以有可能从理性出发，形成良性互动，有利于 国家和人民。在组织上，反对党在每届选举中，由于开放直选席位的 扩大，必将通过自己人员的当选，随之壮大，最后形成一个强大而成 熟的全国性大党。 从执政党方面来说，由于有了反对党的存在，就不能再腐败枉法、任 意妄为。虽然说反对党尚小，但秤砣虽小压千斤。执政党可以在反对 党的监督与批评下，不断调整自己的政策和执政行为，使自身不断完 善，逐渐褪去专制的习性，从而变成一个适应政党竞争的现代民主政 党。 这样通过20年执政党和在野党之间既充满活力、又具有理性的有序竞 争，中国就有可能形成政治学上所界定的“向心性”的两党制，而不 是“离心性”的两党制，有利于国家的政治稳定。所谓离心性的两党 制，就像台湾目前的民进党和国民党，两党政治主张水火不容，你倒 我呛，互相拆台，使政策空转、政局动荡，非常不利于建成一个民主 而稳定的法治社会。所谓向心性的两党制，就像美国的共和党和民主 党，两党的施政纲领虽然在轻重缓急上有所区别，但互相吸收对方的 良策，不断调整，在涉及国家利益的大政方针上往往能达成一致。他 们之间不为反对而反对，进行的是良性的民主竞争，而不是恶性的党 派斗争，有利于国家与人民的整体利益和社会的安定。所以说，中国 如果经过这20年有限、有序的民主实验，既能形成一个运作良好的 “议会制”民主政体，又有一个理性健全的“向心性两党制”政党政 治，这对中国人民来说，是何等的幸事！ 20年的时间，说短不短，说长不长，而在人类历史发展的长河中，只 不过短短的一瞬。以中国的幅员之大、人口之众、问题之难、情境之 险，行改革如驾巨舰过急滩，稍有闪失，即有灭顶之灾。如能按此方 略牢牢把舵，平稳前进，则中国不仅可以避免因革命带来的经济滑 坡、生灵涂炭、国土离析的崩溃危局，反而能作为和平崛起的大国， 乘风破浪，扬帆驰向自由民主的彼岸。 如能按此方略实施，20年后的中国不仅已经拥有自由而成熟的市场， 其国民生产总值可跃居世界前列，国民收入也有可能达到中等发达国 家水平；而且在政治民主、社会自由方面，较之美国和欧盟等超级大 国，都将毫不逊色。届时作为民主发达国家的中国公民，必能恢复人 的尊严，免受国际社会的任何歧视，可享受免签证的待遇，把世界走 遍，而不必再千方百计去偷渡、去申请难民了。 邓小平在1987年曾说过，中国要等到50年以后才可以实行民主，算起 来应该是2037年，但没有说明到了那一年如何实现民主。是不是那时 民主可以在一夜之间实现，共产党“还权于民”，鞠躬下台；还是到 时候再来个摸着石头过河，象经济改革一样，摸上几十年还不知道对 岸在哪里？或者也象苏联的戈尔巴契夫一样，没有计划、没有秩序、 即兴而为，最后来个中共解散、中国解体？ 我想时间不会停留，历史不容等待。历史需要我们用生命去创造，进 步需要我们用心灵去谱写，改革正需要一个通盘的方略去规划。如按 本方略来进行，则中国可以在2032年顺利达成民主，比邓小平预期的 时限也只提早了5年。 七、结论 老实说，中国不可能再用目前的专制方式来统治到2037年。社会矛盾 的激化已不容你再继续这样统治下去，因为人民不答应，你自己也付 不起这个代价。如果中国在奥运后仍不思作真正意义上的政治改革， 一方面作一些行政改革自欺欺人，粉饰太平，一方面继续以暴力镇压 人民对自由民主的要求，恐怕类似瓮安群众袭击政府公安大楼的暴动 会风起云涌，千万个杨佳会操刀而起，杀的不再是区区几个警察，而 是象清末革命党人，专杀政府大员。 中国现在的社会越来越象清末革命到来前那种“山雨欲来风满楼”的 状况。为了挽救清王朝的覆灭，并为中国开创新政，康有为曾七次上 书光绪皇帝，呼吁变法改制。他在《应诏统筹全局折》中说：“观万 国之势，能变则全，不变则亡；全变则强，小变仍亡！”怎样个变 法？看看康有为当年为大清朝开出的药方也就是“开议会”以实行 “君民共治”的“君主立宪制”。可惜康有为等人推动的“百日维 新”在顽固派的镇压下失败，已亲政的光绪皇帝失去权力，慈禧太后 再次临朝听政，议会没有开成，清王朝也难逃崩溃的命运。从此，中 国走上了一条求“共和”的艰难崎岖之路。 可叹我们中国人民，君主立宪的议会没开成，“改良之路”走了100 天即告夭折，而民主共和的“革命之路”走了100年也没有走通。只 是一路走来，似乎兜了一个大圈，又回到了清末。本人开出来的药方 还是：开议会！ 中国目前的状况也是象康有为所说的“全变则强，小变仍亡”。中国 的执政当局除非是要等死，如想起死回生，就要改制，就要“全 变”，要从根本病源上动大手术，枝枝节节的“小变”已经没有用 了。中国若不是在良性改革中崛起，就只能在恶性冲突中崩溃，中国 必须在这两者之间作出明智的抉择。中国人民再也不要再用100年去 再兜一个圈子了！ 纵观中国历史，横考国际先例。回顾前述三个举办过奥运的专制国家 的命运，德国因坚持其种族主义与法西斯专制，为实现称霸世界的野 心而发动第二次世界大战，最后战败，导致政权崩溃、国土分裂。前 苏联则因改革没有合理的规划，由失序、失控而走向苏共解散、苏联 解体。两国的崩溃离举办奥运都不过十来年。只有韩国由于执政者的 明智，在关键时刻深明大义，对人民的要求作出让步，通过修改《宪 法》，全民公决，上下合作，以改良的途径使韩国由专制走向民主， 成为新兴的现代民主国家。世界的历史再次证明，韩国的民主化道路 是一条光明的新生之路。韩国的民主运动领袖、第15届大韩民国总 统、2000年诺贝尔和平奖得主金大中说： “民主是维护人性尊严的绝对保证，也是维护经济发展和社会正义的 唯一道路！” 由此看来，中国如果不想步前德国和苏联的后尘，就只有走韩国之 路，才能使奥运后的中国走上民主宪政的康庄大道。中国也只有这 样，才能在圆其百年奥运之梦后，再圆其百年民主之梦。我们相信， 只要中国人民坚持不懈地努力奋斗，把握适当的时机，发起大规模 的、持续性的群众非暴力抗争，为了还我人性尊严、还我主人地位、 还我社会正义、还我自由民主，把现有的“维权（利）运动”发展为 波澜壮阔的“还权（力）运动”，给执政者施以巨大的压力，迫使他 们认清形势，作出让步，答应人民的要求，改建新政，真正“还权 （力）于民”，那么我们中国人民赢得“双百双圆”的这一天，一定 会很快到来。到那时，我们中国人民也就能象韩国人民一样，在奥运 圣火映红的天空下，手拉手，昂首挺胸地去重建一个美好的家园！ （2008-09-18于西班牙马德里） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国三特：特色、特权、特供 “三鹿”引爆全民共愤 牟传珩 中国自改革开放以来，在邓氏“发展观”的驱动下，传统信仰大厦坍 塌，社会道德滑坡，人心涣散，社会已进入了一个没有共识的时代。 在这个时代，无论是对改革本身，还是重大事件的评价，如“反 右”、“文革”等，人们都很难形成一致性的认识。特别是今年3月 以来发生的“西藏事件”、“四川地震”、“北京奥运”等等，乃至 照片老虎、杨佳袭警，社会舆论都有分歧，甚至那些为官所用的媚官 排外“爱国主义”者们，一度还借奥运圣火传递，压过了异见声音。 然而，由“三鹿毒奶粉”导致大批幼儿患病甚至死亡事件，竟引发了 全民的共同声讨浪潮，特别是网上公愤，可谓排山倒海，席卷海内、 外，致使“一手遮天”的网络封堵，也难以完全屏蔽。本作者搜集、 判研了大量网上有关“三鹿毒奶粉事件”文章与跟贴，得出了98%以 上的网民都是声讨性的结论。这一次，不仅那些要一直抵制“家乐 福”的网上愤青们销声匿迹了，而且那些如余秋雨、王兆山、司马南 之流的无耻言论，也早已被百姓的唾液所埋葬。中国民众终于被长期 以来的国货食品毒害逼出了共识。数年前的“大头娃娃”事件犹响在 耳，毒饺子事件更余音尚在，毒大米、毒年糕、毒瓜子、毒豆腐、毒 鱼虾、毒蔬菜，石膏豆腐、激素鸡鸭、敌敌畏火腿、工业酒精冒充食 用酒等等食品安全事件此起彼伏，层出不穷，当今中国可谓无毒不成 筵了。中国人命再廉价，中国人再忍耐，终于还是忍无可忍了。 然而，就在国民一直借“三鹿事件”刨根寻底、愤怒追问中国食品毒 源究竟来自哪里时，网上便爆出国务院机关老干部活动中心、国务院 中央国家机关食品特供中心主任祝咏兰，在中央国家机关特供产品授 牌仪式上的《讲话》。该《讲话》竟一语道破了谜底，原来问题的实 质就在中国特色的“一国两制”──特权特供制与平民劣给制。 本作者一向是立言有据，无证不论的。我之所以以《中国三特：特 色、特权、特供》命题，是从事实出发的。所谓中国特色，那是从邓 小平主政以来的官方意识形态旗帜。什么是中国特色，通俗地解读就 是：引进资本家剥削，不引进独立工会约束；只要政府管治，不要公 民社会对治。因此，中国特色就缺了一张谈判桌。正是因为这种特 色，才导致了中国的特权与特供。所谓特权，毛泽东早就做出过官僚 特权阶级和“资产阶级就在共产党内”的论断，但毛的继承人却从不 敢承认，可如今社会不管左派还是右派，乃至平民百姓，没有谁会否 认中国存在官僚特权的。所谓特供，祝咏兰《讲话》已作了最好的印 证。眼下，正当“三鹿毒奶粉事件”导致大批幼儿患病甚至死亡恐惧 之时，祝咏兰的此篇《讲话》大有让中国红色贵族们吃喝的放心之 效，但它反过来却成为了社会舆论的众矢之的。民众一下子明白过 来，原来那些满嘴“为人民服务”的官员们，从来就没有“与人民同 甘共苦”过。 一个国家的公权力把主要精力与最优资源专于特供，百姓的待遇就可 想而知了。其实特供的实质就是贵官贱民。祝咏兰在《讲话》中透 露，甄选“中央国家机关特供”产品条件非常严格，要求重点在其 “安全性”和“营养性”，说“有机食品的生产必须完全按照作物、 牲畜在自然环境中的生长规律进行，在生产加工过程中，不使用化 肥、农药、生长激素、无污染，不使用化学添加剂、防腐剂，不使用 基因工程技术，并经过有机食品认证机构认证。我国绿色食品的ＡＡ 级就是参照有机食品的标准而生产的。凡是上述环节有一项不达标就 不能算是真正的有机食品，更不能入选为‘中央国家机关特供’产 品。”国务院中央国家机关食品特供中心副主任杜毅则在接受采访时 给特供产品下定义：“‘中央国家机关特供产品’是国务院机关老干 部活动中心甄选、评估并生产（或授权生产）面向中央国家机关及国 务院机关老干部的特供指定专用产品，其甄选、认证过程严谨、要求 严格。目前被列入特供种类中的产品主要为有机食品，包括粮食、蔬 菜、水果、畜禽产品、水产品等日常食品，从今年开始我们把保健食 品囊括其中。”据悉，特供产品除了要质量检测之外，还要经过安全 检查，对健康绝对没有问题才行。如今每个省都会有几个这样的特供 农场，有武警站岗，每个农场都种一系列的蔬菜水果，品种繁多。这 些特供农场还有特供水源，武警保卫，保证不被污染。中共官员使用 的食品甚至是超国际标准的。一个国家竟把同样的公民分成优劣等 级，分别待遇，推行两种供给制度，政府把主要精力与最优资源用于 特供，对百姓供给“疏于管理”岂不就顺理成章了吗？为此民众终于 明白了，谁把《爱党》、《爱特色社会主义》的山歌唱得最动听了。 毛泽东、邓小平都抽特供烟，那是无人不知的（近些年来，民间还一 直有中央机关特供烟与特供酒造假案件不断）。更有甚者，1953年， 基于对中央领导安全问题的考虑，中南海曾组建一个特供文工团，供 红色领袖们消遣。这可是有据可查的。 说到特供制度，大概也是从苏联“老大哥”那里学来的吧。斯大林治 下的苏共，就是按照官员级别推行内部特供制度的。他们也如中共的 等级制一样，按级别的大少享受不同的住宅、特殊的医疗待遇、特殊 的文化教育设施，以及公费出国旅游等。我早就撰文写过，曾经亲 苏、亲共的法国作家罗曼．罗兰1935年到了一次莫斯科访问，对共产 制度的看法就大变了。他发现，连“无产阶级伟大作家”高尔基也被 当做红色贵族供养起来。在金碧辉煌的别墅里，为高尔基服务的有 四、五十公职服务员，他家里每天有亲朋食客数十人。罗兰要死后50 年才公开的《莫斯科日记》中揭露道，苏联已经出现“特殊的共产主 义特权阶层”和“新贵族阶层”。他写道：“身为国家与民族卫土的 伟大共产党人队伍与其领导者们，正在不顾一切地把自己变成一种特 殊的阶级”。而叶利钦也曾在《我的自述》一书中，回顾了特权化下 的苏共特供情形：“全莫斯科享受各类特供商品的人总共有四万人。 国营百货大楼有一些柜台是专为上流社会服务的。而那些级别稍稍低 一点的头头们，则有另外专门商店为他们服务：一切都取决于官级高 低。”而今天的中共特供商品，干脆就不进流通领域，百姓根本就没 有知情权。 其实中共老干部享受的特供又岂只是商品，更多的还有服务。此据中 国社会科学院一份《调查报告》数据称：中国政府投入的医疗费用 中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的；另据监察部、人 事部披露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40 万名干部长期占据了干部病房、干部招待所、度假村、疗养院，每年 开支约为500亿元。这笔挤占百姓医疗资源，每年供“红色贵族”们 养生、享受消耗掉的巨额资金，足可挽救那些因无钱就医而死去的无 数贫困者的生命。而那些百姓连门都进不了的高规格医院、疗养院， 都是专为以党政高干为主的“红色贵族”们服务的。如此以来，在这 样一种中国特色的体制安排中，制度的本质究竟体现了谁的利益，又 为谁服务，不是已经昭然若揭了吗？那些创造社会财富的劳苦大众， 一面要被捧出来作为“社会的主人”；一面却又被排除在优质服务与 安全产品之外；而那些“满嘴跑火车”，大谈“学雷锋”、“讲奉 献”、“艰苦朴素”、“三个代表”的红色贵族们，哪个不是以“公 家”的名义，住豪华宾馆、豪华别墅，坐高档轿车，如同高尔基似的 以级别、权力大小不同，身边分别配有秘书、保镖、司机、医生、保 姆、厨师、勤务人员等等，不仅为他们个人，且为他们家庭无偿服 务。如今揭露出高官的孩子们喝的是“三元奶”；而百姓的孩子才喝 “三鹿奶”。“三元”与“三鹿”一字之差，却来源于两种供给的两 种检测体系，是代表中国特色“一国两制”的两个品牌。喝“三元” 长大了的孩子还是部长，是省委书记或政治局常委，他们还要用“人 民公仆”的金字招牌为“免费证券”，在一切社会资源领域“通吃” 特供大餐。更具讽刺意味的是，也正是这些人还要“谆谆”教导人 民，即使总统下野也不能享有特权的西方国家，是为少数人服务的剥 削制度，而他们才真正代表“全心全意为人民服务”的社会公平。要 知道入主白宫和国会大厦的人没有敢搞“特供生产基地”的胆量，否 则选民就不会再把他们送进白宫和国会大厦了。历史上的秦始皇吃特 供，是无人质疑的；如果今天台湾的马总统也吃特供，那就该下台 了。 综上所述，可见特色、特权、特供的“中国三特”三位一体：特色维 护特权，特权享受特供。现在，中国官方最流行的词汇是“三个代 表”，把它用来代表这“三个特”最为贴切。而“三鹿奶”品牌作为 它的形象大使，游走世界当会不辱使命。眼下，中国民众一致痛打 “三鹿毒奶”落水狗。但在本文看来，要除“三鹿毒”，当先除特 供；要除特供，当先除特权；而要除特权，百姓就必先要一张可以平 等坐在另一端的谈判桌。 〔转载自《观察》；http://www.guancha.org/。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 万法皆从自性生 东海老人 一、 心物一元的道体，于人而言即自性。尽管认知有差异，但对于自性， 古今中外一切“高人”和真理度较高的学说，都是能证入的。故《金 刚经》讲：“一切圣贤皆以无为法而有差别”。 对自性的认证，儒家比较偏向于阳的、动的一面，如“维天之命，于 穆不已”、“天行健”、“至诚无息”、生生不息曰易、天地有大生 广生之德等，兼具“生生之理”、“生生之德”、“生生之美”。梁 漱溟认为充盈孔学和宇宙的最基本的精神就是“生”： “这一个‘生’字是孔学最重要的观念，知道这个就可以知道所有孔 家的话。孔家没有别的，就是要顺着自然道理，顶活泼顶流畅地去生 发。他认为宇宙总是向前生发的，万物欲生，即任其生，不加造作必 能与宇宙契合，使全宇宙充满了生意春气。”（见《梁漱溟全集》） 梁漱溟还引证了许多儒家典籍中关于“生”字的语句，来说明儒家对 “生”意的重视。如“生生之谓易”，“天地之大德曰生”，“天何 言哉，四时行焉，百物生焉，天何言哉”，“致中和，天地位焉，万 物育焉”等等。他断言，儒家和佛家的根本不同即在与“生”与“无 生”的对立。 道家和佛家对道体的体认则比较偏向于阴的、静的一面。我对黎文生 君“释氏或偏重于此‘抽象的本体’（佛性），在根源处有失体用不 二的中庸”之言特别赞赏，原因正在于此。说佛教割裂体用，将本体 与现象打成二截，“过”了，但说它“在根源处有失体用不二的中 庸”，则颇为允当。 二、 说道家对道体的体认偏向于阴的、静的一面，还好理解，容易取得认 同；佛教有大、中、小乘之异，大乘中又有始教、终教、顿教、圆教 之别，小乘教与始教、终教、顿教、圆教等诸教中又有大量不同门 派，对道体的理解，同中有异。说佛家道体偏向于阴的、静的一面， 是概乎言之，并不尽然。有些佛教宗派在“理”上相当中庸圆融，例 如禅宗。 一些门外汉爱以慧能“菩提本无树，明镜亦非台，本来无一物，何处 惹尘埃。”一偈阐解禅理，不知此偈虽对自性有所领悟，尚非究竟。 仅限于此，便滞“空寂”，易堕于一切法空的断灭见。因此偈虽已悟 本心空寂無相，尚未彻悟自性緣生萬法的功能，未契真空妙有本为一 味之理，故洞山禅师严厉指出： 　　“直饶六祖当年说得本来无一物的偈子，其实仍然没有资格消受 　　那装佛钵的布袋子。” 五祖夜召慧能为说《金刚经》。当慧能听后说出“何期自性本自清 净，何期自性本不生灭，何期自性本自具足，何期自性本无动摇，何 期自性能生万法”这段话头，才是真正彻悟了万法根本之自性。 自性本不生灭与能生万法，正是一体的两面，正表体用一如。缺一， 自性就是不圆满的。后人误执不生与能生为冲突和矛盾，是只知其一 不知其二。《金刚经》曰：应无所住而生其心。“应无所住”是讲自 性之体，“生其心”是讲自性之用，同样，慧能所说不生不灭是明自 性之体，能生万法乃表自性之用。 “自性能生万法”的“万法”是指有为法，泛指一切由因缘和合所造 作的现象，宇宙万事万物和众生，包括人的肉体与意识（即五蕴、六 根和六识），乃至宇宙本身，都属于有为法，又称生灭法，因为有为 法具有生、住、异、灭之四相（四种基本特征）。“万法”是法相， 自性是法性，是无为法，“无为法”无为而无不为，无为是其体， “无不为”是其用。 自性具有常乐我净四德相，自性的常乐我净，是超越世间无常与常、 苦与乐、空与有、脏与净等概念的真常、真乐、真我、真净。例如， “何期自性本自清净”，这个“清净”，是非净非垢的至净（关于至 净，详见枭文《良知三论》第六节“至净非净”）。 慧能对以五个“何期”描述自性特征，以“何期自性能生万法”最为 重要，也最具“中国特色”。曹植有句诗：“本是同根生，相煎何太 急？”这个“根”借来形容自性（在生命为本性、在宇宙为本体）， 最合适不过了。物质世界与精神世界皆同此“根”，尽虚空遍法界一 切众生和万物都是同这个“根”生的呀。 当然对“自性能生万法”的“生”字，不可作庸俗化的理解，与母生 子戓神造人的“生”法不同。“自性能生万法”，意为自性“活力生 机”无限无已，显现为万法、作用于万法，万法皆为自性所显化和执 持，无一“法”存在于自性之外。 三、 儒家认为，本体（自性）兼具“不生不灭”与“生生不已”两种德 用。王夫子曰：“天地之德不易，而天地之化日新。”不易，不生不 灭也，日新，生生不已也。 在大良知学中，良知（自性）是心物一元、阳阴一体、动静一如、空 有无别的，也就是说，它非心非物、非阳非阴、非动非静、非空非 有，却又兼具心物、阳阴、动静、空有两方面的性质。 同时，阳性和动性即生生、刚健、亨畅、升进、炤明等等德用功能， 在自性中占主导地位，正如熊十力在谈到生命与心灵的性质时所说： 　　“余以为同有生生、刚健、亨畅、升进、炤明等等德用。生生， 　　言其大生广生，常舍故创新，无穷无尽也。刚健，言其恒守至健 　　而不可改易也，故能斡运乎物质中，终不为物所困。亨畅，言其 　　和畅开通、无有郁滞也。升进，言其破物质之锢闭，而健以进进 　　不坠退故，俗云向上是也。炤明，言其本无迷暗性，《易》云 　　‘大明’，是乃最高智慧与道德之源泉也。如上诸德用，皆是生 　　命、心灵所法尔本有，而不可诘其所由然者。惟人独能努力实现 　　生命、心灵之一切德用，此人道所以尊也。然人与万物本为一 　　体，人乃万物发展之最高级，则人之成功即万物之成功已。” 这里所说的生命与心灵，与自性同义。熊十力认为，自性的这些性质 和德用，使它必然成为人类生命和宇宙大生命的主体方面，成为宇宙 生命运动和人类生活实践的主体和依靠力量。 四、 在“理”上，禅宗与佛教的另一些大乘派别如圆教（禅宗属顿教）， 对自性的认证已与儒家本性论（即本体论）非常接近，不过在“事 相”和作用上，仍偏向空寂戓出世，有失圆融。 例如，禅师们知道“触目菩提”，见到政治就不“菩提”了；知道担 柴砍柴无非妙用，却不知制度建设、“道援天下”，也无非自性本体 之妙用也。又如佛教华严宗，强调理事无碍、事事无碍，但多数佛徒 谈到俗理、碰到俗事，马上就滞碍不通了，特别是对政治之“理”、 制度之“事”，更是避而远之，“出门俱有碍，谁谓佛道宽”哉（当 然了，这是出世法的特点，不宜深责和苛求也。这里是就事论事。） 其实体用一如，全体必有大用，用大始为体全。如果“用”上不够 大，有匮缺，“体”必然欠“全”也（兹辨微妙之至，非彻证自性者 难以理解）。佛教大乘对自性的认证与东海儒家虽非常接近，纵究差 了一点。真如（“无生法忍”）本与良如一样也是生生之德无极限、 生机勃勃不容已的，但从“空门”、“虚门”证入，必然出偏，终不 如儒家从“生门”而入、能得道体之全。 在大良知学中，自性良知即是人之真身、法身，格致正诚齐治平，都 可以作为修身的方法和途径，大本一立（即“立乎其大者”）任何一 门，皆可深入，从物上、事上、身上、心上去修，修到高处，都可以 修成良知佛。这才是真正的理事无碍、事事无碍，这才是真正的绝顶 的圆融啊。 （2008-09-19） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国司法部下文件禁律师受理毒奶案 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台特约记者乔龙2008-09-24报道〕中国毒奶粉事件继续 受到海外关注，尤其是受害婴儿的现状及婴儿家长将对牛奶公司采取 法律行动的最新进展。本台星期三获悉，中国司法部已经下发文件， 要求大陆律师不要介入毒奶粉案件。 中国毒奶粉事件引起国际社会的关注，大批不幸患上肾结石的婴儿， 目前仍在治疗中，而孩子的父亲正在寻求法律援助，准备起诉奶粉制 造商。大陆一名律师星期三晚上对本台透露，中国司法部已经下发文 件，大意是要求各地律师不得接受患肾结石婴儿家人的相关法律诉 讼。 （以下，记者简称“记”；律师简称“律”。） 记：听说是政府不让你们打官司 律：现在我们已经接到这样的文件，司法部下的文件。 记：（文件）上面怎么样说啊，这个文件？ 律：这个文件我还没有具体看，多余的话我就不再说了。 这名律师似有难言之隐，本台曾联系其他几位律师，但他们都不愿多 谈。河南志愿律师常伯阳表示，目前他们接到通知，如果有肾结石受 害者家属求助，必须要向律师事务所报告，再由律师事务所负责人向 当局汇报。“现在这个事，他们（政府）认为，要汇报，如果代理 （毒奶粉索赔案），要请示，他们没有直接打电话跟我说，但通过 （律师事务所）所里的领导，说这样的事要汇报。” 常律师认为，毒奶粉造成的受害人索赔事宜，肯定需要有律师参与。 而在目前，志愿律师团，希望尽量对受害家庭多提供一些法律帮助。 面对来自当局的种种压力，常律师表示，他们会继续下去。“这件事 是有点压力，但是没有影响我们去做这件事”。 本台还了解到，虽然当局早前已经公布了对毒奶粉的检则结果，但是 毒奶粉对婴儿造成肾结石的直接后果，及婴儿的治疗情况，大陆媒体 不再披露。大陆互联网论坛出现的敏感话题，被人删除。 甘肃的李先生星期三对本台证实，当局早在本月14号，已开始删除这 类讨论帖子了。“从9月14号开始以后，后面的（家长们）有关的消 息已经发不出去了，说是不让公布有关患者的情况，实际上现在的事 态还是比较严重的，但是消息是不让发布的。我在网上也发过好多帖 子，只要有关三鹿奶粉的事情，就发不出去。我上的《百度》、《新 浪》肯定没法发。” 本台在大陆几个著名网站进行搜索，发现《天涯社区》、《搜狐》等 多个论坛，有关“三鹿奶粉”、“毒奶粉”及“肾结石婴儿”讨论文 章，只见标题，内文已被删除。显示了当局在刻意掩盖毒奶粉，在大 陆民间造成的反响。 由于大陆媒体不再报道肾结石婴儿的治疗情况，引来家长不满，这些 家长在求助无门的情况下，唯有选择互联网发布消息，他们更多的是 希望联络其他家长，同时也呼吁社会关注。然而，父母们的希望落 空。李先生表示，他11个月大的孩子，因喝三鹿奶粉患上肾结石，他 上网发送求助帖子，却屡屡受挫。他认为是政府在有意封杀相关消 息。 李先生表示：“我认为他（政府）要想把事态稍微平息下来，因为毕 竟影响太大了，现在没有人出来告诉我们应该怎么做点事，根本没有 人跟我们联系，现在就记者象您可能还经常关注一下，其他的象本地 的记者，他们问了我的电话号码，象留了名片之类的，现在没有过来 （采访）。” 李先生对于当局的做法非常失望，而另一名肾结石患者的父母也表 示，他一定会通过法律途径，向牛奶公司索赔。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-09-24；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 静夜思 无为 　　　　　　　一轮昏月挂窗前，浊酒孤灯夜未眠。 　　　　　　　民主自由心愿渺，恨天容恶不民怜。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 又是官祸 林泉 　　　　　　　又是官祸 　　　　　　　三氯氰胺充蛋白，黑心企业暴横财。 　　　　　　　人食兽料俱染指，畜奶肉糜皆入怀。 　　　　　　　婴幼惨得结石肾，成年哀潜多发癌。 　　　　　　　胡温昏搞鸡的屁，伦理道德作粪埋。 　　　　　　　可笑温家宝纽约宣言 　　　　　　　三鹿丑闻惊破天，党灾官祸暴连番。 　　　　　　　不谈政绩千疮孔，要传精神万世间。 　　　　　　　欲盖弥彰弃远虑，遮羞露腚讨近瞻。 　　　　　　　祖孙换代翁不倒，自有妙招侍鬼仙。 　　　　　　　斥温家宝 　　　　　　　温家宝说他不怕难， 　　　　　　　党灾官祸跑在前， 　　　　　　　一付救世的面孔， 　　　　　　　他说他要将克难的精神万世传， 　　　　　　　讨得百姓无限感激， 　　　　　　　忘记东南西北涕零弹。 　　　　　　　温家宝知耻否？ 　　　　　　　党灾官祸他有份， 　　　　　　　究根结底他也是祸本源， 　　　　　　　放屁之后猛摇扇子， 　　　　　　　假装公德骗美谈， 　　　　　　　愚民的掌声实在是物美价廉。 　　　　　　　在其位， 　　　　　　　谋其政， 　　　　　　　责无旁贷需直言。 　　　　　　　总理官位不是温家私房宝， 　　　　　　　舍不得一身刮， 　　　　　　　莫要曲迎上下混养老。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 9月25日讲话稿：向三位航天员问好 力比多 　　　　　　　　　　　女士们 先生们 　　　　　　　　　　　各位地球元首 　　　　　　　　　　　各位来宾 　　　　　　　　　　　大家晚上好 　　　　　　　　　　　我代表宇宙文明使者 　　　　　　　　　　　向你们地球人 　　　　　　　　　　　问好 　　　　　　　　　　　向你们在9月25日晚上 　　　　　　　　　　　21过10分中的飞天之旅 　　　　　　　　　　　表示最诚挚的祝福 　　　　　　　　　　　我们期待 　　　　　　　　　　　地球人 　　　　　　　　　　　能够更加地关注宇宙 　　　　　　　　　　　能够在太空中 　　　　　　　　　　　见证文明 　　　　　　　　　　　跨越时空的存在 　　　　　　　　　　　我们在遥远的星空里 　　　　　　　　　　　一直关注着你们 　　　　　　　　　　　我们期待着 　　　　　　　　　　　你们在来未来的时间之旅途中 　　　　　　　　　　　按照宇宙法则 　　　　　　　　　　　对各种不同的宇宙智慧生命 　　　　　　　　　　　予以帮助 　　　　　　　　　　　而这种帮助就正如 　　　　　　　　　　　我们协助你们实现智慧生长一样 　　　　　　　　　　　宇宙是无穷的 　　　　　　　　　　　对智慧生命的尊重 　　　　　　　　　　　对知识的普及 　　　　　　　　　　　将使你们进入宇宙文明时代 　　　　　　　　　　　在此，我向 　　　　　　　　　　　翟志刚、刘伯明和景海鹏 　　　　　　　　　　　这三位杰出的地球宇宙员 　　　　　　　　　　　表示崇高的敬意 　　　　　　　　　　　在遥远的未来 　　　　　　　　　　　你们的后代将在太空中 　　　　　　　　　　　拯救你们的地球、 　　　　　　　　　　　你们的宇宙 　　　　　　　　　　　你们的未来将具有创造生命 　　　　　　　　　　　制造、备份你们星球的能力 　　　　　　　　　　　你们中的杰出人物 　　　　　　　　　　　将和人们一起 　　　　　　　　　　　共同抵御邪恶生物 　　　　　　　　　　　对宇宙能源无休止的消耗 　　　　　　　　　　　你们将在太空中 　　　　　　　　　　　望见你们的蓝色地球是多么的美丽 　　　　　　　　　　　你们会如阿波罗登月一样 　　　　　　　　　　　共同见证我们对你们的敬意 　　　　　　　　　　　谢谢大家！ 　　　　　　　　　　　（2008年9月25日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 台湾卫生署长林芳郁 宽三聚氰胺检测标准． 引疚辞职（三篇） 中央社,《大纪元》 ------------------------------------------------------------ ◆放宽三聚氰胺检测标准．总统府事前不知情　　　　　　　　　． ◆毒奶粉风波．林芳郁萧东铭请辞获准　　　　　　　　　　　　． ◆“决策都是我做的”．林芳郁道歉请辞　　　　　　　　　　　． ------------------------------------------------------------ 放宽三聚氰胺检测标准．总统府事前不知情 〔中央社记者林沂锋台北25日电〕党政核心人士今天说，对中国毒奶 粉事件，府院一开始就定调是“非同小可的风暴”，必须以最谨慎与 迅速的方式处理，因为“国民健康”是政府最优先的考量，重要性甚 至在两岸政策之上。但是卫生署宣布放宽三聚氰胺检测标准，总统府 事前并不知情，也认为这项决策有商榷的余地。 核心人士晚间接受访问表示，政府最近很多政策都受到批评，但是食 品安全让民众产生无形的恐惧，绝不能掉以轻心。以日前台风过境发 生的断桥事件而言，如果不是使用桥梁的人，其实影响有限，但食品 安全非同小可，如果一开始没有处理好，后果严重，因此府院一开始 就认知这是“非同小可的风暴”。 核心人士表示，毒奶粉事件发生后，卫生署长林芳郁9月13日就出来 开记者会，证明府院之间已经达成共识，一有状况必须迅速处理，政 府的态度是必须以最谨慎与迅速的方式处理。 他说，经济部、陆委会、卫生署14日同步召开记者会，虽然是中秋 节，又是台风天，但是当天上午行政院长刘兆玄和总统马英九就交换 意见，政府当时除了忙于台风救灾，还积极因应毒奶粉事件。 核心人士表示，陆委会14日对毒奶粉发表声明前，府院就定调必须发 表严正声明，因为国民健康必须是最优先的选择，“没有任何政策可 以摆在国民健康的前面”，即使是两岸关系。 他也坦言，之后金车公司发现奶精中含有三聚氰胺，是事前无法预估 的情况，政府除了主动通报世界卫生组织（ＷＨＯ），并由卫生署要 求所有从大陆进口的奶制品或奶精类食品通通先下架，马总统接见外 宾发表谈话时，也支持卫生署的作法。 核心人士说，不过，总统也在谈话时埋下伏笔，总统两度提醒全国公 务员，“人民的不安，是政府的责任”。因为从美国金融风暴、断桥 风波到毒奶粉事件，人民已经对于财产生命健康产生不安定的感觉， 所以总统“昨天讲两次是故意的”，主要是提醒公务员要上紧发条。 至于卫生署昨晚宣布放宽三聚氰胺检测标准，核心人士说，总统府事 前并不知情，这个决定也有商榷的余地，总统府也不太能理解卫生署 的做法，可能是因为专业的选择，太细节的部分，“总统事前是不知 道的”。 〔原载《大纪元》2008-09-25 08:35；http://www.dajiyuan.com〕 毒奶粉风波．林芳郁萧东铭请辞获准 〔中央社记者唐佩君台北25日电〕因为中国毒奶风波，卫生署长林芳 郁及食品卫生处长萧东铭请辞负责。行政院发言人史亚平今天表示， 行政院长刘兆玄下午约见林芳郁，在慰留不成后批准辞呈。至于谁来 代理署长，依规定处理；至于接任人选问题，目前并无讯息。 卫生署昨天决定修改食品三聚氰胺含量标准以2.5ppm〔即百万分之 2.5──洪哲胜编按〕为上限，引发批评，林芳郁上午向刘兆玄提书 面辞呈，下午刘兆玄约见慰留不成后，已批准辞呈。 史亚平转述，刘兆玄对林芳郁上任虽仅四个余月，但对政务规划与推 动，如因应肠病毒事件均竭尽心力，都有良好表现。 刘兆玄也认为，这次中国毒奶事件，卫生署从一开始调查、后续追踪 流向、再到后来下架，处理过程正确且步调明快，但因检测标准引起 民众疑虑及社会不安，林芳郁因负政治责任而请辞，肯定也感谢所做 贡献。 史亚平表示，有关谁来代理署长，依卫生署规定；至于接任人选等问 题，目前没有相关讯息。 除林芳郁请辞获准之外，史亚平说，下午林芳郁另批准萧东铭辞呈， 由于萧东铭非政务官，因此可能改调其他职务。 〔原载《大纪元》2008-09-25 08:35；http://www.dajiyuan.com〕 “决策都是我做的”．林芳郁道歉请辞 〔《大纪元》记者林妍可综合报导〕卫生署将乳制品里的三聚氢胺含 量标准放宽至2.5ppm，此举引发各界强烈抨击。卫生署长林芳郁25日 中午12时30分亲上火线召开记者会，他说，毒奶事件引起各界恐慌， 他已向行政院长刘兆玄提出书面辞职，林芳郁表示，这整件事情， “所有决策都是我做的”，任何疏失他愿负全责。 林芳郁强调，目前国内贩售的奶粉都安全，都符合安全标准。食品成 分中含有蛋白、奶精成分者下架检验、符合标准再上架的原则没有改 变，让民众吃得安心。至于把三聚氢胺含量标准更改为2.5ppm，是根 据美国ＦＤＡ的标准与方法。然同时他也说，三聚氢胺不是食品添加 物，食物不该加入这种物质，因此过去对于三聚氢氨的含量并未规 定。 林芳郁说，标准、结果判定的过程处理疏失，引发民众的不安及对食 的安全有疑虑，他代表卫生署表达歉意，他也强调，这些所有决策都 是我下的决定，所以由他一个人负起责任。 ☆宋晏仁道歉．启动赔偿机制 卫生署副署长宋晏仁昨天上午也表示，卫生署订出三聚氰胺毒奶粉与 毒奶精检验标准，这样的转变是希望有个实验室客观标准，并非政策 反覆，但是却给社会大众不好的观感；对于业者所造成的损失，政府 除了抱歉，也将启动赔偿机制。 宋晏仁解释，美国去年在发生宠物饲料遭三聚氰胺污染事件后，发现 日常生活饮食中，很难“零检出”极微量的三聚氰胺，因此卫生署和 药物食品检验局、财团法人食品工业研究所才开会订出检验标准，直 到24日晚间7时才拍板定案。 ☆标准放宽．合格业者求偿无门 三聚氰胺含量最新标准放宽至2.5ppm，先前被封存的嘉义县梅农古坑 咖啡，一夕之间全部成为合格产品，虽然含量于放宽后在标准值之 内，但产品还是卖不出去，消费者不断退货，业者抨击卫生署朝令夕 改，令业者无法向上游厂商求偿，而产品更是卖不出去，不排除向国 家申请赔偿。 〔原载《大纪元》2008-09-25 02:47；http://www.dajiyuan.com〕 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 防三聚氰胺．台学者： 改变检验蛋白质含量方法 中央社 〔中央社记者杨淑闵台北25日电〕鱼饲料也被发现含三聚氰胺。师大 化学系教授兼消费者文教基金会副秘书长吴家诚指出，政府必须扩大 检验所有动植物食品以及动物饲料，更重要的是要改变检验食物蛋白 质含量的方法，才能杜绝不肖厂商添加三聚氰胺鱼目混珠。 吴家诚接受中央社记者访问表示，政府应该扩大检验所有动、植物食 品是否含三聚氰胺，不能只检验使用中国奶制品原物料产制的咖啡、 奶茶等饮品。 他并说，使用中国进口原物料的动物饲料也都要全面检验是否含三聚 氰胺；其实早在1958年，中国就发生在牛饲料中添加三聚氰胺的例 子，但发现牛三聚氰胺作为蛋白质替代品的吸收不好。 他说，当初添加者不知有害食用者健康，直到2007年发生美国宠物食 品原物料来自中国，因含三聚氰胺导致动物中毒，才引发恐慌；目前 各国诸多研究都在探讨吃下含三聚氰胺饲料的动物，对健康会产生什 么影响？而人吃了该动物肉品，健康会受何影响？ 吴家诚强调，最终要更改检验蛋白质的方法，才能根绝不肖厂商添加 三聚氰胺的问题；因为不肖业者添加三聚氰胺主因是该成分化学分子 结构含有很多氮，与蛋白质含有氮一样，蛋白质含量检验就是用检验 氮的数量论定，因而让很多不肖业者添加三聚氰胺鱼目混珠。 他重申，以后检验食品的蛋白质含量，必须改成直接检验蛋白质本身 的含量，而不该再检验氮；否则难以杜绝不肖业者再添加三聚氰胺于 食品或饲料中。 〔原载《大纪元》2008-09-25 07:09；http://www.dajiyuan.com〕 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. 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