民主论坛 2008-09-17 新闻与评论 认识问题 ◆毒奶粉：又一起外国压力下的中国反应　　（纽约市）陈破空 ◆三鹿奶粉中为什么会有三──跑步进入流氓国家行列　朱学渊 ◆简要新闻（2008-09-17）　　　　　　　　　　自由亚洲电台 探索道路 ◆改制的时候已经到了，可以建立组织了　　　　　　　释新时 ◆问君缘何向东海，只因儒理──略谈我对儒家的理解　黎文生 ◆反思公共安全事件，建立──凤凰卫视访谈部分内容　胡星斗 民主理论 ◆审计风暴不能遗漏执政党　　　　　　　　　（北京）刘军宁 运动留痕 ◆几经周折．欧卫接收新唐人征签结果　　　　　　《大纪元》 文艺春秋 ◆提钱释放；攻官小姐　　　　　　　　　　　　　　　　佚名 ◆中秋节：一个比喻的用法（外二首）　　　　　（中国）丛文 ◆官员写实（两篇）　　　　　　　　　　　　　（武汉）无为 ◆监察院里的蚊子院长（外二篇）　　　　　　（美国）刘宗正 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 毒奶粉：又一起外国压力下的中国反应 陈破空 9月间，骤然爆发的中国毒奶粉丑闻，占据了海内、外中文媒体的主 要版面。迄今，因食用三鹿奶粉、患上肾结石的婴儿，至少达1,253 名，死亡至少二人，潜在受害者达三万人以上，遍布中国各地。并祸 及台湾：25顿三鹿奶粉流入台湾，制成各种食品，经由台湾民众食 用。 三鹿奶粉变毒，据说是被加入了化学用品三聚氰胺（Melamine）。三 鹿集团公司于今年3月份就接到投诉，但公司的回答一律是“严格按 照国家标准生产”、“定期在国家权威质监部门检测”、“有质量保 证”。随着各地患儿剧增，直到整个社会都发出谴责时，9月11日， 三鹿集团才宣布开始回收产品。整整贻误了半年！ 问题闹大，也是因为闹到了国外。新西兰恒天然（Fonterra）合作社 集团，拥有三鹿集团43%的股份。当一得知奶粉有问题，他们就立即 通知中国河北省当局和三鹿集团，要求全面回收三鹿奶粉，但遭到河 北省政府拒绝。交涉长达六周。无奈之下，新西兰政府出面，指示该 国驻中国大使，直接向中国政府交涉（9月8日）。之后，中国政府才 被迫采取行动。又是一起经由“外国压力”才带动的中国反应。 三鹿集团与河北当局，把责任都归结到提供牛奶的奶农头上。据说， 这些奶农为了让牛奶被收购，人为掺入三聚氰胺，以增加蛋白质检测 指标。于是，河北当局抓了几个奶农，企图平息事态。然而，民众不 服。 如果说是奶农掺毒，那么，收购毒牛奶的三鹿集团，责任何在？如果 说是三鹿企业以毒充好，那么，政府有关质检部门，责任何在？如果 说是质检部门疏忽，那么，其上级主管部门如卫生部，责任何在？如 果说是部级官员失职，那么，任命和领导这些部级官员的中共高层， 如胡温等人，责任何在？ 偏偏还有人为他们唱赞歌，批评矛头所向，对下不对上。媒体中，什 么“惊动中央”、“高层震惊”、“卫生部党组书记怒斥三鹿集 团”、“副总理下令：不能再死人”，等等，统属无稽之谈。 可以断定，“中央”绝无“惊动”可言，因为司空见惯；“高层”绝 无“震惊”可言，因为习以为常；“卫生部党组书记”所谓“怒 斥”，肯定属于假装，因为他明白，最应该遭到“怒斥”的，就是他 自己；“副总理”下令“不能再死人”，等于白说，因为连他自己都 没有把握。 作为罪魁祸首的三鹿集团，从拒不承认，到竭力狡辩，到认错道歉， 三日三变。而政府的表现，甚至不如企业，照例无人出面道歉，还继 续乔装“青天”，抓了几个奶农，就似乎在“为民做主”。 总部位于河北的三鹿集团，在全国各地拥有近40家企业，其奶粉销 量，连续15年居全国第一。就在2007年，有关当局还将中国乳品界唯 一的“国家科技进步奖”，授予了三鹿集团。究竟是谁，给了三鹿集 团如此高的荣誉？这荣誉的背后，究竟掩盖着多少官商勾结、权钱交 易的丑闻？ 2004年，安徽省爆发“大头婴”惨剧：劣质奶粉导致十几名婴儿死 亡、几十名儿童发育畸形。当时，三鹿奶粉就被列入“阜阳市抽检不 合格奶粉名单”，被各地商家撤下货架。但三鹿集团不肯罢休，向上 公关，最后由河北省政府亲自出面“澄清”，让三鹿奶粉恢复正常销 售。就在闹出“肾结石婴儿”惨祸的几个月里，河北省副省长孙瑞彬 还“考察”三鹿集团，对集团的“业绩”大加赞赏。 显而易见，力挺三鹿集团的河北省当局，不仅要为当年的“大头婴” 事件负责，还必须为今年的“肾结石婴儿”事件负责。河北省政府， 是这一切惨祸的幕后真凶！ 假货毒物，在企业和厂家，主要是道德问题：唯利是图，罔顾人命。 中国社会，缺乏宗教信仰，对许多中国人而言，钱，是唯一的崇拜 物。为了钱，可以不择手段，并以此为荣。中国上下都承认，在经济 和科技等领域，中国落后文明国家几十年；然而，却有多少人意识 到：在道德领域，中国之落后，更为严重，或以百年、乃至数百年 计，甚至不可计？而这一点，恰恰又是政府的罪过：压制宗教，妨碍 信仰；弄虚作假，上行下效；整个民族的道德灾难由此而发。 受害婴儿的父母们，哭天抢地，怎么就想不到“民主”二字？是啊！ 毒奶粉与民主，听起来，风马牛不相及。 设若中国有民主，新闻自由，对任何食品事故，媒体和记者必刨根究 底，其中牵涉的任何官商勾结丑闻，都必曝光于光天化日之下；设若 中国有民主，司法独立，受害者家属必大兴诉讼，将所有奸商与贪官 告上法庭，电视直播，社会公议。如此，除害于无形，防患于未然， 食品惨祸焉能不大幅降低？乃至根除？设若中国有民主，官员直选， 民众监督，权力傲慢，何至于此…… 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-09-16；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 三鹿奶粉中为什么会有三聚氰胺？ 跑步进入流氓国家行列 朱学渊 大家也许还没忘记2007年中国徐州一家出口美国猫狗食物的企业在宠 物食品中添加三聚氰胺来冒充蛋白质导致中美关系轩然大波的事情 吧？三聚氰胺，是一种很常见的塑料化工原料，其分子最大的特点， 就是含氮原子很多。这特点本来也没啥好说的，这种化工原料多如牛 毛，这特点也不足让咱三聚氰胺如此有名。 我们知道，食品工业中常常需要检查蛋白质含量，但是直接测量蛋白 质含量技术上比较复杂，成本也比较高，不适合大范围推广，所以业 界常常使用一种叫做“凯氏定氮法”（Kjeldahl Method）的方法， 通过食品中氮原子的含量来间接推算蛋白质的含量。也就是说，食品 中氮原子含量越高，这蛋白质含量就越高。这样一来，这名不见经传 的三聚氰胺的由于其分子中含氮原子比较多，于是就派上大用场了。 三聚氰胺（melamine）是一种有机含氮杂环化合物，学名1,3,5-三嗪 -2,4,6-三胺，或称为2,4,6-三氨基－1,3,5-三嗪，简称三胺、蜜 胺、氰尿酰胺，是一种重要的化工原料，主要用途是与醛缩合，生成 三聚氰胺-甲醛树脂，生产塑料。这种塑料不易着火，耐水、耐热、 耐老化、耐电弧、耐化学腐蚀，有良好的绝缘性能和机械强度，是木 材、涂料、造纸、纺织、皮革、电器等不可缺少的原料。它还可以用 来做胶水和阻燃剂，部分亚洲国家，也被用来制造化肥。 三聚氰胺的最大的特点是含氮量很高（66%），加之其生产工艺简 单、成本很低，给了掺假、造假者极大地利益驱动。有人估算在植物 蛋白粉和饲料中使蛋白质增加一个百分点，用三聚氰胺的花费只有真 实蛋白原料的1/5。所以“增加”产品的表观蛋白质含量是添加三聚 氰胺的主要原因。三聚氰胺作为一种白色结晶粉末，没有什么气味和 味道，掺杂后不易被发现等也成了掺假、造假者心存侥幸的辅助原 因。 1994年国际化学品安全规划署和欧洲联盟委员会合编的《国际化学品 安全手册》第三卷和国际化学品安全卡片也只说明：长期或反复大量 摄入三聚氰胺可能对肾与膀胱产生影响，导致产生结石。 三聚氰胺最早被中国的造假者用在家畜饲料生产中，饲料中添加了这 玩意，仪器一检测，氮原子很多啊，一推算，蛋白质含量也很高，生 产者顺理成章地就省下昂贵的蛋白粉开支了。三聚氰胺虽然有毒，但 是牛羊体积都比较大，肾功能强，能顺利代谢毒素，吃了，好象也没 啥死牛死羊的事情发生，于是也没人去关注。顺理成章，造假者扩大 应用范围，顺便把三聚氰胺用于出口美国的宠物饲料中，当然不幸的 是，猫狗等宠物体积比牛羊小多了，代谢能力差，这三聚氰胺的毒性 的影响也就大了，结果毒死了猫狗，惊动了美国洋老太爷，最后三聚 氰胺这种东西也进入美国的ＦＤＡ的视线。 据说当时美国人发现三聚氰胺后百思不得其解，不知道为啥添加这玩 意，还以为是老鼠药污染造成的。记得当时美国新闻媒体报道都是怀 疑中国粮食仓库看管不严，造成老鼠药污染。后来终于有知情的中国 人忍不住，偷偷告诉美国人这食品中添加三聚氰胺的奥秘，这高手云 集的美国学术界这才恍然大悟，明白过来这复杂的高科技造假过程。 大家注意这次三鹿奶粉事件，受“污染”的都是最便宜的18块钱一袋 的婴儿奶粉，显然，三鹿为了占领农村奶粉市场这块最后的肥肉采取 了低价倾销战略，但是卖这18块钱一袋的奶粉连本钱都不够，大量生 产岂不亏老本了吗？于是三鹿为了节省成本，在奶粉中添加廉价大豆 蛋白粉来替代奶粉，这大豆蛋白粉本来也没啥大事，但是，恰恰这次 里面被添加了伪造蛋白质的三聚氰胺这高科技玩意，于是最终制造出 这起轰动全国的三鹿奶粉事件。当然，成人奶粉中肯定也添加了这种 高科技玩意，因为成年人的代谢能力比婴儿强大得多，除了特殊的病 人，自然也不会有中毒事件发生。另外，如果你想知道三聚氰胺这玩 意在中国食品工业和饲料工业应用的广泛性，Google一下“蛋白 精”，看下结果就知道了。其实，现在还有比三聚氰胺更先进的造假 产品，能“耐水洗化验”，能“抗氨氮反应”。总之一句话，你高科 技的爷爷都检测不出来这是假的蛋白质。 三鹿奶粉事件，从一个侧面，反映了中国严重的食品安全问题。我们 现在究竟还剩下什么东西可以安全地吃进肚子里？三聚氰胺这个黑 手，从最初的牛羊饲料市场开始蔓延，发展到今天，终于伸到了婴儿 奶粉这个领域。我想数以亿计的中国人，不知不觉中，早已吃了好多 年用三聚氰胺喂养出来的猪肉、牛肉、鸡肉，喝了很多年添加了三聚 氰胺的成人奶粉，不知不觉中，都受到了三聚氰胺的污染。有没有谁 做过三聚氰胺对人类健康长期影响吗？我想肯定还没有，因为谁都不 会想到，一个国家几亿人，竟然会去吃这种跟食品风牛马不相及的塑 料工业的原料。 ------------------------------------------------------------ 【延伸阅读之一】看我国主流媒体上天天充斥的 　　　　　　　　这类无耻的和谐宣传 （《文汇报》2007年04月09日） 美炒作“问题宠物食品”，我国否认出口污染原料 沸沸扬扬的美国家庭宠物食品中毒事件又有新进展。5日美参院宣布 将对联邦食品和药品监督局（ＦＤＡ）处理有害宠物食品一事进行听 证。与此同时，又有20类食品被列入回收名单，这使得市场上被禁止 出售的宠物食品达100余种，占整个市场的1%。 自去年底以来，ＦＤＡ不断接到有关宠物中毒死亡的投诉。有报道称 因食品中毒致病或致死的宠物可能高达上百只。更有一家宠物网站 称，已收到的与被收回食品有关的宠物死亡事件达到3,240起。目前 已有200位宠物主人加入起诉美国最大的宠物食品供应商之一的“菜 单食品公司”的行列。一些律师则准备通过这场官司制定新的立法。 在这场风暴中，ＦＤＡ态度比较谨慎，他们至今仍需要继续调查，以 最终确认有害物质的成分和来源。不幸的是，在调查尚未最后完成的 时候，中国便成了替罪羊。根据初步调查显示，这些“问题食品”主 要来自被污染的麦麸质，其化学成分是三聚氰胺或氨喋呤，这些物质 被怀疑来自中国的出口公司。由于中国是美国宠物食品原料的重要来 源地之一，一些不怀好意的美国媒体把矛头指向中国，大肆炒作中国 向美国出口有污染的食品。福克斯电视台的一名著名节目主持人渲染 称，“中国把含有老鼠药成分的宠物食品原料输入美国”，并呼吁严 惩中国出口商。 被指向美出口污染原料的郑州一家生物科技公司否认出口任何有害物 质。此间分析认为，宠物中毒的事件之所以掀起轩然大波，既有美国 文化的原因也有政治因素。据调查，三分之二拥有宠物的美国人表 示，即使100万美元也不愿交换他的宠物宝贝。因此，宠物的健康受 到极大关注。另一方面，美国媒体不负责任地把焦点转向中国，则与 中美经贸摩擦在今年上半年出现增加势头有关。美国不久前首次对从 中国进口的铜版纸征收反补贴关税，其他一些行业协会也叫嚷要对中 国产品进行制裁。若此事件不能妥善处理，可能给中美关系带来负面 影响。 （本报华盛顿4月8日电/驻华盛顿记者牛震） ------------------------------------------------------------ 【延伸阅读之二】看这些‘民族企业’ 　　　　　　　　是如何的掩饰和上下活动的 （某企业网站：危机管理案例之阜阳毒奶粉事件。 时间：2004年4月） 三鹿：十七天转危为安 “大头娃娃”事件发生后，媒体公布了一份劣质奶粉黑名单，三鹿奶 粉榜上有名。虽然后来证明是假产品在作怪，然而黑名单经各地媒体 转载，十几个省将三鹿下柜。无辜的三鹿面临灭顶之灾！三鹿集团紧 急行动，17天使企业转危为安。在这场企业危机中，三鹿集团是如何 运用危机公关理论，采用多种策略，灵活果断解决企业危机，这无疑 对企业化解危机是一个非常生动的示范案例。所有的企业面对危机时 都是脆弱的，关键在于如何进行危机管理，今天刊出这篇文章，就是 为了给那些不幸遇上危机的企业以借鉴，也给所有的企业一点提醒和 启发。 4月22日，媒体公布阜阳市45家不合格奶粉名单中有三鹿奶粉。5月9 日，国家质检总局公布了国内30家具有健全的企业质量保证体系的奶 粉生产企业名单，三鹿集团却名列榜首，这是怎么回事？17天时间， 三鹿从不合格变为合格，其间有什么鲜为人知的故事？祸从天降“4 月22日是我们三鹿集团最黑暗的一天。” 三鹿集团的副总经理张振岭回忆起来，仍感觉心有余悸。这一天，安 徽省地方媒体刊登了《阜阳市抽检发现的不合格奶粉名单》的公告， 三鹿登上了伪劣奶粉“黑名单”，全国各媒体纷纷转载。三鹿是中国 驰名商标，三鹿各系列奶粉行销全国31个省市，连续11年产销量居全 国同行业第一。此消息犹如抛出一枚重镑炸弹，全国各地各级执法部 门对三鹿婴儿奶粉进行封杀，责令三鹿婴儿奶粉下柜台、退出市场。 市场滞销必然波及生产、包装、运输、收购整个生产链条，当时业内 就有行家预言三鹿再有实力，撑不过十天就得停产。谁说“大象不会 栽跟头”？ 最早看到媒体报道的是安徽的三鹿经销商，经销商在第一时间兵分两 路，一路紧急与总部联系，另一路到阜阳市疾病预防控制中心迅速查 明情况。澄清事实真相很快查明：1月16日，阜阳市某消费者投诉三 鹿婴儿奶粉有质量问题，阜阳市疾病预防控制中心接到投诉后，经与 三鹿技术员共同确认是假冒“三鹿婴儿奶粉”，当时已经结案。今年 4月，温家宝总理就打击伪劣奶粉做出批示后，阜阳市疾病预防控制 中心由于工作人员失误，把消费者投诉的假冒“三鹿”婴儿奶粉在未 标注假冒的情况下，当成了抽样检测，并以抽检的三鹿婴儿奶粉不合 格名义在媒体公开发表。4月22日下午真相查明后，阜阳疾病预防控 制中心为自己的误报向三鹿集团出具了证明。 三鹿集团蒙受了巨大冤屈，谁给它洗冤？洗冤还得自己全力以赴。集 团领导紧急确定了应对方案，首先要尽快通过媒体将真相公之于众， 以便将负面影响减至最低。得知阜阳市整治伪劣奶粉领导小组次日 （即4月23日）上午正好要举办一次新闻发布会，三鹿集团两位副总 连夜赶写《关于三鹿婴儿奶粉被误报为不合格产品的情况说明》，要 求市有关领导在新闻发布会上为三鹿集团澄清事实，阜阳市有关领导 口头上表示同意。 然而，让政府道歉，新闻发布会上阜阳方面会不会说？是轻描淡写地 一带而过还是郑重说明？三鹿没有把握。事情发展如三鹿所料，一个 小时的新闻发布会眼看就要结束了，三鹿的事还不沾边，在会议厅外 等候消息的蔡树维、张振岭两位副总心急如焚。 政府为三鹿集团澄清事实不是新闻发布会上的主要议程，但对三鹿是 最关键的环节，眼见参加新闻发布会的阜阳整治伪劣奶粉领导小组成 员已经走下了主席台，与会的新闻记者已经拎起设备准备转身向外 走。三鹿集团蔡、张两位副总果断地带着六、七名三鹿人走进了会 场。三鹿人的进来提醒了主持人，阜阳市疾病预防控制中心副主任吴 荣涛走上主席台，发表了为三鹿集团澄清事实声明，并向三鹿集团和 媒体道歉。 阜阳公开道歉后，另一项迫切的任务就是请阜阳工商、卫生、消费者 协会三家单位在为三鹿道歉的声明上盖章，把三鹿从“黑名单”中撤 下。虽然错误是部门工作人员造成的，但要改正这个错误操作起来并 不容易。“阜阳45种不合格奶粉黑名单”是由工商局、卫生局联合报 上去的，工商局报了32种，卫生局报了13种，三鹿婴儿奶粉被误报错 在卫生局。阜阳工商局拒绝盖章，理由很充分：“不是我们的错，我 们为何盖章？”阜阳消费者协会也拒绝盖章。工商和消协的章到底也 没有盖成。三鹿去了两次市卫生局做工作，卫生局在留下阜阳市疾病 预防控制中心的证明后，才在向三鹿道歉的声明上盖了章。 利用媒体是企业危机公关的重要手段，当晚20时20分三鹿被冤的消息 上了中国广播网，第二天，即4月24日早晨，《劣质奶粉“黑名单” 竟然有假，阜阳公开向三鹿集团道歉》上了中央人民广播电台新闻和 报纸摘要节目，随后全国各级各类媒体共有30多家先后转载了这一消 息。 新闻媒体虽然为三鹿正了名，但是，没有行政命令，各地执法部门只 认“黑名单”，三鹿照样在“黑名单”中和其他伪劣奶粉一样，在全 国各地市场依然被封杀。谁救三鹿？三鹿集团6,000多员工近乎哀 鸣！ 寻求权威支持危机公关的基本原则是“点杀”，即在事发地点，在最 小的范围内以最快的速度将负面事件消灭在萌芽状态。但在信息以光 的速度传播的今天，负面消息很快传播开来，可谓想捂也捂不住了， 想纠正也不容易。“阜阳能让你上得了‘黑名单’，却不见得能让你 下了‘黑名单’”。阜阳方面和媒体解决不了三鹿全国市场的困境。 三鹿集团清醒地意识到这点。 该怎么办？在经济转型时期，面对波及全国的危机，最有效的途径是 向国家有关部门申诉，寻求行政权威支持。三鹿集团开始寻求通过行 政途径以最快的速度摆脱危机。 4月23日晚，为调查阜阳奶粉事件，由国家食品药品监督管理局局长 郑筱萸带队的6部门组成国务院调查组到达阜阳，三鹿集团领导抓住 这个送上门的机会，当晚就向国家部局领导做了书面汇报；同时三鹿 集团总部逐级向石家庄市长臧胜业、河北省工商局、质监局、药监 局、卫生厅、河北省副省长付双健，以及国家工商总局、质监总局、 药监总局、卫生部、国务院等部门进行了汇报。 三鹿蒙受冤屈，负责任的政府很快做出回应，4月24日，石家庄市人 民政府写了《关于请求国家有关部门纠正石家庄三鹿婴儿奶粉误列为 45种不合格产品情况的紧急请示》；4月25日，河北省食品安全监管 协调领导小组向各设区人民政府、省直有关部门下发了《关于劣质奶 粉查处有关问题的通知》，允许三鹿婴儿奶粉在河北省内正常销售； 与此同时，河北省食品药品监督管理局向国家食品监督管理局上报了 《关于劣质奶粉核查工作有关问题的报告》、河北省政府向国务院上 报了《关于纠正石家庄三鹿婴儿奶粉被误列为不合格产品的紧急请 示》。河北省药监局、工商局、质监局、卫生厅联合向全国各省 （市、自治区）对口部门发了《关于请求支持我省三鹿牌奶粉正常销 售的紧急函》。 经过各方面努力，最终引起国家食品药品监督管理局、国家工商行政 管理总局、国家质量技术监督局、卫生部的高度重视，四部局于4月 26日联合下发《关于“三鹿奶粉有关问题的紧急通知”》的文件，要 求各地执法部门允许三鹿奶粉正常销售，国家四部局为一个产品联合 下发一个文件，这是建国以来罕见的。而这一切，在四天之内完成。 虽然允许三鹿奶粉正常销售的通知已经下发，但受到这样的冲击，要 守住市场仍需要艰苦卓绝的努力。三鹿一线人员在执法部门、各媒体 间奔走呼号的同时，公司总部销售公司与全国各地经销商时刻保持热 线联系，将《阜阳的道歉声明》、《国家四部局联合下发的文件》的 消息在第一时间传达给他们，让他们坚信三鹿产品是过得硬的，是经 得起考验的，这些措施有效防止了市场出现“雪崩”。 5月9日，国家质检总局公布了近期对婴儿奶粉产品质量的专项抽查结 果，公布了国内30家具有健全的企业质量保证体系的奶粉生产企业名 单，石家庄三鹿集团列在第一位。 “到此，三鹿集团阜阳危机终于画了一个句号。”张振岭说。痛定三 思“如果三鹿的产品质量有一丁点不过硬，我们肯定死定了，”三鹿 集团的副总经理张振岭总结阜阳危机时对记者说，“另外，在危机中 企业要始终清楚自己最迫切需要的是什么，是市场，而不是谁对谁 错。” 必须做到得理能饶人，三鹿婴儿奶粉被误报登上“黑名单”后，三鹿 集团不是追究相关行政人员的责任，而是积极寻求支持协商解决问 题。 “我认为三鹿的企业文化，强大的凝聚力和战斗力拯救了三鹿，”三 鹿集团的崔炎峰说。在危机最严重的头四天内，三鹿集团全体员工从 董事长到市场的业务员，提建议、互发短信互相鼓励，每天都工作12 小时以上，各级经销商体现出和三鹿集团并肩一致和伪劣奶粉斗到 底，不获全胜决不收兵的锐气。 痛定思痛，三鹿之所以能够在这么短的时间内化险为夷，转危为安， 一是公关方向正确，二是目标明确，三是合力对外，阵脚不乱，这也 意味着在危机面前，只要企业策略及时有效，利用一切途径和手段， 齐心协力，即使身陷绝地也可以重生，且生机更加旺盛。 ------------------------------------------------------------ 【延伸阅读之三】看无耻的企业和更无耻的CCTV是如何合谋 （CCTV。时间：2007年9月） 央视《每周质量报告》特别节目“中国制造”首推三鹿！ 9月2日，中央电视台新闻频道《每周质量报告》播出了特别节目── 《中国制造》首集──《1,100道检测关的背后》。中央电视台对三 鹿婴幼儿奶粉的生产过程进行了详尽调查，展示了中国婴幼儿奶粉标 杆企业──三鹿集团过硬的产品质量和科学、严谨的过程管理。 7月底，中央电视台记者在北京一家超市奶粉货架前看到，有个三鹿 幼儿配方奶粉广告特别醒目，广告称该幼儿配方奶粉经过“1,100道 检测关，呵护宝宝健康，值得妈妈信赖！”然而，一些消费者对三鹿 的幼儿配方奶粉要经过1,100多道检测关的说法表示怀疑。8月1日， 中央电视台记者带着无数的疑问先后从源头到成品出厂的全程生产链 的各个质量控制环节进行了深入、细致的暗访、调查。 央视记者来到石家庄灵寿县金柱奶牛场，进场前，被严格要求进行了 5分钟的紫外线消毒。在奶牛场内，央视记者还了解到，奶牛场必须 有三证，即奶牛场要有卫生许可证、奶牛要有动物检疫合格证、工作 人员要有健康证；每头奶牛都有电子档案，详细记录了奶牛谱系、饲 料添加剂的使用、疫病防治和产奶情况等信息；采用中草药治疗奶牛 疾病，不仅防止了抗生素残留，还降低了疾病发生率；采用国际先进 的全混合日粮技术，把奶牛的饲料搭配得营养美味；实行机械化挤 奶，挤掉前三把牛奶…… 记者跟随送奶车到三鹿集团一个婴幼儿奶粉加工厂，随后选择两辆送 奶车跟踪调查，目睹了抽样检测的整个过程。奶粉厂检测员依次对每 辆奶车的牛奶样品进行新鲜度、蛋白质等营养指标、微生物含量等卫 生指标以及药物残留等安全指标检测，总共达33个项目，全部项目合 格的收购，有一项不合格的就拒收。记者查看了加工厂的检验记录后 发现，几乎每一天都会有鲜奶因为某一个检测项目不合格而被企业拒 收。今年的1到7月份，已经有476个批次，3,542吨的鲜奶被三鹿拒 收。记者悄悄地跟随一个因为亚硝酸盐超标和气味不合格而被奶粉厂 拒收的送奶户，拒收的牛奶杯被送到石家庄郊区的一个养猪场喂猪。 记者随后对奶粉辅料检测、奶粉加工、包材检验、入库检疫等环节进 行了进一步详细暗访、调查，还到其他五家奶牛场和两家加工厂，看 到的都是一样的情况，眼见为实，经过十多天的调查，央视记者仔细 计算了一下，三鹿婴幼儿奶粉用国际先进的全日粮饲养技术饲养的奶 牛，产出的鲜牛奶，经过冷链储运、原料检测、添加营养素、杀菌浓 缩、喷雾干燥、包装检验等一系列环节，经过1,100多项检验检测 后，才最终出厂运往全国各地。 据了解，三鹿集团具有50多年的乳品专业生产经验，是我国率先生产 婴幼儿配方奶粉的企业，三鹿奶粉产销量连续14年全国第一；2006年 6月，与全球领先的新西兰恒天然合资，拥有了世界级水准的乳品科 研制造能力；2006年7月，三鹿奶粉荣获中国奶粉行业唯一标志性品 牌。 三鹿集团副总裁王玉良说，婴幼儿奶粉关系到下一代的健康和成长， 更关系到中华民族的整体素质。婴幼儿奶粉的生产链条比较长，涉及 到畜牧养殖、奶牛疫病的防疫和进口原材料的检测，还有半成品和工 序的检测、包装材料的检测，每一个工艺要求不能出任何的差错，产 品的质量就是婴儿的生命，同时也是企业的生命，多年来，三鹿集团 一直以高度地责任感、使命感，确保每一袋产品安全优质！ 9月12日下午14时，在网络上出现了一篇《一封三鹿公关公司写给三 鹿危机公关的信》的帖子，这据称是三鹿公关公司写给三鹿危机公关 题为《三鹿集团公关解决方案建议》的信。目前尚没得到三鹿集团对 此事发表声明。 据帖子的内容显示，这份材料出于是由一个署名为北京涛澜通略国际 广告有限公司三鹿服务小组于8月11日制作的。从消费者再到知名网 站都有一套方向性的解决办法。 　　原文：三鹿集团公关解决方案建议 　　　　　（据说是三鹿公关公司写给三鹿危机公关的信） 　　集团各位领导们： 　　目前正处于北京奥运会期间，由于政府对食品安全等负面新闻的 　　干预，对三鹿奶粉的结石负面来说出现了好的转机，但不能过早 　　松懈，目前还存在着几大隐患。 　　１、因三鹿负面涉及食品安全问题，是在奥运期间暂时平静，并 　　　　不代表奥运会后依旧平静，如此负面新闻再次传播，依旧对 　　　　集团相当不利。 　　２、此事对消费者本身来说，将会是长期的影响，企业的一次安 　　　　抚可能并不能完全满足消费者的心理纠结，如有个别消费者 　　　　对此事的解决方法不满意，找到三鹿的竞争对手，则将造成 　　更加严重的影响。 　　鉴于上面两大隐患，我公司对结石负面事件有以下几点建议。希 　　望利用奥运期间的风平浪静，协助三鹿集团打好这一艰苦的负面 　　公关战役。 　　１、安抚消费者，1～2年内不让他开口：在奥运会特殊时期内， 　　　　尽一切可能安抚本次事件的所有消费者，满足他们的一切条 　　　　件，力保将本事件的当事人在2年内不再提及此事件。 　　２、与《百度》搜索引擎媒体合作，拿到新闻话语权抓紧奥运时 　　　　间，与《百度》媒体建立良好合作关系，防止将来负面爆发 　　　　时失控，同时可以掌握新闻公关的主动性。《百度》作为搜 　　　　索引擎，是所有网站的集结地，也是大部分消费者获取搜索 　　　　信息的主要阵地，对三鹿来说将是公关环节的重量级媒体。 　　　　目前在《百度》上享受新闻公关保护政策的企业有蒙牛、伊 　　　　利、汇源等，政策享受起点为自然年度500万元的广告投 　　　　放，鉴于三鹿集团在产品线上不如其他几家企业丰富，经公 　　　　司与《百度》相关部门的多次深度沟通后，《百度》已经同 　　　　意将对三鹿集团的公关保护政策降低至年度300万元广告投 　　　　放，可以享受将目前几大事业部早期负面删除。我可考虑一 　　　　旦透露“肾结石”负面消息放大后，《百度》可能会以负面 　　　　作为要挟，要求增加投放量，因此我司迄今没有跟《百度》 　　　　提及肾结石相关负面新闻，所以强烈建议在此事还未大肆曝 　　　　光的特殊时期，尽快与《百度》签订300万的框架协议。签 　　　　订框架协议后，小网站的恶意报道均可被删除，如遇到国家 　　　　权威机构通报或发生重大影响的负面新闻时，可三鹿集团在 　　　　上层协调政府部门公关，涛澜通在公关媒体，共同配合将负 　　　　面影响大事化小，小事化了。 　　３、以攻为守、搜集行业竞品“肾结石”负面的消费者资料，以 　　　　备不时之需。本次肾结石事件可能也涉及其他竞品，并非单 　　　　纯三鹿奶粉的质量问题，因此可称为行业标准问题。因此建 　　　　议集团安排人手搜索竞品同类事件中的消费者资料，以掌握 　　　　有力武器，如此事件被恶意炒作，三鹿集团将可利用这些资 　　　　料作为反击武器，将矛盾转化为行业标准问题，转移媒体与 　　　　消费者的视线，获得行业协会的出面支持和救市，最大化减 　　　　少负面事件对三鹿集团的不良影响。 　　　　综上： 　　　　１、建议抓紧奥运会这一特殊时间，依靠消费者安抚、媒体 　　　　　　公关保证与行业标准、竞品事件等手段，将被动处理新 　　　　　　闻变为主动掌控。 　　　　２、《百度》的300万框架合作问题，目前奶粉事业部已经 　　　　　　投放120万元，集团只需再协调180万元就可以与《百 　　　　　　度》签署框架，享受新闻公关保护政策。 　　　　３、截至8月11日，在《百度》的网页，新闻频道前50页搜 　　　　　　索“三鹿”一词有相当多负面，涉及奶粉、酸奶、花花 　　　　　　牛等各事业部较早期负面信息。 　　因时间紧迫，望各位领导能尽快决策，抢占危机公关的最佳时间 　　点！ 　　北京涛澜通略国际广告有限公司 三鹿服务小组 　　2008年8月11日 ------------------------------------------------------------ 【延伸阅读之四】新西兰总理说中国地方官员 　　　　　　　　对召回污染奶粉要求置若罔闻 新西兰总理海伦．克拉克9月15日表示，新西兰奶业巨头恒天然 （Fonterra）曾要求中国官员召回其中国夥伴三鹿集团生产的被污染 奶粉，但是地方官员未能及时采取行动。克拉克表示，直到新西兰政 府联系中国中央政府之後，中国河北的地方官员才开始采取行动。恒 天然拥有三鹿集团43%的股权。 路透社报导，克拉克称，恒天然在8月得知三鹿奶粉遭污染後，即要 求全面公开地召回所有受波及产品，但却遭到阻挠。“他们数周来一 直在要求进行官方正式召回，但是中国地方当局一直不采取行动，” 她对新西兰ＴＶＮＺ电视台说： “在地方层面上，我认为第一反应就是试图掩盖它，不予正式召回。 那绝不是我们在新西兰的做法。”克拉克表示，她在9月5日被告知这 一问题，三天后新西兰官员被下令绕过河北地方官员，直接通知中国 中央政府。“你可以想象，当新西兰政府告知北京之後，北京重手责 成地方官员开始行动，”她说道。 对三鹿奶粉污染事件为何本月才曝光，公众的质疑正在升温。新西兰 乳业巨头、三鹿大股东恒天然公司（Fonterra）14日表示，它今年8 月就得知其中国夥伴三鹿集团在售奶粉遭到污染。这些奶粉导致400 多名婴儿患结石病，其中至少一人丧生。恒天然拥有三鹿43%的股 权。中国政府初步调查发现，三鹿奶粉中的化合物三聚氰胺导致婴儿 患肾结石，三鹿集团上周因此被下令停产。 中国媒体9月10日首先报导了多个地区婴儿饮用奶粉後患病的情况， 三鹿于9月11日宣布召回8月6日之前生产的奶粉。“从今年8月我们得 知产品污染问题那天起，恒天然就要求对所有受波及产品实行全面公 开的召回。消费者安全一直是我们最关注的。”官方人士称，今年3 月，三鹿就开始收到消费者投诉，反映婴儿尿液出现褪色现象，一些 婴儿入院治疗。 卫生部副部长高强13日表示，在9月11日前三鹿已经调查并召回一些 产品，并封存了其他被污染的奶粉，但是在“相当长时间内”都没有 向政府报告。高强称，直到9月8日三鹿总部所在地石家庄政府向河北 省政府汇报，省政府才发现这一问题。 恒天然表示，该公司正寻求与中国政府举行会议讨论该问题。中国对 污染奶粉的调查已经扩展到奶源地区，官方试图追踪牛奶中三聚氰胺 的来源。为三鹿供应牛奶的农民和交易商可能已经用水稀释了牛奶， 并用三聚氰胺来使得牛奶中的蛋白质水平看上去高于实际水平。三聚 氰胺往往用于塑料、肥料和清洁产品中。 质检总局表示，前往河北、广东、黑龙江和内蒙古的调查组会同当地 政府，确保奶业调查能够全面展开，并检查已经在市场上流通的奶 粉。高强承诺，此次丑闻发生後将把食品质量检查带到一个“新高 度”。 ------------------------------------------------------------ 【延伸阅读之五】纽西兰派大使交涉　中国才正视毒牛奶事件 〔中央社台北15日电〕中国大陆三鹿公司的纽西兰合资伙伴表示，他 们相信造成食用者中毒的三聚氰氨是在生奶供应给三鹿之前加入，同 时，据指出，中国地方当局原本企图压下此事，直到纽西兰官方直接 向北京提出交涉，中国方面才积极处理。 据全国性日报《纽西兰前锋报》今天报导，绿党质疑三鹿的合资伙伴 Frontera为何不早点将乳品发生问题的事情公诸于世。纽西兰总理克 拉克说，Frontera要求尽快全面回收，但遭到中国地方政府官员拒 绝。她说，Frontera 9月5日向纽西兰政府反应，她的政府8日决定责 成驻北京大使布朗向中国中央政府表达关切，北京政府便“迅速采取 行动”。 Frontera拥有三鹿43%的股份，在董事会占有三席。他们在8月2日被 告知，三鹿生产的婴儿配方奶粉出现污染的问题。三鹿当天就在业内 进行回收，至于公开的回收行动，是在上个星期才开始。 Fronter公司执行长费里耶表示，Frontera和三鹿已竭尽所能回收问 题产品。这起食品污染事件至少已经造成两名婴儿丧生，另有数目不 详的婴儿健康受损。费里耶说，Frontera希望能早一些公开回收问题 奶粉，但做为三鹿的合资伙伴，他们必须遵守中国方面的程序和规 定。Fronter公司认为，有人把三聚氰氨加到提供给三鹿的生奶中。 该公司产品在生产、储存和销售过程中被加入三聚氰氨的可能性遭到 排除。 ------------------------------------------------------------ 【延伸阅读之六】卫生部说处理三鹿奶粉安全事故 　　　　　　　　和奥运无必然联系 〔《中新网》9月13日电〕中共卫生部党组书记、三鹿牌奶粉重大安 全事故应急处置领导小组组长高强今天在新闻发布会上说，从政府接 到三鹿牌奶粉重大安全事故相关信息，到做出反应，是迅速的，和奥 运会的召开没有必然的联系。 国新办今天就三鹿婴幼儿奶粉安全事故情况举行新闻发布会。高强在 会上说，河北省人民政府9月8日接到石家庄市政府的报告，这是事 实。而且同一天，省人民政府就开始组织有关部门对这个问题进行调 查。从政府接到相关信息，到做出反应，是迅速的，和奥运会的召开 没有必然的联系。况且，现在残奥会还在进行之中，我们就把已经掌 握到的信息如实地通报各位媒体了。 国家质检总局副局长蒲长城也在同一场合表示，国家质检总局是9月9 日才得到这个信息的，当天立即派出工作组到河北石家庄进行实地调 查；根据掌握的情况，随即在全国开展婴幼儿配方奶粉的三聚氰胺专 项检查。（据《新华网》、《中国网》网络直播文字整理。） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 简要新闻（2008-09-17） 自由亚洲电台 美国驻也门大使馆遭恐怖袭击 〔本台综合消息〕也门首都萨那星期三发生一起袭击美国大使馆的恐 怖暴力事件。星期三上午，一辆满载炸药的汽车突破美国驻也门大使 馆警戒线后爆炸。随后，武装分子在另一辆汽车上向负责使馆警卫的 安全人员射击，并发射数枚肩扛式火箭弹。恐怖袭击事件造成16人死 亡，13人受伤。据也门安全机构一位未透露姓名的官员的话说，六名 安全人员和四名平民在爆炸中丧生，此外，六名恐怖分子也在袭击中 死亡。今年以来，也门多次发生恐怖袭击事件。星期三美国媒体报道 说，与基地组织有关联的伊斯兰极端分子宣称对袭击美国驻也门大使 馆事件负责。这个自称也门伊斯兰圣战组织的团体还威胁将发动更多 的袭击。报道说，去年4月，美国国务院下令非必要工作人员离开也 门。 三鹿集团长期隐瞒牛奶中加入三聚氰胺问题 〔本台综合消息〕三鹿有毒奶粉事件星期三又有进一步发展。河北省 副省长杨崇勇星期三披露，调查发现，问题牛奶供应商早在2005年已 在奶中加入三聚氰胺，奶粉制造商三鹿集团一早知道事件，但一直隐 瞒。杨崇勇表示，当地公安巡查了372个供奶给三鹿集团的奶站，发 现其中41个有问题。公安正式拘捕四人，刑事拘留27人。与此同时， 9月17日河北省委决定，免去冀纯堂石家庄市委副书记、市长职务。 石家庄副市长张发旺、市食品药品监督管理局局长张毅、市质量技术 监督局局长李志国、三鹿集团总经理田文华均被免职。田文华因三鹿 问题奶粉事件被刑事拘留。另据新华社报道，从9月12日至17日，中 国各地报告毒奶粉患病儿童一共有6,244例。此外，以前还有三例死 亡病例，其中甘肃省有二名，浙江有一名，不包括在上述6,244名诊 断病例之中。 家庭教会负责人王怡向法院提交行政诉讼起诉书 〔本台消息〕据《博讯网》报道，成都大学管理学院教师、基督教家 庭教会秋雨之福教会负责人王怡表示，5月2日，宗教局和警方冲击了 王怡所在家庭教会的室内聚会。秋雨之福教会法提出行政复议，已在 9月3日收到成都市宗教局的行政复议决定书，维持原来“非法宗教活 动”的行政决定。王怡星期二以秋雨之福教会负责同工的名义，向成 都双流县法院提交了行政诉讼的起诉书。但目前法院拒绝开具收件的 凭证和立案通知书。 黄琦被逮捕二个月．律师能否见面受关注 〔本台消息〕据《博讯网》报道，9月18日是《六四天网》黄琦自7月 18日被正式逮捕后的2个月“侦察”期限到期的日子，报道说，从6月 10日黄琦被成都市武侯公安分局国保大队抓走以后，警方一直没有允 许律师与黄琦见面。因为担心黄琦的身体原因，家属曾经多次向公安 局和检察院提出“取保后审”及送药的申请，都遭到拒绝。 保定村民代表反对私卖土地遭歹徒袭击砍伤 〔本台消息〕据《博讯网》报道，河北省保定市清苑县张登镇吕家屯 村村民因反对村委会干部私卖集体土地等侵犯农民权益的行为，近日 七名村民代表遭到歹徒袭击砍伤。受伤村民星期二到保定市上访，又 被清苑县有关部门截访殴打。在清苑县张登镇吕家屯村，因村支书等 人私卖集体土地、村务不公开、侵占农民利益，当地村民近期一直不 断上访。9月9日，七名上访村民代表突然遭到歹徒袭击，被砍伤，事 件发生后，真正凶手一直未得到惩罚，村民也未获得很好救治。 上海访民毛恒凤在狱中继续遭受虐待 〔纽约消息〕据此间的中国人权报道，因违反中国政府一胎化政策而 屡遭上海当局迫害的毛恒凤，在上海女子监狱服刑期间继续遭受监狱 当局的虐待，已经有十个多月没能与家人会面。毛恒凤的丈夫吴雪伟 日前告诉中国人权，从2007年5月至2008年6月长达一年多的时间里， 毛恒凤曾先后三次、共计50多天被监狱当局动用各种野蛮手段，强制 送到监狱医院接受“治疗”，致使其健康受到很大摧残。毛恒凤原是 上海制皂厂的职工，1988年因违反计划生育规定被厂方开除。自1989 年起，她不断上访申诉，被上海当局三次强行关进精神病院、三次拘 留，并被劳动教养一年半。2007年1月她被判两年零六个月徒刑。 前总理他信的妹夫颂猜当选泰国新总理 〔本台综合消息〕泰国人民力量党副主席颂猜17日在国会下议院会议 上当选泰国新总理。颂猜出任总理一职还须经过泰国国王普密蓬批 准。据悉，现年61岁的颂猜是前总理他信的妹夫，在今年2月组建的 沙马内阁中出任副总理兼教育部长。沙马被解职后，颂猜行使看守政 府总理职权。 自由作家昝爱宗《21世纪新闻网》专栏文章被封 〔本台消息〕据《博讯网》报道，自由作家昝爱宗在《21世纪新闻 网》设立的《每周点评》专栏文章星期二被封。昝爱宗《每周点评》 专栏文章，自8月7日设立，每周一评，盘点一周发生的国家大事，一 度登上该《新闻网》首页，但9月11日三鹿毒奶粉爆发后，该《新闻 网》9月14日将最后一篇评论《瞒报与公关高手三鹿集团》发至首 页，9月16日便被封。另据了解，昝爱宗原定于9月1日至9月14日应邀 赴瑞士日内瓦联合国城参加一个公民组织活动，但9月1日从上海浦东 机场出境时被阻，未能出境，公安边防未予提出有关禁止出境的合法 理由和书面说明，有关机票退票等产生的经济损失也不予赔偿。 无国界记者组织网站在中国再遭封锁 〔巴黎消息〕此间的无国界记者组织星期三表示，中国有关当局再次 封锁了该组织的网站。在奥运会开幕前一个星期，也就是从8月1号开 始，中国境内的用户曾经可以登陆这一组织的网站。报道说，从8月1 号到本星期三，共有大约13,000人次从中国境内浏览了无国界记者组 织的网站。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-09-17；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 改制的时候已经到了，可以建立组织了 释新时 过去认为中国的政治改革还不到时候，现在想想，觉得已经可以实施 了。 中国如果要走向协商性政治，必须在体制上改革，体制上的改革必须 需要几点重要的东西，即就是分权的基础。协商性政治就是协商，就 是谈判，也就是分权。任何东西，尤其是政治上的东西，需要的除了 理论，更重要的是实力。请希望原谅我说话的口气，我的口气是很果 断和坚决的，所以希望各位原谅。没有人愿意与没有实力的人说话， 从法国大革命到今天的中国，但凡改革都是面临着国内或国外的巨大 的压力，是先行的政策实行不下去，而才有改革，清末是如此，民国 是如此，中国的改革开放也是如此。所以改革是应对着形势而做出的 决断。 中国过去是没有分权的，所谓的分权也只是党内的分派，应对不同的 事情而有不同的意见，而不同意见的人又各自分成了各自的阵营，所 以是分派，而不是分权。分权是一种制度，分派是一种形势。我们需 要去做的是把分派变成分权，变成一种制度。过去的不同意见只是针 对于党内的，所谓的选举就是党内的选举。而新的分权是针对于全国 各个阶层的，各个人群的，全民参与的，所以才有了民主，才有了自 由，因为是其本身拥有了可以参与的权利。所以需要议会，所以需要 三权分立，或孙先生的五权分立。 返回来说，协商是建立在实力上的，没有人会无缘无故提出要改革， 是因为看到改革是符合实际、符合国家利益、符合各群体利益的。比 如当资产阶级逐渐控制国家财政的时候，国家就必须给他们相应的地 位和立场，给他们权利，给他们参与国家而又事关切身的权利。如果 不给，法国大革命就是例子。而当资产阶级得到权利的时候，无产阶 级却又没有权利，于是无产阶级也起来了，因为无产阶级力量强大， 所以你必须得给，要不给，苏联和中国就是例子。而当中国无产阶级 成为执政的力量的时候，所实行的社会主义使国家原地踏步踏，国家 国民生产总值几乎没有增长，还有倒退，可见社会主义行不通，就得 走资本主义的路。于是无产阶级也就不再是无产阶级，而是官僚阶 级，而资产阶级却又借着改革开放的力量走了起来，强大了起来。中 国于是变成了资产阶级与官僚阶级的天下。而无产阶级又回到了老百 姓的身上。推翻现在的官僚阶级和资产阶级、然后又走当时无产阶级 的老路吗？不行。于是我觉得西方的政治体制很可取，建立一种制 度，使各方协调，进行协商机制，使无产阶级不会因为时间的流逝而 丧失发言权，从而不会成为国家和社会的瘤子。官僚阶级不会把持垄 断的政治，从而高高在上，垄断并享受着一个国家，一个地区的各种 果实，包括行政、立法、司法、和军事。资产阶级不会盘剥和垄断， 但又能保持其利益，不欺压百姓，不受官僚压制。 各个阶级，各个群体，所有的人，没人独享集权，也没人会没有权 力，所有的人当家，所有的人做主。建立分权机制。 建立分权的基础是什么呢！是资产阶级的财权、老百姓的觉醒、官僚 阶级的退让。现在中国就是官僚阶级太强，但好在还是改革开放了， 改革开放让资产阶级重新恢复了力量，并在不断成长和扩大。资本的 流通带来了文化、信息的流通，所以中国人开始接触外部世界，重新 获取外部世界的信息，接受外来文化，也逐渐接受外来的机制和体 制。这就是我，我就是这接受外来文化的一员。但现在中共仍然把持 着很大的力量，除了军事，政治上也是如此。中共很聪明，知道用两 手来摆平国内新兴的矛盾和各阶级的冲突。一手是民族主义，另一手 就是经济建设。持续的经济增长必定带来民族主义的热情，从而使国 人愿意接受中共的领导。其实还有一手，就是遮住了人民的眼睛，其 实中国很多地方并不象报道的那样，但国家总给人民营造最好的氛 围。这其实就是第三手，还是很重要的。试想一下，如果哪天，中国 人知道了所有中国国内发生的暴动或者贫富差距、还有官僚的作风的 话，我想，中共会在一夜之间丧失掉他在政治上的合法性。地位很难 得保。 但只要有两点在，中共在中国的政权就会稳固，一点是民族主义，这 使国人很愿意接受中共的领导，因为中共只有不断地表现自己在民族 主义方面的强硬，表现给世界中国骄傲的态度，我想国人就很愿意接 受中共的领导。另外一点就是经济增长。经济增长给国家除了增加国 家在世界上地位之外，也能使更多的人过上好日子，而这是比民族主 义相对于百姓来说更重要的东西。人民关注的更多的是自己的衣食住 行，当自己一天比一天有钱的时候，人民也更愿意接受中共的领导。 而那些没有钱的，自然会偾事嫉俗，但看着国家经济一天天增长，自 然也会多少有点希望，终究人是为希望活着的。而国家经济的增长， 又使国家的财政逐渐富庶，国家能把更多的钱用在扶贫、教育、医疗 等上面，从而可以多少抹掉一点人民的积怨。但这中间很多钱又被官 僚们给吃了，这又是另外一回事。但上面所说，也就是中共为什么到 现在还能保持国家权力、并能稳固的原因所在。因为经济增长，资产 阶级还有很大的空间可以去扩展，还没到达发展的极限，也自然愿意 接受中共的领导。如果试想一下，中国的经济停滞并出现倒退，那会 是什么样子。当资产阶级的利益受损时，人民的生活遭受巨大的困难 时，国家的政权也才岌岌可危。所以中共把持政权必须建立在两个上 面，一是民族主义，二是经济增长。 可是国家改革的时机已经来了，我们应该行动起来，而不是继续等待 或是毫无作为。改革政治就在于要和死硬派的官僚阶级作斗争，这样 一群人是死都不会松手的，所以没有谈的价值。资产阶级虽然现在很 薄弱，但却在不断发展，也许现在不会卷入对国家的改革中，因为知 道自身力量太小，但却是个无限发展的新生力量。另外一个力量就是 民众。中国已经不象改革开放前，那时的人很愚昧，真正懂的东西也 不多，懂得多的人很少，所以根本没有具备参与政治的思想觉悟。现 在不同，中国受过高等教育的人越来越多，而接受过九年义务制教育 的人也几乎涵盖全国，可接受能力大大加强，可塑性也大大加强，能 初步明白民主是个什么东西，自由和人权又是什么，对自己意味着什 么，和自己有什么联系。而且中国实行教育全免，这为更多人接受更 多的教育奠定基础。除了对国家软硬实力有巨大作用外，对民主其实 也是一个伏笔。 国家的改革几乎都是在矛盾中诞生的，没有谁会无缘无故要求改革， 那是吃饱了没事干。如上所说，改革是在矛盾激烈的时候，国家当权 者做出的一样能够平缓矛盾的一系列措施。我们需要做的是发展自 己，把这种民主自由的思想更多地传递出去，但更重要的是要建立组 织。因为只有有组织性的东西才不会毫无头绪，才不会没有主张而一 团糟，事到临头，一盘散沙。只有发展组织，要求民主，等待时机。 中共不可能总是能保持民族主义，也不可能总会经济增长，而当有一 天，民族主义失去或经济增长停滞或倒退的时候，官僚阶级垄断权力 必然造成社会的矛盾，从而为民主和自由的主张的到来迎来时机。 至于希望中共放开权力，我想很难，香港回归，中共没有放开，澳门 回归，也没有放开，李登辉提出只要中共放弃一党之地位，台湾愿意 回归，一起参政，〔李登辉不是这么说的啊！──洪哲胜编按〕中共 还是没有放开。98年民运人士要求建立政党，中共不但不允，还到处 逮捕民运人士，到了现在更是抓了很多人。如果中共真心放下权力， 就不会这么做，至少不会去抓他们，这不是地区的动作，是全国的动 作，是全国在抓。所以这是中共的行为。再返回来谈一点，与其寄希 望于中共的网开一面，寄希望于中共的仁慈，不如寄希望于自身的强 大。 除了上面我所说中共的两根软肋，中共还有一根软肋，就是网络。新 时代给予中国的一次机遇，网络是一样很科技和迅速发展的东西，它 带来的资讯是任何别的媒体都无法达到的，而且它不受限制，即使中 共很多地方围追堵截，但我想，它是阻不断的。而中国上网的人越来 越多，而尤是年轻一代，这一代人又受过良好的教育，更能接受民 主、自由、博爱等知识。这将为加速中国人参与政治提供条件。 所以我呼吁无论国内、国外，大家为中国之自由而努力、为中国之未 来而团结、为中国之未来而觉醒；建立一个新的机制、一个全民参与 的国家、一个符合时代潮流的中国。我们需要建立一个组织，组织的 目的就是为以后建立机制的一天打下基础，组织的宗旨就是为了与一 切群体进行协调，组织的方向就是民主、自由、博爱、公正。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 问君缘何向东海，只因儒理契我心 略谈我对儒家的理解 黎文生 ┌────────────────────────────┐ │　这是一篇值得儒者、向儒者及儒者一读的好文章。　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　阅罢黎文，不由得想起“德不孤必有邻”这句圣言。至今为　│ │　止，能对儒学、良知学理解得如此颇为正确且透彻者，多乎　│ │　哉不多也。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　特别是“释氏或偏重于此‘抽象的本体’（佛性），在根源　│ │　处有失体用不二的中庸”的论断，可谓英雄所见略同。熊师　│ │　十力“佛法毕竟反人生、毁宇宙”的论断“过”了，黎生　　│ │　“释氏未必真的反人生毁宇宙，其所反，权也”之言，最契　│ │　枭心。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　黎文生这个名字于我不陌生。我在《我为儒家报春来》引用　│ │　　过他在《华夏儒学论坛》发在枭文后的跟帖；还记得《华　│ │　夏复兴论坛》最后一次封我时，他曾发出公开信《抗议封锁　│ │　东海一枭》。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　阅罢黎文，黎文生这个人仿佛是我多生累劫的故人。　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　──提供者 东海老人 2008-09-16　│ └────────────────────────────┘ 儒家教育的精髓，即是导人相信本心，体认本心，发挥本心。本心 者，即指本体主于心，或曰良知（仁、真我、大我……），本体、本 心，根源处并无差别。东海曰：本体者，指的是万化的根源、万物所 由来、宇宙最基本的原动力，是宇宙与人生同来共有的根源和本质。 儒家以仁（良知）立说，深入本体，大本坚固，在世间即体现为各种 具体道德条目及方法论，为善制恶，完善人伦，建设良制，尽物之 性，具有成人成物，大生广生不容已之健德，心物一元，体用不二之 圆融。可为个人安身立命，洞悉生命之本质，了却生死；为社会提供 道德资源，建设良制，使社会进步和谐；使人格物致知，发展科学， 利生万物。是“范围天地而不过，曲成万物而不遗”的，至矣尽矣！ 任何学派观点、圣贤所说，最终须通过自己的体悟，用心印证，方为 己所得。哪怕别人头上刻着“真理”二字，也不可盲从，用通俗的话 说，要有独立思考的能力。从实质上说，什么儒家、佛家、道家、西 家、东家所言，未经自己消化，通通都不能真的算数，如果某人以儒 家（其他也一样）名义，宣扬某说不合自己的“心”，感到困惑，那 么应该通过“博学、审问、慎思、明辨、笃行，毋意、毋必、毋固、 毋我”这样的步骤来辨别，人的根器、学识有别，在一定时期，认识 不正确或较肤浅一点不奇怪，须不断地学习与实践、思考、辨别，在 实践中体悟，不断修正，通过上述步骤，可次第上达，以至获得“无 上正觉”。就我自己来说，虽然心契儒家，并非原本如此，而是后来 经人指点、自己研究比较后发现儒家义理最契我心而已，把儒家叫成 猪狗家，只要其义理不变，也不会改变我对他的看法，正所谓玫瑰不 叫玫瑰，依然芳香如故！ 本心良知，学舌容易，亲证难。 良知（指东海开示的大良知，也可以叫仁、本心、本性等，属于本体 级别，以后顺承此说），是生命的本质（即体），本质的生命（即 用），具备熊氏所言“心物一元，体用不二”的圆融，具备生生不灭 的永恒，是现象背后的本质，无迹无相，各种迹象不能算是背后的本 质，然而本质必须通过“迹象”表现出来。有如父母对子女之爱，须 通过受精、生育、抚养、教育等实实在在的迹象来体现，但具体之迹 象不等同于父母对子女之爱。 所谓良知，超越我们一般理解的意识心，属于本体的层面，所谓超 越，并非指意识心外另有良知，拿回上面的比喻，并非受精、生育、 抚养、教育等实实在在的迹象外另有父母之爱在（打比喻有局限 性）。此“良知”非心非物，亦心亦物，良知、天之本体非一非异。 非一，指不同的人都有良知（扩展开来，万物皆具良知），万物皆备 本体，其指向对象有不一，非异，指本体、良知，其实一也，最根本 处没有差别。本体、良知与万物非一非异，非一，指万物千差万别， 本体良知与万物有别，非异，指本体即在万物中，物物具足本体，非 万物外另有本体，即万物是本体的幻化。本体生生不灭，“范围天地 之化而不过，曲成万物而不遗”，此本体，主于心曰良知，也可以叫 仁、本心…… 良知，超越心物，是一种抽象的“东西”，却是人之依托，我们能真 真切切体悟到“他”的存在，但毕竟超越我们的意识心，一落入意 识，便落“第二头”，受到局限，便是“着相”了，古今之圣贤，其 体悟之“道”同，其“得”却有异，具有“相差”，怎么解说与践 行，都属于良知的显用，不等同于良知本身，但良知本身真实不妄， 就如东海学识渊博，真实不虚，但要东海一小时内将其全部显露，东 海办不到！ 此理甚难言说，若能证悟得比较深入，则能辨别一些常见的偏颇，如 有儒者倡心外拜天，反问若无天道，自心本性源自何处？实未悟本 心、天道，其实一也！我曾在某内坛说：“儒家学说的精髓就是教你 认识本性，相信本性，在根源处除此外不信其他！”，有“战友”批 驳曰：“你知道本性是什么吗？说说看？我倒可以指条路给你，要了 解本性，就到佛学里去找吧。”又云：“由于它（佛性）是‘不生不 灭，不增不减，不垢不淨’、万德万能、无善无恶的，已经超越了世 俗的善恶概念，因此可称之为‘至善’。这种善是属于形而上本体的 范畴，是不能与形而下的、世俗的善恶之善相混淆、相比较及相提并 论的。”此“战友”定义人性时，将人的本性、广义人性、狭义人 性、兽性等，均定义在人的自然属性、社会属性框架内（不具体引用 了），以此否定“有的人替理学家辩护,说‘人之初，性本善’的 ‘性’，是指未受到污染的、清净的‘本心’，其善是指‘至善’的 善。”断然认为理学家说的人性，是“指形而下的‘人性’，世俗的 善恶之善。”此君显然对儒学不了解，对佛学理解亦偏，究其原因， 未明体用不二也！ 对儒家学说，若未于“道”上有较深体认，则所学无根基，漂浮浪 荡，易偏易误。得“道”者，其个体所“得”毕竟不是“道”之全体 大用，其所得者小，而道则大矣，以小为我，是为小我，以道为 “我”，是为大“我”，儒家之信仰精神，是小我对大我（即良知） 的信仰，是相信大我、小我本一体的信仰，此精神，立于大我之永恒 不灭，行于小我之仁心显化，以天地万物为一体，阳刚猛进，不耽于 空虚，不滞于物重，仁心流行即是皈依所在，还有什么比这更契合我 心的呢？还有什么比这更好的信仰呢？ 生死参透了，自会努力为生。 人一生下来，自然地局限于小我，人之初，知识、智慧未开，以后在 实际中不断地认识自己及世界，但通常不超出佛家唯识论中的前五 识，人之意识心、习性，极为顽强，甚难超越，但毕竟有智者能悟 透，我以为，佛家在这方面极擅胜场，对于看透人生世界，破除习心 我见，极有“利用价值”，熊十力曰：“佛法毕竟反人生、毁宇宙， 余在《体用论》已衡定之，自信无妄。此种思想，与孔子之道亦相反 相成，看穿人生坏的方面，庶几猛省，可以进于孔子敦仁日新之道。 有天地万物一体之乐，何必厌离五蕴，而欲投依于其所空想之法界大 我乎？”（《熊十力别集体用论》第233页，中国人民大学出版社 2006年3月第一版），我觉得，释氏未必真的反人生、毁宇宙，其所 反，权也，在刹那刹那生灭法中，具体万相本身并无自性，以己体认 之，确然，然万法缘起幻灭中抽象的本体，则是真实存在的，释氏或 偏重于此“抽象的本体”（佛性），在根源处有失体用不二的中庸。 因本人对佛法了解不全，不敢说这是佛意，故只能说“我觉得”。 悟不到生命背后的本质，则生命没有真正的依托。以常眼看来，人生 毕竟短暂，一切有如过往云烟，似乎没有什么真正值得较真，堕入虚 无，而习性我见则导引着自己随波逐流，“及时行乐”，堕入庸俗。 我认为，局限于小我，固然“死后元知万事空”，若能超越小我，悟 得良知即是真我，则生命有本可依。良知生生不灭，知恶知善，具无 限潜能，但又变动不居，体认得良知的小我即是良知的显化，居仁由 义，其作为，均从本来，能主自身，能利生万物，换言之，即良知通 过人而得到更大的显化，故孔子说：人能弘道，非道弘人，悟得此 理，在有生之年，必然珍惜生命，并具有刚健之气象；而个体之死， 则是命之所然，乃良知显化的一个“小结”，生命的本质并未断灭， 个体之死，并不堕入虚无。另外，个体死后再复生，“无中生有”， 并非完全没有可能，只是目前科学尚未能达到罢了。 拥有此种生命观的人，自然大本坚立，努力为生，仁心流行，成人成 物，能看化一切不堕虚无，能重视一切而不滞留，其生命活泼跃动不 逾距，进入大自由之境，死后“灵魂”（良知）不灭，拥有此种生命 观的人，生有何憾，死有何惧！ 此种生命观，以我理解，实属于儒家的生命观。 儒之时者，儒之大者 将儒家的根本义理与实际情况相结合的经权说，在错综复杂的矛盾中 把持中庸之道，应是时中之义。得道之儒者也不能摆脱时空的限制， 都必然是具体情况具体分析的，儒家在历史发展中令人误解最大的可 能要数儒家拥护过君主专制了。在实际中儒家被专制严重扭曲、打 压，甚至几乎消灭，有不少异化，一些具体的儒者本身亦有偏颇，一 些人抓住某些只言片语曲解歪打，在一般人眼中，什么是儒家精髓， 什么是附儒糟粕，难以分清了。儒家在历史中拥护过开明专制及一些 具体的应时之措施，东海已作过很多辩解。孟子盛赞孔子是圣之时 者，就是说孔子最能把握时中。 而在当今之时，儒家十分凋敝，中国近几十年来已经把“康庄大道” 走进了死胡同，积累的矛盾已经达到令人十分忧心的程度，经过长时 间的、全方面的“政治思想教育”，中国人德智的闭塞，足令我震 惊，我虽不才，也曾略为儒家辩解，在论辩中发现一些平时尚表现正 常的人，在谈到儒家问题时所表现出来的不正常，颇让我感到“意 外”，体制问题，也与人的心智有关。我发现中国问题极其深重，危 机随时可至，好的制度与文化，中国最缺。 而人生于忧患，局面越是危险，越需要人们出来挽狂澜于既倒，逢今 之世，更需要仁智勇者弘扬文化，促进制度改良，以仁心、智慧一一 消除既往所造之业，共扶社稷之危，共创中华之文明。 喜见东海弘道，为我中华文明作指示明灯，儒家劫尽重来，东海之 道，将儒家义理进一步深化，广大化，细致化，时代化。具有彻上彻 下、亦道亦器、广大悉备、继往开来的特点。儒之时者，即东海也， 儒之大者，即东海也！（此处东海，指体证实践东海之道的人，非仅 指老枭一人） 世界最大的课题 以儒为本，融摄各家之精华，结合时代特点，构建儒家新体系，体现 于政治文明中，落实于日用人伦里，广摄尽物之性的科学，在百业中 体现儒家之基本精神，在教育上建立儒家的修道次第及各种方便之 法，在“组织”上培养具备儒学修养的人群，群策群力，在实践中弘 扬儒家精神，新时代的“制礼作乐”，这是当今世界最大的课题！ 然而现实是儒门衰竭，作为个人，时时受到外界强大的异化作用，环 境极为恶劣，真儒大儒，很难产生，东海一枭的出现，是个奇迹！ 弘儒这个世界最大的课题，单凭老枭一人或少数几人是远远不够的， 须要人们普遍的觉醒，一般人或许难以达到老枭的学识才气，但在一 定程度上悟入儒家义理，具备一定的学识，略做自己力所能及之事， 是不难办到的，况且儒门广大，既需要“务虚”者，亦需要务实者， 儒者、向儒者（包括我自己）勉之哉！ （2008-09-15） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 反思公共安全事件，建立现代治理制度 凤凰卫视访谈部分内容 胡星斗 奥运刚过，一系列严重的公共安全事件频繁发生，其中最令人痛心的 是三鹿毒奶粉事件和山西溃坝事故。 据2008年09月12日《新华网》的文章《保守估计三鹿受污染奶粉全国 潜在受害者将超三万》（见附件一），三鹿毒奶粉事件很可能是近30 年来最大的一起公共食品安全事件。 可是，当事者在想方设法转移视线、推卸责任，转嫁于奶农（附件 二）。但实际上网友指出，奶农不可能大规模掺三聚氰胺（附件三、 四）。 而且三鹿公司早3月份就接到奶粉有毒的报告，在奥运之前就查知奶 粉有毒，仍然销售，并且涉嫌制定公关计划──安抚消费者，一至二 年内不让他开口；──与《百度》搜索引擎媒体合作，拿到新闻话语 权；──以攻为守、搜集行业竞品“肾结石”负面的消费者资料，以 备不时之需。（附件五） 同样，山西襄汾尾矿库垮坝事故完全是人祸，截止2008年9月15日已 经造成252人遇难，36人受伤。这是近年来最大的一起矿难事故。 问：矿难、假药、大头娃娃、结石婴儿，多年来这些事情在中国层出 　　不穷，屡禁不绝。根本原因是什么？ 答：是理念出了问题，体制出了问题。 　　中国人没有纯粹的信仰，只有对利益的信仰。改革开放前是对政 　　治利益的追求，改革开放后是对经济利益的追求。我们是没有信 　　仰、没有宗教的民族，没有畏惧之心，天不怕地不怕，做事不择 　　手段。 　　一个社会的和谐稳定要靠两个方面维持：一是非物质利益的信 　　仰、核心价值观；二是法治、好的制度。可惜，这两个方面我们 　　都欠缺。所以，肯定会出大问题。 　　一些官员崇尚ＧＤＰ第一，而非生命第一；亲商而非亲民；我们 　　的政绩制度、社会导向只看经济效益、财政收入，而常常不顾普 　　通老百姓的痛苦，这样整个社会道德滑坡，一些官员、企业家缺 　　乏社会责任意识，官员忘了为人民服务，而去为人民币服务。 　　山西襄汾村民顶了十多年的“悬湖”，也写了救命报告，可就是 　　无人关心老百姓的死活。（附件六） 　　以往出了问题，只就事论事，致力于平息事件、解决事件，而不 　　解决体制。如三聚氰胺不是第一次为非作歹，曾经引起中美纷争 　　的宠物粮事件就是三聚氰胺惹的祸，但最后息事宁人，没有反思 　　监管体制。所以，这次再次出问题，是必然的，是人祸；不仅是 　　三鹿或奶农造成的人祸，更是食品安全监管体制造成的人祸。 　　我们只有自上而下的问责，让那些没有切肤之痛、没有生命安全 　　威胁的官员去监督企业保护群众和矿工的生命安全，显然难以负 　　责；我们只有行政主导的事后问责制度，而没有建立民众主导的 　　事前共同治理制度；没有建立起正常的新闻监督、民众监督的机 　　制，也就是没有建立现代公共治理制度。 　　我们没有民众对官员的问责、没有消费者对企业的大规模索赔； 　　没有公益诉讼制度，没有消费者集体诉讼、环境集体诉讼、股东 　　集体诉讼等，这种集体诉讼制度可以让作假的企业赔得倾家荡 　　产。在美国，上市企业作假、散布虚假信息，往往要被索赔几十 　　亿美元。产品出现大问题，在发达国家，消费者的集体诉讼更是 　　让企业马上破产。 　　可是，我国没有这些制度，至今不允许消费者集体诉讼、股东集 　　体诉讼、环境公益诉讼等。 　　在中国，官员和企业瞒报、作假的利益大，损失小；事后受惩罚 　　的损失远远小于严格守法的利益损失；严刑峻法也只是提高了寻 　　租的成本，导致更大规模的贿赂和腐败；整顿也往往是做秀，官 　　商勾结，官员持股，使得整顿流于形式。 问：从溃坝、矿难到假药和假奶粉，折射出中国哪些环节的致命弱 　　点？ 答：中国社会道德缺失，唯经济主义的社会导向，为了经济利益可以 　　不择手段，官员常讲“只要搞出政绩，只要经济上去了，不管你 　　采取什么手段”；马后炮式的官僚主义十足的责任追究，常常只 　　有低级别的官员、弱势群体、无权无势的人被追究了责任；缺乏 　　独立的调查，如应当让外地公安介入调查，而不是本地公安自我 　　调查；一些官员漠视人民的生命，把经济利益看得比老百姓的生 　　命重要得多；社会缺乏责任感，潜规则盛行；信息不能及时公 　　开，导致更大的伤害、事态扩大；新闻监督往往只能痛打死老 　　虎。 问：综合治理，中国需要对哪些环节下功夫？ 答：中国要建立现代治理制度，推行公共治理，多边参与，权力制 　　衡，民众问责，社区自治，确立社区、村民、消费者、公民的参 　　与决定权；建立民本、廉洁、法治、公开、透明、事前预警的治 　　理制度，事前连环问责：政府部门监督问责企业，民众监督弹劾 　　政府官员。 　　严查渎职侵权，不能受惩罚的只是低级别官员，应将问责日常 　　化、制度化；曾经的大头娃娃事件，未见官员负刑责；齐二药事 　　件，堵死了受害者的索赔之路。如此轻描淡写的问责，怎么可能 　　不再发生公共食品和卫生问题呢？ 　　我国还要完善标准，如《食品中蛋白质的检测方法》以及责任追 　　究的可行性细则；开放消费者诉讼、股东诉讼等集体诉讼制度。 　　综合治理，如何既切中要害，又切实可行？ 　　切实可行的是确立社区同意制度、矿工安全报告制度、集体诉讼 　　制度等，这些都是比较容易操作的，如项目影响到村民、社区， 　　必须征得村民、社区的同意，或者必须听证，必须由人大或司法 　　判决；还要建立独立调查制度，让外地公安介入、上级政府派人 　　来调查。 　　加大处罚力度，是可以做到的。如三鹿3月份就得到了他们的产 　　品有毒的报告，8月2号就检测出了三聚氰胺，8月6号整改了，但 　　有毒产品一直销售到9月11日，在9月11日之前三鹿方面还一直否 　　认产品有问题，这属于欺诈罪、故意间接杀人罪，必须严惩。襄 　　汾溃坝事故中的企业的生产许可证前年就被吊销了，采矿许可证 　　于去年8月也到期了，但一直违法生产，监管部门严重渎职，必 　　须严惩；村民早就打了救命报告，可是无人理睬，所以，不能只 　　是安监局长、县长书记停职检查，而是一些人涉嫌犯罪，犯了渎 　　职罪、间接谋杀罪。 　　与之相似，据陕西电视台报道，陕西横山县一煤矿非法越界开 　　采，造成土地陷裂、房屋裂缝、泉水断流。但维护自己合法权益 　　的村民却被县法院以“干扰企业正常生产”为由判赔800万。面 　　对巨额赔偿，村民异常愤怒，直指法院是“煤老板的法院”。 　　（附件七） 问：中国的困境需要综合治理，但中国的现实又使综合治理显得非常 　　困难。如何平衡两者？ 答：官员要转变思维方式，思维方式转变了，治理困境就能打破。一 　　些官员在企业出事后首先想到的是隐瞒真相、保护利税大户的企 　　业，这是极端错误的。只有让败德的企业倒闭，讲道德的企业才 　　能成长，市场环境才能净化；否则守法的成本高、违法的成本 　　低、守法者吃亏的问题永远不能解决；长此以往，中国企业的经 　　营环境会越来越差，逆向选择、优汰劣胜的情况越来越严重，无 　　论对于国家还是地方损失更大。所以，要转变思维，让行业潜规 　　则曝光，让败德的企业倒闭，而不是护着利税大户。 问：哪些地方可以成为综合治理的第一步或切入口？ 答：突破口一是放开新闻监督，尽可能公开信息，解决隐瞒、瞒报问 　　题，通过事前揭露、预警，改变企业的败德行为与优败劣胜的逆 　　向选择。新闻不能只是痛打死老虎，必须让民众掌握新闻主导 　　权，让新闻反映民众的心声，实行新闻独立、调查独立，建立现 　　代新闻制度。 　　二是放开自下而上的民众监督，让潜在受害人如村民、矿工、消 　　费者进行监督；鼓励集体索赔、诉讼，建立事前监督而非只是事 　　后问责的机制。 ------------------------------------------------------------ 【附件一】2008年09月12日12:01《新华网》作者：窦含章 　　　　　《保守估计三鹿受污染奶粉 　　　　　全国潜在受害者将超三万》 随着三鹿集团股份有限公司发布公告，承认该公司生产的奶粉受到三 聚氰胺污染，甘肃、宁夏、江苏等省大量婴儿患结石病的事件已经基 本可以确认为一起重大食品安全事故。 由于此事件波及范围广、后果严重，为了保护广大受害者和消费者权 益，国家相关部门应依据《中华人民共和国食品卫生法》、《国家重 大食品安全事故应急预案》，启动重大食品安全事故Ⅰ级应急响应， 国家重大食品安全事故应急指挥部应立即统筹在全国范围内回收、封 存三鹿相关产品，并根据事件的严重事态，采取特殊措施，立即暂时 查封冻结三鹿集团股份有限公司相关资产，以确保未来对受害者的赔 偿。 三鹿公司公告称，受污染的奶粉为2008年8月6日前出厂的部分批次， 市场上大约有700吨。而甘肃、江苏等地患病婴儿使用三鹿受污染奶 粉的时间一般都长达几个月，由此分析，三鹿公司8月6日前出厂的受 污染奶粉大部分都已经销售出去。笔者在网上搜索，发现三鹿奶粉有 多种包装，但多为400克一袋和900克一听的包装，按照小包装数量多 的通常情况粗略估算，700吨奶粉大约被包装成1,400,000份产品，一 般婴儿每月消费奶粉大约为3,600克，因此保守估计，三鹿受污染奶 粉全国的潜在受害者可能将超过三3万人。 毫无疑问，三鹿集团股份有限公司很可能面临一场新中国成立以来， 规模最大的索赔狂潮。 而保证三鹿集团股份有限公司有能力赔偿受害人，就是当前迫切需要 解决的问题。许多人都还记得2006年发生的“齐二药”假药事件，该 事件造成多名患者死亡，可是由于齐二药在事后就被关闭，造成受害 者索赔无门，不断地在打官司中周旋，却拿不到应得的赔偿。这样的 场景，不应再发生在三鹿污染奶粉受害者的身上。 在这次事件中，最令人痛心的是，绝大部分受害者都是襁褓中的婴 儿。目前，已知有一名婴儿因肾结石死亡，多名婴儿出现肾功能不 全，可以想见，三鹿受污染奶粉已经造成、并还将导致大量家庭终生 痛苦。无论从执政为民、以人为本的角度，还是从保护消费者权益的 角度出发，政府相关部门现在都应把保护受害者权益，当做头等大 事。 立即查封冻结三鹿资产，是当前刻不容缓的事情。根据《中华人民共 和国食品卫生法》、《国家重大食品安全事故应急预案》，造成重大 食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔 偿。国家对相关企业不仅要进行罚款，还要对生产经营不符合卫生标 准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体 健康造成严重危害的，依法追究刑事责任。 由于三鹿受污染奶粉事件波及范围广、后果严重，三鹿品牌的声誉受 到沉重打击，因此，对三鹿赔偿消费者的能力应该保持高度的合理怀 疑，国家相关部门根据事态的严重程度完全可以对三鹿相关资产进行 查封和冻结。 希望有关部门本着对人民、对受害者、对消费者负责的精神，迅速采 取行动，亡羊补牢，防止“齐二药”式的悲剧再次重演。同时，这也 是重树消费者信心、警戒那些对食品安全仍旧漠不关心企业的必要措 施。 ------------------------------------------------------------ 【附件二】三鹿集团称不法奶农掺入三聚氰胺警方正在抓捕 　　　　　（2008年09月12日13:48《新民晚报．新民网》 　　　　　三鹿集团称不法奶农掺入三聚氰胺 今天（9月12日）上午，记者从三鹿集团获得的一份材料称，此事件 是由于不法奶农为获取更多的利润向鲜牛奶中掺入三聚氰胺。 ☆三月接投诉未发现问题 三鹿集团说明了检测出三聚氰胺的过程：3月中旬，接到消费者投 诉：说孩子尿液发红，有结晶现场，我们公司立刻派人到消费者家了 解情况，根据反映的产品批次，请求地方有关部门对产品进行了检 测，同时到国家有关部门检测，结果显示产品符合国家标准。 ☆8月1日已经查明真相 6月中旬后，病例增多，并且有住院治疗的。我们向有关专家咨询产 生的原因：通过对产品大量深入检测排查，在8月1日，得出结论：是 不法奶农向鲜牛奶中掺入三聚氰胺造成婴儿患肾结石，不法奶农才是 这次事件的真凶，并立即上报，而且通过卫生部发布会召回婴幼儿奶 粉的声明。 ☆警方正抓捕不法奶农 8月1日查明后，但为何没有及时发布消息，对此，三鹿集团没有说 明。目前，公安机关已开始抓捕添加有害物质的不法奶农，追究其法 律责任。 ------------------------------------------------------------ 【附件三】008-09-1218:43:36《搜狐》 　　　　　绍兴市网友IP:124.160.34.* １、三聚氰胺不溶于水，其实看上去三聚氰胺就是一塑料粉末，要在 　　液态奶里面掺进不溶于水的三聚氰胺技术上几乎不可能（“三聚 　　氰胺是一种三嗪类含氮杂环有机化合物，微溶于水，呈弱碱 　　性。”“溶解度在每100g水中为0.1g以下的，称为微溶。”） ２、奶粉生产过程中要对液态奶进行喷雾干燥，如果液态奶里面含有 　　不可溶的三聚氰胺成分的话，就会堵塞喷头，三鹿生产线都会完 　　蛋。 ３、假如真的奶农掺了三聚氰胺，那么三鹿的所有奶粉都出问题才 　　是，事实上，只有三鹿最便宜的婴儿奶粉出了问题，其他奶粉并 　　没有出问题，这说明三聚氰胺不是来自奶源，而是来自用来替代 　　奶蛋白的大豆蛋白。 ４、今年5月份三聚氰胺的出厂价格是每吨11,000元，合每公斤11 　　元，鲜奶收购价格是每公斤2.8元。奶农赔本也要给你毒牛奶 　　啊？ ------------------------------------------------------------ 【附件四】2008-09-1217:33:10发表 　　　　　《网易》陕西西安网友ip：124.114.*.*： 综合网友提出的疑点，以下理由支持三聚氰胺是三鹿主动添加，而不 是污染或奶农导致： １、只有给三鹿供鲜奶的奶农会加三聚氰胺？其他厂的奶农都不加 　　…… ２、有问题的是700吨奶粉，要数千吨鲜奶原料啊……几家奶农加三 　　聚氰胺能达到这效果？ ２、三聚氰胺是微溶于水！加鲜奶里暂时成为混悬液，放置后应该会 　　有大量沉淀的…… ４、三鹿自称有1,100道检测程序，这ＴＭＤ都检不出来？？ ５、（奶粉制作工艺之原料乳验收：原料乳必须新鲜，不能混有异常 　　乳，比重应为1.028～1.032（20℃），酸度不超过20°T，含脂 　　率不低于3.1%，乳固体不低于11.5%。）三聚氰胺比重是1.573， 　　加鲜奶里比重立即变化，莫非奶农用比重计精确调到1.028～ 　　1.032，而且其他指标还能合格……这是奶农还是大学实验室教 　　授啊？ ６、时间上矛盾：早有《天涯》网友于2月25日快件寄给三鹿问题奶 　　粉，三鹿称3月中旬获知；并声称8月1日得出奶农添加三聚氰胺 　　的结论，可9月10日前三鹿都坚称奶粉质量合格！明显说谎！ ７、07年5月国家质检总局就已经通报三聚氰胺添加冒充蛋白质的案 　　例，作为免检产品，三鹿理应把三聚氰胺纳入监测范围，否则你 　　免检资格的基础是什么？ ８、从三聚氰胺的理化特性看，最适合添加到粉状固体产品内，而不 　　是液体，如果奶农真要添加物质增加蛋白质含量，完全可以另选 　　其他易溶于水的化合物！ ９、三聚氰胺作为中间体，在市场上少量购买并不方便，奶农并不能 　　很容易得到它； 10、假如真的奶农掺了三聚氰胺，那么三鹿的所有奶粉都出问题才 　　是，事实上，只有三鹿最便宜的婴儿奶粉出了问题…… ------------------------------------------------------------ 【附件五】网络流传“三鹿神秘公关信”网民矛头指向三鹿 　　　　　（2008年09月13日01:27） 　　　　　南方报业传媒集团《21世纪经济报道》 〔本报记者陆振华北京报道〕“安抚消费者，一至二年内不让他开 口；与《百度》签定300万广告投放协议以享受负面新闻删除，拿到 新闻话语权；以攻为守，搜集行业竞品（竞争企业产品）‘肾结石’ 负面（新闻）的消费者资料，以备不时之需。”这个如意算盘在三鹿 毒奶粉事件曝光后的9月12日，广泛流传于网上。 这份名为《三鹿公关公司写给三鹿危机公关的信》，被指出自北京涛 澜通略国际广告有限公司（下称“涛澜通略”）。据称，涛澜通略三 鹿服务小组在2008年8月11日给三鹿集团提出公关解决方案建议， “希望利用奥运期间的风平浪静，协助三鹿集团打好这一艰苦的负面 公关战役”。 网民们显然不会花太多精力去深入追究该信的真实性。在诸多论坛 上，各种言论纷纷把矛头指向三鹿集团，也有人指责《百度》借机渔 利。 本报记者在获知网络流传的这封“神秘公关信”后，立即前往北京涛 澜通略国际广告有限公司进行求证。该公司一位负责媒介购买的田姓 工作人员对本报说，这份公关方案完全是伪造的，漏洞百出。 而《百度》广告部一位人士则向记者表示，此流传的危机公关信的确 是三鹿的公关公司给三鹿提交的危机公关提案，但《百度》不能确认 该公关公司是否是涛澜通略。该人士同时表示，《百度》虽不能确定 三鹿是否采纳了其中建议，但《百度》并未如信中所说与三鹿有任何 形式的合作。“现在仍可以在《百度》搜索中查得有关三鹿奶粉的负 面新闻，《百度》并未删除。” ☆神秘公关信 《三鹿危机公关信》表述的内容称，三鹿毒奶粉事件在奥运会之前就 已经浮出水面，而且为了防止事态扩大，涛澜通略建议，由于在奥运 会期间政府对食品安全等负面新闻的干预，对三鹿奶粉造成结石的负 面新闻来说出现了好的转机，“但不能过早松懈，目前还存在着几大 隐患”。 这些隐患是：因三鹿负面（新闻）涉及食品安全问题，是在奥运期间 暂时平静，并不代表奥运会后依旧平静，如此负面新闻再次传播，依 旧对（三鹿）集团相当不利。 　　“此事对消费者本身来说，将会是长期的影响，企业的一次安抚 　　可能并不能完全满足消费者的心理纠结，如有个别消费者对此事 　　的解决方法不满意，找到三鹿的竞争对手，则将造成更加严重的 　　影响。” 鉴于此，在网络上流传的公关信提出三条建议： ☆安抚消费者，一至二年内不让他开口； 　建议称，在奥运会特殊时期内，三鹿集团尽一切可能安抚本次事件 　的所有消费者，满足他们的一切条件，力保将本事件的当事人在一 　至二年内不再提及此事件。 ☆与《百度》搜索引擎媒体合作，拿到新闻话语权； 　“《百度》作为搜索引擎，是所有网站的集结地，也是大部分消费 　者获取搜索信息的主要阵地，对三鹿来说将是公关环节的重量级媒 　体。与《百度》建立良好合作关系，防止将来负面（新闻）爆发时 　失控，同时可以掌握新闻公关的主动性。” 　公关信称，经涛澜通略与《百度》相关部门的多次深度沟通后， 　《百度》已经同意将对三鹿集团的公关保护政策从500万的广告投 　放降低至年度300万元，可以享受将目前几大事业部早期负面新闻 　删除。 　公关信说，签订框架协议后，小网站的恶意报道均可被删除，如遇 　到国家权威机构通报或发生重大影响的负面新闻时，三鹿集团可在 　上层协调政府部门公关，涛澜通略在公关媒体，共同配合将负面影 　响大事化小，小事化了。 　公关信还透露，目前三鹿集团奶粉事业部已经投放120万元，只需 　再协调180万元就可以与《百度》签署框架，享受新闻公关保护政 　策。 ☆以攻为守、搜集行业竞品“肾结石”负面的消费者资料，以备不时 　之需。 方案建议转移媒体和消费者的视线，将本次肾结石事件称为行业标准 问题，并非单纯三鹿奶粉的质量问题。 （以下略） ------------------------------------------------------------ 【附件六】襄汾溃坝事故前村民举报为何无效 （2008年09月12日10:42；童大焕；来源：《新京报》） 对那些接到村民救命报告而无动于衷的官员，不仅应该撤职，还应启 动司法程序，调查其是否有渎职、受贿等行为，接受法律的判责。 9月8日，山西省临汾市襄汾县塔山矿区新塔矿业公司尾矿库发生溃坝 事故，宽约600米，长约三公里泥石流将下游的一个农贸集市淹没， 两个村子的部分房子被冲垮，事故造成的泄流量达26.8万立方米，覆 盖面积达到30.2公顷。截至11日21时，事故已造成151人遇难，35人 受伤，搜救工作仍在进行。据初步分析，事故直接原因是非法矿主违 法生产、尾矿库超储导致溃坝引起的。（9月11日新华社报道） 因尾矿库引发的泥石流事故在山西已非第一次发生，去年5月18日， 繁峙县宝山矿业有限公司的尾矿库发生垮坝事故，直接经济损失 4,000多万元，下游近100名村民被迫疏散；前年的8月15日，娄烦县 两家选矿厂尾矿坝坝体垮塌，大量泥石流倾泻而出，造成四人死亡， 二人失踪，16人受伤，十余间房屋被毁。犹记得宝山垮坝事故发生 后，国家安监总局通报指出，加强安全生产和尾矿库的安全监管工 作，采取有力措施，防范尾矿库事故再次发生。言犹在耳，溃坝事故 却一再发生。 央视记者了解到，目前全国有9,000多个尾矿库，这些尾矿库中一半 以上没有安全生产许可证，大部分是病库、危库、险库，这些悬在人 们头顶上的“堰塞湖”，令人忧心。虽然国家安监总局要求接下来逐 个排查，但光有自上而下的监督是远远不够的，自下而上的当地民众 的监督和制约也殊为关键，因为那直接牵涉到他们的身家性命。 但令人遗憾的是，据《东方早报》报道，当地自下而上的监督没有起 到应有的作用。尾矿库下游的村民和村委会早就意识到了这座尾矿库 的危险性。白云村早在今年2月份就向陶寺乡与襄汾县递交了“救命 报告”，称新库矿业公司使用废弃尾矿库，险情严峻，成了村民头上 的“一把刀”，希望政府部门能出面制止，“但均不了了之”。云合 村村委会曾试图与新塔矿业公司进行沟通，结果对方根本不在意，说 “我们有钱，不怕”。 自下而上的监督引不起重视，自上而下的监督也失之乏力，其中的原 因就在于，长期以来一些地方ＧＤＰ的政绩导向，让某些地方官员愿 意“亲商”，不愿“亲民”。 那一条条逝去的生命令人心痛不已，对那些接到村民救命报告而无动 于衷的官员，不仅应该撤职，还应启动司法程序，调查其是否有渎 职、受贿等行为，接受法律的判责。而从根本上说，惟有改革对官员 的政绩考核导向，完善畅通公众监督的渠道，保障民众的表达权，才 能既建立政府监管预警，又有全面而有效的社会预警。 ------------------------------------------------------------ 【附件七】村民怒斥：这是煤老板的法院 （http://www.sina.com.cn；2008年09月11日11:01《中国网》） 由于慕中山村子底下已被东方红煤矿越界采空，整个村子成了悬空 村，为此村民们强烈要求东方红煤矿对整个村子进行搬迁。 村民：“我们要求不高，你把我们住的地下采空了，我们无法住了， 你把我们搬走，这该行吧？我们不要钱，只要把我们安顿好就 行。” 村民们说，他们这一要求符合国家及榆林市的有关规定。 随后，记者了解到，《榆林市预防煤矿大面积冒顶和火灾伤亡事故的 意见》第三条规定：加强地质灾害预防。落实煤矿企业对煤矿采空区 和地表变化等情况的监测责任，由地质灾害防治部门对地方煤矿进行 逐个核查，划出塌陷区和危险区，并进行预警预报，监督煤矿企业做 好受威胁群众的搬迁和地质灾害治理工作。然而，村民们一次次把问 题反映到横山县矿管局和主管领导那里，得到的答复让他们一次次的 失望。 村民白培华：“我们找到他们反映，他们说，我们要为横山县的经济 发展保驾护航。横山经济要发展，难道我们老百姓的生命就不重要 了。” 随后的采访中，记者了解到，在2006年和2007年，针对东方红煤矿的 越界开采行为，横山县矿管局曾经勒令矿上停产整顿，但短暂的整顿 并没有挡住煤矿的违法行为，之后，越界开采愈演愈烈！对此，横山 县矿管局竟表示，他们在管理上已经尽力了。 横山县矿管局办公室副主任张丙团：“国家法律规定不许犯法，但还 是有人要杀人，就是这个道理。” 横山县矿管局局长马玉林：“现在煤炭是这样的价格，我们又不是警 察，天天坐在井口，我们人力又有限，所以我认为，我们在管理上是 尽力了。” ☆村民维权被判天价赔付 政府监管部门的无力，更加助长了东方红煤矿越界开采的气焰，无奈 之下，村民只好阻挡煤矿的开采，没想到东方红煤矿把阻挡煤矿生产 的七位村民代表白成凯、薛亚军等人告上了法庭。 横山县法院调查后认为：东方红煤矿虽然在2006年和2007年有过越界 开采行为，但后来经过整顿，已停止了越界开采，所以它的采矿行为 属合法的生产经营，应受法律保护。法院据此判决，七位村民代表赔 偿东方红煤矿停产损失费每天20,055.92元，总计达800多万元。 七名村民代表不服，又上诉至榆林中院，榆林中院基本维持了横山县 法院的判决，只是将赔偿金额由原来的每天两万多元降为每天赔偿 3,281.09元，总计130多万元。 面对高达百万元的巨额赔偿，村民们怎么也想不通，“把我们地下采 得空空的，还要逮我们的人，我们是偷了抢了？我们是黑老百姓，没 有活路了。” ☆煤矿生产不合法村民怒斥：这是煤老板的法院 两级法院的判决都基于东方红煤矿是在合法经营，所以才判决七位村 民赔偿130多万元的停产损失费，然而，仔细调查后，记者还是发现 了问题。从判决书上看，七位村民代表是从2007年6月16日起开始阻 挡东方红煤矿生产，而2007年9月，榆林市榆神煤炭建筑设计有限公 司作出的《影响评价》里却清楚地写着：东方红煤矿目前正在开采北 五、六巷和南三巷，其中北四巷和南二巷以东开采已越出井田边界。 村民白培华：“我们问法院，究竟是谁先违法？是他先违法开采，还 是我们先阻挡？法院不采信我们的意见。” 村民愤怒地说：“这是煤老板的法院不是我们老百姓的法院。” 调查中记者还发现，东方红煤矿的营业执照2006年11月就已经到期， 之后再也没有进行年检。 我国《企业法人登记管理条例》明确规定，营业执照是企业法人资格 的凭证，未经企业法人登记主管机关核准登记注册，以及不对营业执 照进行年鉴，一律属非法经营。 对于这样的煤矿，法院又是如何认定为合法生产经营的呢？记者就此 问题两次前往横山县法院进行采访，均遭到拒绝。 随后，记者试图采访煤矿董事长尚建军，也遭到了拒绝。 东方红煤矿董事长尚建军：“采访就不需要了，这件事，还是低调点 好。” 拒绝煤矿出钱290万的搬迁意见两村民被刑拘 耐人寻味的是，法院判决生效后，胜了官司的东方红煤矿董事长尚建 军又同意拿出290万元对慕中山村120户村民进行搬迁。 村民代表：这290万是孙县长给我们13个村民代表亲口说的，他说这 钱是搬迁费，我们说这点钱不够搬，他又当场说这是搬迁补偿费。我 们当场表示不接受，因为搬不了。这点钱平均到每家，就是两万元左 右，还不够修窑面面。 就搬迁补偿问题，村民和东方红煤矿多次沟通，始终未能达成一致。 在双方谈判破裂五、六天之后，横山县法院以拒不执行法院判决为 由，对其中两名村民实行了刑事拘留。 村民代表：你既然判了我们，你为什么还要给我们钱？你给我们钱， 你为什么还要判我们？ 〔原载《胡星斗中国问题学、民生经济学》；网站：http://www. huxingdou.com.cn。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 审计风暴不能遗漏执政党 刘军宁 中国加强审计工作，严打金融违规 近年来，中国中央政府加强了对政府预算执行的审计力度。每年的审 计工作也被称之为“审计风暴”。 近日，中国国家审计署又公布了2007年度审计报告。该报告显示，中 央部门存在数百亿元人民币的资金使用问题。这个报告还查出13个省 区挪用2.58亿元救灾资金。一些地方部门将这些资金用于弥补行政经 费和建设办公楼等方面。此外，这次审计还在全国133个城市发现20 亿元住房公积金被不当挪用；另有22亿元属于不当贷款。仅从这审计 结果就可以看到纳税人税款被盗用的冰山一角。 国家的审计工作与每个纳税人的切身利益密切相关。在历史上，审计 制度与市场经济、民主政治，以及私有财产权和纳税人是同时代的产 物。国家税收权必须归属于代表公民参政议政的立法机关。故纳税人 须有代表参与制定税制、确定税率与税额。立法机关的基本功能之一 就是审议政府要花费纳税人税款的请求、核查其明细帐目、监督支出 的效果。这也是在发达的民主政体下大多数审计机构通常隶属于立法 机关的内在原因。为什么财政经费不能滥用？因为里面的每一分钱都 直接或间接来自每个纳税人的钱袋。看紧国家的财政经费就是看紧所 有纳税人的钱袋。 不仅上述审计结果反映了大量的问题，就是中国的审计制度也存在着 严重的缺陷。中国实行的是行政审计模式，审计机关隶属于国家的行 政部门，受地方和上级政府的双重领导。这一模式的一个重大缺陷是 缺乏独立性。而只有独立的审计，才可能是有效的审计。“审计独 立”是指审计机构在组织、人员、工作和经费等方面独立于被审计单 位，独立行使审计监督权，不受其他机构或个人的干涉，以保证审计 的公正与有效。现有行政型国家审计模式在实施审计中不能保持超然 的状态，不能在上述方面取得独立地位。在现行的体制下，各级审计 机关领导均由地方政府任免、审计经费由地方财政提供，审计实际相 当于地方政府的一个内审部门。在对政府支出的监督中，作为行政系 统的审计机关比立法机关扮演的角色还要重大。因此这种行政领导下 的审计机构难以站在超然的、公正的立场上进行独立、有效的审计监 督。 审计“盲点” 政府的财政本是取之于民，因此也应当用之于民。财政经费的使用不 仅要接受审计机关和立法机关的监督，而且还有接受公民的直接监 督。对于纳税人来说，也应当能够参与其中。这种需要公民参与审计 监督的机制目前并不健全。审计机关的工作不能取代公民的直接监督 和直接参与。否则，长久以往，审计公告就逐渐流于形式，不再受到 公众的关注，就像村民自治选举所经历的那样。 中国的审计制度还有另一个重大缺陷。这就是它没有覆盖所有大量使 用财政经费的机构和团体。按照审计法，审计机关只对国务院各部门 和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机关和企业 事业组织财务收支，以及其他应当接受审计的财政收支、财务收支实 施审计监督。但是，现在的财政经费有很大一部分用于执政党、民主 党派、共青团和妇联等非政府机构的维持和运作。中国的执政党有近 八千万党员。这个巨大的政党主要是通过国库使用纳税人的钱维持 的。纳税人的钱不仅供执政党使用，而且还供养执政党及其外围机构 与团体的成员如工青妇团，其数亿人之多。而现行的审计机关无权对 这些上述机构使用的财政经费进行审计。其审计报告完全不反映这方 面的审计结果。因此，现行的审计监督有一个巨大的死角，纳税人的 钱袋有一个巨大的漏洞。更为严重的是，这些漏洞大到什么程度，流 失多少，审计报告没有告诉公民，作为纳税人的公民也无从知道。 审计机构的天然职责就是为作为纳税人代表的立法机关看管好纳税人 的钱袋，监督政府的每一项支出，并协同其他政府部门对不当行为进 行纠举。民众对审计结果极端关注，也意味着他们已经体悟到审计机 构的作为与他们的钱袋之间的逻辑联系。因此，作为纳税人有充分的 理由期待各级审计机构真正地担负起看护他们钱袋的职责，不仅从内 部，而且从外部对每一级政府机构的每一项支出都进行全面的、而非 选择性的监督，从源头堵住任何滥用纳税人钱财的死角与漏洞。 宪政的公理告诉我们，凡是花纳税人钱的事，都应该得到纳税人的同 意，凡是花纳税人钱袋机构与团体都应被列入审计对象，都要将审计 结果公之于众！ 〔原载ＢＢＣ。转载自《新世纪网》；http://www.ncn.org/。提供 者：张伟国〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 几经周折．欧卫接收新唐人征签结果 《大纪元》 〔《大纪元》记者关宇宁巴黎报导〕9月12日上午11点，新唐人电视 台法国分部和希望之声国际广播电台法国分台在欧洲卫星通讯公司 （Eutelsat Communications）在巴黎的总部门前举行新闻发布会， 新唐人电视台澳洲分台公关部主任施瑞丹．哈尔维女士（Sheridan Harvey）向欧卫递交多国议员、媒体协会以及九千多民众签署的新唐 人征签信，要求欧卫公司立即恢复新唐人对亚洲的广播信号，欧卫法 律部主任接受了请愿信。来自中国大陆、受法国政府邀请在法进行中 国民运方面研究的中国著名民主人士任畹町先生发表演讲，表达了中 国民众希望欧卫恢复这两家媒体对华广播信号的心声。法国一独立制 片商对新闻发布会作了全程采访。 这不仅仅是法国的事情，也不只是中国的事情 新闻发布会上，哈尔维女士和希望之声国际广播电台法国代表分别宣 读了最新声明，同时公布了给欧卫总裁贝雷塔（Berretta）的信，要 求其立刻恢复新唐人信号。 哈尔维对记者说：“我今天带来了很多来自世界新闻联合会的关于恢 复新唐人信号的诉求和很多签名，国际社会很关注新唐人。我来递交 的是澳大利亚的签名，以后陆续还会有其它地区的。我们在四个州得 到媒体组织的支持，我们在澳大利亚组织的这个活动。我们做这些是 为了遭受中共迫害的中国人民。这不仅仅是法国的事情，也不只是中 国的事情，这是全世界的事情。一个地区封锁自由信息的渠道，这将 成为全球问题，因为这样的事情不可以在任何地方发生。 ” 施瑞丹．哈尔维还表示，她虽然不是中国人，但是她了解中国的诸多 问题，并亲自做过调查。她说中国人民更需要了解持续、真实的信 息。她说：“我来的目的是支持新唐人电视台，要求欧卫公司恢复新 唐人对中国的信号。我很看重在有言论自由的西方国家能够表达自己 的意见，我们对此应该非常重视，才可能理解没有言论自由的人们经 历的是什么。中共只会用暴力来控制人民，如果没有言论自由，人们 只是沉默，很容易的被控制，我们生活的世界将不再美好。” 未来的中国民主政府将追究欧卫对此事的责任 曾获罗伯特肯尼迪人权奖、被誉为“中国最有骨气的人权老人”的中 国大陆民主人士任畹町先生，目前正受法国政府之邀，在巴黎政治学 院做访问学者。他表示，他自知道欧卫在中共压力下切断新唐人对中 国广播后，一直想给欧卫写抗议信，今天能有机会参加新闻发布会， 尽自己的一份力量，补偿一下未尽的心愿。 他在演讲时表示：“新唐人电视台和希望之声电台，在大陆民众的心 中都有很高的声誉。新唐人电视台和希望之声电台，它们讲真话的宗 旨，弘扬中华文化，批判中共党文化，在各个方面都起到了很大的作 用。欧洲卫星公司以技术故障为借口，中断了新唐人电视台和希望之 声电台的传输。他们屈从于中共集权统治者的邪恶压力，不惜违背西 方普遍遵守的商业道德，同时也对中国人民造成一种严重伤害。我代 表中国有良知的人，代表自由信仰者，代表中国民主派，向欧卫公司 这种丑恶的行为，提出严正的抗议和谴责。我希望欧卫公司重新思考 审查他们过去的错误决定，恢复新唐人电视台，恢复希望之声电台的 合法合同。你们仍然有改正错误的机会。” 任畹町在接受采访时表示，如果欧卫公司不立即纠正现在的做法，未 来的中国民主政府将追究欧卫对践踏媒体自由、封杀中国民众信息的 责任。 任畹町还讲到，在中国大陆，新唐人和希望之声这两个媒体是他们心 照不宣的真实资讯渠道，他说：“新唐人电视台和希望之声，大家嘴 上不说这个名字名称，但是他们会传播这两个媒体所播出的内容。比 如说，晨炼的时候，大家买菜的时候，大家都会私下传播，今天都发 生什么消息了，昨天又报了什么消息了，国内哪个地方发生暴乱了， 国内哪个地方又出现死人事件了。所以，欧洲卫星公司这样的做法， 是不得人心的。他们不管是主观上还是客观上，帮了一个落后集权统 治的忙。” 新唐人电视台是中国一片黑暗中的太阳 中国民主党海外联合总部法国分部代表刘伟民在新闻发布会上发言表 示：“今天我代表中国民主党第二次参加在欧卫前的示威活动。这次 欧卫切断了新唐人、希望之声对大陆的播出，已经引起了世界上广泛 的爱好民主人士的愤怒。我们都从网上看到了，每天都有愤怒的人谴 责欧卫公司这种被共产党收买的那种非常恶劣的行径。从新唐人电视 台成立以来，它每天都把全世界各个民主正义的声音通过电视、网络 传到中国内地。同时它也每天揭露中国老百姓在非常残暴的共产党独 裁统治下所受的水深火热的生活。” 　　“我们希望欧洲卫星公司的总裁，你们不要仅仅看到商业利益， 　　更要看到我们中国13亿人民迫切希望看到和听到民主和自由的声 　　音。我希望你们能够听到我们正义的呼声。” 他讲到经常与黑龙江、哈尔滨的网友聊天谈到新唐人电视台，他说： “他们虽然受到政府的控制和公安局的追查，但是他们一般都是在郊 区安装‘小耳朵’，有时候七八个人、八九个人一起聚会，一起聚会 的时候是作为一种特别开心的事。 “ 他表示，新唐人电视台是中国人心中的自由之窗，“有很多不光是政 治上的节目，还有很多其它的文艺呀、人文啊，他们也很喜欢。但这 段时间以来，掐断了以后，他们确确实实是很愤怒。他们把新唐人电 视台比作是在中国这么一片黑暗中的一个窗口，一个太阳。所以我想 欧卫这么做，真的是伤害了很多中国老百姓的感情。” 抗议欧卫，直到它恢复新唐人信号 法国中国民主党副主席姜友陆表示：“我知道新唐人电视台和希望之 声广播电台在中国大陆人民心目中不是一般的电视台，因为从共产党 1949年到现在，这么多年了，它们永远是一家独说，一家独宣传，这 些宣传都是假的。那么现在，唯一新唐人电视台和希望之声，能够使 中国人民知道一点真相。如果不知道真相的话，那么共产党随便的盘 剥人民，欺压人民。” 他认为，最近国内有很多事情，老百姓已经群起而反对中共的警察和 中共的政府，比如瓮安事件，而中共一言堂媒体欺骗说是什么黑社 会，中共时时刻刻是在欺骗。所以如果有新唐人电视台，有希望之声 电台，人们就可以知道一些真相。他表示，我觉得欧卫公司完全成了 共产党独裁的帮凶了，所以我们来抗议它，直到它恢复了这个广播为 止。 几经周折 欧卫接收新唐人征签结果 新唐人电视台澳洲分台公关部主任哈尔维女士此次带给欧卫公司多位 加拿大、澳洲参、众议员，澳大利亚新闻联合会等多家非政府组织， 以及澳洲、加拿大、美国、台湾和德国的九千多民众支持新唐人、希 望恢复新唐人对华广播卫星信号的征签结果。 新闻发布会前一天下午，新唐人记者打电话给欧卫公司总机，要求联 系有关部门第二天新闻发布会时接受请愿信。手机在线等待前后共十 多分钟而无结果，记者最后留下姓名和电话号码，也没有得到任何回 应。 第二天新闻发布会进行当中，约11点半，新唐人记者打电话给欧卫公 司总机，要求会见其联络部门负责人接受征签结果。总机在进行内部 沟通后告诉记者，该部门从负责人到职员都不在，要下周一再联系， 而且口气强硬，不容商量，也不给转其它部门。 新唐人记者再一次拨通总机，另一个接线生接听。记者要求向欧卫总 裁秘书或助手递交征签结果。一位总裁女秘书起先重复联络部没人， 无法办理。在记者一再要求其它相关部门办理后，她介绍欧卫对外关 系部负责人Blanc先生。最终是欧卫法律部负责人在14时30分出面接 受哈尔维女士递交新唐人电视台的征签结果。 任畹町也参加了征签结果的交接。他对欧卫代表表示：“欧洲卫星公 司中断了新唐人，还有希望之声节目的播送，我代表中国民主运动对 此表示深切的关注，希望你们能够改变过去的做法。我们中国人非常 喜欢这两个媒体，我相信你们会认真考虑我们的意见。” 〔原载《大纪元》2008-09-12 20:34；http://www.dajiyuan.com。 提供者：任畹町〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 提钱释放；攻官小姐 佚名 　　　　　　 现代企业职位新解 　　　　　　 总是在裁人，简称总裁； 　　　　　　 老是板着脸，所以称老板； 　　　　　　 总想监视人，所以叫总监； 　　　　　　 经常没道理，就叫经理； 　　　　　　 让领导秘密舒服，称为秘书。 　　　　　　 四清四不清 　　　　　　 开啥会不清楚，开会坐哪清楚； 　　　　　　 谁送礼不清楚，谁没送清楚； 　　　　　　 谁干得好不好不清楚，该提拔谁清楚； 　　　　　　 和谁睡不清楚，睡觉干什么清楚。 　　　　　　 当代八乱 　　　　　　 大棚把季节搞乱了，关系把程序搞乱了， 　　　　　　 级别把能力搞乱了，法官把法律搞乱了， 　　　　　　 公安把治安搞乱了，银子把官场搞乱了， 　　　　　　 事故把交通搞乱了，小姐把辈份搞乱了。 　　　　　　 男女关系五最 　　　　　　 最引人注目的哥哥──伟哥； 　　　　　　 最年轻的奶奶──二奶； 　　　　　　 最难设防的偷窃──偷情； 　　　　　　 最热闹的走廊──发廊； 　　　　　　 最畅销的书──女秘书。 　　　　　　 办公室守则 　　　　　　 苦干实干，做给天看； 　　　　　　 东混西混，一帆风顺； 　　　　　　 任劳任怨，永难如愿； 　　　　　　 会捧会献，杰出贡献； 　　　　　　 尽职尽责，必遭指责； 　　　　　　 推托栽赃，邀功领赏！ 　　　　　　 机关政府搞和谐 　　　　　　 中央机关出上联：上级压下级， 　　　　　　 　　　　　　　　一级压一级级级加码马到成功； 　　　　　　 地方政府对下联：下层蒙上层， 　　　　　　 　　　　　　　　一层蒙一层层层掺水水到渠成。 　　　　　　 　　　　　横批：和谐社会。 　　　　　　 官场日志 　　　　　　 清晨起床，打拳；上午开会，打盹； 　　　　　　 中午吃饭，打嗝；下午上班，打哈； 　　　　　　 傍晚加班，打牌；晚上娱乐，****； 　　　　　　 半夜回家，打架。 　　　　　　 百姓语录 　　　　　　 狠抓就是开会，管理就是收费，重视就是标语， 　　　　　　 落实就是动嘴，验收就是宴会，检查就是喝醉， 　　　　　　 研究就是扯皮，政绩就是神吹，汇报就是掺水。 　　　　　　 官场之最 　　　　　　 最难找的地方──有关部门； 　　　　　　 最难捉摸的官话──研究研究； 　　　　　　 最神秘的机构──组织上； 　　　　　　 最大的官──一把手； 　　　　　　 最难管的东西──一张嘴； 　　　　　　 最谦虚的时候──在上级面前； 　　　　　　 最冠冕堂皇的语言──工作需要； 　　　　　　 最易接受的行贿──您讲得真好！ 　　　　　　 最关心的信息──自己这次能否升迁； 　　　　　　 最傻的高兴──你的问题组织上也考虑了　　　　　　 ； 　　　　　　 最无奈的选择──因为年龄！ 　　　　　　 组织就是…… 　　　　　　 在你遇到难事时对你说：我们无能为力！ 　　　　　　 在你遭遇用人不公时对你说：你要正确对待！ 　　　　　　 在你合法权益受侵时对你说：你要顾全大局！ 　　　　　　 在你受到诬陷时对你说：你要相信组织！ 　　　　　　 关心不关心 　　　　　　 组织部长：谁关心我，我就关心谁； 　　　　　　 纪委书记：谁不关心我，我就关心谁； 　　　　　　 宣传部长：谁关心我，我就关心他的正面， 　　　　　　 　　　　　谁不关心我，我就关心他的反面； 　　　　　　 市委书记：谁关心我，我就让组织部长关心他， 　　　　　　 　　　　　谁不关心我，我就让纪委书记关心他。 　　　　　　 他们在哪里？ 　　　　　　 忙碌的公仆在包厢里，重要的工作在宴会里， 　　　　　　 干部的任免在交易里，工程的发包在暗箱里， 　　　　　　 该抓的工作在口号里，须办的急事在会议里， 　　　　　　 妥善的计划在抽屉里，应煞的歪风在通知里， 　　　　　　 扶贫的干部在奥迪里，宝贵的人才在悼词里， 　　　　　　 优质的商品在广告里，辉煌的数字在总结里。 　　　　　　 公务员素描 　　　　　　 满腔热血投身社会，摸爬滚打终日疲惫； 　　　　　　 低三下四谋取地位，常年奔波天天喝醉； 　　　　　　 收入可怜啥都嫌贵，交往叩头处处破费； 　　　　　　 有用本事已经作废，不学无术擅长开会； 　　　　　　 口是心非阳奉阴违，溜须拍马寻找机会； 　　　　　　 青春年华如此狼狈，苟且偷生窝囊一辈！ 　　　　　　 做人的难处 　　　　　　 有钱吧，说你准变坏；没钱吧，说你真失败； 　　　　　　 有成就吧，说你会投机；没成就吧，说你没出息； 　　　　　　 有情人吧，说你真坏；没有情人吧，说你变态！ 　　　　　　 中年烦恼 　　　　　　 职务不高，工资不高，血压血脂血糖高； 　　　　　　 政治不突出，业务不突出，腰椎盘突出； 　　　　　　 大会不发言，小会不发言，前列腺发炎； 　　　　　　 炒菜糊，烧饭糊，麻将不胡。 　　　　　　 批评和麻烦 　　　　　　 批评上级，官位难保；批评同级，关系难搞； 　　　　　　 批评下级，选票减少；批评自己，自寻烦恼； 　　　　　　 批评老婆，她就乱跑；批评老公，他就乱搞； 　　　　　　 唉，麻烦透了！ 　　　　　　 官民有别定律 　　　　　　 领导用过的叫文物，百姓用过的叫废物； 　　　　　　 领导强词夺理叫坚持真理， 　　　　　　 　　百姓据理力争叫无理取闹； 　　　　　　 领导握百姓的手叫关怀，百姓握领导的手叫巴结； 　　　　　　 领导做蠢事叫轶事，百姓做错事叫傻子； 　　　　　　 领导情人叫小蜜，百姓情人叫破鞋。 　　　　　　 CCTV新闻联播的惊人发现 　　　　　　 开会没有不隆重的，闭幕没有不胜利的， 　　　　　　 讲话没有不重要的，决议没有不通过的， 　　　　　　 鼓掌没有不热烈的，人心没有不鼓舞的， 　　　　　　 领导没有不重视的，进展没有不顺利的， 　　　　　　 问题没有不解决的，完成没有不超额的， 　　　　　　 成就没有不巨大的，竣工没有不提前的， 　　　　　　 接见没有不亲切的，中日没有不友好的， 　　　　　　 中美没有不合作的，交涉没有不严正的， 　　　　　　 会谈没有不圆满的。 　　　　　　 男女有别定律 　　　　　　 男人爱上女人会做诗，女人爱上男人会做梦； 　　　　　　 女人对男人往往朝思暮想， 　　　　　　 　　男人对女人往往朝秦暮楚； 　　　　　　 女人看家本领是撒娇，男人拿手好戏是撒谎。 　　　　　　 女人的幸福在于：他真的爱我， 　　　　　　 女人吻男人算是一种幸福， 　　　　　　 男人吻女人算是一种口福； 　　　　　　 当女人走投无路时她会和一个男人结婚， 　　　　　　 当男人走投无路时一个女人会和他离婚； 　　　　　　 做情人的时候女人会让男人心疼， 　　　　　　 做妻子的时候女人会让男人头疼。 　　　　　　 穷人富人论 　　　　　　 欠个人的钱是穷人，欠国家的钱是富人； 　　　　　　 喝酒看度数的是穷人，喝酒看牌子的是富人； 　　　　　　 写书的是穷人，盗版的是富人； 　　　　　　 吃家禽的是穷人，吃野兽的是富人； 　　　　　　 耕种土地的是穷人，买卖土地的是富人； 　　　　　　 女人给别人睡的是穷人，睡别人女人的是富人。 　　　　　　 贫穷与富裕的新解 　　　　　　 贫穷时养猪，富裕后养狗； 　　　　　　 贫穷时种稻，富裕后种草； 　　　　　　 贫穷时想娶老婆，富裕后想找情人； 　　　　　　 贫穷时老婆兼秘书，富裕后秘书兼老婆。 　　　　　　 〔水调歌头〕重上酒楼 　　　　　　 应酬复应酬，天天忙不休。 　　　　　　 社交公关人情事，尽在酒里头。 　　　　　　 泱泱五千年，底蕴多丰厚， 　　　　　　 　　帝王墨客江湖汉，江山美人酒。 　　　　　　 改革大潮涌，迂腐全荡走， 　　　　　　 　　惟有美女权钱欲，兴盛遍神州。 　　　　　　 工厂变歌厅，书店改酒楼， 　　　　　　 　　失业大军数百万，桑拿歌与酒。 　　　　　　 上面常来人，视察加旅游， 　　　　　　 　　小心陪侍别出错，工作有成就。 　　　　　　 世事多变幻，官场巧运筹， 　　　　　　 　　相互照应方便多，公酒交私友　　　　　　 。 　　　　　　 人生苦且短，工作多烦忧， 　　　　　　 　　哥们姐们再进一杯酒，泡完脚再走。 　　　　　　 这年头，到处都是错别字 　　　　　　 植树造零；白收起家； 　　　　　　 勤捞致富；择油录取； 　　　　　　 得财兼币；检查宴收； 　　　　　　 大力支吃；为民储害； 　　　　　　 提钱释放；攻官小姐。　　　　　　 　　　　　　 〔提供者：（纽约市）曾慧燕〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中秋节：一个比喻的用法（外二首） 丛文 　　　　　　　 中秋节：一个比喻的用法 　　　　　　　 十点钟了，那枚被寄予厚望的月亮 　　　　　　　 还没有现身，我跟着抱怨 　　　　　　　 你们没有听出我幸灾乐祸的意味 　　　　　　　 这黑沉沉的夜色，今晚，对于我 　　　　　　　 才是一个再合适不过的比喻 　　　　　　　 几个诗人，一边谈论毒奶粉事件 　　　　　　　 一边等着那轮园月，像一个 　　　　　　　 完全不相干的人，比如一个美国人 　　　　　　　 等待它捧出自己的皎洁，来比拟自己 　　　　　　　 十点半钟，就是此时，我伸出头去 　　　　　　　 看见它终于现身，在灰暗的天空 　　　　　　　 显得格外的圆满，白净 　　　　　　　 就象这两天，我一直很生气，但是 　　　　　　　 它却并没有妨碍我，一边品读 　　　　　　　 来自五湖四海的精彩祝辞，一边 　　　　　　　 赞不绝口地品尝组织上发放的好月饼 　　　　　　　 （2008-09-14） 　　　　　　　 奇异的悲伤 　　　　　　　 在经过安县、北川、绵竹和什邡的路上 　　　　　　　 我看到那么多人背着包提着破旧不堪的箱子 　　　　　　　 我想，他们莫非和我一样，也要 　　　　　　　 在月亮被赶上夜空前，赶回家去和亲人团聚 　　　　　　　 他们时而停下，时而张望 　　　　　　　 脸上留着疤痕，神色迷茫，这时我明白 　　　　　　　 他们还不知道要去哪里，要去和谁团聚 　　　　　　　 我一路颠簸，从一个小镇到另一个小镇 　　　　　　　 象一个小小的忧伤 　　　　　　　 很快，挤开另一个小小的忧伤 　　　　　　　 当我疲惫地赶回老家，母亲笑得合不拢嘴 　　　　　　　 看着我拆开精美的包装 　　　　　　　 月饼已破碎，像一些陌生的疤痕挤在一起 　　　　　　　 母亲的微笑变得像是一种奇异的悲伤 　　　　　　　 也许，有一天，我会在旅途中弄坏了自己 　　　　　　　 当然，我十分明白，她的悲伤和我的不尽相同 　　　　　　　 （2008-09-14） 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 中秋节：另一个比喻 　　　　　　　 我不想把一个夜晚比喻成一个黑孩子　　　　　　　 　　　　　　　 因为，可能被读解成另一个无辜的民族 　　　　　　　 但是，我想写下这样一行诗句： 　　　　　　　 　　今晚，黑孩子的脸庞上，因为稚嫩 　　　　　　　 　　而绽放出那么圆满、那么宁静的笑容 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 官员写实（两篇） 无为 　　　　　　　　公仆铭（仿刘禹锡《陋室铭》） 　　　　　　　　才不在高，当官则名。 　　　　　　　　学不在深，掌权则灵。 　　　　　　　　既是领导，当然至尊。　　 　　　　　　　　商家送钱财，部属献殷勤。 　　　　　　　　夜总会常客，高尔夫贵宾。 　　　　　　　　总有中华抽、茅台饮。 　　　　　　　　惟虑上司不喜，哪管民众怨声。 　　　　　　　　别墅包二奶，瑞士存巨金。 　　　　　　　　号称是：“人民公仆！” 　　　　　　　　顺口溜：贪官动画 　　　　　　　　戴着人民代表红花 　　　　　　　　说着一心为民假话 　　　　　　　　喊着创廉洁反腐化 　　　　　　　　吃着乌龟王八（乌龟和甲鱼） 　　　　　　　　抽着熊猫中华（顶级香烟） 　　　　　　　　喝着ＸＯ人头马（顶级洋酒） 　　　　　　　　开着公车潇洒（公车当私家车用） 　　　　　　　　搂着学生女伢（包二奶） 　　　　　　　　玩着古老雀麻(麻将） 　　　　　　　　（2008-09-17） 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 监察院里的蚊子院长（外二篇） 刘宗正 监察院里的蚊子院长 贪腐国的监察院长对外宣布，“我们国家的蚊子很多，监察院要好好 地彻查！” 一只蚊子抗议地说，“真奇怪！他怎么不彻查国民党的党产与拉法叶 舰案，他怎么只彻查我们小蚊子呢？” 超越633与雷根的秘方 旋转木马对雷根说，“我相信我走得到633的目的地！” 雷根提出了意见，“你为什么不往前走，而却不断地在原地打转？你 的决心与魄力在哪里？你没有听过雷根的拼经济秘方吗？” 　　“如果你不下决心全力推动‘Democratic Education、废除大政 　　府制、废除所有国营企业、废除全民健保制、缩小总统权限、三 　　权分立制(Separation of the Three Powers)、司法独立、设立 　　廉政公署、阳光法案、阳光政治、全面实行小政府制（Minar- 　　chism，Minimal statism, or Small government)、制定防止贿 　　赂条例法（如公务员财产来源不明罪）、实行单一税（Flat 　　Tax）、全面低税制（Low-tax regime)、废除遗产税及赠与税 　　（取消此不合里地重复课税制；避免企业逃避此税而将资金与财 　　产转移国外）、Positive non-interventionism、Laissez- 　　faire Economy、Laissez-faire education、Laissez-faire 　　Expertism与‘反共亲美’的正义路线，那么你如何能以最快的 　　速度超越633的目的地呢？” 台湾的说笑话比赛 台湾举办全国说笑话比赛，获得第一名的“总统权独大”说，“我要 实行三权分立政治，我要推动司法独立，我说到一定做到，请你们一 定要相信我，好吗？」获得第二名的“大政府体制”说，”我主张政 府要清廉，我说到一定做到，请你们一定要相信我，好吗？“ 获得第三名的“高税收体制”说，”我要拼经济，我说到一定做到， 请你们一定要相信我，好吗？”获得第四名的“财团政治与利益交换 政治”说，“我要制定阳光法案与实行阳光政治，我说到一定做到， 请你们一定要相信我，好吗？” 获得第五名的“买票政治”说，“我要严格地抓贿选与抓贪腐，我说 到一定做到，请你们一定要相信我，好吗？”获得第六名的“人情政 治与利益交换政治”说，“我要下决心进行政治改革，我绝不杯葛有 利人民的各种法案，我说到一定做到，请你们一定要相信我，好 吗？” 获得第七名的“花大钱选举”说，“我绝不图利财团与围标工程，我 说到一定做到，请你们相信我，好吗？”获得第八名的“送礼与红包 文化”说，“我绝不贪腐与洗钱，我说到一定做到，请你们一定要相 信我，好吗？” 获得第九名的“黑金与黑道立委”说，“我要制定防止贿赂条例法与 公务员财产来源不明罪法，我说到一定做到，请你们一定要相信我， 好吗？”获得第十名的“酬庸与党国政治”说，“我宣誓遵守联合国 反贪腐公约，我说到一定做到，请你们一定要相信我，好吗？” 获得第11名的“总统权下豢养的司法”说，“我要捍卫社会正义与司 法正义，我说到一定做到，请你们一定要相信我，好吗？”获得第12 名的“媒体利益与媒体暴力”说，“我要追求事实与公布真相，我说 到一定做到，请你们一定要相信我，好吗？” 获得第13名的“骗取选票与政权者”说，“我爱台湾，我说到一定做 到，请你们一定要相信我，好吗？”获得第14名的“亲共与恐共者” 说，“我绝对不是卖台者，我说到一定做到，请你们一定要相信我， 好吗？” （2008-09-12） 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. Hung, Ph.D.） 　　　　　　　　│ │　电　邮：caryhung@gmail.com　　　　　　　　　　　　　　│ │　网　址：http://asiademo.org/　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　订阅处：dforum-subscribe@yahoogroups.com　　　　　　　│ │　　　　　（接到回应时，请回信证实订阅。）　　　　　　　│ │　投稿处：dforum-owner@yahoogroups.com　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──── 让中国人从内心里面发出文明得意的微笑！ ────┘ Copyright © Asia Democracy Foundation, Inc., 1998- 2008