民主论坛 2008-09-20 新闻与评论 认识问题 ◆中国农民越来越穷问题堪忧，政府何为？　　　（北京）淮生 ◆非政府组织注册和纳税问题研讨会召开，　北京爱知行研究所 ◆简要新闻（2008-09-19）　　　　　　　　　　自由亚洲电台 探索道路 ◆中国传媒现状及民间传媒生存试析　　　　　　（成都）文强 ◆民主合法──关于“民主化与中国崛起”系列（之1） 苏露锋 ◆国家质检总局官员应当集体──死亡的儿童绝非两起　常伯阳 ◆举报食品行业潜规则，开展道德良心运动　　（北京）胡星斗 ◆关注现实，升级儒家，洪传真理，建设文化──勉　东海老人 民主理论 ◆民主社会的实质：揭短──《中国民主转型的现状与前　陈西 运动留痕 ◆贵州人权研讨会对杨佳事件的立场　　贵州第四届人权研讨会 迫害实录 ◆澳门七千学生长期喝伊利问题牛奶　　　　　　　《大纪元》 ◆毒奶粉百姓震惊，民众吁高官下台　　　　　　自由亚洲电台 ◆居民高传才因受公安迫害，吁当局尽快解决否　自由亚洲电台 ◆逾千名毒奶婴幼儿受害者家长索赔　　　　　　　　美国之音 文艺春秋 ◆感叹主流之清朝迷恋　　　　　　　　　　　　（武汉）无为 ◆恶毒时代　　　　　　　　　　　　　（广西南宁）东海老人 ◆汶川大地震事件里的五种罪人　　　　　　　（美国）刘宗正 台湾问题 ◆台湾参与联合国失利，加国舆论为台抱不平（三篇）　中央社 ◆美国支持台湾参与联合国专门机构　　　　　　　　美国之音 ◆台湾海洋朝圣之旅　　　　　　　　　　　（台北市）林保华 他山之石 ◆美2008宗教自由报告，中共再列黑名单　　　　　《大纪元》 ◆美欧消费品官员关切中国奶品污染　　　　　　　　美国之音 ◆布什政府出手解决银行坏帐（三篇）　　　　　　　美国之音 ◆美众议院通过一项残疾人民权法案　　　　　　　　美国之音 文献资料 ◆2008年度《国际宗教自由报告》前言　　　　　　美国国务院 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国农民越来越穷问题堪忧， 政府何为？ 淮生 2008年8月28日，农业部部长孙政才在十一届全国人大常委会第四次 会议做报告时候谈到农民收入问题。他说：“2007年我国城乡居民收 入比扩大到3.33：1，绝对差距为9,646元，城乡贫富差距的进一步扩 大。”这个农民收入当中，包含了农民在城市打工的工资收入，而农 民工资性收入占农民总收入的40%。若剔除这个因素则农民的收入就 更低，真正的城乡居民收入差距就更大。并且，2007年并不是灾年， 总体而言是农业收成相当好的一年。中央农村工作领导小组办公室主 任陈锡文说：从2007年农民的收入增长来看，它是历史上增加最多的 一年，是11年来农村收入增长最快的一年。可是，即便是遇上了好年 景而“多收了三五斗”，农民在中国财富蛋糕里的份额却没有增大， 而是越来越小。 农民收入基数低、城乡居民收入差距巨大的新闻发布后，引起舆论广 泛关注。如果简单分析一下，我们会发现这个问题比上述数据表现的 要更加严峻。中国城乡间的贫富差距达到世界罕见、让人不安的地 步。 判断一个国家国民之间的贫富差距除了年收入这个参数，还有一个参 数：私有财富拥有量。记得在2003年，中共中央研究室、国务院研究 室和中国社科院共同完成了一份报告：《当前社会各阶层经济状 况》。这是迄今为止评估中国人私有财富分配状态最有分量的一份报 告。因其出自中国最高决策机构附属的研究机构之手，其客观与权威 不容怀疑。该报告披露：截止到2001年，中国大陆13亿人口，私有财 富85万亿元。私有财富包括：在境内的本外币存款、债券、股票、住 宅、汽车、企业、生产工具等。五亿城市人口，占中国大陆私有财富 的96～96.5%；八亿农村人口，仅占私有财富的总额的3.5%～4%。 2001年之后，中国城市居民的年收入的增长净值一直高于农民；股票 方面，中国股市的市值主要集中在城市居民手里，按照2001年沪市从 2,245高点位重回到今天2,245点左右，我们假定城市居民整体上从股 市上没有增加财富、也没有减除财富；而2001年后，债券、生产资料 的主要拥有者是城市居民、城市住宅的主要物权所有者是城市居民 等。这里，尤其要注意房屋因素对中国城乡财富差距拉大的影响。 2001年之后到2008年春天，对中国居民财富额度变动影响最大的就是 城市住宅。在此期间，城市住房价格一路高歌猛进，飙升不止。它包 括县城在内的、中国所有城市的住房。它意味着几乎所有城市居民的 财富升值了，幅度普遍在300%至600%。天涯论坛一位叫“海阔天空的 草鱼”的网友举证说：他于2004年9月以按揭方式在南三环外买了一 套90多平方米房屋，价值48万。到2008年3月将房子卖出时，房涨到 了136万。（当然，他只是经历了中国城市房价攀升波段中的一小 段。）他算了下：在买和卖之间的42个月中，平均每个月房子的总价 上涨二万元。而更多的网友提供自己的房价涨幅，证实了城市居民因 为房价大涨而导致家庭财富增的事情。尽管城市不同、房屋地点不 同，房屋带来的财富增幅也各自不同。 而同期，农村居民的住房升值了没有呢？没有，或者说升值部分对农 民财富增量的影响几乎可以忽略不计。原因呢何在──根据中国城乡 有别的物权政策，农民的土地、房舍甚至不能算是资产，因为不可转 让、不可自由处置。要是要算做资产，也是劣质资产、负资产。我注 意到，一些农民到城市谋生去，“宁要城市一张床，不要农村一栋 房”。辛辛苦苦打工挣钱盖的房，空荡荡地闲在那里没有人住，想卖 也难以卖出去，任凭老鼠在那里打洞，蜘蛛在那里织网。浪费是巨大 的。因为政策原因，这些人退不回农村，也融不进城市。这是中国城 乡缺乏对接的一个例子。 以上面那个网友的例子来说：家庭财富月增二万是一个什么概念呢？ ──2007年中国农民工月平均工资为1,060元──这个数据是本文开 头提到的农业部部长孙政才在当天的会议里提供的。这说明：北京城 一个中等户型的家庭因为房产因素，即使闲赋在家，一个月的财富增 长额，它居然相当于一个农民工18个月（一年半）的辛勤劳动所得； 它一年升幅24万，则需要农民工打拼20年。这个例子凸显了：农民增 收之难与市民创富之易，存在天壤之别。胡锦涛说中国政府要“创造 条件让更多群众拥有财产性收入”。可就现在而言，“财产性收入” 基本上还不能算是农村居民生活里的概念。总体上“财产性收入”在 城市居民那里。因此可以下结论： １、城市居民的财富在2001年后，是呈迅猛增长态势的、其在中国财 　　富份额的96.5%点多基础上继续大幅提升，而今中国农民的财富 　　拥有额在七年前的3.5%的份额上进一步急剧萎缩。八亿多农民在 　　今天中国的财富的比例份额中一直处在持续下跌的态势，农民正 　　在变得越来越穷； ２、中国城乡居民的收入增长幅度非常类似于“龟兔赛跑”：农村居 　　民收入增长如同是乌龟的爬行，而城市居民收入的增长如同兔子 　　在跑。尽管双方都在前进，但是双方的差距越拉越大。并且是每 　　时每刻、每分每秒都在拉大； ３、没有人知道农民的财富份额从七年前的3。5%下跌到了今天的多 　　少，也许跌到了2%，也许跌到了1%，至于到没有到1%，尚不能 　　确定。 但是有一条非常确定，我想把它归结出来：七年前，中国的财富是： 　　五亿城市人口：8亿农村人口＝96.5：3.5（或者96：4） 总有财富85万亿，就人均而言： 　　农村人　85万亿元×4%÷8亿人＝　4,250元／人 　　城市人　85万亿元×96%÷5亿人＝163,200元／人 　　城市人人均：农村人人均＝163,200÷4,250＝38.4 运算结果：2001年，一个城市居民拥有的财富，大致等于38～40个农 民的财富之和。 评估中国的贫富差距，我们还可以有另外一个视角和口径：我把中国 人中最富裕的分一组，最贫困的分一组，按照人口一半对一半地均 分，就是6.5亿对6.5亿。那么，富裕组是以城市居民为主体的人口组 成，贫困组则基本上全由农民组成。根据农民与市民这些年来在收入 上的此消彼长的趋势、根据“八亿农民财富占3.5%”的统计基数，那 么绝对可以说，以农民为主的贫困人口拥有的财富极可能不到全国财 富总量的1%（为了便于计算，我取整为1%）。富裕组则为99%。那 么，在中国财富分配上： 　　一半以市民为主体人群：一半以农民为主体人群＝99：1 也就是说：市民为主的那一组的人，他们人均拥有的财富，是农民那 一组的人均拥有财富的99倍──我们可以算作100倍；换句话说：中 国富裕的城市人口，在拥有的财富上相当于“以一当百”──城市组 里平均一人的私人财富，相当于农民100人之和。 国民富贫的50%对50%的人口／财富对比值，我不知道在国际上还能不 能找到其它国家，其悬殊能达到中国这样的离谱程度：99：1。我怀 疑这在国际上是一起孤例。无论如何，中国财富分配成这个样子，无 疑是让人惊骇的、极不正常的。 中国的富裕人口一方，与贫困人口一方，有着明显的城乡背景的分 野。城乡人口天然出身的属性差异，造就了如此泾渭分明的财富鸿 沟。还有一点非常明显：城市人非常容易富裕，举手之劳、有时候甚 至什么都不做就富裕了；农村人非常容易陷入贫困，即使他们昼夜劳 作，使出浑身解数，最终也常常不能摆脱贫困的宿命。 如此之多的人在中国财富“蛋糕”里获得的份额如此之小，他们的处 境怎能不糟糕？他们的精神怎能不焦虑？ 写文章这两天，恰巧遇到9月10日这个“世界预防自杀日”。中国心 理卫生协会发布资料说：在中国，全国90%的自杀发生在农村；农村 的自杀率是城市的三倍；农村老年人自杀率高于城市老人五倍……该 协会强调：这个城乡自杀人口分布如此之悬殊，是中国独有、世无旁 例的。我想，农村人的高自杀率和老农们的自杀，是由于他们面临了 不可逆转的经济困窘，经济困窘的人们从来都无缘享受人生，只能被 迫地忍受生活的煎熬，直到忍无可忍、谢尘而去。我想，农民生存的 艰难与农民寻死的冲动之间，有着密切的因果关联；我想：作为世界 贫富差距罕见之国的贫民，与世界自杀现象罕见之国的自杀者之间， 有着密切的因果关联。 客观地说，与中国以前任何一届领导人相比，胡锦涛治下实施的涉农 政策是最宽松的、对农民让利举措出台是最多的。现在政府对农民不 但取消了农业税、取消了农家孩子上学的学杂费书本费、取消了对农 民义务工的摊派，相反，还为农民拨发了农业补贴、良种补贴、购农 机补贴等多种补贴，财政拨款修缮了农村石土路……总之，贴给农民 的钱在增多，需要农民掏出的钱在减少。按说，农民的穷困处境会好 转才对。而在胡温以前的毛时代、邓时代、江时代，这些补贴统统没 有，还要支付高昂的、多如牛毛的税与费、义务工。即便这样，农民 整体贫困的问题依然还是如此严峻。 中国农民为什么这么穷？为什么明显趋向于越来越穷？为什么农民在 财富分配中越来越被边缘化？这是发人深思的。在中国的政治家采取 切实行动之前，我想提醒我们的社会公众：如果我们还把农民当作同 胞、如果我们对同胞心里有爱，那么，面对同胞经受的苦难，我们该 想想：是什么原因妨害了农民致富？是谁妨害了农民致富？我们有没 有在某些时候成了农民富裕的障碍？我们该怎么办？事实说明：这些 年来，我们的农民同胞离富裕与幸福的方向越来越远，事实说明农民 阶层作为整体，他们对富裕与幸福的期待是遥遥无期、甚至是没有实 现可能的。中国古话说“将相无种、富贵有缘”。现在农民的面临却 是“贫穷有种、富裕无缘”──这比暂时的贫穷更加可怕。农民穷的 原因是农民因为懒吗？是农民笨吗？我看这样的说法都不成立。作为 相同的人种，农民在智力与勤奋上并不输给任何城市人、或者华人。 在我看，中国农民在世界华人中都要算是最勤劳的群体；今天的农民 为全球的消费者制造了价廉物美、深受欢迎的商品，这是中国农民不 缺智慧的证明。 勤劳且智慧的农民、数量多达八九亿的农民长期身陷于贫困的泥潭里 不能自拔，并且日复一日地更加贫困，这个局面和趋势应该引起中国 决策人士的足够关切，不可掉以轻心。问题的根源出在农民自身因素 之外，出在中国的分配体制上。体制问题是领导人导致的问题，而 “解铃还须系铃人”。它需要中国领导人找出症结、拿出药方，需要 新决策、新思维。否则，中国“和谐社会建设”的政治目标将成为一 个不可能完成的任务，而08年政府工作报告里提到的“让全体人民共 享改革发展成果”的誓言也将成为一个不可能兑现的空话。如此，中 国的稳定就是脆弱的，中国的未来就是危险的。 如果政府现在拿出扎实的努力，解决农民脱贫与发展问题，解决好 了，这将是不仅是中国所有人的福音，同时也会是全世界人民的福 音。因为这个人口规模超过整个欧洲、或者说超过八国集团人口之和 的农民群体，当他们富裕起来之后，其释放的购买力将是原子弹式 的、无法想象的，它对中国（乃至世界）经济繁荣局面的促进是无法 估量的。还记得在上世纪二、三○年代，美国杰出的政治领袖罗斯福 对待农民贫困状态的认识与作为。它能给今天的中国决策人以启示。 当时，“消除农村和城市生活的巨大差别、农民抱怨没有分享经济繁 荣的果实”是摆在罗斯福面前的问题。罗斯福说：“美国不能继续这 种一半繁荣一半萧条的状况。如果农村人口没有足够的购买力来购买 新鞋、新衣服、新汽车，那么工业中心也要受苦。”这个判断也完全 适用于今天的中国。今天，庞大城市人口的身陷下岗失业的焦虑处 境，就可以与国内农民缺乏购买力的背景相对应。 孙部长在全国人大常委会的发言之后的第五天，9月2日，全国政协会 议也在北京召开了。会议讨论的主题就是直面中国城乡经济的不均衡 发展。政协会议提出：统筹城乡发展，推进城乡二元体制改革，使之 作为中国下一轮改革发展的重点。看到与会者的发言，我知道那些政 协委员对农民生存危机的认识是深刻的、清醒的。作为一个农民的子 弟，我以为，政府设法去突破农民生存与发展的困局，形势已经到了 迫在眉睫、刻不容缓的地步。为同胞谋福祉，为万世开太平，需要的 是行动。我不希望惠农政策因为受到一些势力的阻挡而和以前一样裹 足不前、无疾而终；我不希望再看到一些决议议而不决，议而不行。 我希望看到一场重建社会公正的、崭新的、伟大的社会变革从中国开 始，从农村开始。给农民富裕一个希望，给中国兴盛一个机会。 （2008-09-10） 〔原载《民主中国》2008-09-16；http://minzhuzhongguo.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 非政府组织注册和纳税问题研讨会 召开，呼吁加强非政府组织之间的联系 北京爱知行研究所 关于非政府组织注册和纳税问题研讨会，于2008年9月18日在北京爱 知行研究所会议室召开。来自中国艾滋病工作民间组织全国联席会议 代表和北京地区非政府组织、媒体、法律工作者、人大代表和学者20 余人参加了本次会议。与会者在自由、热烈和义愤的气氛中进行。首 先，爱知行所长万延海介绍了他本人及其该研究所今年以来受到的各 项来自公安、工商和税务的调查，阐述了对本次税务调查的立场；参 见附件文件“针对北京爱知行研究所近期屡遭无端调查：联席会议呼 吁政府职能部门加强对艾滋病民间组织的保护”和“北京知爱行信息 咨询有限责任公司关于税务稽查的立场说明”〔这里略去附加──编 按〕。随后，与会代表介绍了各个组织遭遇的困难和对共同面对来自 政府压力的建议。 与会代表介绍了下列六种工商注册或未注册非政府组织面临的困难： １、税务：北京爱知行研究所（艾滋病组织）遭遇税务检查； ２、工商：北京慧灵（残障人士组织）遭遇工商部门对经营范围的检 　　查，威胁关闭； ３、民政：北京传知行遭遇民政部门调查，指其未经民政注册却以民 　　间组织名义开展工作，虽然该组织在工商部门注册； ４、银行：北京东珍（艾滋病组织）在接受境外基金赠款时，银行指 　　其工商注册赢利性质不能接受赠款，只能以经营获利方式接受基 　　金会汇款，需要缴纳营业税，同时其项目活动的性质变成为基金 　　会服务； ５、民政：艾滋病民间组织联席会议今年8月在杭州召开青年艾滋病 　　工作者夏令营和联席会议理事会议，遭遇当地民政、卫生和公安 　　的调查，要求其取消在当地举办相关活动； ６、公安：太湖卫士吴立红被当地公安部门抓捕判刑。 针对上述不同情况及其来自政府压力的共同特点，与会者提出下列行 动意见： １、建立与政府对话和沟通的机制，可以通过研讨会等方式，邀请政 　　府人员包括公安部门参与； ２、与广泛的非政府组织分享单个组织遭遇的困难，寻求非政府组织 　　同仁的支持； ３、加强非政府组织的联络，可以通过实体项目、邮件组和沙龙等活 　　动，活动不限于同类组织； ４、寻求公众理解和支持，可以通过网络论坛和网站发布消息，可以 　　通过媒体发布消息； ５、起草一份相关草根非政府组织注册、备案、享受非盈利待遇、减 　　免税收等问题的呼吁书，寻求广泛的非政府组织签字，共同发布 　　这个呼吁； ６、为遭遇困难的非政府组织和个人提供法律援助； ７、加强非政府组织能力建设，包括演讲、议事规则、财务、法律援 　　助、运用网络传播信息和交流等； ８、在北京地区，定期（比如两周）召集非政府组织交流会议，就共 　　同面临的问题，探讨解决方案，同时加强能力建设。 〔原载《权利》〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 简要新闻（2008-09-19） 自由亚洲电台 美国国务院发布2008年国际宗教自由年度报告 〔华盛顿消息〕美国国务院星期五发布2008年国际宗教自由年度报 告。 这份报告审视了全球各地的宗教自由状况，继续将宗教自由受到特别 严重侵犯的国家列为“值得特别关注的国家”，其中包括中国。该报 告有关中国的部分包括宗教人口、宗教自由状况、社会歧视、美国政 府政策等章节。该报告指出，中国政府继续对宗教或信仰自由进行制 度性的过度侵犯。在该报告所涵盖的时间段，中国政府在一些地区的 宗教迫害更为加剧，其中包括西藏和新疆。北京的一些地下教会也报 告过在2008年奥运会前来自当局的骚扰；另外，没有证据证明中国 2005年制定的宗教事务条例对宗教自由状况有所改善；中国地下天主 教会的主教们因效忠梵蒂冈而继续面临迫害；同时，政府继续对被其 划为“邪教”的一些小型基督教团体和法轮功进行打压；法轮功练习 者继续受到逮捕、拘押、监禁。报告还说，宗教和少数民族如西藏佛 教徒与维吾尔穆斯林，还遭受社会歧视，不仅因为其宗教信仰，同时 还由于他们具有不同语言文化特征的少数民族地位。在新疆，政府继 续严格控制宗教活动，限制外出朝圣人数。而包括内蒙和西藏大部分 地区的佛教徒比全国其它地区的佛教徒遭受更多的限制；中国政府在 藏区进行“爱国主义教育”，要求僧侣尼姑签署谴责达赖喇嘛的声 明，这与其它一些宗教自由限制一起成为2008年3月10日僧侣尼姑发 起和平抗议的主因。这种抗议以及其后的安全措施演变为3月14、15 日在拉萨的暴力。 河北地下天主教会贾治国主教获释但仍受监控 〔北京消息〕据美国的龚品梅枢机主教基金会星期五发布的声明，在 今年8月北京奥运最后一天被当局从家中带走的河北地下天主教会贾 治国主教星期四获释，回到家中，但仍受到警方每天24小时的监控， 并且不准会见访客。声明说，现在外界仍无法得知贾治国主教为何遭 到监禁，也不清楚他在被监禁期间受到怎样的对待。美联社报道说， 现年70岁的贾治国主教曾多次被当局拘禁；而此次北京在举办奥运会 和残奥会期间，当局又带走无数异议人士和活动人士。 黑龙江农民维权代表杨春林案维持一审判决 〔本台消息〕曾提出“不要奥运要人权”的黑龙江富锦失地农民维权 代表杨春林一案二审星期五开庭，佳木斯中级法院宣布维持一审判刑 五年、剥夺政治权利二年的判决。 据本台记者了解，杨春林的妻子、母亲和妹妹当天出席了旁听，但整 个过程只是一名来自哈尔滨的法官宣读了维持原判的判决就结束，前 后不到半小时。杨春林的家属告诉记者，整个过程没有任何审理，直 接就宣判，根本就是走过场。另外，在庭上杨春林表示，自己没有 罪，有罪的是法院和胡锦涛；他对于自己被反人类的制度判罪感到荣 幸。杨春林的律师李方平也向记者表示，对判决结果很失望。 成都城管野蛮执法，殴打劝阻老师引起民愤 〔本台消息〕四川成都星期四发生城管野蛮执法、殴打前来劝阻的老 师而引起民愤抗议事件；城管打人后被数百学生、民众围堵，期间警 察一度鸣枪示警。目前事件正由警方调查处理。 《博讯网》报道说，星期四下午三点多，武侯区一群城管在四川艺术 职业学院附近野蛮执法，路过的一名老师上前劝阻并打电话报警，不 料城管恼羞成怒当着警察面追打老师，其他出来劝阻的老师也被殴打 至头破血流，其中一人鼻梁骨被打断。此时，学生纷纷出来谴责城 管、声援老师，而城管则喊来更多城管与学生对打，四名110警察也 无法制止，情急之中朝天开枪，但双方并没有就此停止。之后，更多 学生和民众加入，城管开始招架不住，跑到汽车上躲藏，直到更多警 员到场后才将场面控制住，把城管带出包围。 中国毒奶粉事件继续引起恐慌 〔综合消息〕中国毒奶粉事件继续引起社会心理恐慌。香港明报报道 说，各地受害儿童及家长不断涌向北京各大医院，仅北京儿童医院一 天就接诊上千名儿童；有外地求诊者因无法当日就诊，只好带棉被在 医院外露宿。与此同时，北京仍有不少超市没有将被验出含有三聚氰 胺的牛奶撤下架，反而举行减价促销，受到民众批评。在广东省，卫 生部门表示，全省因食用含三聚氰胺奶粉而患肾结石的婴儿人数现已 激增到407例。而在全国，已有6,244名儿童因毒奶粉致病。在台湾， 海基会表示，大陆海协会已通报，液态奶没有流向台湾。在香港，卫 生当局表示，政府拟立法禁止食品含三聚氰胺，并要求内地输港奶品 附卫生证明书。在新加坡，有关部门表示，在抽检中发现中国伊利牌 乳酪雪条中含三聚氰胺；新加坡政府宣布，停止进口、销售所有中国 产牛奶和奶制品。 中国毒奶粉事件引起世界组织关注 〔日内瓦消息〕据法新社报道，鉴于中国含三聚氰胺问题奶粉已造成 四名婴儿死亡，联合国儿童基金会星期五表示，期望中国有关当局对 事件进行全面调查。与此同时，世界卫生组织也发表声明，要求中国 政府解释为什么毒奶粉事件拖延这么长时间才加以公布。路透社报道 说，欧盟也要求中国解释为什么会出现这种事件。 山西襄汾溃坝事故已查出261人死亡 〔综合消息〕山西襄汾溃坝事故截止星期五已查出261人死亡、九人 失踪。国家安全生产监督管理总局发言人黄毅星期五表示，国务院事 故调查组怀疑这起事故中有瞒报现象，正在查证，相关人员已被控制 起来了。黄毅说，在13日凌晨上报遇难者187人时，实际找到的已有 238具遗体。另外，对于企业非法生产问题，黄毅说，“在眼皮子底 下就有这么一个非法企业，当地政府和有关部门负责人干什么去 了？”他表示，不排除事故背后有腐败问题，一经查实，会交相关部 门处理。 朝鲜表示正在重启宁边核设施的核反应堆 〔汉城消息〕朝鲜星期五表示正在重启宁边核设施的核反应堆。路透 社报道说，朝鲜去年11月逐步停止宁边核设施的运作，以履行六方会 谈协议，换取美、日、韩、中、俄五国的能源援助。今年6月，朝鲜 向美国提交其核计划及核设施清单，并希望美国将它从支持恐怖主义 国家名单中除名，但美国提出朝鲜必须先同意有关核实措施，招致朝 鲜不满。星期五，朝鲜表示，把宁边核设施恢复到原先状态的工作已 经启动；同时，朝鲜既不寄希望于从“支持恐怖主义国家”名单上除 名，也不期望这种事能够发生。 云南发生氯气泄漏事故，新疆发生车辆相撞事故 〔香港消息〕据香港明报报道，云南南磷集团下属公司日前发生氯气 泄漏事故，71名工人中毒，全部住院观察治疗。当局现已疏散周围居 民并修复漏气设施。另外，新疆伊犁哈萨克自治州发生一起散装水泥 罐车与小四轮拖拉机相撞事故，导致七人死亡，15人受伤，其中二人 伤势严重。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-09-19；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国传媒现状及民间传媒生存试析 文强 一般现状 中国传媒的性质是由中国的一党专制的性质所决定了的，没有言论自 由是全世界所有目共睹的。在这种情况下探讨中国传媒的现状，一方 面是没有言论自由，另一方面却也应该正视它的某种“进步”，当然 这是跛足的“进步”。是各种社会和思想压力不断作用的结果。是社 会关系各方面多重搏弈的结果。 今天中国的传媒并不是完全没有自己的声音，但真实的声音仍然稀 少；中共对传媒的控制既表现为宣传部和新闻出版系统的“管制”， 更表现为政治上和组织上的控制，而后者作为“统治阶级上层建筑” 的一部分，在思想上以“党性”为根本要求，在组织和人事安排上则 以中共内部系统“自己人”为基本资源，于是，中共对传媒的完全控 制得以实现。要改变这一现状，中国还需要走很长的路，民间所要做 的事情也还相当多。 中国传媒进步的主要方面是众所周知的由互联网带来的传媒革命。这 个进步是中共过去意想不到所以它一直要封杀的。但事实证明，它可 以封杀自己那部分的“主流媒体”的不同声音，但对互联网的不同声 音封杀，它在一定程度上也做到了，但它不能进行根本的封杀，除非 让互联网消失，这个新兴传媒的本质是“自由化”，这样它基本上就 作为信息专制的天敌而存在了下来。虽然，分散的信息和自由言论同 样决定了互联网并不就意味着真正的政治上的言论自由。 我们在看到中国言论比过去有所改善的时候，同时也还看到中国的 “言论自由”并没有本质的改变。真实的声音仍是被淹没了的。中国 一党专制的实质注定了这个它对传媒的“挥剑问情”统治。新闻出版 总署作为中共钳制媒体自由的臭名昭著的“官厅”打手，是在中共宣 传部控制下的直接执行者，早些时候的新闻出版总署对章怡和的“封 杀令”可见一斑。作为这个国家“上层建筑”的一部分。与过去不同 的是，现在除了思想政治即传媒方针上必须听宣传部或新闻出版局的 外，经济上还又必须听市场的，既要当婊子又要立牌坊。因此而产生 的所谓传媒界的“异议”更多的带有“行业”和“圈内”色彩，而不 具备对整个社会的冲击力。 中国传媒的整体沉沦使它已基本沦为只认钱不认人的娼妓，正是因为 传媒的真实和批判性的缺失，使中国的传媒界在老百姓心里的可信度 和公信力大为降低。传媒界的众多丑陋现象时有发生：假新闻、广告 欺诈、新闻贿赂（接受红包）、以及个别的以披露“曝光”阴暗面要 挟诈骗钱财等，都不同程度的出现。更不要说传媒内部的拉帮结派， 分力山头等类似黑社会的现象，即使是中国号称一流的媒体这些现象 都不同程度的存在。 “进步”的双韧剑 从20世纪80年代开始，中国传媒同其它文化产品一样成为中国人文化 饥渴症的替代品而为中国人所“喜闻乐见”。中国传媒的“好名声” 是“改革开放”带来的，典型的是那时都市类报纸的副刊吸引了当时 对文化活特别饥渴的市民，也给当时的社会生活带来了一股清新之 气。到90年代，中国传媒迎来了它飞速发展的时期，它们大多最初以 “商业”面貌出现且带有一定的民间性，随着广告收入逐年增长，最 后成为地方传媒集团的主干。 如果说中国传媒的发展也是中国的一种进步的话。那么这些进步是众 多原因推动而成。除了大的社会环境的演进，我想最主要的是因为媒 体本身的性质决定的，作为信息载体和传播者必须有新东西才能吸引 消费者，传媒求新的特质规定了它在人们进行信息消费后还须要有更 多的文化消费或思想消费，这样，传媒的“一元化”的作为中共政治 传声筒的作用开始有了改变，除了单纯的党报外，有了更多的市场化 的报纸；除了单纯的“最高指示”外，有了更多的其它内容，但所有 这些内容都是与中共有关并受其控制。 在对政治和社会的直接影响上，中国传媒并没有走在前面，但由于市 场化的作用，作为一种声音和“表达”，它试图浮现自己的声音并产 生自己的影响力。它主要表现为越来越多的灵活性和“个性化”的内 容（它与“自由化”相区别），如社会报道范围的不断扩大、政治边 缘的“擦边球式”的报道、越来越多的社会评论、时政评论以及部分 思想政治评论等，类似这些倾向在南方的一些报纸比较明显。 个别媒体如《南风窗》、《南方周末》等，已经是中国绝少能够“有 所表达”的前卫和尖锐的媒体了。然而，隶属于“传媒集团”的类似 的“尖锐”或“准尖锐”媒体，首先在经济上没有自立，在思想意识 形态上虽有异议，但其基本路线是走“中间偏右”的道路，“中间” 是主流，而“偏右”则主要体现在思想上，这种路线在遇到“图腾和 禁忌”的时候则一般会刹车。如不刹车则上级会叫你主动刹车，否则 就只有走人。 以上媒体的大大小小不计其数多次整肃就说明，中国言论自由的进步 并不是那样大。但它对社会的影响作用体现为一种间接作用，对中国 真实的表达也体现为一种间接“表达”，它不是不去发现，虽有“发 现”（如“黑砖窑”事件），但却不能直接“表达”，它必须经历 “表达”和“掩盖”这样的搏弈，能够侥幸取胜的例子并不是很多。 中国传媒的进步的积极意义我以为应该是中国记者和编辑们对“既定 方针”的突破，这样的突破不是很多，但却可歌可泣，如师涛等人所 表现出的那样，大义凛然和无数畏惧，但毕竟这样的传媒人在中国还 是太少，它不是当下中国传媒的主流。中国传媒的主流是“随大流” ──那就是上面的“安排”和“定夺”：记者们可以有“不和时宜” 的采访，但用不用你的稿子却是另外回事，编辑们也可以有“自己的 思想”，但采不采纳的关键也在上面。除了事前的预警，还有事后的 处罚，在此情况下为保住饭碗，绝大多数传媒人都会噤声。 中国传媒的一定的“自由度”来自社会现实的压力：以传媒中的报纸 为例。一方面报纸受到新锐媒体如互联网及电视的冲击，一方面又老 气横秋，来自“官厅”和宣传部的不断“干扰”使报纸的真正优势并 没有真正发挥出来，而言论和言论自由本应是报纸的优势。于是，为 生存和发展计，压力也开始变成了一种动力，那就是必须改变报纸的 “脸面”。从形式上“好看”，现在中国的报纸已比过去“好看”些 了，“路边”和“花边”新闻都很多，能够吸引“引车卖浆之徒”， 内容不是没有改变，但这样的改变很少。改变内容并不是传媒自身可 以做主的。 中国言论的“一定自由度”因此只能体现在技术上层面上。因为传媒 业作为一个产业毕竟要生存和发展。当不自由的“管制”遏制了传媒 的生存和发展时，管制方和被管制方则会产生一种搏弈，传媒界从自 身利益出发也会产生一种冲动（如果不是迫切需要的话）。当然，作 为本身就是“体制内”的高级总编辑或执行人来说，类似的与上级的 “冲动”大多会以大家“一团和气”结束。即使面对来自基层的强大 的压力（如《新京报》等曾经发生过的类似事情），高层首先就会妥 协，这是由他们身上的“体制”特质和经济利益所决定了的。这样的 冲动是技术层面的而不是思想层面的。 如果说中国传媒也具备一定的“公众性”和“社会性”的话，那它却 基本丧失了本应具备的“独立性”。一个地方可以有不同的“报系” 和“集团”，但内容基本雷同（尽管不是全部），报道同一事件不奇 怪，但有时连标题都基本雷同，则对中国的传媒是一个不自觉的讽 刺。这种只有技术没有思想内容的“进步”使中国传媒很难作为社会 事件和言论自由的代表。尽管在表面上中国老百姓仍视其为一种“代 表”。 体制内外之说 中国传媒在用人方面有“体制内”和“体制外”的现实。所谓“体制 内”指的是中国计划经济时期便已加入传媒界的老员工，由于一般是 “改革开放”前便已加入中共宣传队伍的“计划内人士”，有旧体制 带给他们的一切福利待遇（包括住房等），有编制（与被招聘者随时 可以被解聘不同），“体制内”的传媒人士是中国传媒界的既得利益 者。由于他们绝大多数是所谓的“红色贵族”和“红色贵族”的子 女，他们也一般是通过关系来到“宣传部门”来吃闲饭，尽管他们不 做多少事，但却把握着“主流媒体”的要害部门，基本来说，是他们 在决定在中国传媒的命运。 与“体制内”的不同的是“体制外”了。“体制外”指的就是中国 “改革开放”后通过招聘来到传媒界的人士。体制外的传媒工作者基 本上只能挣点工资和稿费。最主要的是，他们劳动所得是通过自己的 辛勤劳动换来的，是他们在充当着这些媒体的具体的一线工作，与他 们劳动所付出的艰辛和业绩相比，这样的工资待遇并不是他们实际付 出所应该得到的报酬。 现在，“体制外”的传媒工作者已成为中国传媒界的主流人群。他们 的工资待遇与过去相比已有所改善。在传媒集团内部这样的情况比较 明显。在中国内地，他们的工资可能居于中等水平，而中国传媒的 “准国家性质”使传媒界仍是当地官员特别是文化官员的子女们谋职 的重要处所，他们中有的尚有一定的能力，有的实在不敢恭维。 如果说今天中国传媒界体制内外的色彩或许不象以前那样浓重了，我 以为这种说法可能主要体现在基层和基层以下的传媒工作者。作为被 招聘的媒体人员他们的流动性也比较大，不象中层和中层以上那样稳 定。但却是后者在主导中国传媒界的命运。一般而言，后者作为长期 被中共洗脑并操作的传媒职业经理人（如果他们也算经理人的话）， 他们所要做的工作主要是保住自己的地位，希望能在“体制内”发 展。他们并不代表中国言论自由的希望。同时，就中国文人的一般特 质来说，他们也不一定就是中国未来传媒的希望。不然他们在“体制 内”不会有自己的位置。 没有真正意义上的边缘媒体 中国主流传媒的日渐扩大化、集团化和和资本化的趋势，与中国“边 缘媒体”的弱势状态形成了鲜明的对比。今天中国的传媒以及舆论表 达已基本（如果不是全部）被“ＸＸ传媒集团”所覆盖，从江泽民时 期到现在，各地的传媒集团纷纷出笼，成为了“舢板捆起的航空母 舰”，由于基本上都成为了上市公司，资金对它们来说没有任何问 题。几十年来，中国的主流传媒完成了自己的原始积累，在国内任何 人和“边缘媒体”都不是它们的对手。 集团化对中国的言论自由进行了垄断，显然这并不是进步；但集团化 带来的一个“进步”是传媒运作的“规范化”，它们开始按“国际惯 例”办事（“国际惯例”按它们自己的理解和解释），传媒的运作开 始走向一定程度的“科学化”，这样也使得它们开始具备某种活力而 强化了自己的“生存地位”：如在报道内容上主要倾向于本地报道 （本土化），当然这是由于新闻的现实性决定了的，它需要关注的 （因此也被受众所关注）是本地读者身边发生的事。本土化诚然使中 国今天的传媒比过去更具备了“亲和力”，但同时也直接和间接的消 解了传媒的思想性和批判性。 与中共直接控制的“主流媒体”不同，中共对“边缘媒体”的控制是 间接的，由于“边缘媒体”的完全市场化，由于“边缘媒体”的投资 者和经营者可以不是“党内自己人”，中共对此的控制比较弱化。但 这并不意味着“边缘媒体”能和中共“叫板”。“边缘媒体”在政治 和经济上都没有这个实力，不但没有，而且往往在经济上捉襟见肘。 就象今天的中国“中产阶级”必然依附于中国的官僚和“资产阶级” 那样，中国今天的“边缘媒体”也是依附于中共所控制的“主流媒 体”的，政治上的依附已经弱化，但同样利剑高悬，“边缘媒体”既 没有可以发挥的“场地”（它们所掌握的也就是一些广告或ＤＭ之类 的小杂志或小媒体），也没有发挥的胆量和动力。“边缘媒体”在今 天中国的地位也就是一个“文化小贩”的地位。它们对改变中国传媒 的现状不会有多大的作用。 今天的中国并没有真正意义上的“边缘媒体”，如没有一份真正的民 间报纸就是最好的说明。但中国的“边缘媒体”能够出现就是一个进 步，它说明中国的传媒并不是没有发展，只是这样的“发展”是经济 而非政治，这样的发展甚至可以给社会带来某种活力，但很长时间， 我以为它都不会达到与中国“主流媒体”平起平坐的地位（这里我们 指的主要是中国民间自己的“边缘媒体”，暂时没考虑外来传 媒。）。 前景和出路 中国传媒的出路不在传媒自身，而在传媒之外。1998年中国民主党的 组建是根源于当时中国政府刚签定的《公民权利和政治权利国际公 约》。现在，这个《公约》在中国已经十年了，中共仍没有打算实行 它的迹象。这个《公约》对中共并没有多少约束力。最基本的是，如 果要履行这个《公约》，那作为它的一个重要步骤的《新闻法》就必 须提到议事日程。然而，《新闻法》现在并没有重新拾取和讨论，更 惶论实行。 中国需要做的也可以做的是重新讨论和实行《新闻法》及相关法律。 这是使中国传媒走向自由和规范的保障。履行《公约》还需要制定其 它保重公民言论自由和结社自由的具体法律法规，而使中国人民的人 权和其它政治权利得以充分实现。即只有《新闻法》是不够的。 这是一个漫长的时间期。然而事实就是，如果没有这些法律保障，中 共对一切类似的抗议行为都会视其为“非法”，从而使这些正常的抗 争失去法律依据而被其“绳之以法”。希望在“体制外争取”，然而 这个争取必然会遭到当局者的打压（在相关法律出现以前），体制外 的争取同样是一个漫长的时间期。因为这个争取需要资源和力量。而 后者并不是那么容易就形成。 同时，“体制内”和“体制外”也并不就一定是铁板一块，中国的传 媒也在变化。更重要的是，中国更在变化：现在看来，中国的中产阶 级的形成还是那样缓慢，社会的和阶级的对立和矛盾在相当长一段时 间不是缓和而会变得更尖锐。面对这样比较复杂的宭景，中国的传媒 也充满了不确定因素。 〔原载《民主中国》2008-09-16；http://minzhuzhongguo.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 民主合法性与国家稳定发展 关于“民主化与中国崛起”系列（之1） 苏露锋 　　　　　┌──────────────────┐ 　　　　　│　《中国民主转型的现状与前瞻》征文　│ 　　　　　└──────────────────┘ 北京举办奥运会声势空前，让国人好好炫耀了一把，也引起西方的紧 张和疑惧。于是，关于中国崛起的“中华民族复兴论”或“中国威胁 论”重新抬头。其实，如果中国不变革现有的政治制度，扬言或担心 中国之崛起，不是痴人说梦，就是杞人忧天。 从根本上而言，建立稳定的民主制度，是中国崛起的前提和基础。我 国著名国际战略学者、娴熟大国崛起历史的时殷弘先生对此有深刻的 理解，他说，建立起民主和法治制度，甚至逐渐形成民主和法治传 统，是中国在成为伟大强国过程中必须的基本创新。〔１〕 中国要成为伟大强国有三个绕不过的“坎”：一是国内稳定和持续发 展；二是台湾问题；三是国际环境。可以说，民主是解决这三个问题 的一把总钥匙。本文探讨民主与国内稳定和持续发展问题。 近30年来，中国大陆取得的经济成就有目共睹，一些学者将这些主要 归功于执政党的权威主义统治。这有一定的道理。权威主义的作用表 现为两个方面。其一是用强权控制稳定。象韩国、台湾、新加坡等东 亚国家和地区一样，中国大陆（以下“中国”即“中国大陆”）也经 历了严酷的集权统治，但换来了经济发展所必须的政治安定环境。其 二是推进经济发展。国家权威在经济现代化过程中扮演了主导作用的 角色。 但是，权威主义也有自身难以克服的局限性，这在专制主义传统非常 深厚的中国表现尤为突出。在20世纪90年代以前，权威政治的积极作 用大于负面效应，而在此后，威权政治的危害和负面影响日趋明显。 主要表现是权力损害市场制度原则。政府介入经济生活过于深广，政 府经济职能的扩大化在客观上为寻租活动提供了更多的机会与条件， 加上集中而强大的权力，因而比一般的政治体制更容易滋生腐败。而 制度性腐败则导致一系列问题的出现。有人认为腐败是传统国家在转 型过程中推进改革的润滑剂，但这更是损害执政党统治合法性的腐蚀 剂。 古往今来，任何政府的有效统治都离不开合法性的支持。合法性大体 可分为意识形态合法性、政绩合法性、民主合法性三种形式。苏联东 欧剧变以前，中国执政党主要依靠马克思主义维护统治，倚重的是意 识形态合法性。社会主义实践的失败，使马克思主义丧失了真理的依 据。此后中国执政党虽不断修改意识形态以适应新形势，但更倾向政 绩合法性，不断加大改革开放的力度，谋求以经济社会发展的成就弥 补意识形态合法性的不足。但这种政绩合法性正受到越来越多的质疑 和挑战。 在权威主义统治前期，即20世纪80年代的经济增长一般会带来社会状 况的改善，但90年代以来的经济增长在很大程度上已经不能改善社会 状况。如2000年的经济增长速度高达8%，但在这一年里，贫富和就业 状况都没有明显的改善。〔２〕而不可回避的事实是，社会财富日益 集中在极少数人手中。2003年在中国拥有超过100万美元金融资产的 人有23.6万。这些人占有的财富已经超过了9,690亿美元。而2003年 中国的ＧＤＰ是1.4万亿美元。〔３〕这是个惊人的数字。这表明中 国已成为当今世界上财富向少数人手中集中最快的地区之一。近段时 间来，贫富两极分化仍在加剧，用社会学家孙立平的话说，已经形成 了“断裂社会”。 尤其令人不能容忍的是，大多数暴富者并不清白，他们与权力有千丝 万缕的联系。他们利用自己与政府的特殊关系，通过腐蚀政府官员， 获得特权攫取暴利才得以致富。更有甚者，一些官员利用自己的特殊 地位，及时地将权力转化为经济利益。这就是著名经济学家吴敬琏所 担心的权贵资本主义。有人认为这是一场由权贵主导而肥己的改革。 甚至有人认为，1949年以来的历史就是打下江山的新权贵先将私有财 产国有化、再将国有财产私有化的历史。这让普通老百姓觉得改革离 他们愈来愈远。特别是对改革“基本不成功”的医疗、教育、住房等 领域，老百姓尤有切肤之感。 腐败滋生、分配不公、贫富差距扩大等越来越不平等的现状逐渐唤醒 了那些原本在“低头推车”的人们：原来我们推了半天，都是为别人 作了嫁衣。这不仅使民众创造财富的积极性大大降低，也引起他们与 执政者在心理上的对立，降低了社会认同感，从而为形成社会不稳定 因素酝酿心理基础。官民之间尤其是警民之间的矛盾在加剧，冲突不 断涌现。上访、集会、示威、罢工等群体性事件，从1993年的一万多 起增加到2003年的六万多起，参与人数由约73万人增加到约307万 人。〔４〕特别是近段时间来，群体事件不断爆发，而且规模越来越 大，暴力倾向越来越越严重，事因从个人利益受损上升到对体制的不 满。贵州瓮安事件是其中最突出的例子。这不仅使生产力和社会秩序 受到破坏，民众对统治权威的不断挑战也使执政者的政绩合法性出现 危机。政府的合法性危机是国家维持稳定和持续发展的最大障碍。 意识形态合法性和政绩合法性的相继流失，使建立民主合法性的重要 性和紧迫性日益凸显出来。根据现代政治理论，民主合法性是国家获 取政治权力和政治权威的最终来源，公众、精英、政党、利益集团和 其他政治组织对民主合法性的认同是民主巩固的重要因素。 中国执政党也意识到了执政合法性的危机和民主合法性的重要性，这 从最近官方的一些动作和声音可以看出，如今年5月深圳出台了《改 革纲要征求意见稿》，声称将差额选举市长；今年7月贵阳开始对四 县区党委书记实行公推公选；今年9月初湖南省委书记在解放思想大 讨论中说要“还权于民”。但这主要还是停留在口头上，或者说仅仅 是民主进程的起始。 民主化是历史大势所趋，也是富民强国的必由之路。民主不仅使国家 政权获得各个阶层的高度认同，而且能够最大限度地发挥每个人的积 极性和创造力，能使国家真正具有全面的发展效率，大大有助于保证 社会真正可持续地稳定和富有活力。时不待我。执政党若能从中华民 族振兴和中国崛起的历史高度，加大加快政治体制改革进程，建立稳 定的民主制度，则是民族之幸，国家之福！ （2008年9月9日） 【附注】 １、时殷弘：《战略问题三十篇──中国对外战略思考》，中国人民 　　大学出版社2008年7月版，第142页 ２、孙立平：《失衡──断裂社会的运作逻辑》，社会科学文献出版 　　社2004年12月版，第三页 ３、《中国青年报》2006年3月8日 ４、《当前群体性事件的特点和原因》，《人民网》2006-06-21 〔原载《民主中国》2008-09-18；http://minzhuzhongguo.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 国家质检总局官员应当集体引咎辞职 死亡的儿童绝非两起 常伯阳 从今天的新闻报道看，因食用三鹿婴儿奶粉已经造成两名儿童死亡， 而且死亡的都是甘肃省的儿童。但是我得知的事实并非如此。我作为 律师援助团的律师，我就接到河南两例儿童死亡的案例：一例是河南 汝南金埠乡的儿童；一例是商丘的儿童，具体哪个乡我没有登记，因 为我当在外面办事没有办法登记。另外，我联系任诚宇律师，他也接 到儿童死亡的案例而且不只一起。从我们得到的情况看，死亡的儿童 绝非新闻报道的仅仅两起而已。 国家质量技术监督总局并非到今年才知道 食品中添加三聚氰胺这个事实 另外，从外贸行业得到的信息，商检局早已将三聚氰胺作为出口食品 的的必检项目。为什么国内的食品没有将三聚氰胺作为必检项目？难 道国人的生命健康就不应该得到尊重吗？之前国内出口面粉由于造成 进口国的公民宠物死亡，引起外国公民的抗议，我国商检机关才将三 聚氰胺作为面粉等食品的出口必检指标。作为国家产品质量监督管理 机关，国家质监机关，本应当关汴有关食品安全方面的信息，并且依 职权对相关产品安全标准作出调整。可是遗憾的是，国家及各级质量 监督管理机关，并没有履行自己的职责，置国人的生命健康安全于不 顾，没有及时对国内产品的质量安全检测项目进行调整，在食品安全 必检项目并没有三聚氰胺的检测项目，才让违法分子有机可乘，另 外，也为有关食品企业逃避责任提供了方便。 国家质检总局严重失职，有关领导人应当引咎辞职 今天我看到一则新闻，国家质量技术监督总局李长江言之凿凿地在新 闻发布会上，讲国家质检总局如何履行职责，如何重视产品质量及老 百姓生命健康。我从心底就发出无可扼制的愤怒。完全是扯淡。国家 质检总局，你们必须承担监管不力的责任，向全国人民道歉，并且集 体辞职，我不愿意再看你们道貌岸然的表演了。 我提议，看这个事件如何解决，我们律师团不排除起诉国家质检总局 的可能。 （2008-09-17） ------------------------------------------------------------ 电话：0371-6551-0993、133-0385-9218 ＱＱ：2907-7269 网站：《伯阳法律援助网》（http://www.by148.com） 博客：http://blog.sina.com.cn/changboyang ------------------------------------------------------------ 〔原载《权利》。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 举报食品行业潜规则， 开展道德良心运动举报食品行业潜规则， 开展道德良心运动 胡星斗 目前，中国的食品安全问题举世震惊。 它不只是食品掺毒、奶品污染的问题，而是道德崩溃、良心污染的问 题。 中国人从此丧失的不仅是对于奶制品企业的信任，而是对于企业、机 构、部门的信心。 这是长期以来唯经济主义指导思想造成的恶果；是没有进行有效的政 治体制改革、监督机制创新，缺乏事前的新闻监督、公众监督，没有 重视权力的分立与制约，没有独立调查、独立司法，没有致力于建构 市场经济的道德基础而一味地进行计划经济时期的虚伪的道德说教的 必然结果。 每次事件发生，有关部门头疼医头，脚疼医脚，只解决事件，不解决 体制，摁下葫芦浮起瓢，食品安全事件不断地重演。 现在该是转变思维方式、治理制度的时候了。危机或许就是转机，食 品危机是中国的耻辱、民生的痛楚，是坏事，同时，也可能成为社会 的转机，演变成好事。 过去，在企业丑闻曝光后一些官员首先想到的是隐瞒真相、保护利税 大户的企业，这是极端错误的。只有让败德的企业倒闭，讲道德讲诚 信的企业才能成长，市场环境才能净化；否则守法的成本高、违法的 成本低、守法者吃亏的问题永远不能解决；长此以往，中国企业的经 营环境越来越差，逆向选择、优汰劣胜的情况越来越严重，无论对于 国家还是地方的长远发展都十分不利，中国社会的道德水平也江河日 下。 假如败德的企业倒闭了，自然会有讲社会责任感的优秀的企业脱颖而 出，成为利税大户。 所以，地方政府要转变思维方式，让行业潜规则曝光，让败德的企业 统统倒闭。 目前，中国面临着全面的深刻的食品安全危机。我们如果仅仅就事论 事，解决三鹿奶粉或者三聚氰胺的问题，而没有开展全面的食品安全 运动，没有开展道德良心运动，那么中国人民仍然是民生与精神方面 的失败者。 因此，我公布个人的电子信箱，欢迎各界人士举报食品行业、养殖行 业、蔬菜瓜果领域的各种潜规则、有害有毒物质的使用情况。我希望 由此推动中国的食品净化和道德良心运动。 　　个人电子邮件：huxingdou@huxingdou.com.cn 　　　　　　　　　huxingdou@sohu.com 对于举报的信息，我将对之分类，在保护举报者的前提下，将一部分 信息提交到国家质检总局、食品药品监督管理局或卫生部进行调查、 检验、核实、处理。必要时我还将向三千个国内外媒体界朋友公布证 据确凿的部分信息。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 关注现实，升级儒家， 洪传真理，建设文化 勉东海儒者 东海老人 一、 日前，一位向儒者在ＱＱ上教导我说：“愚见以为吾人不可专播弄一 些文章言辞，当切实关照当下的社会问题，道能弘人，人更当弘 道。” 单独看这句话，说得没错。儒家最强调言行一致、知行合一，怎么说 就怎么去做；儒家最强调关注社会、关注政治、关注现实。悬空谈 玄、闭门论道、“播弄文章言辞”，本是儒家之忌，何况“专”这么 干？更是不可。当今中国确实有很多知识分子包括儒者脱离现实、漠 视民瘼，以“专播弄一些文章言辞”为荣，实在是有愧知识分子及儒 家的头衔。 就象古时武林人物，学有所成便当出山仗义行侠、以积功累德一样， 儒者也应从“切实关照当下的社会问题”出发，以具体言论行为中体 现自己的道德功力。为此我恳切希望那些一味播弄言辞、泛泛谈论 “正确的废话”的儒者及向儒者，能亲自站出来，参与到当今中国维 权、争权和民主自由的队列中来，以身作则，示范天下。 二、 但须知道，“关照当下的社会问题”的方式方法是不拘一格的。 对于民生、社会、政治现实的关注，可以体现于行动，也可以体现于 言论。对于知识分子尤其是儒者来说，救世与弘道，都离不开言论。 很多时候，契机合理、至诚尽心的言论本身就是一种行动，而且是特 别有力有效的行动。古今文字狱的存在和专制主义对自由言论的恐惧 就是最好的证明。 孔子周游列国推销仁政理想是对社会问题的“切实关照”，他广纳学 生传道解惑以及晚年的作《春秋》、赞《周易》，难道就是脱离社会 了？ 只不过，儒者的社会责任与文化责任是相辅相成的。文化建设不脱离 但也不局限于社会问题。对于民众苦难的关注、社会问题的解决，儒 者重手援更重道援，以制度优化、文化重建和真理传承为己任。 十年来，东海参与国内各种维权民主活动，有言论也不乏具体的行 动，无疑是对当下社会问题的“切实关照”。论对社会问题关注的深 度、广度和凶猛度，海内外没有哪一个哪一派儒家可与东海之儒相 比？便是民主自由阵营中能与我并肩者，多乎哉不多也。 三、 事实求是地讲，东海儒家所关注和抨击的大量社会问题及政治弊端， 近年来已得到一定程度的缓和、优化或解决，但诸多问题的根源── 制度问题依然实质如故。这个问题的解决，非朝夕之事，也非单靠批 评抨击可毕其功。要从根本土解决这个问题，离不开中华文化的重 建、升级和指导。 故近年来，东海工作重心有所转向。常有一些“原枭文爱好者”指责 我变了，脱离现实钻进儒家的死胡同里去了。日前还有人责问我为什 么不关心“三鹿”问题呢。 面对各种具体的社会问题，如果世人普遍袖手旁现，东海自当挻身而 出。而当敢言能言之士越来越多以后（不妨看看国内《凯迪》等网 站），我关注的焦点、角度有所转移和改变，自以为是别有意义的。 例如“三鹿”问题，相关文章、言论在网络和各种媒体波涛汹涌，多 我网上一谈，没什么了不起。作为个体，任何人的时间精力都有限， 不可能事事过问、面面俱到。 关注现实，升级儒家，改良制度，建设文化。这几个方面是可以分途 并进半殊途同归的。谨与广大儒者及向儒者共勉。 四、 孔子曰：“人能弘道，非道弘人。”我以为人能弘道，道也能弘人， 人与道是互补的。道对人是有促进廓大作用的。例如，民主自由作为 一项伟大崇高的公益事业，对人特别是亲身参与者的思想觉悟和精神 境界是会有一定提升作用的。希望儒者及向儒者在弘道的过程为道所 “弘”，在弘道的同时把自己“弘”成真人大人。 另外，儒者以“不可专播弄一些文章言辞，当切实关照当下的社会问 题”之言自省自律则可，以之作为“批评的武器”则务须慎重。因为 社会、政治、道德、制度、文化等各种问题密切相关，一些表面上看 起来似乎并不“切实关照当下的社会问题”的“文章言辞”，如佛经 道藏，其实并非“专播弄”的。它们对人类命运有着更深刻广泛的关 注。不客气地说，“不可专播弄一些文章言辞，当切实关照当下的社 会问题”这类泛泛之言本身，恰是一种毫无意义的播弄。 （2008-09-18） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 民主社会的实质：揭短 《中国民主转型的现状与前瞻》征文 陈西 最近，从来不关注台湾民主政治的大陆中国舆论突然热心了起来， 大、小报刊和网络纷纷刊登台湾前总统陈水扁及其家人因洗钱涉案的 事。由于其行为被不断揭露和曝光，引发了台海两岸政治体制孰优孰 劣的争论。有人认为，陈水扁案证明民主政治的失败；有人认为，阿 扁的行径致使追求“民主中国梦”的信心到了崩溃的边缘。 一时间，中共极权下的奥运成功锦旗，压倒了“失败的台湾民主”。 这勾起了我曾经的北京之行。也有“失败的民运”之说。 的确，中国的民主运动持续了百年之久，好不容易在台湾看到了点民 主的曙光，又遭遇到了陈水扁之门。中国的民主好象与成功无戏，与 失败有缘。 在这里，我却要理直气壮地告诉人们，民主的确与“与失败有缘，与 成功无戏”。 谈到这里，我们必须反思和批判中国传统文化中以“成败论英雄”的 观念。正是这个观念误导我们放弃了程序正义，只顾及追求虚幻的结 果，即成功、成绩、政绩。这种为了目的不择手段的“英雄主义”显 然是民主社会的天敌。其必然是专制的、阴谋诡计的、消灭异己的、 禁止别人批评和监督的。如此的成功必然不属于民主社会，只属于专 制极权。因为，民主社会是一个人人享有自由权的社会，是一个人人 可以批评监督总统和政府，一个人人可以有自己的思想和判断权的社 会。在这样的社会，谈论的是过程正当、程序正义，谈论的是“鸡毛 蒜皮”的制约权力的事。民主社会中反对党之间也不会与你谈成功和 庆贺你的成功，反对党找你的问题你都忙不过来，你们还有时间谈成 功！ 再说，从事物不可能尽善尽美、人不可能十全十美的角度上看，“成 功”是一个无稽之谈。况且，自由民主的制度是容不得谎言和“假大 空”的，民主的实质就是揭短，就是对立派之间没完没了的相互竞 争，相互指责，彼此揭短，直到犯错误较少的一方胜出为止。 用经济学中“水桶定律”来解读，一只桶的存水量多少？取决于它最 短的那一块。这么说，揭短就显得十分重要。人们只要随时找出水桶 中最短的短板，盯住短板，消除短板的影响，盛水量就会增至最大， 所有人的权益就会得到保障。反之的行为，不是揭短，而是护短。 专制极权的中共政府可是护短的行家啊！ 我们知道，在专制极权的中国大陆批评政府会被送入大牢的。监督政 府官员，尤其是政府首脑人物会被法院判处你有罪而送去劳改营的。 象 ◆只点了一下江贼民的名的师涛先生就被判了十年的徒刑； ◆揭露汶川地震实况的黄琦先生和曾宏玲先生被逮捕； ◆前往瓮安的“真相调查小组”成员被公安拦截，其随身携带的相 　机、记事本、录音机等等物品被扣押。 中共专制政府一边是禁止社会揭短，一边在大力护短。制造谎言和假 象，吹嘘所谓成功的政绩，和"畏光症"的神话。 尽管陈水扁现在是犯罪嫌疑人，他比起中共及其首脑们伟大得多。 ◆陈水扁在当总统时，台湾的民众就在追查他的女婿赵建铭、女儿陈 　幸妤，起诉他的妻子吴淑珍等人。 ◆还有施明德领导的百万“红衫军”围攻总统府。陈水扁没有象中共 　首脑那样打压揭短的人，没有象中共镇压“法轮功”一样镇压“红 　衫军”。 ◆陈水扁和民进党也没有自夸是“三个代表”。 ◆陈水扁先生和民进党更没有进行大量的思想政治工作，让其党在思 　想政治上真正变成霸王的执政党；没有把民进党的执政地位写进 　“宪法”中，将其它党永远固定为“参政党”；没有让一切舆论工 　具成为党的喉舌。 ◆陈水扁和民进党没有借口为领导台湾人民一心一意搞经济建设，为 　维护稳定计就任意抓捕异议人士，宣判揭短人士为“颠覆国家政权 　罪”。 陈水扁先生的伟大之处就是作为一个民主人士，他自愿担当了民众的 揭短靶子。 民主社会以政治明星作为揭短的靶子已经成为公开的法则。一般的公 民拥有隐私权，公共人物及其明星们却丧失了隐私权。既然你拥有了 其他公民让渡出来的权力，你自己的一些权利也应当让渡给其他公 民。尤其是，为使公民们放心让渡权力后，制约权始终在手，管理得 住你，你就必须接受公民们苛刻，甚至刻薄的监督与批评。即：揭 短。 揭短宣染的是丑闻，揭短暴露的是危机，揭短披露的是黑暗，揭短诉 说的是失败和否定。民主社会就是在失败的宣染声中前进的，揭短则 成为民主社会特有的实质。而那种肯定，歌功颂德，那种唯一正确、 以一定尊则成为中共统治下类似制度的本质。 所以，民主人士对民主社会描述用的是否定式陈述句。即：把以往所 有已经出现过的人类社会制度都否定之称为，是“最坏的制度”，民 主制度也在其中。大智慧的民主人士只是在“最坏的制度”中选择了 稍微不太坏的一个。如果把这种否定式的陈述句拟人化，民主就是要 在两个魔鬼中（两党制）选一个较不坏的，而不是寻找一个完美的明 君。 与否定式陈述句不同的是肯定式陈述句的思维方式。肯定式话语讲 “成功”、“主义的正确性”、肯定社会的“蓝图”、称赞伟大的领 袖。肯定，与对稳定的诉求相连，肯定，有利于安定团结的大好形 势；而否定与危机有关，否定会制造出，或者生发出许多意想不到的 问题。就是这样的心态，专制社会选择了肯定的话语模式，赞美派成 为主流文化。在这种唱赞歌和“永远有理，永远正确”的腔调下，反 对的声音怎能容得下。 揭短是反对，是批评，是发现问题。在揭短的过程中，人们必然会较 早的发现危机（另一种说法是：制造危机）。民主社会的运行模式就 是这种“危机模式”。在反对派之间彼此揭短，唱衰对方，引发冲 突。而制造冲突、承认冲突，包括双方的唱衰其实是发现社会固有衰 败问题，用好听的话讲，是较早发现社会衰退的原因，以便于解决问 题。然而，这种较早发现社会衰退和危机的揭短行为必然会引起社会 的动荡和不稳。于是，民主社会就呈现出乱态万千，好象随时问题会 恶化，社会有崩溃的可能。其实，民主社会的生存环境正是在这种危 机不断之中遇到转机，在衰退之中出现复兴，在动荡之中回归稳定。 每一次的危机过后社会都会变得更加强盛，每一次的唱衰过后社会都 会生发发展的动力，每一次的动荡过后社会都显得拥有更大的整合 力。 前美国总统里根说过：“政府不能解决问题，政府只会制造问题”， 给政府揭短，指出问题显然是理所当然。美国的民主制度给我们提供 了揭短的范例。美国前总统尼克松因“水门事件”的揭短而下台；克 林顿有“拉链门”的揭短；对小布什总统的揭短几乎没有停止过。美 国人和欧洲人都懂得这一点。唯有习惯了肯定句，“以成败论英雄” 的中国人不懂得揭短的真谛。所以，历史上、现实中，美国人、美国 的报纸、网络，一天也不会停止批判政府，揭明星们的短。他们的 “美国梦”和“自由民主世界的成就”就是在这种揭短声中诞生和实 现的。这就是为什么民主社会乐于揭短。 在这里，我提示爱好民主制度的朋友，您能够经受得住民主社会这种 揭短吗？你承受得了民主社会这种可持续发展的“危机模式”吗？你 有勇气揭政府及其官员的短吗？ （陈西：贵州民主异议人士） （2008-09-05） 〔原载《民主中国》2008-09-17；http://minzhuzhongguo.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 贵州人权研讨会对杨佳事件的立场 贵州第四届人权研讨会 2008年9月13日，贵州人权研讨会就杨佳事件进行了讨论。讨论会由 陈西主持。参会人员针对杨佳事件发生以来在公众面前暴露出来的司 法、公安丑行，发表了自己的看法。 申有连说： 我不赞同杨佳采取的暴力方式，他的行为导致了新的悲剧。暴力不停 悲剧就会不断，杨佳自己就是暴力的受害者。但是杨佳并没有一开始 就选择暴力，说明杨佳是理性的。他的理性到达了何种高度？我们应 该如何评价呢？难道一味忍受，才是理性吗？ 我们中很多人都遭受过贵阳警察的暴力，他们可以随便抓人，任意拘 留人，任意施暴，他们眼中那有法律；我们对此只是忍受，难道这就 是理性吗？上海警察与贵阳警察一样，因为他们是同一套警察制度下 的警察。杨佳是在穷尽一切救济手段无果的情况下才被迫采用暴力方 式的，不能说与当今的警察制度无关。如果今天的制度说它坚持法 制，对于杨佳触犯法律的行为就应当按照法律公平、公正、公开的审 理。杨佳无论犯了多大的法，他都有权受到公正审判，不能因为他触 犯的是一个特殊主体，就要特事特办，不依照法律规定的程序审判。 张明珍说： 杨佳理应得到公正、公开的审判，他遭到警察暴力，伤及生育功能。 虽然上海警察不承认打人，可为何两次到北京杨佳家中协调处理。可 以看出，上海警察不能自圆其说。杨佳必然有其冤屈，他有权为自己 伸冤，他采用的方法是因为今天的制度太黑暗，老百姓找不到地方伸 冤，不得不这样做。我们从维护人权的角度看，被杀的警察的权利是 受到了伤害，但杨佳是针对迫害他的警察制度，应该说，这些被杀的 警察是这个制度下的受害者，不能全怪杨佳。 吴玉琴说： 我们先看瓮安的事例。官方媒体上受害人的叔叔和家人都否认被警察 打，可事实上，受害人的叔叔至今仍然在医院住院。现在要他出院， 可他不出，因为他的哥哥也就是受害人的父亲失踪了，外界对此一概 不知。我们把这些和杨佳事件联系起来，可见今天公安的黑暗。 杨佳在上海警察手中遭受屈辱，开始只为一般维权，但大家都知道， 今天的维权会有什么结果。杨佳是被逼迫反抗而杀人的。从对象上 看，杨佳并非乱杀人，是有选择的，他的行为令人敬佩，他已经超出 了为自己复仇的境界，是为了伸张正义而开杀戒。如果他被非法审判 判处死刑，只能在历史上证明今天司法的黑暗，进一步提升杨佳在人 民心目中大侠士的形象。 田祖湘说： 杨佳不可能得到公正审判，因为中国的司法不是独立的。在中国，警 察就是法，公民的基本权利得不到保障。杨佳的方法虽然不好，但他 的勇敢无畏令人敬佩。网上也有人呼吁，如果杨佳倒下，他们就站起 来。一个长期压制人权的国家，象杨佳一样反抗的人只会越来越多。 陈西说： 我先表明，杨佳的方法不是我们的首选，但使用暴力反抗是人民最后 不得不选的方法，是符合理性，是合法的。上海警察是中国警察的黑 恶代表之一，上海警方一贯用恶霸行径对待上访人员，他们用流氓做 派对待他们看不顺眼的人，眼中从不把法律当回事，从不依法办事。 杨佳虽然杀死六名警察，但不应判处死刑，如判杨佳死刑，将是中国 当代司法的伤疤，人的生命谁也无权剥夺。现在国际社会正呼吁中国 政府废除死刑。而且杨佳事出有因，并非乱杀，是因警察非法执法在 先。 李果说： 我认为杨佳是理智的，他一直按理性上访，申诉自己的权利被侵害的 事实。在一切无果后，他才这样做。如果他是无理取闹，蛮不讲理， 上海的法院就不会暗箱操作，违法审判，他们会大肆宣扬杨佳如何该 杀。从一审的情况看，上海警察必然犯下了逼使杨佳这样做的罪行。 他们不让媒体采访，不让旁听，甚至不让杨佳说话，就是证明。 吴郁说： 为什么一个小事情会引起这么大的血案。这说明了什么？说明了我国 的法律有问题。法律本来是维护人的权利的，是维护社会公正的。但 却相反，执法者不依法行政，为所欲为，暴力对待平民。杨佳一把短 刀在警察大楼能一连杀十余名警察，如入无人之境，可见公安不过是 纸老虎，不堪一击。然而，他们对待一般老百姓却耀武扬威，不可一 世啊！ 陶玉平说： 人的忍耐是有极限的，被压制到一定程度，非理性的行为就会暴发。 中国社会如此继续，逼使大量权利受到侵害的下层人民忍无可忍，对 社会将造成巨大伤害。杨佳事件和近期爆发的瓮安事件等等暴力倾 向，表明民众已经在被压制暴发的临界点。 杜和平说： 从一个我们身边的真实事件看，贵州省第一监狱就有过这样一个看 守，他仅仅只为了发泄，每次上班时，就要随便抓一名犯人打，而且 打得皮开肉绽。当时监中就有犯人商量，如果打到我们，干脆与其同 归于尽。这说明，官逼民反，民不得不反。杨佳开始是理性的要求赔 偿，合理主张自己的权利。上海警方如果不是暴力对待，杨佳绝不至 于如此。 我有三个理由认为杨佳不该被判死刑： １、民间舆论一边倒支持杨佳，按照法不责众和人民公决，杨佳当免 　　死罪； ２、事出有因，是警察违法在先，杨佳也穷尽了全部可能的其他途 　　径。 ３、政府对此问题已表现出分歧，如果因此推动司法改革，使中国司 　　法走上公正之路，意义更大。 黄燕明说： 杨佳事件说明中国司法的丑恶、黑暗。我亲身领教过上海警察的野蛮 行径，他们毫无理由就要驱逐他们不喜欢的人，随意践踏公民的自由 权利。 杨佳一审被判死刑，上海法院采取的是不合法的审判程序，是对法律 的肆意践踏，是对全国人民的不尊。人民在暴政下有权用暴力反抗。 杨佳是一名真正的侠士，他必然会成为历史上可歌可泣的大侠。瓮安 事件也说明，人民用暴力反抗恶警横行的正当性。 廖双元说： 杨佳是位替天行道的侠士，因为他的反抗是对恶警压制人民，滥施暴 行的回答。他不仅仅是为自己讨说法，而是为千千万万遭受警察暴行 的人讨说法。 26岁的杨佳是街坊邻居心目中有理想的青年，他有抱负，有正义感。 对瓮安发生的事情非常关心。可就是这样的青年，也没有逃脱警察的 暴行。 陈德富说： 杨佳事件是政治腐败、司法不公的表现。政府现在把人民当作敌人对 待，官民已经到了公开敌对的状态，我个人就被警察闯入家中致伤， 而且毫无人格地矢口否认。中国有这样的警察，如何会没有杨佳，我 的问题如果得不到解决，会不会成为第二个杨佳，现在说不清楚。 　　　　　　　　　　　　　　 ◆ 贵州人权研讨会全体人员认为，杨佳事件已经成为历史事件，它必然 在历史上留下重重的一笔。在这记录历史的一刻，我们要求依照中华 人民共和国刑事诉讼法的规定，纠正一审的违法审判程序，正确核定 管辖权，充分保障杨佳合法的辩护权利，公开、公正地进行审判。 〔转载自《自由圣火》2008-09-16；http://www.fireofliberty. org。提供者：申有连〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 澳门七千学生长期喝伊利问题牛奶 《大纪元》 〔《大纪元》2008-09-20综合报导）当局公布，当地约有七千名幼童 学生曾饮用过含有三聚氰胺的中国伊利牌牛奶，当局下周将会为各人 进行检查。当局表示，暂时未接到有学生饮伊利奶后不适的个案。香 港食物安全中心今日再公布69个奶类产品样本的测试结果，都没有发 现三聚氰胺。至于含三聚氰胺的内地制子母牌草莓味牛奶，香港并没 有出售。而日本一家公司发现三款点心有问题，南韩当局在鱼粮中亦 发现含三聚氰胺。 食物安全中心化验的产品包括46个在市面有售、但并非内地生产的国 际品牌婴儿奶粉，亦有孕妇奶粉及其它奶粉，以及在内地生产的冰冻 甜品、淡奶及未经热处理的鲜奶，都没有发现三聚氰胺。 对于新加坡验出内地制的子母牌草莓味牛奶含三聚氰胺，香港食物安 全专员陈汉仪表示香港没有出售。她指，香港只有出售朱古力味和纯 牛奶味的子母牌牛奶，当局已抽验了三个样本，测试过无问题。香港 亦有出售澳洲制造并入口朱古力味和纯牛奶味的子母牌牛奶。 子母牌牛奶代理回收四款产品 虽然问题产品并无在香港发售，但子母牛奶在香港的代理菲仕兰宣 布，回收所有在港发售的四款内地制造“子母牌胶樽装牛奶”，包括 纯牛奶及朱古力奶，各有250毫升装及一公升装。公司说，虽然政府 早前测试显示，这四款产品都无三聚氰胺，但亦决定主动回收，并建 议购买了产品的巿民停止饮用，而非内地制造的子母牌奶类产品安 全，适合饮用。 香港两间连锁超级市场百佳和惠康已停售子母牌牛奶产品，并决定回 收。其中惠康全面回收子母牌奶品，而百佳就回收内地制的子母牌奶 品。 陈汉仪又指，碍于法例，香港不能一刀切禁售内地制的奶类产品。 另外，就内地验出蒙牛产品有三聚氰胺，陈汉仪表示，但香港没有， 可能是有不同生产线。她又指，蒙牛已承诺加强供港产品的质量监 控。当局并已要求生产商交代奶品受污染原因，日后亦要证明产品不 含三聚氰胺才可入口。 未有喝牛奶后不适个案 澳门方面，根据澳门政府今天在官方网官张贴的公布，当局于2004年 起为幼稚园及小学一年级学生推行“牛奶计划”，每天向他们供应牛 奶饮用，以便他们摄取足够的营养。 公布指出，在2007至08学年，当局在招标书中选择伊利牌的牛奶产 品，而参加这个学年的“牛奶计划”的学生约有1万人，其中约7千人 有机会饮用过一公升包装的牛奶。 据称，一个体重十公斤的小童大概每天饮用多于两杯含有三聚氰胺的 牛奶，其摄入量才会超过安全参考值；而澳门当局推行的“牛奶计 划”，每天只给予学生一杯牛奶。 尽管如此，公布表示，教育暨青年局及卫生局将会安排饮用过伊利牌 牛奶的学生接受检查，以确定他们的泌尿系统没有问题。 不少家长都表示担心：“会的，会去检查，学校呼吁检查。（学校已 说了这件事？）学校说了这件事，要检查，因为他中午茶点时喝（牛 奶）。”“因为已经饮了，现在政府会检查小朋友身体，安排主要是 这样。” 另一间小学今年才参加“牛奶计划”，校方已收起全部250毫升的盒 装奶，校方称：“暂停牛奶计划的事，我们已第一时间发通知给家 长，解释教青局的安排。” 日本五款黑心含毒须回收 而在中国部分奶类制品验出含三聚氰胺后，日本丸大食品公司宣布， 回收五种点心，原因是生产时，混入了中国的伊利牌牛奶。要回收的 点心，包括一款叫“奶油熊猫”。该公司说，暂时未接获有人不适的 报告。 该公司所在的大阪府高槻市保健所，正向其了解情况。 另外，日本长野市一间食品生产公司的两名员工，昨日下午拆开中国 入口的红豆沙馅后，闻到好象石油的刺鼻异味，于是用手指尝了一 点，其后出现呕吐和手脚痲痹等症状。警方正进行调查。 问题馅料由长野市食品材料销售公司“丸富士”，在中国青岛的合资 企业生产。初步化验显示，并无有机磷等物质。该公司说有问题的馅 料，是3月生产。每袋五公斤，全部密封包装，经船运到日本。保质 期为一年。公司指有问题的一袋，是7月中旬以后进口到日本的，认 为在生产过程中，混杂其它东西的可能不太大。 大马禁进口奶粉鲜奶奶制品 多国关注内地的问题毒奶粉，东南亚方面，南韩当局在鱼粮发现含三 聚氰胺，包括来自中国的鱿鱼内脏粉末，养殖鱼场大批鱼身变白。马 来西亚即日起，禁止进口中国婴幼儿奶粉、鲜奶及其它奶制品，但当 地并无从中国进口任何奶制品。 缅甸政府则表示，会采取相应行动应对中国问题奶粉，当地出售不少 中国奶制品。 新西兰在当地亚洲人开的超市加强抽查，由婴儿奶粉，扩大到其它奶 制品，当地有向中国入口少量牛奶、奶粉及芝士。 美国食品药品管理局周末会发出警告，呼吁消费者不要在网上订购中 国奶制品，亦会在口岸加强抽查奶粉及乳糖等亚洲食品，至今未发现 中国问题婴儿奶粉。 〔转载自《大纪元》2008-09-20 07:04；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 毒奶粉百姓震惊，民众吁高官下台 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台特约记者乔龙2008-09-19报道〕中国毒奶粉风波正在 扩展。当局最新公布，从奶粉到成人饮的液态奶制品，都发现含三聚 氰胺。大陆民众表示对政府失望的同时，网民直言，要求国家质检总 局局长等高官下台，值得注意的是这些帖子还未被删除。 到星期五，因三鹿奶粉造成的死亡婴儿，增加到六人。国家质检总局 公布，成年人饮用的蒙牛、伊利及光明牌液态牛奶制品，都含三聚氰 胺。北京一名官员表示，“好象是前两天（有报告）跟政府已经反映 了，政府没管，没准有利益在里头，对企业真是一个重大打击，而且 这次奥运会也开得不错，奥运热咣叽（北京话：扇耳光）给扇过去 了，这个奶粉（事件），肯定得有人要承担责任”。 大陆网友星期五在《大河论坛》上贴出，《强烈要求质检总局局长李 长江下台》的帖子。在杭州的《杭网论坛》，有网民要求卫生部党组 书记高强和李长江一起下台。网民认为，如果没有国家质检总局的严 重渎职，这次三鹿毒奶粉不可能酿成如此大的恶性事件。对于大陆互 联网最近没有删除这类言论。分析家认为，显示中南海不想因毒奶粉 事件，刺激网民，另一方面也表明，高层也许在斟酌一些高官的去留 问题。本台早前曾引述大陆官员称，最高当局，目前最担心的是三鹿 奶粉引发政治事件。 连日来，大陆网民一直在追问为什么供应市民的奶粉中含三聚氰胺， 而供应奥运会的没有？香港时事评论员李怡星期五在《苹果日报》撰 文提到，大陆残奥会的留言网上，网民因政府为了奥运而掩盖毒奶粉 事件，表现得极为愤怒，由支持奥运变为痛骂奥运，有人说，“对于 洋人的礼遇永远高于自己人，这究竟是民族自豪感还是民族自卑感造 成的？作为执政党，有没有好好反思：究竟哪出了问题？根源在 哪？” 四川省一名从事食品质量检测的官员对本台表示，四川本地出产的牛 奶也不含三聚氰胺。“反而我们四川本地产的牛奶，没有一个检出三 聚氰胺，但是我们喝的是蒙牛、伊利，太可怕了，有小孩的家才惨 哦。本地牛奶没有婴幼儿配方，但是我周围的同事的孩子，一般还是 喝进口奶粉”。当记者追问四川牛奶为何没有三聚氰胺，该名官员则 不愿回答。 据一名牛奶业，业内人士表示，蒙牛集团曾声称，他的牛奶产量超过 全世界牛奶总量，人们不仅要问，没有那么多的奶牛，何来那么多的 牛奶？而牛奶的蛋白质含量是消费者购买奶粉的重要参考指标，在没 有足够奶牛的情况下，只有用其它原料替代。 海外《博讯新闻网》星期五的一篇文章也支持了这种说法，曾经是南 京某乳品公司牛奶生产线上的一名普通员工表示，该公司牛奶系列中 的瓶装奶大部分都是水和奶粉做的，每天生产五、六十吨，哪有这么 多的奶牛，只能用水去混合。 大陆奶制品行业的另一黑幕是，杜撰包装日期。文章指出，一般牛奶 包装上的生产日期那是给消费者看的，真正的日期是由英文和数字组 成的，有时一天生产四、五种不同的日期。 毒奶粉泛滥，使很多居民已不敢喝牛奶了。广东一位居民表示“害死 了一代人啊，这国家也真是令人失望，吃都不安全，要是很多事情不 通过媒体抖出来的话，掩盖多少悲剧啊，矿难啊、海鲜里面有抗生 素、食品中毒，都是媒体去捅出来的，很多东西都是这样，我们都是 这样，我们只能是说‘眼不见，心不烦’。我想既然奶粉有，其它奶 肯定会有，它的奶源里面已经有这个东西了，所以我们停止了喝牛奶 了，改喝豆浆”。 中国毒奶粉事件也波及到周边的国家和地区。新加坡政府呼吁进口商 及零售商停售伊利牌奶酪雪条，又提醒消费者不要食用。新加坡市场 有19款中国奶制品，当局正在检验其它产品样本。 欧盟亦表示，希望了解中国奶制品问题。主管健康及消费保障的官员 说，欧盟并没有进口中国生产的婴幼儿奶粉，但期望得知真相。在北 京的星巴克分店已改用豆奶冲咖啡。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》；www.rfa.org/mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 居民高传才因受公安迫害， 吁当局尽快解决否则不排除学习杨佳 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台特约记者心语2008-09-19香港报道〕哈尔滨市居民高 传才多年前反映南岗区王岗镇政府的腐败不但未果，还被抓去刑讯逼 供打击报复，打坏了生殖器。今年奥运期间高传才在北京申请示威， 又被南岗区当局派人抓回拘禁31天。高传才要求当局尽快解决他的问 题，否则他可能学习杨佳以引起社会重视。 今年7月带刀闯入上海闸北区政法大楼斩死六名公安的杨佳，本月初 一审被判处死刑后，有关此案的争议并没有平息，他上星期提出上诉 的决定，也再度引起许多市民和网民热议。一位消息人士告诉本台记 者，哈尔滨一位居民高传才因为受到公安的迫害及不公待遇，不排除 学习杨佳。 本台记者于是致电高传才，他说此刻正在医院诊治，告诉记者事件经 过：“我在95年就告村政府倒卖的事情，但96年政府就告我盗窃玉 米，1,300块，于是就抓我到派出所刑讯逼供，将我的性功能打残 了，过两年我原本的妻子就离我走了，不和我过了。2006年我又娶了 一个妻子，然后她为了要地的事情找政府去了，却给政府逼死了。” 记者：为何会给逼死，他们用什么方式？ 高传才：政府骂她是臭无赖，互相争吵，我妻子喝了农药，以死抗 议。派出所所长迟强带领12名警察，连踢带拽从五楼扔到二楼无人 管。我们看见浑身是伤，将她送往医院抢救，回来五天死亡。 高传才表示在今年奥运举行期间，8月10日，他曾到北京市公安局申 请到三个公园示威，当局要他等五天给答复，却在8月14日凌晨三点 多被南岗区政法委于书记和警察13人抓回，以陷害、敲诈勒索罪拘禁 31天，后来因为病情加重，所以被送到医院诊治。 本台记者于是致电南岗区政法委于书记查询。 （以下，记者简称“记”；于书记简称“于”。） 记：我想问有个人叫高传才，他说要到北京上访，因为受到公安许多 　　不公待遇？ 于：上北京示威游行是吗？妳是哪里？ 记：我是香港打来的。 于：我现在无可奉告。我也见不到妳，妳要是有什么需要打听的，上 　　公安部门去了解去。 高传才表示由于他没有渠道向有关部门反映他所受到的不公待遇，因 此他表示不排除学习杨佳，他表示：“如果他们不处理的话，我只能 走这一步了，象杨佳一样讨说法，现在我没有办法，只能走这条 路。” 高传才说只要当局重视及解决他的问题，他愿意采取商量及配合的态 度。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》；www.rfa.org/mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 逾千名毒奶婴幼儿受害者家长索赔 美国之音 〔美国之音记者叶兵2008-09-19华盛顿报道〕三鹿奶粉丑闻爆发以 来，到医院检查的婴幼儿数量普遍增加，但是官方表示，家长们情绪 稳定。与此同时，志愿协助毒奶粉受害者的律师说，几天来咨询有关 索赔等法律问题的患儿家长已经超过千人。另一方面，一些奶农在这 次事件中蒙受了不小的经济损失。 据中国卫生部网站发布的通报，9月17日各地报告，到医院检查的婴 幼儿数量普遍增加。通报说，与9月16日相比，诊断为泌尿系统结石 的患儿比重有所下降。通报指出，卫生部专家组调查报告，目前诊断 的婴幼儿泌尿系统结石病例都与食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关。 但是几天来，广东省食用奶粉患结石病的病例却明显上升。据广东省 卫生厅提供的最新数字，9月19日，全省报告新增235例病例。至此， 广东全省共报告婴幼儿泌尿系统结石病例642例，仅深圳市就发现296 例。 三鹿婴幼儿配方奶粉含有毒化工原料三聚氰胺的情况被地方当局隐瞒 一个多月后，中国政府正在采取一系列亡羊补牢的措施，包括处罚一 批被指责知情不报的地方官员和相关企业负责人，以及免费治疗因喝 受污染奶粉而生病的孩子，试图平息众怒，安抚民心。 新华社星期四的报导强调，国家质检总局在完成婴幼儿奶粉三聚氰胺 全国专项监督检查后，又紧急组织开展了全国液态奶三聚氰胺专项检 查。报导说，检查结果显示，市场上绝大部分液态奶是安全的。 找律师的家长越来越多 中国疾病控制中心营养与食品安全所研究员李宁表示，从三聚氰胺的 发病机理来看，也不是一个毒性很高的物质，所以即使婴幼儿服用了 三聚氰胺含量较低的奶粉，家长们也不用过于担心。卫生部官方网站 发布的通报称，“婴幼儿家长情绪稳定”。 不过，三鹿奶粉事件志愿律师团联络人李方平对美国之音表示，前来 找律师要求向有关方面讨个说法的患儿家长越来越多。他说：“超过 一千人咨询了。这样的家庭这种要求也很迫切，就是要求索赔。” 这位志愿协助三鹿受害家庭的北京律师表示，前来咨询的家长们情绪 并不稳定。他说：“第一个，能看得出来，普遍愤怒。而且都表达了 要索赔。因为他们说，你是一个名牌企业，我作为消费者竟然还受到 这样的不白之冤。他们都无法接受，甚至说难以忍受。随著事态的发 展，我想，他们都会以这样的方式提出索赔请求。” 与此同时，三鹿集团总部所在地石家庄市附近乡村的奶农几天来也因 为所挤的鲜奶无人收购而遭受池鱼之殃。河北省正定县东宿村村民安 老汉对美国之音记者表示，他们村喂养牛奶的很多农户，前几天只好 把无法卖出去的鲜奶倒掉了。他说：“哎呀，大户一天损失好几百 咧。大户一家一天挤四、五百斤奶的都有。” 积极解决奶农销售困境 针对奶农倒奶现象严重的情况，中新社星期五报导说，中国农业部已 组织中国奶业协会动员和协调国内奶制品加工企业，与河北省奶源基 地进行产销对接，积极帮助解决奶农销售生鲜奶的困难。 关于三鹿毒奶粉事件被瞒报的情况，中国河北省副省长杨崇勇星期三 在北京承认，石家庄三鹿集团股份有限公司8月2日向石家庄市政府报 告奶粉质量存在问题的情况后，市政府没有及时向社会公布，直到9 月9日才向省政府报告，应承担重大责任。 同一天，在分管农业的副市长和其他几名官员被免职后，石家庄市长 冀纯堂辞职，并被免除中共市委副书记职务。他是三鹿毒奶粉事件爆 发以来因为这次食品安全事故被瞒报而下台级别最高的官员。 但是，究竟是什么原因让地方官员不惜丢掉官位也要对公众隐瞒关系 到婴幼儿和消费者生命安全和健康的重要信息，仍然是迷雾一团，当 局并没有予以澄清。 〔原载《美国之音中文网》2008-09-19；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 感叹主流之清朝迷恋 无为 ┌────────────────────────────┐ │　以历史观看，清朝本是中国人亡国而沦为亡国奴的耻辱，但　│ │　如今主流大歌特唱清朝盛世、辫子为荣。他们甚至闭眼不看　│ │　扬州十日嘉定三屠等血流成河的暴行，其惨烈程度杀戮规模　│ │　连当年侵略中国的日寇也自叹弗如啊。　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　试想如果日本灭了中国，建立东亚帝国，那么东亚帝国这段　│ │　历史按照当今主流的观点将是中国历史上最辉煌的盛世。　　│ └────────────────────────────┘ 　　　　　　　感叹 　　　　　　　夷灭中国建大清，丰功今日满荧屏。 　　　　　　　假如日寇夺华夏，多少颂歌献东京。 　　　　　　　质问 　　　　　　　为何腐臭当佳肴？为何脓包当仙桃？ 　　　　　　　难道黔驴技已穷？祭出朽魂来招摇？ 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 恶毒时代 东海老人 　　　　　　　　　　　食物有毒书籍有毒 　　　　　　　　　　　微笑服务慈善机构 　　　　　　　　　　　无不含毒 　　　　　　　　　　　事事物物皆毒 　　　　　　　　　　　空水和气也不例外 　　　　　　　　　　　人们工作 　　　　　　　　　　　就是为了制毒销毒 　　　　　　　　　　　传毒放毒互相下毒 　　　　　　　　　　　很多人本身早成毒品 　　　　　　　　　　　血液灵魂充满毒汁 　　　　　　　　　　　这是一个恶毒时代 　　　　　　　　　　　恶心催生着毒物 　　　　　　　　　　　物毒强化着心恶 　　　　　　　　　　　毒与恶互倚相生 　　　　　　　　　　　跳出恶毒的轮回 　　　　　　　　　　　唯有良知大佛 　　　　　　　　　　　才能执善而固 　　　　　　　　　　　谁能百毒不侵 　　　　　　　　　　　必然后福无穷 　　　　　　　　　　　（2008-09-17） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 汶川大地震事件里的五种罪人 刘宗正 汶川大地震死难者的悲伤母亲对阿傻说，“当人犯了十诫的罪 （Sin）时，他的罪（Sin）拒绝与隔绝了‘God的光与保护网’；当 人失去了‘God的光与保护网’时，实际上就是‘God的惩罚’，最后 人将因人的罪（Sins）而自己毁灭自己，这就是普遍世俗的观点‘人 的罪（Sins）的自我惩罚’，这就是普遍神学的观点‘God对人的罪 （Sins）的惩罚’，不是吗？” 阿傻提出了意见，“当汶川大地震发生时，这充分体现了东亚大陆的 五种罪人（Sinners）与五种罪（Sins）。第一种是直接杀人罪 （Crimes and Sins），是直接地破坏大自然的环境与搞豆腐渣校舍 等罪行的共产党人；第二种是共犯杀人罪（Crimes and Sins），是 ‘帮共产党人与政权的罪行，进行辩护或化妆的人’或‘参与共产党 人破坏大自然的环境与搞豆腐渣校舍等罪行的共犯者’；第三种是被 胁迫的共犯杀人罪（Sins），是长期姑息与容忍共产党人破坏大自然 的环境与搞豆腐渣校舍等罪行的被压迫人民，是在汶川大地震发生后 还继续姑息与容忍共产党人破坏大自然的环境与搞豆腐渣校舍等罪行 的被压迫人民；第四种是见死不救的沉默杀人罪（Sins），是知道共 产党人破坏大自然的环境与搞豆腐渣校舍等罪行，而却没有任何具体 的谴责与实际行动的人；第五种是无关怀心与无知的杀人罪 （Sins），是长期对共产党人破坏大自然的环境与搞豆腐渣校舍等罪 行的不闻不问者。你我是属于哪一种的罪人（Criminal or Sinner） 呢？是你我的罪（Sins）杀死了那些无辜与可爱的学生，你我应该如 何地‘认罪、忏悔、改过、行善、赎罪、帮助受难者与受难者的家属 获得救赎’呢？” 〔转载自《Hugo文集》2008-09-05；http://blog.roodo.com/ hugoliu1/。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 台湾参与联合国失利， 加国舆论为台抱不平（三篇） 中央社 ------------------------------------------------------------ ◆台湾参与联合国失利，加国舆论为台抱不平　　　　　　　　　． ◆挪威友台议员支持台湾参与联合国机构　　　　　　　　　　　． ◆高英茂：欧盟支持台湾参与多边机制意义深远　　　　　　　　． ------------------------------------------------------------ 台湾参与联合国失利，加国舆论为台抱不平 〔中央社记者禾枫云2008-09-19温哥华专电〕台湾争取参与联合国专 门机构遭封杀，加拿大舆论界不仅出现支持台湾声音，更有人质疑加 国总理哈珀既然能批评北京镇压西藏，又对中国人权一再表达关切， 为何不能支持台湾参与联合国？ 亚伯达大学国际关系教授暨和平及后冲突研究计划主任奈特在渥太华 《公民报》刊出的一篇专文中指出，联合国会籍应遵循普遍性原则， 亦即只要一个国家符合会员标准，即应获准加入成为联合国的一员， 根据联合国宪章，申请对象必须是一个“爱好和平”的国家，有意愿 也有能力履行联合国宪章赋予的义务。 奈特表示，台湾是个爱好和平的国家，目前虽非联合国会员，却早已 落实联合国宪章中规定的各项责任和义务。他表示，今年稍早赴台观 察总统大选，发现台湾早已是一个法理上的主权实体，无论政府效能 或人口、领土及资源控制，以及经济发展，都远胜于联合国许多现有 会员国。 奈特表示，让台湾加入联合国，或参与所属专门机构，透过经济发 展、技术协助、卫生、农业、环境、生物保育和区域及全球安全等方 面有所贡献，绝对是件好事，各国不应再屈服于中国压力，继续把台 湾排拒门外。 另外，《国家邮报》记者李宾则在该报言论版刊出的一篇专文中，也 质疑加国保守党政府未为台湾仗义直言。 李宾表示，上个月当前任自由党籍总理克瑞强抨击现任总理哈珀不应 在北京奥运开幕式上缺席时，保守党阁员还反批自由党历任高层个人 或家族在中国都有投资，以致自由党政府总是处处讨好中国。 李宾表示，台湾今年只是争取加入联合国专门机构，也获得许多小国 家支持，美国和欧洲联盟也有许多国会议员表态支持这个爱好和平的 民主国家，加国联邦政府却始终未予支持。 事实上，李宾在专文中也指出，加国前外长伯尼尔今年3月间就曾指 台湾入联公投“不必要升高台海紧张局势”，哈珀总理2006年时也曾 表示，加拿大不会对台湾政府给予事实承认，加国政府认为这属于中 国内部事务，李宾说，这些口径与北京其实已相去不远。 李宾也因此质疑，保守党政府既然今年夏天能不畏克瑞强批评，直言 抨击北京镇压西藏，又对中方压制人权一事持续表达关切，为何在台 湾参与联合国一事上又退缩不前，哈珀总理或许也应提出解释。 〔转载自《大纪元》2008-09-20 03:58；http://www.dajiyuan. com〕 挪威友台议员支持台湾参与联合国机构 〔中央社记者林育立2008-09-19柏林专电〕“挪威国会友台小组”主 席赫勒兰日前代表国会的40多位友台议员致函联合国秘书长潘基文， 呼吁他正视台湾2,300万人民的权益，支持台湾参与联合国的专门机 构。 赫勒兰在这封12日寄出的信函中表示，由于马英九总统推动温和及务 实的策略，台湾今年没有申请加入联合国，只诉求有意义参与联合国 旗下的专门机构，台湾希望加入包括世界卫生组织、国际民航组织、 国际海事组织等16个机构。 赫勒兰指出，世界很少有地方象台湾一样，（两岸）冲突如果加剧， 大西洋和太平洋的沿岸国家都可能卷入这场区域的战争，身为和平的 维护者，联合国不接纳台湾，违反自身的普世性理想。 他强调，台湾是充满活力的自由民主国家，有能力协助大多数的联合 国会员国，面对未来的新挑战， 挪威国会友台小组成立于1995年，目前有40多位成员，保守党籍的主 席赫勒兰曾多次与进步党、工党，及基民党籍议员访台，相当关注两 岸情势。 〔转载自《大纪元》2008-09-19 20:39；http://www.dajiyuan. com〕 高英茂：欧盟支持台湾参与多边机制意义深远 〔中央社记者唐秉钧2008-09-19布鲁塞尔专电〕中华民国驻欧盟兼驻 比利时代表高英茂今天指出，欧盟发布声明表达支持台湾参与专门多 边论坛的立场，意义相当深远。 继美国17日发布声明，明确表示支持台湾有意义参与联合国专门机 构，以及支持台湾成为世界卫生大会（ＷＨＡ）观察员的立场后，欧 盟今天也发表声明，除指出已注意到台湾采行推动有意义参加国际活 动的新步骤外，并重申它支持台湾加入专门多边论坛的立场。 欧盟也鼓励台海双方经由对话解决问题，尤其希望透过对话采取具体 措施，以使台湾人民能有意义参与国际卫生条例的实施。 比较美国与欧盟的声明内容后，高英茂表示，对台湾有意义加入联合 国专门机构及参与世界卫生组织（ＷＨＯ）诉求支持的立场，美国表 现的相当直接了当，欧盟就较含蓄；声明中既未提联合国，也未提 WHO，凸显两种不同的外交政策风格。 但他指出，欧盟只提支持台湾有意议参与专门多边论坛，不仅正面， 也别具意义，“因为这已超过联合国机构的局限，诸如亚太经济合作 论坛等国际多边机制也可包括在内。” 高英茂说：“这也显示欧盟支持台湾更广泛有意义参与国际组织活 动，已在声明的文字中展现出来。” 高英茂并指出，与欧盟联系中发现，使台湾有意义参与国际组织活 动，已成为欧盟自己的政策，“如台湾能象欧盟声明中所盼望的，有 意义加入世界卫生条例的实施，对我们就非常好。” 他也呼吁，北京对台湾寻求有意义加入联合国专门机构的诉求，应认 真思考并做出正面的回应。 高英茂说：“北京应认真面对这一现实，台湾争取有意义参与国际组 织活动是不分党派的，同时提供的机会也会改变。” 7月初在布鲁塞尔进行心脏血管绕道移植手术的高英茂，上周已恢复 上班，但每周仍需前往医院，接受复健治疗。 新政府成立后，高英茂已于6月间提出辞呈，外交部也已正式发表驻 日内瓦办事处处长沈吕巡接替他驻欧盟兼驻比利时代表的职务。 〔转载自《大纪元》2008-09-19 20:37；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美国支持台湾参与联合国专门机构 美国之音 〔美国之音记者张佩芝2008-09-19华盛顿报道〕美国驻联合国代表团 第一次以声明方式明确“支持台湾有意义参与联合国专门机构”，指 出美国“强烈支持台湾成为世界卫生大会的观察员”。与此同时，欧 盟也发表了类似声明。台湾外交部认为，主要国家主动发表友好声 明，显示今年台湾温和务实的推案获得各国政府的肯定。 第63届联合国大会正在纽约召开。联合国大会总务委员会于9月17号 审议了台湾参与联合国专门机构一案时，以各方没有达成共识为理 由，决定不列入第63届大会议程。 今年，台湾马英九政府改变去年民进党政府要求以台湾名义加入联合 国的做法，由台湾17个邦交国提出“需要审查中华民国两千三百万人 民有意义参与联合国专门机构活动的基本权利”的提案，要求联大把 这项提案列入议程。 参与不需要国家资格的组织 美国驻联合国代表团同一天在其网站上发表声明表示，美国向来支持 台湾有意义参与联合国专门机构，包括世界卫生组织。该声明指出， 为配合美国的一个中国政策，美国支持台湾参与不需要国家资格就能 成为会员的组织，包括世界贸易组织及亚太经济合作会议论坛。 声明说，当无法成为会员时，美国强烈支持能够让台湾人民有意义参 与国际组织活动的安排，但是不支持台湾加入需要国家资格才能成为 会员的组织，例如联合国。 美国驻联合国代表团的声明还说，美国强烈支持台湾成为世界卫生组 织内最高指导单位，也就是世界卫生大会的观察员。美国也支持台湾 专家参与适当的技术层级会议。 一位不透露姓名的美国国务院官员对美国之音表示，这是美国国务院 的一贯立场。这位国务院官员说： 　　“美国向来支持台湾有意义参与联合国专门机构，象是世界卫生 　　组织。台湾的参与将使国际社会更能妥善因应迫切的全球挑战。 　　我们继续和有同样想法的国家合作来达到这个目标。” 发言者规格提高 台湾的《中国时报》报导说，这个声明重申美国立场，但过去美国最 多只由驻世界卫生组织的代表团发表类似声明，由美国驻联合国代表 团发出这种声明，是史上第一次。 台湾《联合报》也表示，这是台北1993年开始推动联合国案以来，美 国首次通过驻联合国代表团支持台北。另外，美国在过去声明中仅支 持台湾有意义参与世界卫生组织，但此次声明的范围扩大为所有联合 国相关的专门组织。 欧盟也支持 与此同时，根据台湾外交部的新闻稿，欧盟也表示支持台湾有意义参 与多边专门论坛，尤其是台湾参与对欧盟及全球利益至为重要的论 坛。欧盟特别期望台海两岸透过对话研订具体作法，让台湾人民有意 义参与《国际卫生条例》的执行。 台湾外交部表示，对美国及欧盟针对今年台湾联合国案发表友好声明 表示欢迎。台湾外交部指出，这显示今年台湾温和务实之推案获得各 国政府的肯定与支持。台湾外交部说，未来会继续努力强化并扩大国 际社会对台湾推动国际参与之支持，进一步拓展台湾的国际空间。 〔原载《美国之音中文网》2008-09-19；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 台湾海洋朝圣之旅 林保华 当几个月前收到“台湾心会”关于在9月5日到7日组织《海洋朝圣之 旅》的通知时，我与内子毫不犹豫立即做出参加的决定。此后所担心 的是，会不会遇上台风而打乱行程。所幸天佑我们，正好避过前后两 个台风，非常顺利地完成整个行程。 回到台湾定居两年多了，“陆地之旅”机会还不多，所以对台湾的认 识也还不够。而这趟行程之所以吸引，当然是从海洋来认识台湾，而 且绕岛一圈，有向这块养育我们的土地“朝圣”之意。再者，平时工 作实在太忙，可以海阔天空一番好好休息，调养身心。 对我来说，“海洋之旅”不是第一次。53年前，我曾趁搭排水量一万 吨的“芝万宜”轮，从印尼回到“祖国”中国。行程长达九天，经历 了在“七洲洋”上的激烈颠簸；但是在中国生活的颠簸比海洋更加惊 险，可说是死里逃生。这次围绕台湾的海洋之旅，则是搭趁四万多吨 的“天秤星”号围绕我现在的“祖国”台湾，全程风平浪静；但是台 湾目前的情况并非如此，不但有空前的政经人祸，还有大自然的天灾 人祸。 这次由前副总统吕秀莲领军的海洋朝圣之旅，依吕副的性格，自然不 会是纯粹的游海玩水，而是辅以许多海洋国家的教育，不但开幕、闭 幕吕副都发表讲话，还请来好几位学者给我们上课，介绍澎湖、黑水 沟、小琉球、垦丁、鹅銮鼻、兰屿、龟山岛、三貂角等重要景点与有 关台湾的海洋、地理知识，以加深我们对台湾母亲的认识。我虽然热 爱地理，但是以前只知道台湾有阿里山而不知道有中央山脉，前几年 才知道有中央山脉的存在，坚定我对台湾是一个国家的信念。如果台 湾是中国一部分，这中央山脉为何不在中国的中原地区而是在台湾的 中央？ 然而说到休息，谈何容易？因为不能上网，所以这“日常工作”的确 休息。但是睡眠比平时还少，连着两天5、6点钟起床，第一天晚了 点，第二天多云，都看不到海平面的日出；红太阳离开海面后才稍微 露脸。傍晚过兰屿，用傻瓜机多次试图捕捉闪闪的灯塔亮光，但没有 成功。晚上则看表演，很晚才睡。尤其是见到一些老朋友，也认识一 些新朋友，所以许多时间与他们傍海聊天，谈到凌晨。他们都是热爱 台湾的各界人士，话题也围绕着我们朝圣的目标台湾。因此加深对台 湾的认识，又岂是天文、地理、海洋而已？ 5日晚10点基隆开船，7日早10点多回原地。只觉得时间太短。也显台 湾国土并不大；也因为寸土尺金，对这块土地要更加珍惜。正如吕副 以往所形容的，台湾是精致的钻石。它闪耀在西太平洋，中国千方百 计要捕捉并熄灭这个民主灯塔，我们能让它得逞吗？ 〔原载《Taiwan News．财经文化周刊》360期；http://blog. pixnet.net/LingFengComment。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美2008宗教自由报告，中共再列黑名单 《大纪元》 〔《大纪元》记者田清2008-09-20编译〕美国国务院下属的民主人权 暨劳工局（Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor）19日 公布了2008年的《国际宗教自由报告》，这份报告再度对中国缺乏宗 教自由表达了关注。把“特别严重违反宗教自由（活动）”的国家定 为“特别值得关注国家”。中国再次榜上有名，其它上榜的还有缅 甸，北韩，伊朗，苏丹，厄立特里亚，沙乌地阿拉伯和乌兹别克斯 坦。 2008年的报告涵盖2007年7月1号到2008年6月30号期间。从1999年以 来，中国每年都被列入“特别值得关注的国家”。为此，美国按照外 交关系授权法案，限制对中国出口犯罪控制和检测仪器及设备。在 2008年报告期间内，国务院继续认定中国违反宗教自由。 报告指出，在报告涵盖期间，中共政府在某些地区对宗教自由的压制 更严重，其中包括西藏和新疆自治区。北京一些没有注册的宗教抗议 团体在2008年奥运之前也受到政府当局更多的骚扰。 报告说，在西藏，中共要求和尚和尼姑签署声明谴责达赖喇嘛，并强 迫进行所谓“爱国主义”教育洗脑运动，以及其他对于宗教自由的新 限制，是导致和尚和尼姑在2008年3月10号在一些寺庙进行和平抗议 的主要原因。中共政府官员在3月的抗议之后变本加厉加强对达赖喇 嘛的公开批评。 中共政府继续对宗教团体施压，特别是小型的基督教团体和法轮功。 法轮功学员持续遭到拘捕和监禁，并有因酷刑和虐待致死的案例。 〔转载自《大纪元》2008-09-20 07:37；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美欧消费品官员关切中国奶品污染 美国之音 〔美国之音记者施瑞福2008-09-19北京报道〕中国牛奶制品受到污染 的事件进一步扩大。测试结果显示，液态牛奶也受到影响。在奶制品 继续被召回的同时，正在中国访问的美国和欧洲负责消费品安全的官 员对此表示关切。 中国产品质量监督部门确认，对中国三大名牌液态牛奶进行的抽查显 示，10%的产品中含有有毒化学物质三聚氰安胺。此前，这种通常用 于塑料生产的化学工业品只被发现在奶粉中。成千上万的婴儿由于饮 用了奶粉而生病，出现肾结石。 随着奶制品丑闻的进一步扩大，美国和欧洲官员星期五在中国和中国 有关部门进行了会谈。 欧洲委员会健康与消费者保护总司司长罗伯特．马德林表示，代表团 希望得到全面的解释。马德林说：“政府之间、监管人员之间最重要 的问题是，我们是否彼此开诚布公？经济监管人员有责任公布信息。 我期待监管人员在彼此管辖的范围内惩罚拖延。” 22家中国奶制品公司被发现出售含有三聚氰胺的产品。这种化学品的 氢含量很高，加在被水稀释的牛奶中可以造成奶中蛋白质含量很高的 假象。 对话的重要性 到目前为止，在中国之外还没有发现有毒奶制品，但是香港当局发现 伊利集团的奶制品中含有有毒成分，并把该集团的产品从货架上撤了 下来。 美国消费者产品安全委员会代理主席南希．诺德星期五表示，这一丑 闻充分显示出就安全问题进行对话的重要性。 诺德说： 　　“我们必须永远保持警觉，不让这种事情出现在其他领域中。这 　　就是为什么我们在高层、在政策层面以及在技术层面展开对话是 　　如此关键。我们需要确信，适当的交流渠道是畅通的，这样我们 　　在出现问题的时候就能够以适当的方式处理问题。” 到目前为止，有四名婴儿由于饮用有毒奶粉而死亡，六千多人生病。 当局下令召回问题产品，并誓言惩处责任者。到目前为止，已经有18 人被逮捕，几家奶制品公司的负责人被解职。 〔原载《美国之音中文网》2008-09-19；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 布什政府出手解决银行坏帐（三篇） 美国之音 ------------------------------------------------------------ ◆布什政府提案解决银行坏帐　　　　　　　　　　　　　　　　． ◆布什要政府接管金融系统不良资产　　　　　　　　　　　　　． ◆美财长多策挽狂澜．吁纳税人理解　　　　　　　　　　　　　． ------------------------------------------------------------ 布什政府提案解决银行坏帐 〔美国之音记者伍德2008-09-19华盛顿报道〕为了全面解决华尔街严 重的金融危机，布什政府星期五提议成立一个新的政府机构，应付美 国金融机构的坏帐问题。这项计划要购买不良的房屋抵押贷款和其它 债务，可能要耗费纳税人数千亿美元。 美国总统布什说，金融体系面临前所未有的挑战，政府必须对市场进 行干预，以便恢复金融稳定。 美国财政部长保尔森说，将在今后两天内向国会提交这个紧急法案。 保尔森说：“我期待与国会合作，通过法案，清除金融体系中的不良 资产。我们会撑过这段艰困的时期，在我们撑过去之后，我们的下一 个任务必须是改善我们的规范管理结构，避免重蹈覆辙。” 保尔森与美联储主席伯南克星期四晚间向美国国会领导人通报了这个 计划。保尔森说，他希望下星期能获得国会的批准。 该计划将会成立一个新的政府机构，购买坏帐。美国在1989年曾经成 立过一个类似的──美国重组信托公司，应付房地产借款相关的坏 帐。这个机构花费了美国纳税人大约1,500亿美元。保尔森说，这次 的银行拯救方案耗费的资金很可能要多得多。 保尔森说：“我们说得是数千亿美元。这笔金额必须足够多，以便真 正解决问题的核心。” 美国总统布什这个星期第三次对金融危机发表了讲话，他说，虽然拯 救措施将一定数量的纳税人资金置于危险的处境，但是他预计这些资 金最终会收回来。他说，政府如果无所作为，金融体系就有完全停摆 的危险。 华尔街对拯救消息表示欢迎，股市指数因而上扬。这星期早些时候股 指重跌，因为一间投资银行破产和一间大保险公司被美国政府接收。 在过去一年里，美国政府已经动用了六千亿美元拯救或者协助拯救美 国一些大型金融公司。 〔原载《美国之音中文网》2008-09-19；http://www.voanews.com/ chinese/〕 布什要政府接管金融系统不良资产 〔美国之音记者斯特恩斯2008-09-19白宫报道〕美国总统布什星期五 在白宫发表讲话说，美国经济正面对着一场金融危机的关键时刻。这 场金融危机是高风险的次级房贷引发的，但是现在已经扩散到了整个 金融体系，而且正在侵蚀消费者信心。布什总统要求国会批准有关政 府机构接管银行系统不良资产的计划，以免国民经济遭受更大的风 险。 布什总统说，美国的自由市场经济体系之所以能够长治久安就是因为 人们坚信，政府只会在绝对必要的时候才对市场进行干预。考虑到目 前市场上的不稳定局面，布什总统指出，政府现在出面干预不仅是理 所当然的，而且是至关重要的。 　　“美国经济正面临着前所未有的挑战。而我们必需以前所未有的 　　行动做出反应。” 美国财政部长保尔森星期五公布了一项收购金融机构手中抵押贷款坏 帐的计划，其中包括由次级房贷支持的证券。他说，这可能要花费数 千亿美元。 这个行动需要得到美国国会的批准。保尔森在星期四晚上向国会领导 人通报了有关计划。 来自阿拉巴马州的共和党参议员、参议院银行委员会的资深成员理查 德．谢尔比说，拯救金融市场恐怕会耗费美国纳税人上万亿美元。 布什总统在白宫玫瑰园告诉新闻记者，政府需要采取当机立断的行动 来保护美国的金融体系和维护整个经济。 　　“这些措施要求我们把纳税人的大笔资金投入第一线。这个行动 　　的确有风险，但是我们预期，这笔钱最终将如数奉还。” 布什总统表示，不采取行动的风险相对来说会更大。 　　“我们的金融市场如果承受更多的压力就会导致大批人员失去工 　　作、退休帐户付诸流水、房屋价值进一步下降，人们无法获得新 　　的住房贷款、购车贷款和大学学费贷款。” 布什政府还宣布对货币市场上的共同基金提供担保，并暂时禁止对 799个金融机构的股票卖空。卖空是股市上的一种投机行为，指的是 投资人从券商手里借入看跌的股票并卖出，等股价降低时再买回股票 还给券商，利用差价来谋利。 〔原载《美国之音中文网》2008-09-19；http://www.voanews.com/ chinese/〕 美财长多策挽狂澜．吁纳税人理解 〔美国之音记者许波2008-09-20华盛顿报道〕美国财政部长保尔森星 期五推出应对当前美国金融危机的多种方案，其中包括投入巨资收购 不良房贷资产和其他银行坏帐。保尔森呼吁纳税人理解政府的行动， 他说，阻止当前金融危机的扩散，拯救美国经济最终保护的是纳税人 的利益。 星期五上午，保尔森在美国财政部向记者概述了这项拟议中的方案， 这将是1930年代美国大萧条以来政府对金融市场进行的最大干预。 保尔森指出，当前金融市场的突出问题就在于房地产市场调整后失去 价值、无法兑现的那部分房屋贷款。随著大约500万房主无法按期偿 还贷款或丧失房屋赎回权，这笔不良资产正在窒息对经济发展至关重 要的信贷流动。他说： 　　“这些无法兑现的资产堵塞了我们的金融体系，削弱了我们的金 　　融机构发挥正常职能的能力。结果，美国人的个人储蓄受到威 　　胁，消费者和企业贷款、消费、投资的能力以及就业机会全部受 　　到影响。” ☆两害相权取其轻 保尔森说，所以联邦政府必须制定计划，消化掉这部分不良资产，以 保证美国金融机构发挥正常的功能。保尔森没有说明收购这些不良资 产所需的具体金额，但是他在回答记者提问的时候表示，他所说的金 额需要“数千亿美元”。 　　“这项解决不良资产的方案必须适当规划，并且规模要足以大到 　　能够产生最大限度的影响，同时也要包括尽最大可能保护纳税人 　　利益的特点。尽管这项方案涉及到动用纳税人的大笔资金，但是 　　保护纳税人最终还是要通过这项解决不良资产的方案给我们的金 　　融体系带来稳定。我确信，这一大胆的计划给纳税人造成的损失 　　要远远小于另外一种后果，那就是让金融系统瘫痪、信贷市场冻 　　结、无法向经济扩张提供资金的现象继续下去。” 保尔森表示，联邦政府将向国会递交拟议中的方案，然后在这个周末 和国会议员们一起充实这项方案的细节。保尔森说：“我们将要求他 们下星期采取立法行动。” ☆国会紧急行动 国会两党议员纷纷表态，认为美国经济到了一个极其严峻的关头，解 决金融危机已经到了刻不容缓的时候了。参议院银行委员会主席、民 主党参议员克里斯．多德在接受媒体采访时说，美国金融体系距离全 部崩溃只有几天的时间了。他表示，国会将尽快行动，阻止这种情况 发生。 国会多数党领袖、民主党众议员斯泰尼．霍耶尔表示，国会将采取紧 急行动，争取在下星期通过解决金融危机所需要的议案。 　　“国会将于9月24号，也就是下个星期五休会。但是我要说明的 　　是，美国国会两党议员理解我们所采取的行动责任重大，所以如 　　果9月24号之前不能完成，我预计会完成，但是如果不能完成， 　　我们将留在国会继续我们的工作。” ☆前部长：银行借贷全部停止了 过去一个星期，美国金融市场一片混乱，自从星期一雷曼兄弟公司宣 布申请破产保护以来，商业银行的借贷实际上已经陷于停顿。加利福 尼亚大学的经济学教授罗伯特．里奇曾经在克林顿政府担任劳工部 长，他认为，布什政府和国会的担心是有道理的。 　　“令人担心的是，由于所发生的一切，信贷市场已经紧缩到这种 　　程度，以至于银行借贷全部停止了。小公司无法得到它们扩建新 　　厂和购买设备所需要的资金，个人无法得到他们买车、买房所需 　　要的贷款，经济基本上正在深深地陷入衰退。” ☆限制卖空，为共同基金做保 美国政府为防止金融危机进一步扩散而采取的措施还包括：美国证监 会在星期五市场开盘前宣布，为了保护市场，增强金融类股的投资信 心，决定暂时禁止对799只金融机构的股票进行卖空交易。同时，财 政部宣布，将为所有公开上市的货币市场的共同基金提供担保。 布什总统已经授权财政部动用一笔高达500亿美元的资金，为所有共 同基金做担保。同时，美联储也宣布，它将扩大一项紧急贷款方案， 协助支撑总价值为二万亿美元的共同基金资产。 市场对于美国政府解决银行坏帐、缓和金融危机等一系列救市计划做 出积极的反应。三大股指继续扩大星期四的涨势，星期五的涨幅均超 过3%。 〔原载《美国之音中文网》008-09-20；http://www.voanews.com/ chinese/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美众议院通过一项残疾人民权法案 美国之音 〔美国之音记者2008-09-19华盛顿报道〕美国国会众议院星期三最终 批准通过了一项重要的民权法案，该法案扩大了对残疾或者丧失劳动 力人士的保护，并推翻了美国最高法院最近做出的几项决定。 在美国众议院本周三以呼声表决的方式通过这项法案之前的上个星 期，美国参议院一致同意批准了这项法案，这样就为把法案最终提交 布什总统签署成为法律扫清了道路。 白宫官员表示，布什总统将签署这项法案。由于这项法案扩大了对残 疾概念的定义内涵，从而使得各行各业的从业人员更加容易证明自己 受到歧视。而且该法案还明确拒绝接受美国最高法院对判定谁属于残 疾人士所采用的严格标准。 过去的两年里，包括民主、共和两党成员和残疾人士以及美国全国制 造商协会和美国商会等在内的支持和反对该项法案的各方在幕后进行 了紧张的磋商，双方的意见争执和分歧现在终于获得解决。 〔原载《美国之音中文网》2008-09-19；http://www.voanews.com/ chinese/〕 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 2008年度《国际宗教自由报告》前言 美国国务院 ┌────────────────────────────┐ │　9月19日，美国国务院（U.S. Department of State）举行 　│ │　新闻发布会，正式发布2008年度《国际宗教自由报告》　　　│ │　（2008 Annual Report on International Religious 　　　│ │　Freedom）。以下是报告前言部份的中译文，由美国国务院 　│ │　国际信息局（ＩＩＰ）翻译。　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　 ──《美国参考》 编按　│ └────────────────────────────┘ 　　“人人有思想、良心和宗教自由的权利；此项权利包括改变他的 　　宗教或信仰的自由，以及单独或集体、公开或秘密地以教义、实 　　践、礼拜和戒律表示他的宗教或信仰的自由。” 　　──《世界人权宣言》第18条（Article 18, Universal Decla- 　　　　ration of Human Rights） 　　“在全世界很多国家，宗教自由的权利一再受到侵犯，在某些情 　　况下侵权事态日益严重。有些政权严厉限制或禁止本国公民自由 　　研习、信仰、遵守和自由修行自己选择的宗教信仰，全世界半数 　　以上的人口在这类政权的统治下生活。侵犯宗教信徒和群体宗教 　　自由权利的行为不是政府主使，就是得到政府的姑息。” 　　──1998年《国际宗教自由法》（International Religious 　　　　Freedom Act of 1998） 2008年适逢上述两个有关宗教自由的重要文件──1948年的《世界人 权宣言》和1998年《国际宗教自由法》发表的重要纪念日。60年后的 今天，《世界人权宣言》第18条已成为衡量各国政府是否尊重真正的 宗教自由的标准，同时为遭受迫害和骚扰的人民竖起希望的灯塔。十 年前，《国际宗教自由法》的颁布为美国长期以来促进宗教自由的重 大使命提出了新的要点，建立了新的框架。重点事务得到加强后，卓 著的成效已经显现。无以数计的宗教信徒享有新获得的自由，一些国 家政府的宗教政策也得到改善。尽管取得了这些进展，但援引《国际 宗教自由法》描述的上述情况依然是全世界大量国家宗教自由状况的 准确写照。 由于宗教自由持续受到侵犯，公然迫害的事例继续发生，美国政府一 贯坚定不移地促进对这项普遍人权的尊重。《国际宗教自由法》授权 在国务院新设负责国际宗教自由事务的无任所大使（Ambassador at Large for International Religious Freedom）一职和国际宗教自 由办公室（Office of International Religious Freedom），并要 求发表年度国际宗教自由报告，进一步强调国际宗教自由是美国对外 政策的重点目标。美国通过以上方式和其他各种方式倡导和保护宗教 自由，要求有关方面遵守国际承诺和义务，谴责侵犯宗教自由的行 径，促进对宗教自由这项人人享有的基本权利的尊重。 2008年度《国际宗教自由报告》是持续为此努力最显著的方式之一， 也是国务院驻世界各国的使领馆、责地区和专项职能的各局以及国际 宗教自由办公室（Office of International Religious Freedom） 众多官员相互合作的一个例证，上述人员都为编写这份综合性的报告 作出了不懈努力。这份年度报告长达800多页，涉及198个国家和地 区，堪称一部无可比拟的翔实记录。然而，若没有宗教团体、非政府 组织以及为捍卫人类尊严献出毕生精力的人士的重要贡献，这项工作 便不可能完成。此外还需要对美国国会的长期支持表示深深的谢忱。 简而言之，我们认为这份年度报告是美国人民向全世界为获得宗教权 利而默默奋斗的人们提供支持的又一种方式。 值此纪念《国际宗教自由法》与《世界人权宣言》之际，我们再次体 会到这两份文件所保护的人权具有的普遍性。《世界人权宣言》第18 条阐明了宗教自由的最高原则，强调了保护作为内在权利的信仰、作 为外在权利的祈祷与分享、个体进行选择的权利，以及个人在不受政 府的干预或迫害的情况下行使上述自由的权利。值得注意的是，来自 黎巴嫩的阿拉伯外交官查尔斯．马利克（Charles Malik）在1948年 同埃莉诺．罗斯福（Eleanor Roosevelt）一起为制定这项条款发挥 了关键作用。此后，马利克指出，《世界人权宣言》向每一个人阐 明： 　　“……他生来自由，同人类其他成员享有平等的尊严和权利，具 　　有理性和良心的天性，不得沦为奴隶或受奴役，不得受到任意逮 　　捕，在被证明有罪前应被假定无罪，其人身不可侵犯，享有与生 　　俱来的思想、良心、宗教和表达的权利。” 鉴于全球对宗教自由重要性的共识，美国积极促使所有国家的政府坚 持其国际义务和承诺，但并不要求对这个问题采取美国特定的处理方 式。除了《世界人权宣言》（Universal Declaration of Human Rights）之外，宗教自由得到其他诸多国际公约的保护，如《公民权 利和政治权利国际公约》（International Covenant on Civil and Political Rights）、《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容 忍和歧视宣言》（Declaration on the Elimination of All Forms of Intolerance and of Discrimination Based on Religion or Belief）、《赫尔辛基协定》（Helsinki Accords）、《欧洲保护人 权与基本自由条约》（European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms）、《非洲人权和人民 权利宪章》（African Charter on Human and Peoples' Rights）、 《美洲人权公约》（American Convention on Human Rights）等。 上述重要文件涉及宗教自由的章节见本报告附录。 今年是根据《国际宗教自由法》付出艰辛努力的十周年，也是国际社 会对普遍人权做出承诺60周年。我们在这两个纪念日到来之际，必须 严肃地认识到尚有大量使命有待完成。 布什总统最近在白宫为纪念《国际宗教自由法》十周年举行的活动发 表讲话指出： 　　“我们今天纪念的这项立法建立在我国特有的传统基础之上。当 　　年开国元勋制定《权利法案》（Bill of Rights）时，他们确立 　　的第一项自由即是宗教自由。他们确定个人最基本的自由是祈祷 　　的权利……。” 总统还表示： 　　“我们感到庆幸的是，我们生活在自由得到尊重的国家。〔然 　　而〕在很多其他国家，自由的表达受到暴君、不宽容和迫害行为 　　的扼杀。” 当然，促进宗教自由的使命并非完全由美国政府承担。促进宗教自由 也是其他很多国家政府的目标，是众多宗教团体和非政府组织的目 标，更是因自己的信仰而遭受苦难的人们的要求。 至今，我已经荣幸地提交了七份年度报告。全世界各地的人们坚决维 护自己的信仰，倡导宗教自由，不向恐吓和暴力低头，他们大无畏气 概继续让我深深感动。我们正是为了这些人积极提供服务，我们也正 是为了这些人编写了这份报告。国际宗教自由办公室有一支高度敬业 的倡导宗教自由的队伍。六年多以来，我能与这支队伍一起工作也感 到荣幸。我们六年来取得的成功证明了他们的勤奋。 但是，还有大量的工作需要做。由于了解到还有千百万人被他们的政 府剥夺了自由信仰、实践和礼拜的权利，美国将继续坚定不移地为维 护和捍卫世界各地所有人的宗教权利而奋斗。我们衷心希望，我们进 行的努力，以及其他为这项事业艰苦奋斗的人们，能使他们感到有新 的希望，最终促使这项宝贵的自由在全球每一个角落繁茂昌盛。 约翰．Ｖ．汉福德（John V. Hanford, III），负责国际宗教自由事 务的无任所大使（Ambassador at Large for International Reli- gious Freedom） （2008-09-19） 〔原载《美国参考．民主．人权》2008-09-19〕 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. Hung, Ph.D.） 　　　　　　　　│ │　电　邮：caryhung@gmail.com　　　　　　　　　　　　　　│ │　网　址：http://asiademo.org/　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　订阅处：dforum-subscribe@yahoogroups.com　　　　　　　│ │　　　　　（接到回应时，请回信证实订阅。）　　　　　　　│ │　投稿处：dforum-owner@yahoogroups.com　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──── 让中国人从内心里面发出文明得意的微笑！ ────┘ Copyright © Asia Democracy Foundation, Inc., 1998- 2008