民主论坛 2008-08-20 新闻与评论 认识问题 ◆面子中国的表演属性　　　　　　　　　　　（山东）杨宽兴 ◆政爆经危的京奥　　　　　　　　　　　　　（台北）林保华 ◆北京奥运暗喻中国现实　　　　　　　　　（纽约市）陈破空 ◆北京承认用“假观众”填充看台　　　　　　　自由亚洲电台 ◆加民调显示：举办奥运不会改善中国民主和人　自由亚洲电台 ◆简要新闻（2008-08-19）　　　　　　　　　　自由亚洲电台 ◆西藏资讯（2008-08-20）　　　　　　　　　　《西藏资讯》 探索道路 ◆中国药物成瘾者法律人权报告　　　　　　北京爱知行研究所 ◆一次性经济补偿金该不该给？──代理词　　（北京）张志强 运动留痕 ◆法轮功洛杉矶集会抗议中国迫害　　　　　　　　《大纪元》 ◆达赖喇嘛与中国民主运动海外联席会议举　　联席会议、民阵 迫害实录 ◆五港商进京申请奥运示威区示威被拒　　　　　自由亚洲电台 ◆陈正洪：从中共扣留《圣经》事件说起　　　　　《大纪元》 他山之石 ◆摆脱对金主的依赖，民进党才能回到创党价值　　　　刘进兴 ◆民进党：协办“8．30”活动不变蔡英文上街游行　　中央社 ◆御用律师顾立雄：与扁解除委任　　　　　　　《自由时报》 ◆索尔仁尼琴和俄罗斯的悲剧　　　　　　　（纽约市）徐水良 文献资料 ◆建国史话（之8） 　　　　　　　　　　　　　　　美国之音 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 面子中国的表演属性 杨宽兴 缺乏内在实力的人往往更爱面子，国家亦然。气势恢弘的奥运开幕式 及体育转播为面子中国的展示提供了一个世界性舞台，却也使其露出 破绽。 按照邓小平的说法，与民主制度相比，专制社会主义国家的一大优势 是“集中力量办大事”，对当下中国大事中的大事──2008北京奥运 来说，“党和国家”自然要倾举国之力办好，以便在纷然来朝的世界 列国面前展示一台空前绝后的奥运大戏，这是当下中国上至政治局领 导下至街道干部的中心工作。 由于这种举国动员体制的存在，我们不必怀疑奥运展示的表面效果， 也不用怀疑国家包办体制多金取银的能力，但是，在一场超级电力消 耗加人海战术的奥运开幕式之后，许多观众由惊讶转向困惑，由困惑 转向疑问：奥运开幕式的多处作假除了引发有关诚信问题的讨论之 外，是否更折射出中国权力社会的一种本质属性？ 8月8日晚的奥运开幕式上，一个名叫林妙可的漂亮小女孩以一曲历来 带有政治意味的主旋律歌曲《歌唱祖国》给世人留下深刻印象，但就 在几天之后，我们得知她并不是歌曲的实际演唱者，真正的演唱者杨 沛宜虽然拥有出色的声音，但因外形不如林妙可好看而被剥夺了亮相 的机会。 无独有偶，开幕式上的“巨大脚印焰火”，据报道也是经过电脑精心 处理过的图案，为了让全世界观众在2008年8月8日夜间看到这一震撼 性的画面，有关图象制作人员早在一年前就开始为我们制作这一历时 55秒的视频。 无庸置疑，林妙可的假唱和人工制作的焰火效果增加了开幕式的可观 赏性，依靠这一场表演，中国似乎再次赢得了面子。但是，出于视觉 效果考虑的作假如果可以罔顾诚信原则不受约束地运用，张艺谋是否 可以直接精选长相俊美的演员和技术精湛的3D制作人员，凭空为我们 “创作”一出奥运开幕式的大片？ 更可怕的是，这样的作假被错误地抬升到国家形象的高度，此次开幕 式的音乐总监陈其钢说：“杨沛宜没有被选中是因为她的外形，为了 国家的利益。”而且这样的决定是由高层领导决定的。姑且不论国家 利益的概念应如何定义，仅就效果而言，作假行为真地可以提升国家 利益吗？如果连奥运开幕式演出都可以用假唱和以假乱真的视频效果 来支撑，整个世界对于中国以及中国人的诚信问题的疑问是否将损害 “国家利益”？ 很显然，作假行为并不局限于开幕式本身。在奥运比赛开始后，由于 奥运门票发售工作的失误，一方面，很多热情观众遭遇一票难求的困 境，另一方面，大量看台冷冷清清、无人光顾。于是，为了让场面显 得好看一些，奥运组织者便让身着统一制服的黄衣人来充当看客，这 些所谓的“观众”由奥组委的车辆拉着跑来跑去赶场子，却未必是该 项体育运动的爱好者。说穿了，他们是来救场的，他们的唯一作用便 是撑起北京奥运的面子。 看来，真正的体育精神并非北京奥组委的的首要考量因素，在他们看 来，面子重于一切，为了面子上好看一些，他们不惜作假，不惜剥夺 体育爱好者观赏体育比赛的权利。 来自世界各地的体育爱好者可能对这样的现象感到奇怪，但对生活于 中国的人们来说，这只是他们正常生活的一部分，专制政治的特点决 定了权力是虚伪而缺乏自信的，当他们无法真正改善“里子”的时 候，“面子”历来是其赖以支撑台面的主要考虑。 面子塑造工程在当代中国的现实中几乎无处不在。最大的面子工程是 中共的各级会议，是以中央电视台《新闻联播》为代表的官方新闻报 道。在这些会议中，社会矛盾与冲突被刻意掩盖起来，出现主席台上 的领导总会扮演一副正派、和谐的“伟光正”形象，如果扮相不够光 鲜，官方电视台的编辑会对画面进行深加工，直到看上去无可挑剔才 会罢休。 领导视察同样显示面子中国的表演属性：领导光顾某地视察前，打扫 卫生、粉饰墙壁、清理访民等招数都会被地方官当作取悦领导的法 宝，经过一番努力，繁荣、和谐的社会假相便被制造出来，各级领导 便可以放心地面对镜头而无须担心意外的不“和谐”因素冲淡他们的 快乐和轻松心情。 事实上，就在这次奥运举办之前，北京面对着诸如访民云集、交通堵 塞、空气污染等一系列“里子”问题，出于“国家形象”的面子需 要，每天至少一半的车辆被迫停驶、北京城方圆几百公里的污染性工 厂停工、周边城市拉闸限电、几十万居住条件简陋的暂住人员被赶出 北京、部分企业放长假、许多访民被清理出北京、北京市的道路被划 出奥运专用车道，种种违背生活常态的做法均以伤害民众正常生活的 “里子”为代价，看来即使相对发达的首都北京也不敢以其真面目示 人。如同奥运开幕式的表演一样，这些做法为的只是对“中国国情” 的外国人制造好看的面子假相。但是，假的就是假的，当林妙可的假 唱和“巨大脚印焰火”真相被揭穿后，世界各大媒体纷纷对此予以报 道并提出置疑，由于奥运报道的规模放大效应，“面子中国”问题反 而引起了举世的关注和热议。外国人可能不了解中国国情，可他们并 不是傻子，他们完全能够从这些刻意制造的面子表演中可以窥穿现实 中国的秘密：眼中所见并非真实生活的坦露，一切都是按照表演的要 求被设置好的。 华丽的面子未必能够掩饰中国令人失望的一面，真正坦诚的待客之道 是以自己的真面目示人，而不是玩弄曹操式的“捉刀客”把戏。从这 个意义上说，当原本属于大众的体育运动成为权力的独角戏表演，奥 运便失去了其公众参与的价值，因为面子表演注定是属于权力者少数 的操控，大众的生活与感受才是一个国家的“里子”。而当少数人的 表演露出破绽的时候，不仅权力的面子难保，原本属于大众的“国家 利益”也必遭伤害，可谓得不偿失。 〔转载自《观察》2008-08-19；http://www.guancha.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 政爆经危的京奥 林保华 中国政府在北京奥运问题上自吹自擂及摆出凶恶嘴脸，大肆镇压异己 人士，并且否认当年对改善人权与开放资讯的称诺后，身为总书记与 国家主席的胡锦涛却在8月1日接受来自全球25家外国媒体的集体采 访，换上一副笑脸谈奥运；表演“软的更软，硬的更硬”。在奥运的 最后几天，要用笑脸来拯救中国的形象。 胡锦涛回答问题的谈话，主要围绕政治与经济两个主题。 中国首先把奥运政治化 政治上，胡锦涛说：第一，将奥运会政治化，不仅不利于问题的解 决，而且违背奥林匹克精神，最终也会损害国际奥林匹克运动发展。 第二，中国对外开放的大门始终是敞开的。无论在北京奥运会期间还 是之后，中国都一如既往地欢迎外国记者来华采访，一如既往地为外 国记者在华工作提供方便，亦希望外国媒体客观公正地报道中国。第 三，中国将继续深化包括政治体制改革在内的全面改革，继续扩大社 会主义民主，建设社会主义法治国家，加快行政管理体制改革，提高 国家机关工作效率和服务水平，更好地保障人民各项权益，巩固和发 展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 首先，是中国政府先将奥运政治化。北京申办时做出改善人权与开放 资讯的称诺，就是政治承诺。各种爱国主义的言论，从申办到最近火 把传递期间在全球煽动民族主义情绪，指责“国际反华势力”，不是 政治又是甚么？就是对台湾，它也违背当年的香港协议，在“中华台 北”还是“中国台北”问题上不断制造争议，最后入场式还抛弃过去 用英文的排列方式，改为简体字笔划顺序，把台湾与香港、澳门排在 一起，显示台湾是中华人民共和国一部分；这些不是政治又是甚么？ 而借奥运“反恐”打击异议人士，也是明显的政治举动，试问，例如 一向不主张暴力行动的法轮功，中国政府为何在全球范围内以奥运名 义打击他们？在纽约，由总领事彭克玉亲自组织领导下，对法轮功学 员使用暴力，这不是政治又是甚么？因此，胡锦涛指责别人将奥运政 治化，不但显得虚伪，还有“倒打一耙”之嫌。而由他嘴里说出“奥 林匹克精神”，更使人长鸡皮疙瘩，因为这是奥运史上最引发争议的 奥运。 政治改革没开始就深化 其次，中国是“一如既往地欢迎外国记者来华采访”吗？80年代发生 多起驱逐外国记者事件；即使今年3月，也把外国记者从西藏赶走， 何来“欢迎”之说？而“希望外国媒体客观公正地报道中国”，正是 暗示外国媒体报道中国并不客观公正。也是今年4月，中国外交部就 三批ＣＮＮ，在全球华人社会煽动围攻ＣＮＮ的事件，还有“爱 （中）国华裔”状告。ＣＮＮ的公正性难道还不如党的喉舌新华社？ 那为甚么中国政府不敢开放民间媒体与新华社一较高下，看谁受民众 欢迎、谁可以“为民喉舌”？ 再次，象太阳从西边出来那样，中国居然要“继续深化”政治体制改 革。“6．4”以后，中国甚么时候进行政治改革？何况还是“深 化”。胡锦涛何不举出中国进行政治改革的例子。从改革开放的“村 民选举”，到现在30年还是村民选举。村委会根本不是政权机构，何 来政治体制？甚么时候放弃一党专政，才是政治体制改革，胡锦涛是 否可以给个时间表？至于胡锦涛所说的“工作效率和服务水平”等 等，是机构改革的事。胡锦涛如果搞不清政治改革与机构改革的区 别，是否应该再到中央党校进修一下？ 正是中国政府借奥运侵犯民众的利益，并且镇压异己，民怨得不到纾 解，民怒无法渲泄，矛盾激化，他们被迫起来反抗，甚至“以牙还 牙，以眼还眼”，未见和谐，反而出现爆炸性事件。不但发生瓮安火 烧县公安局及县政府事件，还发生北京青年杨佳专程刺杀上海警察事 件。受这些事件鼓舞，多个地方民众把怒火发泄到代表“无产阶级专 政”的公安、警察身上，以及发生许多爆炸事件，两名维吾尔族人在 喀什用手榴弹袭击边防武警导致各有16人死伤的事件，这不是中国政 府以反恐为名长期滥杀维族人的结果吗？ 奥运经济没开幕先破灭 经济上，胡锦涛说：第一，筹办奥运会无疑有力地推动了北京的经济 发展，但由于北京的经济总量只占全国的很小部分，因此，筹办奥运 会对中国济发展的推动不宜估计过高。第二，把保持经济平稳较快发 展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务。 中国政府所鼓吹的奥运经济与中国崛起，以及“21世纪是中国人世 纪”等论调，甚么时候缩小为“北京的经济”，难道据说是“红不 让”的奥运概念股仅仅是北京市的厂商？不过近来奥运概念股跌得头 破血流倒是真的。从去年10月中共十七大开幕那天开始跌，中国股市 的上海综合指数就从6,100点跌到2,700点。也许，胡锦涛说的有道 理，北京因为奥运会有点好处，全国却遭殃，做北京奥运的陪葬品。 例如北京有外国的奥运代表团与观众，全国的外国游客却减少一半。 北京还有外国游客“血拼”，虽然许多交通等限制破坏了人们的购买 欲，但是其他城市却因为反恐也导致商业活动萎缩，例如上海市政府 下令从8月4日起所有地铁车站上的商铺全部停业一个月。只有共产党 专制政府才会做出这种匪夷所思的事情。这些经济损失怎么计算？而 为了减少奥运污染，北京及其周围几百间大型工厂停产，一位网友告 诉我，广东也有企业被迫停产，到底全国有多少企业停产、损失多 少？所谓700多亿美元的奥运商机，扣掉场馆与基础设施的造价及庞 大的全国反恐经费，经过七折八扣，还剩多少？ 大量中小企业倒闭逃亡 不但“奥运经济”的预期已经破灭，奥运后的中国经济更可能出现危 机。本来全世界举办奥运的国家与城市，在奥运结束后，经济成长都 放缓，中国自然也难逃这个规律。然而更严重的问题是，奥运还没有 开始，中国经济已经提前出现泡沫爆破的迹象。因此6月13日的中央 工作会议提出“居安思危，未雨绸缪”。7月上旬，温家宝、习近 平、李克强、王岐山等领导人考察五个经济发达的外贸型省份，发现 已有大批中小企业倒闭，于是7月中旬，召开中央经济形势分析会 议，决定从“两防”（防止经济增长由偏快转向过热、防止物价上涨 转为全面通胀），转为“一保一控”，即保持经济在较长时间平稳较 快发展，控制物价涨幅在经济社会发展可承受范围内。也就是说，因 为经济出现下滑危机，才不惜宁愿通胀，也要保持经济的较快发展。 因为失业比通胀对中国政府会造成更大的威胁。然而胡锦涛还假惺惺 把两者还作为有先有后的首要任务。 瑞士信贷亚洲区首席经济学家陶冬认为，未来三年内，广东省或许将 有三分之一的出口型企业面临关闭的命运。博思艾伦咨询公司和上海 美国商会前阵子发布的“中国制造竞争力”调查报告说，约20%的跨 国企业考虑撤离中国，理由为人民币大幅升值，以及中国的劳动成本 上升。看来，受害最大的是珠江三角洲的中小企业。台商、港商出现 逃亡潮，连山东的韩资亦然。为甚么不能合法撤资而必须逃亡？当然 是因为中国奉行的是“社会主义市场经济”，没有法治可言，而由权 力来绑架外商。港资、台资如同上了贼船后就无法全身而退了。 放宽宏调股市未见刺激但是即使当局已经放宽宏观调控，对股市的刺 激也是短暂的，尤其是官员与官媒大事唱好中国股市。可见市场对中 国未来的经济发展也持悲观态度。 政治的爆炸与经济的危机，的确道出中国未来的确可能发生重大变 化，问题是怎样变化而已。 〔转载自《动向》2008年8月号；提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 北京奥运暗喻中国现实 陈破空 出于保护未成年人和表现女子体能实况，国际奥委会规定，女子体操 运动员的年龄，必须达到16岁。然而，中国女子体操运动员中，何可 欣、杨伊琳和江钰源三人的年龄成谜。2007年底，中共官方的新华社 曾报道：何可欣为13岁，仅仅过了九个月，参加奥运会的何可欣，就 变成了16岁！杨伊琳和江钰源也存在类似疑点，根据从前公布的资料 推算，杨、江二人今年至多15岁。出场时，她们都以成人式浓妆来掩 饰。有国内网友惊呼，被中国女子体操运动员的吓人化妆“雷倒”！ 面对外界质疑，国际奥委会官员推托说，这些人的年龄，“以护照为 准”。一位曾经在罗马尼亚领教过共产党统治的美籍罗马尼亚教练指 出：“在一个独裁的社会里，官方证件没有任何意义。”意即，伪造 一本护照，对一个独裁政权来说，不费吹灰之力。 此处，中共官员的心思是：服用兴奋剂，会被他们查出来；那么，咱 们自己制造护照，在运动员的年龄上做手脚，他们总没办法。只要能 捞到金牌，脸皮厚一些就是了，也是为了“国家利益”嘛！再说，还 可借用少数愤青之口，在网上开骂：国际奥委会的年龄规定，简直 “荒唐”！ 针对奥运开幕式上的假唱事件，国际上担心，会对两个孩子的身心健 康构成伤害，因为，一个被认为“不好看”，另一个被曝光“假 唱”。其实，了解中国“国情”的人都知道，对这两个孩子，绝无 “伤害”可言。在如此盛大、全球瞩目的奥运开幕式上，一个孩子的 声音被用上了，另一个孩子的脸蛋被用上了，根据她们所受到的教 育，那是毕生荣幸。毕竟，13亿人中，只有她们，才如此幸运！至于 周围人的眼光，只有羡慕，没有其他。“假唱，算什么！”根据国人 所受到的教育，大多会不以为然。 这里，折射了当今中国根深蒂固的教育理念：形象或面子最要紧，造 假是无可厚非的。 奥运赛事进行到中途，有“飞人”之称的中国跨栏运动员刘翔，于赛 前最后一刻突然宣布：因腿伤退出比赛。国内舆论哗然。众说纷纭 中，多数人相信：刘翔是因为拍广告受伤的；瞒到最后一刻才宣布退 赛，是为了最大程度的保住广告合同与商业利益。换言之，刘翔被钱 迷了心窍，眼中根本没有“全国人民”。基于京奥开幕以来的太多造 假，国人自然对刘翔退赛事件作如是解读，而且，多半不会弄错。 这里，准确反映出当今国人的集体无意识心理：怀疑一切，谁也不相 信谁。 京奥开幕式上，有56个着各色民族服装的儿童，代表56个民族，护送 “国旗”。然而，国际媒体揭露：这些充当“少数民族”的儿童，都 是汉族，尽都来自“北京银河少儿艺术团”。中共狡辩那只是“演 出”。但在京奥开幕式的《媒体指南》上，却实实在在地写着：“来 自中国56个民族的56个孩子，代表56个民族……” 这出造假，用意明了：奥运开幕式，决不能“出事”，中共信不过少 数民族，哪怕是孩子。暗喻的中国现实是：少数民族的权益，是可以 被汉族人代理的。所以，西藏、新疆、内蒙等“自治区”的第一把 手、即党委书记，必须是汉人。“自治”是假的，奴役才是真的。 奥运期间，中共划出三个“示威专区”，却没有出现任何示威者的影 子。中共当局承认，（至8月17日）收到77份示威申请；等于承认： 没有批准其中任何一份申请。果如外界所料，“示威专区”形同虚 设。 观察北京奥运，国际社会指控：中共没有履行对奥运会的承诺，诸如 改善人权、保障言论和新闻自由。中共的回应，首先是否认，然后狡 辩说：从来没有承诺中国会为奥运会做出改变，而是奥运会可能会改 变中国。最后干脆说：中国不能由此出现“混乱”。 文字游戏永远可以进行下去，对于“混乱”的定义，也必须以中共字 典为准。这里的暗示是：中共可以签订任何协议，但可以不遵守；中 共可以做出任何承诺，但可以不兑现。对自己的人民如此，对国际社 会也如此。历来如此，“一百年不动摇”。国际间，任何事物，搬到 中国，都被中共扭曲，变成所谓“中国特色”，奥运会也不例外。 “示威专区”唱“空城计”，奥运场馆也唱“空城计”。“700多万 张奥运门票全部售完”，北京奥组委的宣布声犹在耳，各比赛场馆却 呈现大片空缺。中共当局还承认：组织了假观众入场，穿着统一的服 装，摇着统一的充气棒，扮演啦啦队。北京奥运，几乎看不到其他国 家的啦啦队，因为不得门票而入。普通中国民众，也都不得门票而 入，哪怕座位空置。13亿中国人，填不满奥运场馆！ 为了奥运，上访民众、农民工、基层行业服务人员被赶出北京，数以 百万计。中共无需解释，但理由明确：在当今中国，人不重要，面子 才重要。所谓“以人为本”，只是说给外面听的。君不见，多少年 来，凡是上访的，都以拳脚、电棍、手铐、监狱相侍候。更何况奥运 会！ 北京奥运，从火炬传递，到开幕式，再到闭幕式，规模宏大，极尽铺 张，挥金如土。明示：在中国，政府垄断一切，无需向人民报账，想 花多少就花多少。至于有没有“奥运经济效益”，也无须老百姓过 问。霸道？这就是中共政权的性质。 今年5月，胡锦涛访问日本，有日本小孩问他“您为什么想当主 席？”胡锦涛的回答竟然是“我本人没有想当主席，是全国人民选了 我，让我当主席。”如此弥天大谎，出自中共最高领导人之口，面不 改色，流畅自如，党内佩服，国外惊诧。 “掩耳盗铃”、“此地无银三百两”；“上行下效”、“上梁不正下 梁歪”──这些成语，出自中国古人的智慧。他们早就预报和定性了 中共之类的把戏。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-08-19；www.rfa.org/ 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 北京承认用“假观众”填充看台 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台记者希望的采访报道。有海外媒体报道，北京奥组委 官员承认，使用假观众来填充运动场馆看台的空位。但是，与此同 时，却有一些想要观看比赛的人不得不从票贩子手里买高价入场劵。 美国的中文网络媒体《博讯》星期一援引美国《时代》周刊最近发表 的一篇文章说，8月8号北京奥运会开幕式“风光无限”。但随后，北 京官方承认开幕式的29个大脚印焰火表演中的前28个属于电脑制作的 图像，而不是现场拍摄的。国际传媒纷纷用英文字“fake”，也就是 “造假”来形容这一事件。随后，媒体又爆出奥运会开幕式上唱《歌 唱祖国》的九岁小女孩林妙可实际上是只是在表演假唱，真正唱歌的 是七岁的小女孩杨沛宜。 报道说，在大型室外演唱仪式上采用他人的配音在国际上还没有先 例。这是今年北京奥运会开幕式上的又一次造假事件。据英国《泰晤 士在线》8月12号报道，面对北京许多奥运赛场观众席大面积空位的 尴尬局面，北京奥组委承认用“啦啦团队”来填充观众席，以营造气 氛。这些“观众团”成员身着统一的黄色Ｔ恤衫，敲打着很大的充气 塑料棒，相当抢眼。据北京奥组委一位官员披露，这些志愿者被用专 车拉到不同的比赛场地以“营造一个良好的气氛”。美国华盛顿州美 中关系理事会的董事长约瑟夫．伯里奇先生对此表示： 　　“奥运会开幕式的整个目的就是要把它搞成一个壮观的盛会，而 　　他们也做到了这一点。对中国来说，这是一个向世界展现自己的 　　盛宴，向全世界显示它现在属于大国之列。当然，人们可以说花 　　这么多钱搞奥运，这些钱本可以花在其他许多民生急需的地方。 　　但在这个时候，中国觉得开一个成功的奥运会是他们必须要做的 　　事，那我对此也没有什么意见。” 报道说，这些座位本来是给赞助商、奥运官员和其他观众的，现在由 志愿者暂时填空，遮掩一下观众席一排排空荡荡的尴尬局面。但是， 在比赛场外，一些国际旅客却被迫用超过面值十倍的价钱从票贩子手 中购买看比赛的入场劵。美国罗切斯特大学的退休教授朱永德教授表 示，这种情况的确不应该出现在奥运会上： 　　“假如有这样的事发生，那就是不应该的。为什么居然买不上票 　　还找啦啦队呢？你从两方面解释都可以。我觉得奥运会不仅是一 　　个比赛的问题，整个奥运会其中一个很大的成分是表现性。从这 　　个角度来看，多填几个人填空、小孩子唱歌，中央政治局的人觉 　　得这个女孩子不够漂亮，我觉得这是没有必要的。小孩子漂亮不 　　漂亮缺几个牙又怎么样呢？严格说来也没有关系。中国好容易在 　　世界面前有一次表演，他这种过虑的考虑，我想一方面是过分一 　　点，一方面也无所谓，这是我的看法。” 文章说，北京奥组委在加强安全检查的同时，也令比赛场地周围缺乏 人气，没有生机。一般的公众被禁止涉足奥林匹克公园，而有超过一 半的比赛都是在那里进行的。有人批评北京奥组委用过多的警察挤走 了奥运会应有的欢乐气氛。在一些赛场四周的栅栏外面，在北京的民 众被迫只能在相当距离以外观看“鸟巢”体育场和“水立方”游泳 馆。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-08-19；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 加民调显示：举办奥运 不会改善中国民主和人权状况 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台特约记者锡红2008-08-19加拿大报道〕加拿大一间民 意调查公司针对北京奥运所作的民意调查显示，加拿大大部分民众认 为北京奥运办得好，但是，同时也有大部分民众认为，举办奥运不会 改善中国民主和人权状况。 加拿大著名民意调查公司安格斯雷德刚刚作出的一项最新网络民意调 查显示，加拿大大部分民众正面评价北京奥运会，认为北京奥运办得 很成功。但只有小部分人相信，中国会因为主办奥运而影响到日后的 民主自由发展情况。 这项民意调查于8月14日到8月15日在网络上举行，结果显示，有64% 加拿大人认为，北京奥运办得好，其中包括有25%的受访者表示，北 京奥运办得很好，以及有39%的受访者表示，办得好；只有12%受访者 认为中国办得差。对于开幕式以及随后的几天比赛，有更多的大学毕 业程度的受访者对于中国主办奥运印象好，其中有37%认为中国办得 好。 当被问及对中国的印象是否因为奥运而有所改观时，63%的受访者表 示并无改变；14%表示印象更好；而有19%的受访者则表示印象更差。 其中阿尔伯达省的受访者对中国的评批最严厉，有27%的民众表示， 中国举办奥运使得他们对中国的印象变得更差。 2001年，当国际奥委会确定北京为2008年奥运会主办城市时，奥委会 主席萨马兰奇曾宣称，中国将会成为一个因为主办奥运而改变的国 家。 在这次民意调查中当被问及，中国会否因主办奥运而改变其民主情况 时，有64%的受访者认为，中国的民主自由状况不会因为主办奥运而 有所改变。在曼尼托巴省及萨斯凯彻温省的受访者中，更有高达78% 的人认为，中国的民主和自由状况不会因为主办奥运而有任何改变； 在加拿大年过55岁以上的长者中，则有75%的受访者不相信中国会因 为主办奥运而发生变化，成为对中国举办奥运带动社会变化持最怀疑 态度的群体。 另外，这次民意调查也显示，加拿大民众中只有一半的受访者表示对 奥运有兴趣；而31%的民众表示兴趣不大；17%表示完全没有兴趣。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-08-19；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 简要新闻（2008-08-19） 自由亚洲电台 四川汶川地震百日 〔北京消息〕星期二是中国四川汶川大地震100天的日子。地震重灾 区汶川县日前又发生四级地震，暂时没有人员伤亡报告。据四川《天 府早报》报道，当地政府为尊重民俗，在上星期三开放北川县城，让 民众携带祭品回乡祭奠亲人。本星期三，北川县城将再次被封闭。据 香港《明报》报道，在四川地震百日之际，解放军撤离，部分志愿者 的工作暂告一段落，国务院“一斤粮、十元钱”的赈灾粮款发放到 期，灾区民众是否已经重新走上轨道引人关注。据报道，青川距汶川 200公里，至今发生余震二万多次。锁家沟村民锁金会对余震已经习 惯了，她担心的是未来的生活。国务院自5月17号起向每个灾民发放 的赈济在三个月期满后已经停发。锁金会在深山的20亩田地因为山泥 倾泻而颗粒无收，现在全无生活来源，锁金会对今后的生活感到没有 着落。 中国将向11国赠送汶川地震国际救援致谢碑 〔北京消息〕据香港《明报》星期二报道，中国人权发展基金会表 示，中国将向来华参加汶川地震救援的11国赠送地震国际救援致谢 碑。致谢碑由中央美术学院雕塑系教授曹春生领衔设计，致谢碑总高 不小于三米。据报道，汶川大地震发生后，日本、俄罗斯、韩国、新 加坡、德国、意大利、古巴、法国、英国、印尼和巴基斯坦等国迅速 派出专业救援队。 刘翔致全国人民的公开信坦承受压力困扰 〔北京消息〕中国田径队总教练冯树勇星期二在博客中发表了刘翔致 全国人民的公开信。刘翔的公开信感谢所有关心和支持他的人，并表 示他的心也还在为退赛和由此给大家的失望感到难过。刘翔强调，参 加北京奥运会是每一名运动员的梦想，为此，他一直付出着百分之百 的努力。刘翔坦承，随着他夺得越来越多的冠军和越来越多的人给予 他关注和支持，他同时也承受了越来越大的压力和生活上的困扰。他 不能象同龄人那样与朋友毫无约束地轻松聚会，也随时感觉到来自全 国的期待的目光。刘翔表示，他受伤离场之后，非常非常多的朋友给 他发来短信，给他打来电话。他真心感谢这么多理解、支持和鼓励他 的朋友，也感谢全国人民这些年给予他的巨大支持和荣誉。刘翔强 调，他相信自己还是很有实力，人们会看到跑得更快的刘翔。据法新 社报道，刘翔日前退出比赛使13亿人失去目睹他在奥运会田径比赛中 夺金的期望。刘翔是中国最有市场价值的运动员之一，去年代言耐 克、Visa、卡迪拉克等著名国际品牌，挣了大约2,300万美元。 人权观察批12家奥运赞助商对人权沉默 〔华盛顿消息〕国际人权组织人权观察日前表示，12家北京奥运会的 大赞助商没有站出来反对中国在举办北京奥运会期间侵犯人权的现 象，违反了这些公司所承诺的社会责任。据法新社星期二报道，人权 观察组织呼吁这些大赞助商向国际奥委会建议，在国际奥委会内设立 常设人权观察机构，防止在将来的奥运会比赛出现违反人权的现象， 特别是俄罗斯将主办2014年的冬季奥运会。据报道，人权观察指出， 中国在举办北京奥运会时侵犯人权的记录包括继续监控媒体、对建设 奥运场馆的民工不公正的待遇、为建设奥运场馆非法强迫成千上万的 北京市民搬迁等。人权观察以美国通用电气公司为例，这个公司标榜 以人权为先的宗旨，通用电气的产品越来越多地卖给中国人，而中国 人正面临着制度性地人权侵犯。 ＲＳＦ谴责中国在奥运期间 继续干扰多家国际广播电台汉语、藏语和维吾尔语广播 〔本台消息〕国际新闻自由组织无国界记者组织星期二发布新闻稿指 出，中国政府在举办北京奥运会期间继续干扰多家国际广播电台的汉 语、藏语和维吾尔语广播，这违反了中国政府承诺的新闻自由和信息 的自由流通。无国界记者组织的新闻稿表示，国际媒体公开反对并迫 使中国政府解除了对互联网的封锁，但是却没有对电台广播采取同一 行动，在中国大陆，英国广播公司、美国之音、自由亚洲电台和西藏 之声电台都受到干扰。该新闻稿指出，外国记者使用互联网的权利得 到部分保证，但是数千万中国人、西藏人和维吾尔人却被剥夺了获得 独立新闻和信息的权利。新闻稿还指出，虽然除了一名自由亚洲电台 藏语部的记者外，英国广播公司、美国之音和自由亚洲电台的记者得 到了签证采访北京奥运会，但是这些电台的听众却不能收听到他们的 报道。 北京鼓楼美国游客遇袭事件中国女导游不治身亡 〔北京消息〕据香港《明报》星期二报道，在北京鼓楼美国游客遇袭 事件中受重伤的中国女导游已经在事发后三天不治身亡，使事件中死 亡人数增至三人。但当局为避免影响奧运气氛，对此一直封锁消息。 北京市公安局日前对《明报》记者的查询也拒绝回答。据报道，自奧 运开幕以來北京接连发生多起恶性事件，北京警方多次被中央批評。 北京市政法委日前召开奧运保安工作会议，要求全体公安干警站好奧 运最后一班岗，绝不允許再发生任何意外，否則主管即被免职。在本 月9号，一名來自浙江的无业男子在北京著名风景点鼓楼持刀袭击二 名美国遊客和1名中国女导遊，造成一死二伤，袭击者亦跳楼身亡。 美国国务卿赖斯将不出席北京奥运会闭幕式 〔克劳福德消息〕美国白宫官员星期二表示，美国国务卿赖斯将不会 出席北京奥运会的闭幕式，因为赖斯需要处理格鲁吉亚和俄罗斯的冲 突以及其他应急的国际事务。 浙江访民徐涛手机被控与外界失去联系 〔本台消息〕据《博讯新闻网》星期二报道，浙江丽水缙云县访民徐 涛自7月28号在北京最高人民法院门前被缙云县公安局警察打伤后， 一直在住院治疗。维权网站《参与》的记者日前与徐涛联系，徐涛表 示随后会将医院的诊断证明等材料发给该名记者。当该记者星期二再 次拨打徐涛的手机时，发现已无法再接通。该名记者怀疑徐涛的手机 一直被监听，徐涛已被限制与外界联系。该记者呼吁社会各界密切关 注徐涛目前的境况。 云南发生矿难七人死亡．辽宁发生矿难至少18人遇难 〔北京消息〕云南省西双版纳傣族自治州勐腊县星期二发生一起矿 难，截至当晚10点，七名遇难者遗体被挖出，仍有三人没有搜救到。 此外，辽宁省沈阳市法库县柏家沟煤矿日前发生瓦斯爆炸事故，目前 已有18人死亡，还有七人下落不明。 六名美国支持西藏自由人士在北京被警方拘留 〔北京消息〕六名美国支持西藏自由的人士星期二在北京被警方拘 留。据美联社报道，自由西藏学生组织表示，五名美国人在北京的国 家体育场鸟巢附近展示用中英文书写的“自由西藏”的标语，另一名 美国人试图用激光在北京的建筑物上打出“自由西藏”的字符，他们 都被警方带走。 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-08-19；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 西藏资讯（2008-08-20） 《西藏资讯》 ------------------------------------------------------------ ◆法国外长和总统夫人将会晤达赖喇嘛 ◆自由西藏学生组织再次北京抗议被拘留 ◆法国南特市长向达赖喇嘛赠送“南特敕令” ◆在北京抗议被驱逐的英籍自由西藏人士返英 ◆西藏支持者在巴黎可口可乐公司（奥运赞助商）示威 ◆西藏组织批评中共政府加紧镇压西藏 ◆中共计画将在西藏高原新建六条铁路干线 ------------------------------------------------------------ 法国外长和总统夫人将会晤达赖喇嘛 法新社引外交界消息来源透露，法国外长库什内和总统夫人布鲁尼本 周将会晤达赖喇嘛。 据这名消息来源透露，库什内和布鲁尼打算在星期五（8月22日）与 达赖喇嘛见面。 库什内原计划在上星期会晤达赖喇嘛，不过由于爆发格鲁吉亚危机而 取消。 星期五达赖喇嘛计画前往法国南部为当地一所新建的佛寺揭幕，库什 内和布鲁尼将在法国南特市与达赖喇嘛会面。 法新社引萨尔科齐和达赖喇嘛的助手称，取消会面是由达赖喇嘛建议 的，为的是避免进一步激怒中国，避免对中国以及达赖喇嘛方面的谈 判构成障碍。 不过有法国媒体称，法国官员透露，萨尔科齐总统和达赖喇嘛将在12 月在法国举行的庆祝人权宣言60周年的仪式上会面。 〔原载ＢＢＣ〕 （2008-08-20） 自由西藏学生组织再次北京抗议被拘留 〔美国之音8月20日报导〕美国的“自由西藏学生组织”说，中国当 局在北京拘捕了该组织的六名成员以及他们的支持者。“自由西藏学 生组织”说，该组织的五名成员星期二晚间在北京的奥林匹克公园被 拘留。在此之前，他们展开了一面旗帜，上面有“西藏自由”的口 号。这些字是用眩目的蓝色镭射用中英文两种文字写的。 这个组织还说，星期二早些时候，美国艺术家詹姆斯．珀德里在北京 被拘留。他计画使用雷射光束在北京的建筑物上打出支援西藏的资 讯。“自由西藏学生组织”的副主席在一篇声明中说，在中国领导人 确认西藏人民结束中国占领西藏的要求前，西藏问题不会消失。 （2008-08-20） 法国南特市长向达赖喇嘛赠送《南特敕令》 〔挪威西藏之声8月19日报导〕正在法国南特市主持传法活动的西藏 政教领袖达赖喇嘛于本周一（18日）同南特市市长让．马克．艾罗举 行了会晤，当时南特市市长向达赖喇嘛特别赠送了《南特敕令》，并 承诺将继续支持和关注西藏问题。 西藏流亡政府驻法国办事处代表江巴曲桑今天（19日）向本台介绍 说，法国西北城市南特市市长让．马克．艾罗于本周一在市政厅办公 室同到访的西藏政教领袖达赖喇嘛举行了长达20分钟的会晤，两人会 面后达赖喇嘛向近200名南特市有关人士发表了讲话，当时在法国南 特市市政厅内外竖立了西藏国旗，以示支持和欢迎达赖喇嘛到访，这 是法国南特市以官方性质接待达赖喇嘛的到访及为民众弘法。 达赖喇嘛表示，他在全球的绝大部分弘法活动都不带任何政治色彩， 每次都是宣扬普世价值，但非常遗憾的是中国政府认为他的一切宗教 活动都带有政治色彩。达赖喇嘛说，他每经一处，接待国就受到中国 方面的压力。 达赖喇嘛还表示，今年3月10日在西藏发生示威活动后，他曾敦促国 际社会向西藏境内派去救援组织，帮助受伤的藏人，但是他的建议没 有得到重视。达赖喇嘛说，当中国政府指责达赖喇嘛是西藏动乱的幕 后策划者时，他曾希望国际组织对此进行独立调查，但最终还是不了 了之。达赖喇嘛再次表达了成立一个独立调查团的愿望。 达赖喇嘛强调，2002年藏中恢复接触以来，双方展开了多次会谈，期 间西藏流亡政府和达赖喇嘛代表向中国政府表达了不寻求西藏独立， 而寻求在中国宪法框架内实现西藏高度自治的立场，西藏流亡政府方 面尤其把希望寄托在今年7月展开的第七轮藏中会谈，但是其会谈结 果实在令人失望。 达赖喇嘛说：“我们现在用的是两只手，右手是伸向中国政府；而左 手是伸向所有支持和关注西藏的国际社会，但以目前的趋势来看，已 经到了收回我们右手的时候，并呼吁国际社会继续支持和声援我们的 左手。” 达赖喇嘛继续表示，中国人民渴望自己的国家成为一个超级强国，而 中国在经济和军事领域上已经具备强大力量，但却缺乏道德上的威 望。 南特市市长让．马克．艾罗表示，法国和欧洲联盟都曾要求中国政府 立即释放被关押的藏人，立即停止对他们的镇压。随后南特市市长向 达赖喇嘛特别赠送了《南特敕令》复印版。《南特敕令》是1598年法 国国王亨利四世在南特城颁布的宗教宽容法令。 另据法新社报导，法国外交人士于本周一（18日）透露，法国外交部 部长库什内已决定同法国总统萨尔科奇夫人卡拉．布鲁尼将于本周五 （22日）与西藏政教领袖达赖喇嘛举行会晤。 此外，德国国防部部长荣格于本周一在北京表示，他相信本届奥运会 将会促成中国的进一步开放。国防部长荣格在北京同中国国防部长就 国际安全局势举行了会谈，并且向中方提及了西藏问题。中国国防部 长梁光烈也承诺，奥运会结束后中方将会继续同西藏政教领袖达赖喇 嘛的特使展开对话。 （2008-08-20） 在北京抗议被驱逐的英籍自由西藏人士返英 〔自由亚洲电台8月19日报导〕在北京进行抗议被驱逐出境的英国籍 自由西藏人士，返回英国之后表示，中国官员告知他应该去看看快乐 的西藏人，不过却不准他到西藏。 上周在北京攀爬上央视大楼外的奥运大看板，进行悬挂书写“西藏自 由”示威标语的英国籍抗议人士科尔克，在被中国安全当局拘留问话 以及遣返之后，上周六回到英国。他在接受英国国家电视台访问时透 露，他在北京被中国安全官员拘留问话的时刻，中国安全官向他表示 以及提出邀请应该亲自到西藏看看，中国的安全官员说西藏人其实生 活都很愉快。 科尔克表示中国安全官员说是邀请他到西藏去看看，不过在科尔克回 应愿意去西藏时，中国安全官却又表示他不可以到西藏。科尔克表示 西藏人民在今年3月公开抗议中国高压统治之后，西藏的压制情况更 严厉，许多藏人被捕入狱并遭受酷刑。自由西藏组织为提醒世人继续 关注西藏严峻的人权状况，已经在奥运期间以各种方式，于北京市进 行抗议示威。此外，如国际特赦组织也在奥运前不断呼吁，要求世人 关注中国人权状况的恶劣，不仅没有因举行奥运而改善甚至更加严 厉。 据报导，在北京的三处可申请示威的公园，有关当局至今已收到77份 示威申请，不过英国媒体在星期一引述中国公共安全部门的话指出， 还没有任何一个示威申请是符合规定被允许进行的，而且绝大多数的 申请都已经撤回申请。然而，门可罗雀的示威公园并不代表人民没有 积压的怨言，英国民阵的金露西表示，中国官员其实非常担心害怕奥 运期间会出事，但是怕出事而加强力度的压制，其实是在等待另一场 爆发，她说新疆一再的发生爆炸就是一个明显的例子，她认为民怨必 须有一个自由疏通的正当管道。 （2008-08-20） 西藏支持者在巴黎可口可乐公司（奥运赞助商）示威 〔德国之声、法新社〕周一，有十几名西藏支持者在巴黎的可口可乐 工厂门前示威抗议中国的西藏政策。示威者爬上那里的大楼，扯开两 个横幅，那上面分别写着“给西藏自由”和“中国在骗人”。 法新社记者说，可口可乐巴黎工厂在巴黎西南。几分钟后，员警就赶 来驱散了示威者。可口可乐是北京奥运的赞助商。从8月8日以来，支 持西藏者在巴黎及其附近已经举行了很多次示威，但人数都不多。 （2008-08-20） 西藏组织批评中共政府加紧镇压西藏 〔挪威西藏之声8月19日报导〕设立在英国的自由西藏运动于本周一 （18日）指控中共当局加强在西藏地区的镇压措施，以避免藏人在北 京奥运会期间爆发抗议活动。 英国自由西藏运动表示，为了避免在北京奥运会期间西藏发生抗议政 府的示威游行活动，中共政府向西藏各地派遣上万名军警，而这些军 警有权以任何方式惩罚示威民众，目前整个藏区已经成为中共政府的 一座巨型监狱。 自由西藏运动继续指出，不仅是藏人，维吾尔人和法轮功学员也是中 国政府在北京奥运会期间“严加看管”的对象。 此外，设立在英国的擭个支持西藏团体于近日联合在伦敦市中心举行 游行，抗议中共无视西藏人权，并且在伦敦唐宁街外举行集会，呼吁 英国首相在下周访问中国时提及西藏的人权问题。 自由西藏运动布瑞格登（Brigden）女士表示，今年3、4月间在西藏 所发生的践踏人权的事件是有记录的，国际社会都看到了中共军警的 这些罪行，到目前为止西藏人民依然遭受着中共军警的残酷打压和拘 禁，因此，首相布朗在这种紧张时刻不可以保持沉默，必须代表英国 人民和政府为西藏人民发声。 示威民众还向唐宁街十号递交了一封给英国首相布朗的请愿信，呼吁 首相在访问中国时向中方领导提及西藏问题。 参加抗议活动的西藏妇女白玛认为汉藏民族间需要更多的对话和理 解，因为，藏人并不反对中国人民，而是反对践踏西藏、维吾尔和其 他各民族人权的中共政权。 另外，此前在北京展开声援西藏示威活动，被中共公安驱逐出境的英 国支持西藏人士苔丝女士，从本月10日开始在中国驻伦敦大使馆前举 行的和平请愿活动，已经进入第九天。 苔丝认为支援中国人权，需要继续施加国际压力。她还希望有更多的 来自社会各界的人一起推动中共改善人权。苔丝强调，只要不改善西 藏、维吾尔和法轮功学员的人权状况，她将会持续展开各种抗议中国 政府活动。 另据法新社报导，十名法国支援西藏人士于本周一18日手持西藏国 旗，爬上位于法国西南部伊西莱穆利欧（Issy-les-Moulineaux）城 市中的北京奥运赞助商可口可乐公司大楼上，悬挂写有“西藏自 由”、“中共在说谎”的抗议横幅，反对可口可乐公司赞助践踏公民 人权最严重的中国政府举办奥运会，但随后遭到警方的拘捕。 设立在美国的和平艺术基金会于近期发动网上下载西藏自由歌曲，以 示对西藏问题的关注和支持，到目前为止已经有40多名奥运参赛运动 员下载了歌曲，表达对西藏问题的支持。对此中共官方媒体和线民纷 纷发表文章批评这一在网上下载西藏自由歌曲，声援西藏问题的做 法。 此外，国际奥会于本月15日通过北京奥组委要求中国政府就如何控制 示威人士问题作出解释，但是到目前为止还没有得到中国政府的回 应。 中共计画将在西藏高原新建六条铁路干线 8月16日，中共铁道部新闻发言人王勇平在北京国际新闻中心举行的 青藏铁路通车运营两周年新闻发布会上透露，中国政府还将以青藏铁 路为纽带，在青藏高原新建六条铁路干线。 六条干线分别为，西宁至张掖、格尔木至敦煌、格尔木至库尔勒、格 尔木至成都、拉萨至日喀则、拉萨至林芝等六条铁路干线以及一些支 线铁路。 〔转载自《京华时报》〕 （2008-08-20） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国药物成瘾者法律人权报告 北京爱知行研究所 污名、歧视与易受伤害：中国药物成瘾者的生存现状总述 在中国，由于政府一直视药物成瘾者为“吸毒者”和违法者，这使百 万以上的药物成瘾者比其他人背负了更多污名化的身分和广受歧视的 待遇。有许多中国的医生已经从医学角度论证了药物成瘾只是一种疾 病，但是，这并没有引起官方足够的重视。对药物成瘾者给予高压打 击似乎已经成为中国政府的一个“共识”。而这也给药物成瘾者的权 益受到各种各样的侵害“奠定了基础”： ◆有些地方的执法机关把药物成瘾者视为永久的“罪犯”，可以在任 　何时候、任何地点进行盘问、讯问甚至抓捕。采取这些行动的时 　候，执法机关往往不遵守中国相关法律规定。有些地方的执法人员 　拒绝出示证件、拒绝说明盘问（逮捕）理由，甚至进行强行抓捕。 ◆有些地方的执法机关不注意对药物成瘾者的权益进行保护。特别是 　在人身权和财产权方面，执法机关可以在任何时候要求药物成瘾者 　进行尿检、对药物成瘾者的人身权利进行限制以及采取各种非法手 　段掠夺药物成瘾者的个人财产。 ◆有些地方的法律规定对药物成瘾者各项权利进行了限制。比如在获 　得社会保障方面，绝大多数药物成瘾者被排除在最低生活保障范围 　之外。药物成瘾者生活的窘迫和无助并没有引起政府的重视。 ◆部分媒体不够客观和公正的报道往往又会在很大程度上加剧药物成 　瘾者的污名化和被歧视趋势。 ◆法律救济途径的缺失使很多药物成瘾者不能获得公正的对待，常此 　以往，社区、邻居也会在不同程度上远离并歧视生活在同一社区的 　药物成瘾者。 我们发现：由于法律保障的缺失和地方政策的漠视，药物成瘾者所面 临的问题在当下中国已经成为一个严重的社会问题。《2006年中国禁 毒报告》指出：“毒品问题是诱发其他刑事犯罪和社会治安问题的温 床，吸毒人员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸 现象严重，一些地区抢劫、抢夺和盗窃案件中60%甚至80%是吸毒人员 所为。”从中国政府的报告来看，很多与药物成瘾者有关的刑事犯罪 和社会治安问题都是由于自身因素造成的。然而，政府却漠视了引起 这些问题的法律失败的因素和社会歧视的因素存在。因此，中国政府 在决策上一直对药物成瘾者进行高压打击，认为这样就可以创造一个 良好的社会治安状况。实质上，从中国目前的情况来看，高压打击的 政策往往只起到了相反的作用，缺乏人权保护的法律和政策已经成为 对药物成瘾者进行管理和保护的瓶颈。 与此同时，中国药物成瘾者的艾滋病高感染率并没有得到有效遏制。 据《中国艾滋病防治联合评估报告（2007）》显示，截止2007年10月 底。累计报告的艾滋病病毒感染者和病人中，注射毒品传播占 38.5%，注射毒品是中国目前HIV最主要的传播途径。缺乏降低毒品伤 害的有效措施在根本上制约了艾滋病防治工作在药物成瘾者中的开 展。 一、法律和政策的规定缺乏对基本人权的保障 《中华人民共和国禁毒法》：似乎只是一个神话，与现实有着较大的 距离： ◆神话一：“社区戒毒措施的提出迈出了人性化的一大步！” ◇现实一：社区戒毒措施既缺乏实际效应，又不注意对基本人权的保 　　　　　护 　　　　　──模糊的规定使法律缺乏可操作性。该法指出：“城市 　　　　　　　街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市 　　　　　　　街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织， 　　　　　　　根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区 　　　　　　　戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关 　　　　　　　和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒 　　　　　　　工作提供指导和协助。”而事实上，什么是“有针对 　　　　　　　性的社区戒毒措施”？直至法律开始实施也没有一个 　　　　　　　明确的规定；其次，社区戒毒的目的在于治疗和康 　　　　　　　复，而街道办事处和乡镇人民政府负责此项工作是否 　　　　　　　有能力对药物成瘾者进行有效的健康指导成为每一个 　　　　　　　人最大的怀疑；再者，公安与卫生等各部门间的工作 　　　　　　　协调问题一直是减轻药物伤害工作的最大障碍，而在 　　　　　　　该法中我们依然没有看见必要的规定。 　　　　　──社区戒毒存在地域限制和歧视。该法规定：“戒毒人 　　　　　　　员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以 　　　　　　　外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社 　　　　　　　区戒毒。”随着中国经济的发展，人口流动日趋频 　　　　　　　繁。然而，很多药物成瘾者由于地域的限制而不能得 　　　　　　　到有效的治疗。现在，社区戒毒的“利好”规定似乎 　　　　　　　也对他们关闭了大门。这同时也是一种对公民的歧视 　　　　　　　，限制了公民的基本迁徙自由和发展的空间。 ◆神话二：取消劳动教养制度，实行强制隔离戒毒将体现政策的进步 ◇现实二：强制隔离戒毒有可能会在某些领域造成对药物成瘾者的伤 　　　　　害 　　　　　──公安机关强制隔离戒毒决定的作出具有很大的随意 　　　　　　　性。该法规定：“对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒 　　　　　　　难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔 　　　　　　　离戒毒的决定。”在此，“严重”、“难以戒除”的 　　　　　　　标准应该由谁来界定？公安机关做出的结论是否能够 　　　　　　　经得起医学的检验？同时，这种模糊的界定是否会给 　　　　　　　执法机关以滥用职权的可能？事实上，我们所有的这 　　　　　　　些疑问在法律实施以来都成为了现实，这使法律规定 　　　　　　　的初衷发生了巨大的扭曲。 　　　　　──强制隔离戒毒并非比劳动教养更有进步。该法规定： 　　　　　　　“强制隔离戒毒的期限为二年。……强制隔离戒毒期 　　　　　　　满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人 　　　　　　　员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见， 　　　　　　　报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期 　　　　　　　限最长可以延长一年。对于被解除强制隔离戒毒的人 　　　　　　　员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过 　　　　　　　三年的社区康复。”也就是说，药物成瘾者最长可能 　　　　　　　要接受三年的强制隔离戒毒，而此期限已经远远超出 　　　　　　　了中国刑法所规定的很大一部分犯罪行为所被监禁的 　　　　　　　期限。再者，药物成瘾者在强制隔离戒毒被解除后还 　　　　　　　要接受不超过三年的社区康复。这种康复是否会进一 　　　　　　　步限制当事人的人身自由？是否会受到更多的侵扰和 　　　　　　　伤害？我们都不得而知。但是，我们已经注意到，在 　　　　　　　禁毒法开始实施后，在中国一些地方，公安机关强制 　　　　　　　戒毒所在不断的新建、规模在不断地扩大；有些劳教 　　　　　　　所已经与强制戒毒所合并。这些事实让我们感觉到的 　　　　　　　是强制控制的力度在加大，原本“人性化的设计”似 　　　　　　　乎成为了神话！ ◆神话三：禁毒法将对药物成瘾者给予更多的关怀 ◇现实三：含糊且不具操作性的规定使药物成瘾者的权益面临更大的 　　　　　挑战 　　　　　──强制检测依然是公安机构的最大“砝码”。该法规 　　　　　　　定：“公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检 　　　　　　　测，被检测人员应当予以配合；对拒绝接受检测的， 　　　　　　　经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人 　　　　　　　批准，可以强制检测。”首先，“涉嫌吸毒人员”应 　　　　　　　当如何界定？这个问题的模糊处理将会使医疗部门、 　　　　　　　社区戒毒部门和公安机关之间的职能界限依然模糊， 　　　　　　　从而进一步加剧对药物滥用者基本人权的侵犯（比 　　　　　　　如：无理由询问、逮捕，强制检测等等）。其次， 　　　　　　　“必要的检测”是一个十分含糊的规定，如果涉及艾 　　　　　　　滋病检测是否要征得被检测者的同意？其隐私是否能 　　　　　　　够得到保障？ 　　　　　──药物成瘾者财产权利不能得到有效的保护。该法规 　　　　　　　定：“根据戒毒的需要，强制隔离戒毒场所可以组织 　　　　　　　戒毒人员参加必要的生产劳动，对戒毒人员进行职业 　　　　　　　技能培训。组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付 　　　　　　　劳动报酬。”然而，从社群了解到的情况是：在有些 　　　　　　　地方，部分药物成瘾者在强制戒毒期间的劳动不能获 　　　　　　　得应有的劳动报酬。再者，在被公安机关进行调查的 　　　　　　　时候，各种各样的罚款依然存在，这些罚款有的没有 　　　　　　　任何根据，有的没有经过正规的程序，不符合法律的 　　　　　　　规定。 ◆神话四：减轻伤害的工作将得到有效的发展 ◇现实四：减轻伤害工作缺乏规范化，药物成瘾者面临更大的伤害 　　　　　──在高压打击的基本政策下，维持治疗成了一个最被忽 　　　　　　　略的内容。该法规定：“省、自治区、直辖市人民政 　　　　　　　府卫生行政部门会同公安机关、药品监督管理部门依 　　　　　　　照国家有关规定，根据巩固戒毒成果的需要和本行政 　　　　　　　区域艾滋病流行情况，可以组织开展戒毒药物维持治 　　　　　　　疗工作。”从法律特征来看，该条规定不具有任何的 　　　　　　　可实施性，而且如此模糊的规定更是为工作的开展遗 　　　　　　　留下众多的缺陷。 　　　　　──美沙酮维持治疗与公安机关的禁毒政策在很多方面协 　　　　　　　调不够，直接侵害了药物成瘾者的基本权利。比如， 　　　　　　　有些地方公安机关可以在美沙酮门诊门口随意抓人并 　　　　　　　进行强制尿检，甚至罚款等。这不仅不利于治疗的延 　　　　　　　续开展，更打击了治疗人员的信心。而在这个问题 　　　　　　　上，不仅仅社群有很大的不满，很多医生也对这种情 　　　　　　　况表示了担忧。 　　　　　──针具交换在法律层面上的定性不清导致针具交换工作 　　　　　　　不能很好的开展。中国为了有效防治艾滋病，在从国 　　　　　　　外引进针具交换项目以后，法律一直回避其定性问 　　　　　　　题。因此，针具交换很难很好的在中国开展。 【结语】诚然，《中华人民共和国禁毒法》在很多方面也是有进步 　　　　的，比如对未成年人和妇女的特殊保护政策。但是，其不足 　　　　之处远远大于其进步之处。一个最关键的问题在于中国政府 　　　　在认识上是否将药物成瘾者视为一名普通的公民来对待？或 　　　　许在这个问题上，中国的法律需要改进的地方还很多！ 二、权力滥用及其对基本人权的侵犯 在中国，针对药物成瘾者，执法机关及其人员常常滥用自己所掌握的 权力。这在根本上给药物成瘾者带来了无休止的侵害和痛苦。 ◆公安机关滥用执法权，刑讯逼供等现象依然存在 　20世纪90年代，在中国，刑讯逼供还被广泛运用于针对药物成瘾者 　的案件审讯过程中。很多现在投身于自愿活动和“同伴教育”中的 　志愿者还都清晰的记得自己遭遇过的严刑拷打。这样的经历对他们 　来说是一段不堪回首的经历，然而现在的情况又是怎么样呢？ 　21世纪初，中国执法机关在法律的制约下，态度和行为有了一定的 　改变。但是，近年来一种隐形的“刑讯逼供”形式又在中国执法机 　关中蔓延。中国的执法机关雇佣了大量的保安、协警，这些人成为 　执法人员的“打手”。动辄就由这些人对“嫌疑人”进行拷打。当 　受害者要求追究责任的时候，执法机关的回答是：“不是我们打 　的，是那些保安打的，我们已经把他们开除了。”有律师指出： 　“这些所谓的保安、协警在法律上没有一个明确的定性。他们的主 　体资格也不等同于执法人员。”因此，受害人往往没有办法追究有 　关人员的责任，也没有办法维护自身的权利。而这种现象正在不断 　膨胀，执法游离于法律规定之外！ ◆部分执法人员胡乱没收、侵吞药物成瘾者合法财产 　中国的执法机关及其执法人员常常以没收毒资为由非法没收药物成 　瘾者的金钱和财务。而且，很多执法人员并未遵守相关的法律规 　定，没有给药物成瘾者开具法律规定的票据和相关凭证。 　首先，如何认定“毒资”在中国的法律上是比较模糊的，这给公安 　机关执法的任意性提供了基础。事实上，如果当事人能够证明其财 　产和资金的合法来源，则不应当被认为是“毒资”或“赃款”。然 　而，很多执法人员根本不管当事人的辩解，任意进行罚款，有些地 　方的部分执法人员还利用其强势地位对当事人进行敲诈和勒索。其 　次，部分执法人员的罚没程序严重违法。《公安机关办理行政案件 　程序规定》指出：“除依法应当销毁的物品外，公安机关依法没收 　或者收缴、追缴的违法所得和非法财物，必须按照国家有关规定处 　理或者上缴国库。罚款、没收或者收缴的违法所得和非法财物拍卖 　或者变卖的款项和没收的保证金，必须全部上缴国库，不得以任何 　形式截留、私分或者变相私分。”同时，《中华人民共和国治安管 　理法》规定：“人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具 　省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出 　具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。”然而， 　很多曾经遭遇过不公正处罚的药物成瘾者告诉我们：“在那种情况 　下，法律是没用的，在他们的威逼之下，谁敢做声？”也就是说， 　很多药物成瘾者在那种情况下实际上已经丧失了基本的辩解权和抗 　议权。而且，这种现象似乎已经成了中国公安执法机关的一种“通 　病”。 ◆无休止的强制尿检侵犯了公民基本的生活安宁权和自由 　上文已经分析过，《中华人民共和国禁毒法》规定：“公安机关可 　以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测，被检测人员应当予以配合； 　对拒绝接受检测的，经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构 　负责人批准，可以强制检测。”然而，实际情况并非只是法律规定 　之模糊这么简单。在很多情况下，公安机关执法人员往往只管强制 　检测而不顾其他。 　首先，“涉嫌吸毒”没有一个明确的标准，而中国的执法机关对于 　只要是曾经滥用过毒品的人都会要求其进行检测。很多人已经戒断 　毒品多年，但是，每到一个地方，他们都会受到当地公安机关的干 　扰、盘问和进行检测。其次，公安机关往往会自己“找上门”，侵 　入当事人的家里、住地，完全不顾其居住和生活的安宁。很多执法 　人员还拒绝说明来意、拒绝出示证件。再次，进行强制检测往往还 　没有经过“县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批 　准”。很多药物成瘾者和已经戒断多年的人，在面对这些情况的时 　候往往是不知所措，因为他们受到的伤害已经很多很多，况且，他 　们内心知道很难得到有效的救济。此类情况的发生，挫伤了每一个 　人的自尊，使他们受到更多的歧视，成为了他们回归社会最大的障 　碍。 ◆强制戒毒过程中的人身安全得不到有效保障 　在中国的强制戒毒机构中，对药物成瘾者进行管理往往采取的是 　“同类人管理同类人”的办法，而这也滋生了内部的“牢头狱霸” 　现象。“牢头狱霸”在强制戒毒机构内部享有很大的“权威”。在 　这种情况下，很多药物成瘾者会因为各种各样的原因被“牢头狱 　霸”欺负，甚至是被殴打、虐待，有些情况下还会致人残疾、死 　亡。然而，中国的执法机关却不主动对其进行干预，采取任其发展 　的态度。 　药物成瘾者在被强制带入强制戒毒机构以后，一方面，其基本的人 　身安全得不到执法机关的有效保护。另一方面，在某些致伤、致 　残、致死的案件中，有些地方的公安机关为了掩盖其管理不善的面 　目，往往瞒报实情，有知情人士说：“对于很多被打伤、打死的 　人，公安机关会说他们是因为自残而致伤、自残或致死的。”从这 　里来看，执法机关不仅仅不遵守相关规定，更严重的是缺乏一种对 　人身和生命的基本尊重。而这正是很多不公现象发生的根本原因。 ◆强制戒毒过程中的强制劳动侵害了公民的基本权利 　过去，强制隔离戒毒场所为了单项追求经济效益，在承接的劳动项 　目中，多数是具有一定危险因素，超强度的体力劳动。2006据中国 　某地强制戒毒所相关人员介绍，该戒毒所每年可以创收近千万元。 　药物成瘾者在强制戒毒所内所从事的劳动是在没有任何法律保障劳 　动者权益的状况下强制性进行的。多数戒毒人员没有任何劳动报酬 　保障的同时，既要承受超强度的劳动还要承受“牢头狱霸”的棍棒 　驱赶，开始集体抵抗，集体脱逃，这样的事件越来越多。2005年公 　安部下发康复劳动必须逐渐转“外向型”为“内向型”的手工加工 　为主。时至今日，一些强制隔离戒毒场所还在开展“外向型”的康 　复劳动，转为“内向型”的康复劳动，多数人员同样在承受过重的 　任务。 ◆医生对权力的滥用从另外一个方面加大了对药物成瘾者的伤害 　在中国，医患关系一直是一个令人头疼的问题。对于药物成瘾者来 　说，从过去单纯的劳动教养和强制戒毒到现在的维持治疗的开展， 　可以说工作取得了一定的进步。但是，我们发现，医患关系的不均 　等性已经开始向维持治疗工作蔓延。 　在中国有些地方，疾病控制部门负责药物成瘾者维持治疗的工作。 　他们接纳了那些接受过强制戒毒的人进行维持治疗。对于药物成瘾 　者来说，服用美沙酮的量，在正常情况下应该是逐步递减，最终戒 　断毒瘾。但是，医生们为了追求最大的经济利益不愿意给药物成瘾 　者减量，以此保证服药人员的数量，进而通过收取费用获得更大的 　利益，同时申请更多的项目和资金（在中国有些发达地区，服用美 　沙酮由政府买单，从而使这种现象较少出现，但是在一些相对落后 　地区，此种现象依然存在的）。某些药物成瘾者由于不能在负担此 　项费用，却又会被送进强制戒毒所。在这里，医生丧失了基本的职 　业道德，他们不顾药物成瘾者的基本健康，在利益面前不断的滥用 　自己的权力，给药物成瘾者带来了更大的伤害。 三、歧视广泛存在──社区回归艰难而曲折 ◆国家层面的歧视 　在这个问题上，最突出的问题是药物成瘾者在社会保障领域所受到 　的歧视。在中国，有些地方的法律和相关政策将药物成瘾者排除在 　社会保障范围之外。比如：2005年开始实施的《昆明市城市居民最 　低生活保障实施办法》第九条中规定：因吸毒、赌博行为造成生活 　困难的不得享受城市低保待遇。 　事实上，从目前中国的情况来看，药物成瘾者所面临的问题除了没 　有一个良好的社区回归机制外，其最基本的生存权同样面临着非常 　大的挑战。很多药物成瘾者由于很多不能找到工作，往往靠父母亲 　的退休工资和积蓄维持着自己的生活。然而，针对贫困人口的最低 　生活保障却也向他们关闭了大门。很多药物成瘾者都不止一次的在 　申请低保时遭遇过这样的答复：“你们连毒都吸得起，还申请什么 　低保啊？”这实际上是权力机关在法律框架下对药物成瘾者的一种 　歧视。 　从社会控制的角度来讲，对药物成瘾者给予适当的经济支持和援助 　是促使他们更好回归社区和社会的一项良好的措施。因为，对药物 　成瘾者所进行的法律规制，最终的目的是要实现对他们的矫治，并 　促使他们回归社区，与其他人一起共同和谐的生活在一起。 ◆社会层面的歧视 　首先，药物成瘾者在就业问题上所受到的歧视是最为普遍的。由于 　对药物成瘾者的污名化广泛存在，很多企业和需要用工的单位往往 　拒绝录用曾经或正在滥用毒品的人。他们认为，药物成瘾者都是一 　些“瘾君子”，干不了工作，同时“手脚还不干净”。因此，药物 　成瘾者往往会在找工作的时候遭拒，有些“幸运”找到工作的人在 　工作中同样会受到各种各样的歧视。一名药物成瘾者说：“我在一 　个宾馆的餐厅工作，每个人都会轮流的值夜班，但是他们从来都不 　安排我值班，因为他们害怕我偷东西。”另一名药物成瘾者说： 　“我在一个建筑企业工作，有一次工地的东西丢了，老板二话没有 　就让一群人来对我进行拷打，因为他们认为除了我而外别人是不可 　能会偷东西的”。污名化的身分让药物成瘾者在就业的道路上面临 　着极大的困难！ 　其次，来自社区的歧视常常存在。药物成瘾者生活在社区里边，但 　是社区内的人在知道其滥用过毒品以后常常对其据而远之。而且， 　每当社区内有人家丢了东西或者失窃了以后，社区内的人往往首先 　就认为是个别的药物成瘾者干的。药物成瘾者被看做是社区内的一 　枚“隐形炸弹”，这个他们的正常生活造成了极大的影响，同时更 　是使他们的受到了极大的伤害。 　再次，人们对药物成瘾者的健康和生命权缺乏尊重。在中国，药物 　成瘾者被认为是健康状况差、道德水平低下的人。因此，有些药物 　成瘾者在受到各种各样的伤害之后，不仅没有得到人们的关注和同 　情，反而人们会认为他们的遭遇是理所当然的和应该。因此，我们 　会听到很多诸如：“那个家伙死了也活该！”等话语。 四、与药物成瘾者有关的组织和项目面临的问题 ◆药物成瘾者社群的草根组织缺乏支持性环境──最近几年以来，随 　着中国其它社群的草根组织不断的破土，一些来自药物成瘾者社群 　的活跃骨干也在积极的推动药物成瘾者社群中草根组织的发展。但 　是，由于国家对药物成瘾者采取打压政策，加之社会歧视、社会污 　名化等因素存在，针对药物成瘾者草根组织的支持性环境极差。同 　时，由于药物成瘾者社群本身面临的诸多问题，导致很多的药物成 　瘾者无法参与到降低毒品伤害控制的社会工作中。 ◆机构和项目的资金不透明，缺乏来自社会、社群的监督──目前， 　在中国开展降低毒品伤害控制的项目，很多都不能很好的公开项目 　或机构的资金使用情况。团队内部了解项目资金的人也寥寥无几， 　只有极少数几个项目管理者清楚项目资金的数目，而这些管理者之 　中又是很少有来自药物成瘾者社群的。因此项目执行方在使用项目 　资金时，往往缺乏来自社群的监督。会出现挪用或者以各种名目巧 　取豪夺，私分项目资金。在云南的某次项目结题交流会上，曾有来 　自社群的项目人员提出，需要社群参与项目资金使用的监督。而这 　个建议在其后也不了了之。 ◆项目执行过程中缺乏药物成瘾者的有效参与──在降低毒品伤害控 　制的项目运作过程中，有些中外合作机构和ＮＧＯ均将药物成瘾者 　定位于“同伴教员”。因此，参与到项目中的药物成瘾者核心骨干 　找不到自己的归属感和责任感。因为参与不到项目决策中，因此工 　作中缺乏主观能动性，往往是按照管理者的安排去被动的接受工 　作，达不到很好的效果，这也导致许多工作只是流于形式和表面。 （2008年8月17日发布） 〔转载自《权利》。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 一次性经济补偿金该不该给？ 代理词 张志强 尊敬的仲裁员： 我受申诉人之委托，申诉请求： １、支付解除劳动合同后的一次性经济补偿金： 　　1,600元／月×9个月＝14400元； ２、支付未缴纳失业保险费的损失一次性生活补助费： 　　258元／月×8个月﹦2,064元； ３、支付未缴纳养老保险费的损失一次性补偿： 　　6,393.31元－5,200元＝1,193.31元。 本案已经通过了第一次双方公开调查后，今天（2008年8月19日 13:45，在宣武区仲裁委员会415庭）第二次开庭审理，本案双方争论 的焦点： 一、经济补偿金该不该支付？其法律依据和如何计算？ 依据《劳动合同法》第36条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除 劳动合同。”本案是劳动者（申诉人）提出的，通过双方协商解除了 劳动合同，并且用人单位（被申诉人）给予了社会保险补偿金5,200 元，足以说明双方是通过协调一致而解除劳动合同。 首先，要搞清楚劳动者（申诉人）为什么要提出解除劳动合同？ １、申诉人于1999年8月15日进入被申诉人单位从事保安工作，进入 　　时，双方签了一个三年固定期的书面合同，后来就没签了。申诉 　　人于2002年升为副中队长，2006年升为中队长。后来2007年签过 　　一次合同，2008年3月份签过一份书面合同，但申诉人手中均没 　　有。申诉人一直连续不间断地工作到2008年4月主因被申诉人调 　　整工作，让其待岗，没有具体的工作任务，而且得不到尊重。申 　　诉人是在无奈之下于2008年4月18日，通过双方协商解除了劳动 　　关系。 　　严格地说：被申诉人支付的是双方劳动合同约定的“履行合同奖 　　励金，每月50元”，申诉人连续工作了八年零八个月，共计 　　5,200元（8年×12个月／年＋8个月＝104个月×50元／月＝ 　　5,200元），却拒绝支付其他相关赔偿。 ２、从申诉人进入被申诉人单位工作起，被申诉人从未给申诉人依法 　　缴纳养老、失业等社会保险费用。 基于上述两个原因，申诉人才依法提起了申诉！ 那么，依据《劳动合同法》第38条“用人单位有下列情形之一的，劳 动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费 的；”申诉人拥有法律赋予的权利，随时可以提出解除劳动合同。 同时，《劳动合同法》第46条“有下列情形之一的，用人单位应当向 劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第38条规定解除劳动合 同的；”用人单位（被申诉人）应当依法支付劳动者（申诉人）经济 补偿金。 可是《劳动合同法》于2008年1月1日才正式实施，2008年1月1日之前 又如何赔偿呢？ 《劳动合同法》第97条“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后 解除或者终止，依照本法第46条规定应当支付经济补偿的，经济补偿 年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单 位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。” 双方已经认可和事实证明是解除劳动合同，那么用人单位（被申诉 人）应当向劳动者（申诉人）支付经济补偿的，按照当时的有关规定 执行。 那么，我们来看看当时有哪些相关的法律规定？ 最早是1991年7月25日颁布并实施的国务院第87号令《全民所有制企 业招用农民合同制工人的规定》（注：该法令于2008年1月15日被废 止）第17条“农民工因劳动合同期满，劳动合同终止执行，或者属于 第13条第（三）、（四）项和第15条的规定解除劳动合同时，企业应 按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人一个月标准工资 的生活补助费，但最多不超过本人12个月的标准工资。” 国务院第87号令《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第15 条“有下列情形之一的，农民工可以解除劳动合同：（一）企业不履 行劳动合同，或者违反国家政策、法规，损害工人合法权益的；” 前面已经申诉得非常清楚了，被申诉人违反了《劳动法》第72条“用 人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”和京劳 险发〔1999〕99号文《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂 行办法》第四条“用人单位应自招用农民合同制职工之月起，与其签 订劳动合同并为其办理参加养老保险和失业保险的手续。” 依据劳部发〔1994〕481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》 第五条“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的， 用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个 月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。工作时间不满一年的按一 年的标准发给经济补偿金。” 本案虽然是劳动者提出的，但是用人单位违法在先，被迫由劳动者提 出，视为用人单位解除劳动合同，应当依法支付解除劳动合同关系后 的一次性经济补偿金。 二、关于社会保险的补偿 被申诉人认为依据公司内部规定，申诉人的第二、三项已经支付了 5,200元的社会全员保险补偿金，我们认为公司的开保安字〔2006〕 30号内部文件概念不清、具体不明。依据京劳险发〔1999〕99号《农 民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》第十条、第11条 的规定进行计算，按第22条“农民合同制职工因用人单位未参加社会 保险或未足额缴纳养老、失业保险费，不能享受养老保险待遇和失业 保险一次性生活补助费待遇的，用人单位应按照本办法规定的标准予 以补偿。” 还有京劳社养发〔2001〕125号《北京市农民工养老保险暂行办法》 第15条规定“因用人单位未参加养老保险或未按规定足额缴纳单位与 个人的养老保险费，致使农民工不能按规定享受养老保险待遇的，用 人单位应按照本办法的标准予以补偿。” 事实上被申诉人只支付养老保险的补偿5,200元，应该依法计算补足 不足部分。 那么失业保险的部分显然没有支付，应当依法进行赔偿。依据京劳社 就发〔2007〕106号《关于调整失业保险金发放标准的通知》“二、 农民合同制工人一次性生活补助费由228元调整到258元。”的规定， 被申诉人应当依法支付未依法缴纳失业保险费所造成的损失赔偿： 258元／月×8个月﹦2,064元。 综上所述，被申诉人没有依法支付解除劳动合同关系后的一次性经济 补偿金，虽然支付了养老保险补偿金，但支付不当和不足，同时没有 支付失业保险的相关损失，申诉人才依法提起了申诉。特请求宣武区 劳动仲裁委依法支持申诉人的上述请求，保护劳动者的合法权益。 公民委托代理人：张志强 2008-08-19 〔转载自《权利》。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 法轮功洛杉矶集会抗议中国迫害 《大纪元》 〔《大纪元》8月20日讯〕在美国洛杉矶的法轮功学员19日在驻洛杉 矶中国总领馆前抗议中共为了举办北京奥运会关押迫害超过八千名法 轮功学员。 据美国之音报导，中国驻洛杉矶总领事馆前面差不多每天都有法轮功 学员炼功和发传单。但是，在8月19日，有更多法轮功人士和新闻媒 体聚集在那里，因为有不少人出面指控中共政府为了举办奥运，抓捕 迫害他们的亲人。 抗议中国大陆亲属被监禁 研究生庞靳特地从密苏里州赶来参加抗议活动。她说：“我爸爸叫庞 小谦，我妈妈叫曹俊萍，他们在7月29日被潍坊市公安局非法抓捕， 理由是奥运期间他们需要稳定。7月9日我们家第一次被抄家，7月30 日他们又在没有任何家属陪同情况下，抄第二次家。现在我爸妈被非 法关押在潍坊市看守所，我姨妈在8月10日被判劳教一年。在潍坊市7 月9日一天，就有法轮功学员四、五十人被抓，被抄家。” 在洛杉矶一家商店担任售货员的李洁也曾因为修炼法轮功被判刑五 年。在狱中与她睡上下床的画家许那也是法轮功学员，今年2月被关 押迄今。她的丈夫被捕十天就无故死亡。 李洁说：“他们平白无故从大马路上抓一个人，就是因为她炼法轮 功，把她的先生折磨死了，现在还要给她判刑。这种做法是任何一个 社会，任何一个有理智的人都没法接受的。” 其他为亲人发出呼声的法轮功学员有美国公民司阳为会计师妹妹司淼 因炼法轮功被判劳教叫怨，为她父母被软禁抱不平。王佩珊为女儿何 维敏被关在广州女子监狱一年要求救助；刘雅宁为母亲李淑英迄今依 然在劳教服刑呼吁立即释放。还有李宏员、张霜颖等人透过书面提出 要求，由反对中国活摘器官移植的美国医生邱吉尔代为宣读。 称八千学员因奥运遭迫害 洛杉矶地区法轮功学员叶科指出，半年来有八千多法轮功学员因为奥 运受到迫害。他指出，这个数字是根据各地方报来的人数汇总而来， 并不是完全的统计。 叶科说：“举个例子，北京5月26日我们统计大概是是83名，我们就 写83名。明天有六名，就写六名。我们全部加总，就整个北京地区大 概是587名，在半年之内，全国就有差不多是8,037名，是6月30日截 止那天之前。” 〔转载自《大纪元》2008-08-20 02:55；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 达赖喇嘛与中国民主运动 海外联席会议举行讨论会 中国民主运动海外联席会议 8月17日，正值北京奥运期间，在法国南特市讲法的西藏精神领袖达 赖喇嘛邀请中国民主运动海外联席会议主席魏京生所带领的参加民运 巴黎会议的各国及各方代表，就中国的前途和西藏问题进行了讨论。 达赖喇嘛表示：他非常欢迎来自各方的朋友，对来自各方的代表说海 外民运要团结，89之后他就对流亡者们说过，流亡将是个漫长和艰辛 的过程，如今我们更要多沟通。魏京生表示：“沟通需要在各方面全 面进行。中国民运各方昨天在巴黎开会，我们对外发表了一个五点声 明。其中最重要的一点就是强调人民有抗暴的权利。我们都希望以和 平的方式解决各种问题。但是中共政权将所有和平解决社会问题包括 民族问题的道路堵死，迫使人民铤而走险。我们只能支持包括各地区 各民族人民的正义抗争，我们不会站在人民的对立面。” 达赖喇嘛说，我们两个民族共同在一起生活了2000年。虽然他已经在 各种场合表示了他的立场，可从“3．14”到奥运火炬之后，很多人 在海外对他表示抗议，他感到很伤心。魏京生表示，抗议的只是一小 部分人。大部分汉族人民对西藏人民争取自由的斗争是同情的和理解 的。 民主中国阵线主席王国兴表示，“要原谅那些年轻人。因为他们对历 史真相不了解，他们接受的是片面的信息。我本人对西藏问题也有同 样的心路历程。如果达赖喇嘛恢复信心，我们民运人士也会信心倍 增。” 一同参加会见的世界维吾尔青年大会副会长吐尔逊向达赖喇嘛转达了 他所在的团体对达赖喇嘛的敬意。达赖喇嘛兴致勃勃地回顾了藏维两 族的一些历史交往。 基督教会代表张建对达赖喇嘛讲述了他在“6．4”事件中受伤的经 历。 《大纪元时报》编辑张建平将一本英文版的《九评》送给了达赖喇 嘛。 法国著名人权活动家玛丽侯芷明女士送给达赖喇嘛一罐中国茶叶。 达赖喇嘛对魏京生建议说：“你应该与台湾方面多沟通。集思广益才 能更好地推动民主事业。”双方就近期的局势发展交流了看法。 最后达赖喇嘛总结性地表达了自己的三个观点：“第一点是自由，这 是整个人类的事情。第二是和谐，各族人民生活在一起一定要和 谐。”达赖喇嘛在讲到“自由”和“和谐”这两个单词时，特地使用 了汉语。“第三点是西藏，我关心我的人民和文化的命运。” 会见时间大约75分钟。 18日中午。魏京生与南特市长、副市长和主任秘书共进了午餐。就中 国局势、西藏问题和格鲁吉亚及东欧局势进行了一个半小时的讨论。 下午4点。魏京生出席了南特市举行的欢迎达赖喇嘛的仪式及招待 会。达赖喇嘛在讲演中多次提到中国人民对西藏人民的支持，并向魏 先生招手致意。 中国民主运动海外联席会议、民主中国阵线 ------------------------------------------------------------ 【附件】达赖喇嘛在南特会见魏京生等民运人士 〔《大纪元》记者法国报导》来自魏京生基金会的消息。 8月17日12时半，正在法国南特市（Nantes）进行为期数日的传经大 会的达赖喇嘛与中国民主运动海外联席会议主席魏京生等民运代表会 晤，讨论了汉、藏人民团结、增进互相了解、反抗中共专制、争取自 由等事宜。达赖喇嘛还介绍了他的三项个人义务。会谈气氛非常友 好、轻松而认真，原本预定30分钟的会见进行了约70分钟。 会晤中，魏京生就一些重要话题与达赖喇嘛交换了意见。 参加会晤的还有长期关注中国人权的法国汉学家侯芷明、多名来自 欧、美、澳的民运代表和大纪元编辑。 建立各民族统一民主阵线 会晤一开始，达赖喇嘛就表示，“汉藏一定要大团结，否则不和谐、 老在一起打斗，没什么好处。”他还说，“不管政府如何，我们人民 之间，汉族、藏族和维族一定要非常的和谐，做好朋友。3月发生抗 暴事件之后，我对不同的藏人和汉人说，我们应该设立一个组织，引 导汉族和藏族等的和谐，建立争取自由的统一民主阵线。” 民阵主席王国兴和基督教传道人张健表示，中国民众少有机会看到汉 语的有关达赖喇嘛和西藏问题真实情况的资料，接触到的都是中共的 污蔑之词，希望达赖喇嘛允许年轻人犯错误。他们还表示，了解真相 的人们对达赖喇嘛的和平理念都表示支持和尊敬。 道德与信仰的重建 赖喇嘛嘛特别强调道德与信仰对人类社会幸福、和谐的重要，尤其大 国更要有更高的道德。他说，中（共）国现在有了经济、原子弹、科 技，但缺一样东西，就是道德。他表示，问题，他今后将在中国的道 德与信仰的重建方面做更多的推动，这也是他最愿意做的事情。 达赖喇嘛郑重接下《九评共产党》 与会的《大纪元》记者向达赖喇嘛介绍说，《大纪元时报》是一家独 立的报纸，做了很多关于中共践踏人权、迫害藏人、迫害民主人士、 迫害法轮功学员、迫害基督徒和维族的报道，也做了很多在巴黎的藏 人反中共迫害的活动的报道。 《大纪元》记者特别介绍了《大纪元．社论》《九评共产党》。该社 论揭露了中共迫害老百姓的所有罪行。《九评共产党》出版三年多 来，他们做了很多努力，让中国老百姓了解这本书。今天，超过四千 万中国民众声明退出中国共产党、共青团和“红小兵”。中国百姓了 解中共本质后，会给中国带来很好的改变。 达赖喇嘛当即发表评论说，“我们需要知道实际的情况，中共的宣传 会蒙蔽我们的眼睛，可很多人内心是清楚的。’人民政府‘，那人民 不是最重要的吗？但13亿人民被九个人控制、被九个人压在下面。我 们的流亡政府虽然只有（管辖）十万多人，但我们的制度也是靠群众 选出我们的代表。” 他接着评论道，“共产党也努力很多，但它所能做的也仅此而已。它 要是能变成民主最好，但它已成为共产一党独裁加经济上的资本主 义，这很难持久。”达赖喇嘛在8月13日在巴黎举行的记者会上表示 了同样的看法。 他还表示，“现在共产党耳朵听不太清楚，眼睛看不太清楚，已经快 要退休了。”有人插话说，“那是它的末日到了。” 达赖喇嘛的三项个人义务 会晤结束前，达赖喇嘛特别给大家做了一个自我介绍。他说， 　　“我有三项义务。第一，提倡基本人道价值，因为个人、家庭的 　　幸福与此紧密相关，这与我的宗教事务无关，钱和教育是不够 　　的，还要有内心的价值观。 　　“第二，提倡各宗教间的宽容、和谐。所有宗教都提倡尊敬、友 　　爱、帮助他人。如果不同宗教间有纷争，那是最令人难过的，所 　　以我一定要促进宗教间的和谐。这两个义务我是完全自愿的，会 　　致力一生。 　　“第三个义务与西藏有关，不一定是自愿的。我的人民信任我， 　　赋予我很大的责任，但从2001年（流亡政府）选举制度建立后， 　　我就处于半退休状态，我希望以后完全退休。” 达赖喇嘛与民运人士会后一致表示，要把今天会见的情况尽快让更多 的华人知道，让他们了解西藏的真正情况。 会晤结束后，达赖喇嘛特意向每一位与会者赠送寓意吉祥如意的哈 达，并和大家合影留念。 〔转载自《中国民主运动海外联席会议新闻与文章》2008-08-18； www.weijingsheng.org〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 五港商进京申请奥运示威区示威被拒 自由亚洲电台 〔自由亚洲电台驻香港特约记者心语2008-08-19采访报导〕港商（内 地）投资权益关注组代表一行五人专程由香港飞抵北京，向有关部门 提出在奥运期间于三个特定示威区的申请；当局却回复只能申请于8 月26号之后，也就是奥运结束后的请愿抗议活动。 港商（内地）投资权益关注组代表王文金等人在奥运召开前，由香港 到北京申请于8月18～20日举行约50人规模的示威，却处处受到有关 部门人员的为难，公安最终不但拒绝他们的示威申请，更恐吓若他们 擅自在大陆示威，将予以拘捕。奥运举行之后，港商（内地）投资权 益关注组五名代表再于星期一启程到北京向有关部门申请于奥运期间 在三个指定的示威区请愿抗议。其中一名代表王文金向本台表示： “他们不给我办理游行示威申请的手续，然后又说如果我要游行只能 在26号以后，但我们奥运会在24号就结束了，那时进行活动就没有意 思了。他们最坏的就是故意表现得很好，说是允许游行示威，让大家 发表自己的诉求，实际上却是不批准任何一个人示威游行的。” 记者：“你们到北京他们可有派人跟踪你们？” 王文金：“哎呀，那跟踪的人是密密麻麻，从机场到公安局一直没有 间断，他们一路跟踪我们还一路拍照，我们被他们照了很多很多的照 片呀。我们又不是新闻人物，只是想来办理游行示威的手续。” 本台记者星期二上午多次致电北京出入境事务处，查询请愿示威事 宜，但电话一直不通。 北京当局在奥运期间严禁任何示威，但开设了三个特许示威区，声称 申请获批准的，可以在特许示威区进行请愿抗议。但媒体广泛报道， 三个示威区如同虚设，根本连一宗示威都没有，本台记者也曾致电示 威许可区向有关单位查询，获证实并没有请愿示威的活动。本台也曾 提到申请示威的人士或团体非但申请不获批准，有的遭严密监控及警 告，有的更失去行踪，下落不明。不过，北京市公安局星期一却表 示，在不到一个月的时间内已接获77宗示威申请，但公安机构都为示 威者解决了问题，他们都撤消了申请。 港商（内地）投资权益关注组发言人陆伟萍对于申请被拒，其后当局 又要他们于奥运结束之后再来示威表示：“他们说这示威区不是为了 奥运才设的。我觉得你说不是为了奥运设的，但我们是为了奥运来申 请示威的，他们却说是不可能的。给我们26号算是哪门子的示威？那 还不如说等下一次中国再举办奥运时，再让我们来申请示威，就这样 回答不就行了。” 〔原载自由亚洲电台《普通话网》2008-08-19；www.rfa.org/ mandarin/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 陈正洪：从中共扣留《圣经》事件说起 《大纪元》 〔《大纪元》8月20日讯〕据《美联社》消息，中国海关8月17日没收 了从云南昆明入境的美国基督徒所携带的超过300多本《圣经》。该 团体的领队说，他们本来计划在昆明散发这些《圣经》，却想不到在 机场时全部行李被翻查，所有《圣经》被没收，中国海关表示查扣的 《圣经》是“非法出版物”。昆明机场一名海关官员证实该扣留事 件，但否认是“没收”，称官方只是“关心”这些旅客，帮他们“照 顾”。 信仰自由是普世价值。正值北京奥运会期间，媒体关注各国运动选手 的临场表现之际，中共却在偏远边陲之地，赤裸裸的侵犯人权和信仰 自由。扣留《圣经》事件经海外媒体报导后，立刻戳破了中共精心粉 饰的“宗教自由”谎言。 有人质疑为何携带《圣经》是个问题？北京奥运组委在奥运开幕前曾 公开表示，奥运村已为各国运动员和媒体准备了一万本双语《圣 经》，试图向国际社会宣扬其宗教自由。但中共“说一套，做一 套”，仍执行管制政策，海外基督徒带去的《圣经》内容和中国国内 印制的并无两样却被扣留没收，显见中共箝制宗教自由的严峻情况并 不因奥运期间试图营造“和谐”假象而舒缓。 中共戕害信仰自由并非始于今日，“无神论”的本质使中共政权素来 视信仰如寇雠，除了文革期间逼迫僧侣还俗，多年来也一直迫害基督 教与天主教的信徒。梵蒂冈说中国有几百万教徒，可能只是官方容许 的“爱国教会”信徒的数字，如果加上基督教的“地下教会”，保守 估计应有数千万人之众，成了中共肘腋之患。三年前，李世雄先生的 一份报告说，从2000年秋开始，由两万多家庭教会信徒对中国22省56 万多名信徒所进行的走访调查资料显示，在六千万以上的家庭教会信 徒中至少有270万人被任意拘捕过、44万人被判劳改劳教、750人被通 缉追捕、20万人被迫离家出走。 上述报告惊人的数据，却远不及中共对法轮功的残酷迫害。1999年7 月起，江氏集团出于妒嫉学炼法轮功的人数众多，动用媒体、司法、 军警、特务、党政、外交等整部国家机器，进行了全方位的镇压，编 造一连串自焚、杀人、敛财等弥天谎言，对法轮功学员展开了一场铺 天盖地的诬蔑陷害。 中共与江氏集团厉行“名誉上搞臭、经济上搞垮、肉体上消灭”的灭 绝政策，采取抄家、罚款、恐吓、绑架、关押、株连、强制洗脑、酷 刑、毒打、电击、强奸、注射破坏中枢神经药物，乃至活摘器官、贩 售图利再毁尸灭迹等非法手段对法轮功学员进行残酷迫害，迄今至少 有3,175名法轮功学员被迫害致死，上百万名学员被关押在劳教所、 监狱和洗脑班，超过五百人被判处18年以上徒刑。2005年纽约《时代 周刊》一篇报导曾评论中共的劳教所是真正的“法外之地”，有着法 律管辖不到的特权与黑暗。无数的法轮功学员在此被迫害致伤残、失 学、失业、流离失所、家破人亡。 在2001年北京得到奥运会主办权时，中共曾许诺改善人权，不仅没有 兑现，反而变本加厉。笔者日前曾写一篇中共掩盖迫害又一桩，文中 提到几年来北京奥运一直被中共当作加剧迫害法轮功学员的藉口。法 轮大法信息中心今年7月公布，自从2007年12月以来，在中国29个 省、自治区和直辖市，至少有8,037宗法轮功学员遭中共非法逮捕的 案例，其中500多人在北京被抓捕，至少有30人未经审判被劳教，刑 期长达两年半，学员被迫害致残、致死的恶性事件持续不断。许多地 方抓人后，不经任何法律途迳直接就判刑，刑期至奥运会结束。 这场对“真、善、忍”信仰的迫害，试图摧毁人类最根本的基本价值 和正义良知。九年来，海内、外法轮功学员讲真相不遗余力，已经彻 底曝光了中共的欺世谎言和迫害罪行。许多人对法轮功的态度，从仇 视、冷漠，逐渐转为同情、理解、认同与支持。随着真相的广泛传 播，魔消道长之势也日益明显。2004年底《大纪元时报》刊登系列社 论《九评共产党》，从历史、政治、经济、文化、信仰等各个层面深 刻揭示了共产党的邪灵、邪教和流氓本性，越来越多的海内、外华人 在认清中共的本质后，纷纷表态退党，在《大纪元》退党网站公开发 表声明退出中共（党、团、队组织）的人数迄今已经超过4,100万 人。 见微知著，在奥运期间公然查扣《圣经》，显见中共对信仰自由的箝 制丝毫不放松；中共官员扣留《圣经》时，还侈言“关心”、“照 顾”，只是突显邪党的流氓嘴脸与无赖性格而已。利用奥运来加剧迫 害法轮功学员，人们不难想象过去几年间中共阴毒隐晦的迫害手段， 世人由此应该更加明了这场迫害的真相，洞悉中共的本质，从而唾弃 邪党，走向光明。 〔转载自《大纪元》2008-08-19 12:49；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 摆脱对金主的依赖， 民进党才能回到创党价值 刘进兴 瑞士洗钱疑案使得整个绿营陷入愤怒与恐慌。阿扁顿时变成党人皆曰 可杀。有人要开除他，有人要他切腹。仿佛只要痛骂阿扁，民进党就 可以浴火重生似地。 但急着与扁切割并不能解决问题。真正的问题不在阿扁，而在更源头 的地方。民进党并不是因为少数人贪腐才迷失，而是因为整个党迷失 了方向，少数人才有机会开始贪腐。贪腐的土壤就在募款的方式。 如果阿扁的选举结余款有七亿，选举募款不就有好几十亿吗？这些钱 是谁捐的？是来自真正支持者多，还是来自政治投机者多？答案其实 很明显。 从前民进党的力量来自人民，捐款来自群众活动的募款箱，民众仔细 聆听台上运动者诉说永续发展、公平社会、与新国家的理念，从半懂 不懂，到耳熟能详，内化成为一支坚强的支持队伍。 那时的民进党虽然穷，但与人民共生共息同悲同喜。党部一声令下， 废国大、反对军人干政、推动敬老年金，一呼百应，声势如虹。 但逐步迈向执政，民进党的募款方式却改变了。向大户募款取代了辛 苦的小额募款，领导者以被“主流”社会接受而洋洋得意，却不知道 已经一步一步地脱离了人民。 竞选方式跟着改变。造势场面愈来愈炫丽，但也愈来愈空洞。再也听 不到理念的宣扬，代之而起的是声嘶力尽的口号以及可笑的“你讲对 不对啊！”。 党内的权力结构也跟着改变。谁掌握了金主的人脉，谁就是党的老 大。金主透过他们开始影响党的政策，金主的利益往往与民进党的传 统并不一致，民进党又没有一个意见辩论与整合的机制，以致在环 保、税改、博奕条款、晶圆西进、两岸经贸等政策上都不敢采取明确 的立场，面目愈来愈模糊，有时已经难与对手区隔。 民进党人口口声声说要回到清廉，但如果不能摆脱对金主的依赖，就 不可能成功。必须借此次洗钱案的冲击，痛定思痛，宣布从此： 　　不接受大额捐款！ 一切遵照政治献金法，个人对候选人的捐款以十万元为限，个人对政 党的捐款以30万元为限，企业捐款不得超过个人的十倍，也不接受一 万元以上的匿名捐款。 如此一来，即使是陈由豪最多也只能捐十万元，只要找到50个捐两千 元的基层支持者，就可以平衡陈由豪的影响。 没有了超级大金主，政策的制订就没有压力，民进党才能坚持“主权 独立、公平社会、永续发展”的创党价值。没有了见不得人的帐目， 提出阳光法案，批判对手，才能更大声，更有力。 只靠小额捐款，民进党撑得住吗？当然可以，只是比较辛苦。 党主席与党公职人员必须上山下海，接触更多的民众。为了募到十万 元，必须与50个选民互动，必须用理念、用政策说服他们，政策必须 更能呼应人民的需求。密室被打破，阳光照进来，于是政治回归到人 民的政治，民主政治不就应该是这样吗？ 必须这样做，民进党才有可能回到创党价值，也才能够着新赢回人民 的心。 〔转载自《Taiwan News 财经文化周刊》2008-08-21。提供者： 作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 民进党：协办“8．30”活动不变 蔡英文上街游行 中央社 〔中央社记者温贵香台北20日电〕受到前总统陈水扁海外帐户一事影 响，传出民进党协办“8．30”活动可能生变。民进党秘书长王拓今 天表示，经中常会讨论决定，民进党维持鼓励党公职积极协助参与 《“8．30”百日怒吼，全民站出来》大游行，党主席蔡英文也会参 与。 民进党下午召开中常会，讨论是否继续参与协办，“8．30”百日怒 吼，全民站出来。大游行，王拓会后受访做以上表示。 王拓表示，中常委们充分交换意见后，都认为应维持上周中常会决 议，鼓励党公职人员积极协助“8．30”活动。 陈水扁爆发海外帐户是否会模糊“8．30”活动焦点？王拓表示，他 曾与台湾社秘书长罗致政会晤并提醒此一效应，罗致政说，会根据各 方情资作为研判。 至于蔡英文参与“8．30”活动的方式？王拓说，若有游行，蔡英文 会“带着两条腿去走”，距离活动还有十天，主办单位要采取什么方 式，要问主办单位。 台湾社18日召开记者会，宣布《“8．30”百日怒吼，全民站出来》 游行如期举行，游行三大诉求“护主权、顾民生、要阳光”，包括要 求政府退税，稳定物价；坚持主权，保护台湾；建立制度，清明政 治。 〔转载自《大纪元》2008-08-20 07:05；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 御用律师顾立雄：与扁解除委任 《自由时报》 〔《自由时报》记者刘志原、项程镇、李欣芳／台北报导〕有御用律 师之称的顾立雄，昨突然宣布已解除与陈水扁间的委任，李胜琛及洪 贵参律师则仍为扁辩护，陈水扁昨也与两律师开会研商，认为不受顾 立雄影响，扁强调，他勇于面对洗钱风波，希望特侦组尽快再约谈 他，以早日查明真相，避免社会因此而互相猜疑及动荡。 律师团认不受影响 李胜琛说，陈前总统在处理财产上，给人道德上的观感不好，但汇往 瑞士的2,100余万美金，确是选举结余款及吴淑珍投资、陈水扁当律 师时的收入，陈水扁家族是否有罪，应回归到基本面，由司法来厘 清。 李胜琛并说，会基于维护被告法律上合法权益，继续扮演好律师职 权。洪贵参也强调，会全力维护当事人权益。 陈水扁昨因遭控诽谤至台北地院出庭，他在国务费案中的律师顾立 雄，则是为前交通部长郭瑶琪贪污案出庭辩护，媒体就洗钱案询问顾 立雄，顾回称“已解除委任”，至于是否为主动解除，他未回应。 三小时后，顾立雄开完庭，媒体再问他替吴淑珍国务机要费辩护是否 也解除委任，顾答，会与当事人“沟通处理”？媒体又问，替台开案 赵建铭辩护是否也解除，顾答，“你还要我怎么样”。 媒体追问他，是否对前第一家庭疑涉洗钱案失望？他答称，“我们都 会记得，陈总统在八年的时代，所创造的陈水扁总统时代，这也许与 陈总统个人评价有所不同”。顾说，这不宜由曾任陈水扁律师的他评 论，“我会以一个曾参与陈总统八年时代民主经验的人感到自豪”。 〔转载自《大纪元》2008-08-19 21:24；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 索尔仁尼琴和俄罗斯的悲剧 徐水良 本文要触及和论述的，包含很大的很复杂的内容。但因病、身体太 差，只能简单谈谈。 一、为什么中国没有产生索尔仁尼琴？ 伟大的俄罗斯作家和异议人士索尔仁尼琴逝世后，人们写了不少文章 来悼念他。最近还有人写文章，论述中国为什么没有产生索尔仁尼琴 的问题。 纪念这个伟大的作家，以及大家谈论和研究的问题，有一定意义。但 我觉得，对于中国人，目前更需要的，倒是应该谈谈索尔仁尼琴和俄 罗斯的悲剧和教训。 其实，中国人，中国反对派，早已远远超越了索尔仁尼琴。中国曾经 发生的波澜壮阔的民主运动，人数规模超过前苏联和东欧国家的一百 倍；中国反对派所研究和提出的理论，不仅远远领先索尔仁尼琴，而 且领先于全世界。只是由于中国共产党的特别专制残忍，以及特殊的 历史原因，中国的八九民运改变了世界，却没有能够改变中国自己。 1979年和1980年，我写过几篇文章，论述苏联和中国共产党尤其是其 领导层的差别，包括中共领导的文化水平和文明程度远低于苏联，特 别无知和野蛮等等。指出苏联有可能走改良道路，中国则可能性很 小，或基本不可能，中国将会走革命道路。这些文章和观点成为法庭 对我起诉判刑的一个重要理由。后来的事实表明，苏联仍然走了天鹅 绒革命的道路，但文章论述的中共和苏共的差别，包括这种差别导致 的结果──残酷的“6．4”镇压和中共专制的继续延续，却为历史所 证明。 由于这种差别，苏联的巨大改变，往往首先来自共产党上层领导。苏 联没有产生中国这样规模宏大的群众运动。从赫鲁晓夫、到戈尔巴乔 夫、到叶利钦，都是领导人首先搞改革。苏联的反对派异议人士，因 为没有这种波澜壮阔的群众作基础，就比较多地走向写作和书斋，最 后产生了索尔仁尼琴等一批伟大的作家。 而中国，从45运动、79民运，到89民运，巨大的变革却首先由波澜壮 阔的群众运动来推动，中共领导层往往是被动应付。中国反对派的精 英人物，其注意力和精力，都放在群众运动上，没有走向书斋搞写 作。全社会和全世界，也都把注意力和焦点放在中国的群众运动和这 些从事政治和群众运动的知名人物身上。 中国的民间，也产生不少大大小小索尔仁尼琴，但没有人关心他们； 他们的文章，即使超过索尔仁尼琴的水平，也无法发表；发表了，也 没有人关心。 所以，到现在为止，比较孤陋寡闻的我们，甚至不知道当代中国究竟 有没有与索尔仁尼琴同样伟大的作家。 在我看来，这是中国民主事业的优点，是优点带来的缺点。 当人们哀叹中国没有产生索尔仁尼琴的时候，我不知道在总体上，我 们是该高兴，还是该悲哀。 以上，说的是作为作家文学家索尔仁尼琴。 而就异议人士的索尔仁尼琴说，索尔仁尼琴并不是彻底的民主主义 者。中国的反对派队伍中，后来超过他的，恐怕数量不少。 尤其是索尔仁尼琴的后期的表现，他的悲剧和教训，不仅不应该是中 国异议人士学习的榜样，而且恰恰应该是中国异议人士应该引以为戒 的榜样。 二、一次革命和二次革命 共产党专制国家走向民主，有一次革命和二次革命的模式。 比较先进的欧洲国家，如东德、捷克、波兰、匈牙利等等，走的是一 次天鹅绒革命后，立即成为民主国家的模式。而且，匈牙利民主，虽 然也是苏联东欧天鹅绒革命的产物，但纯粹的匈牙利内部，却是大范 围天鹅绒革命之下的局部改良。 然而，在原苏联独联体国家，如乌克兰和中亚各国，以及蒙古，南斯 拉夫等等，还有俄罗斯本身，走的却是二次革命的道路。其中的二次 革命，即颜色革命，有的国家已经完成，有的国家还没有完成，尚待 完成。 俄罗斯本身，颜色革命则根本没有发生，甚至没有影子。我们将在下 一节《索尔仁尼琴和俄罗斯的悲剧》中进行简单论述。 我不知道未来中国，将会走的道路，是一次革命还是二次革命。这些 年来，尤其是笔者编发网刊《网路文摘》的重要目的之一，就是争取 未来中国走一次革命的道路。笔者揭露中共对反对派队伍的渗透，不 仅是为了目前斗争，更重要的是为了争取走一次革命的道路，为防止 天鹅绒等庆典式革命后，政权再次落入中共专制人物及其线人的手 里，而必须再进行一次颜色革命。（这是政治方面笔者发刊《网路文 摘》的间接政治目的。直接政治目的是引领潮流走向人民起义。《网 路文摘》理论方面的目的一是走向世界先进理论的最前列，二是引领 中国国内理论和舆论潮流。） 三、索尔仁尼琴和俄罗斯的悲剧 与苏联东欧的学者和留学生接触比较多的朋友很赞赏东欧国家的学者 和学生，这些国家的学者和学生，非常反对共产党和共产主义专制。 但对苏联的学者和学生，却常常不以为然。认为他们怀念共产党旧时 代，民主思想不彻底，民族主义（确切翻译应该是国家主义）思想、 以及与西方文明世界的对立情绪严重。 根据在俄罗斯的朋友告诉我的一些情况，比如对中国领土争论，包括 俄国人抗议半个黑瞎子岛归还中国等等的情况，我觉得，俄国人的民 族主义（国家主义）情绪之强烈，远超过中国和西方，让人震惊。 现在的俄罗斯，与中共一样，强调“俄罗斯式的民主”。俄国当局往 往与中共站在一起，与民主制度及文明世界对立。 这种错误政策，将把俄罗斯引向危险方向。也许，未来俄罗斯，将为 此付出巨大的代价。 而俄罗斯的知识分子，尤其是索尔仁尼琴这样的“俄罗斯良心”，不 仅不反对俄罗斯的国家主义、不反对俄罗斯的民主倒退和走向新的威 权主义，相反却大力支持、推波助澜。他们没有起到俄罗斯知识分子 应该起的历史作用，相反，却把俄罗斯推向新的危险。 索尔仁尼琴和许多俄罗斯人，由于他们的国家主义，由于他们民主人 权思想的不彻底，虽然强烈反对斯大林对他们的迫害，但却怀念斯大 林时代的大国辉煌，怀念斯大林时代的国土和疆域，而不是坚决反对 斯大林对弱小民族的欺压和迫害。 他们反对逝去的历史本身，却怀念逝去历史的影子。 这，就是索尔仁尼琴和俄罗斯的悲剧。 这，也就是走二次革命道路的俄罗斯，却没有产生二次革命，甚至没 有二次革命影子的原因所在。 也许，只有当这种错误在未来付出惨痛的代价以后，俄罗斯的索尔仁 尼琴们才会再次觉醒，二次革命才会再次来临。 四、中国人，让我们创造自己的历史！ 索尔仁尼琴和俄罗斯的教训，值得中国反对派严重警惕。 尤其是，索尔仁尼琴倒向新的反民主人权的威权主义（“新权威主 义”）和国家主义，是在共产党垮台以后。而中国的某些索尔仁尼琴 们，倒向共产党及其权威主义和国家主义，却在共产党的专制统治 下，就已经开始。尤其是今年以来，在西藏等一系列事件上，表现得 淋漓尽致。而且，他们的动机，与索尔仁尼琴根本不能比，他们主要 是为了共产党几个臭钱，这种情况，实在使人悲哀。 笔者写的《未来中国基本国策的一些要点》，及《未来中国一些重要 的社会原则》，包括提出与文明世界结盟，争取建立中美日共同体等 外交国策，很大程度上正是为了吸取这种教训。 中国人，既没有必要自高自大，跟左派大搞民族主义（国家主义）； 也没有必要自我贬低，跟自由主义者大搞民族自卑主义和民族虚无主 义。共产党玩弄这两种主义，一会儿用国家主义来保护共产党，提倡 爱祖国就是爱共产党；一会儿用自由主义来为共产党推卸罪责，把共 产党的罪责推到全体中国人、中华民族和中国文化头上。他们在不同 时间不同场合交替运用两种手段，在官方场合一般用国家主义，有时 也用民族自卑主义（如强制全国老百姓看《河殇》）；在地下势力场 合往往用民族自卑主义，有时也用国家主义。他们交替使用两种手 段，无非是为了一个目的，就是维护和延长共产党的专制统治。 我们应该实事求是，一切根据事实作判断。既要积极学习一切国家的 先进东西，反对一切固步自封；也没有必要把外国人甚至外国人的缺 点和错误捧上天，把中国人自己踩下地；更不应该把共产党的罪责推 给全体中国人。我们应该怀着中国人的谦虚精神，同时保持中国人的 充分自信，来发挥我们自己的高度创造力，来创造中国未来的历史。 毫无疑问，目前中国的社会制度，已经远远落后于俄罗斯。但我相 信，一旦共产党垮台，一旦完全的自由民主在中国实现，尤其是，如 果我们能够让中国走一次革命道路，迅速建设起一个高度自由民主、 并且方向是未来人性复归的人本社会时，我们就会看到中华民族再次 复兴并重新走向世界前列光辉灿烂的曙光。 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 建国史话（之8） 美国之音 ------------------------------------------------------------ ◆二十五、批准《宪法》　　　　　　　　　　　　　　　　　　． ◆二十六、人权法案 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　． ------------------------------------------------------------ 二十五、批准《宪法》 在上次的建国史话中，我们讲到，1787年夏天，各州的代表在费城开 会，计划改写将美国当时的13个州联系在一起的《邦联条例》，但是 结果，他们却另起炉灶，制定了一份全新的政府规划。1787年9月17 号，经过四个月的激烈辩论，代表们终于在《宪法》上签了字。他们 接下来的任务，就是要让13个州里的至少九个州批准这部《宪法》。 费城制宪大会是秘密进行的，因为大会代表们希望能够自由地讨论提 案、随时改变主张，而不必担心公众的反应。《宪法》签署后，他们 终于可以畅所欲言了，每个人手里都有一份《宪法》的文本。 各大报社也得到了《宪法》的副本，他们一字不差地发表出来，引起 了公众的强烈反响。普通百姓跟大会代表一样，分为支持和反对两大 阵营。支持者说，这部《宪法》能拯救美国。反对者说，这部《宪 法》会创造独裁。 支持新宪法的领导人物知道，如果想让《宪法》获得通过，他们就必 须站出来说话。因此，制宪大会的代表们在《宪法》上签字的短短几 周后，一些支持《宪法》的与会代表们就开始发表声明。 他们的声明最早出现在纽约的报纸上，这些声明被统称做《联邦主义 者文集》。文章署名Publius，但实际上，撰稿人有三个，他们分别 是：亚历山大．汉密尔顿、詹姆斯．麦迪逊和约翰．杰伊。很多年 后，历史学家说，《联邦主义者文集》是对《美国宪法》最好的解 释，但是1787年的时候，这些文章并没有对公众舆论产生多大的影 响。 围绕《宪法》的辩论将美国民众分成了两大阵营，支持者被称为联邦 主义者，反对者被称为反联邦主义者。反联邦主义者并不反对美国， 他们都是非常爱国的领导人物，但是他们认为，建立一个强有力的中 央政府不是个好主意。他们指出，如果让总统、国会和法院享有太多 的权力，那人民就丧失了自由，会失去独立战争中争取到的自由。 维吉尼亚州的帕特里克．亨利是反联邦主义者的代表人物之一。詹姆 斯．麦迪逊称他是《宪法》最危险的敌人。帕特里克．亨利和其他反 联邦主义者试图制造对新政府体系的不信任和恐惧，让务农者和城市 人、让北方和南方、让人口少的小州和人口多的大州之间形成对立。 当时费城的一份反联邦主义者的报纸曾发表了一篇评论文章。文章 说，“公民们！你们能住在宾夕法尼亚州，简直是太幸运了，因为这 里有世界上最好的政府。不要让新宪法把我们的政府摧毁掉，不要让 几个人，几个声名显赫的人控制了你们的生活。”一名联邦主义者曾 指出，恐吓人民要比教育人民容易得多。 大陆会议里既有联邦主义者，也有反联邦主义者。大陆会议虽然权力 有限，但它却是当时13个州唯一认可的中央政府。大陆会议在纽约市 开会。费城制宪大会向大陆会议提交了一份《宪法》草案，短短八天 后，大陆会议就决定，由每个州分别召开宪法会议，讨论是否批准这 部《宪法》。 德拉华州率先于1787年12月初批准了《宪法》，所有代表都投票赞 成。宾夕法尼亚州紧随其后，也于12月批准了新宪法。接下来是新泽 西州，同样是在12月份。 再后来是乔治亚州和康涅迪克州，它们于次年元月批准了《宪法》。 至此，共有五个州批准了《宪法》，离《宪法》成为法律需要的九个 州还差四个。麻萨诸塞州的代表们2月初投票表决。他们认为，《宪 法》需要补充修正案，保证公民的权利。与会代表一致决定，增加这 些修正案后，就会批准《宪法》。 马里兰州4月底批准了新宪法。马里兰州的一些代表投票时附加了一 封抗议信。他们在信中说，如果现版的政府规划不进行修正，人民的 自由和幸福就会受到威胁。接下来，南卡罗来纳州5月底成为批准新 宪法的第八个州，这就是说，再有一个州，《宪法》就能生效，大家 的目光都在注视着维吉尼亚。 维吉尼亚州是13个州里最大的一个州。当时，维吉尼亚州的西部边界 一直延伸到密西西比河畔，人口占美国总人口的五分之一。参加《宪 法》批准大会的很多人都是当时的著名人物，包括詹姆斯．麦迪逊、 帕克里克．亨利、乔治．梅森、詹姆斯．门罗、埃德蒙．伦道夫和约 翰．马歇尔。 那个时候，托马斯．杰斐逊还是美国驻法国巴黎的外交使节，但他通 过别人，关心着美国国内的事态发展。杰斐逊写信说，他对《宪法》 的大部分内容都很欣赏，但是《宪法》没有宣示公民的权利，这一点 他并不赞同。维吉尼亚州最有名的人物乔治．华盛顿6月份一直待在 自己的农场弗农山庄里，信使把会议消息带给他，再把他的信件带 走。 维吉尼亚州的代表们围绕《宪法》展开了激烈的辩论。到6月底的时 候，他们已经做好了投票的准备。这时候，最敢说话的反联邦主义者 帕特里克．亨利要求发表最后一次声明。 亨利说，“如果大会批准了《宪法》，我会觉得，我据理力争，虽败 犹荣。如果真是这样的话，那么我会等待和期盼，希望美国独立战争 的精神不会丢失，希望新的政府体系能够出现变化，保护美国人民的 安全、自由和幸福。” 维吉尼亚《宪法》大会随即开始投票，最后批准了《宪法》。不过， 跟麻萨诸塞州一样，维吉尼亚州的代表们也要求在《宪法》中加上保 护人民权利的修正案。 维吉尼亚州的联邦主义者非常自豪，因为他们是第九个批准《宪法》 的州，在决定宪法是否能够成为法律的过程中起到了关键作用，但是 没过多久，他们就发现，新罕布什尔州早在几天前就已经通过了《宪 法》，使维吉尼亚州变成了批准《宪》法的第十个州。这样一来，只 剩下北卡罗来纳州、罗德岛州和纽约州还没有做出决定了。 在某种意义上，纽约州是美国最重要的一个州。如果纽约拒绝加入联 邦的话，那么中央政府几乎不可能统领整个国家，因为从地理上看， 纽约州位于南北两端的中心地带，将国家一分为二。 纽约州以亚历山大．汉密尔顿为首的联邦主义者通过冗长的演讲拖延 时间，等待维吉尼亚州的动态。7月初，终于传来了维吉尼亚大会批 准《宪法》的消息，但是纽约州的反联邦主义者还是不肯放弃，又坚 持了三个星期。 因此，纽约州直到7月底才以微弱多数批准《宪法》，投票结果是30 票赞成，27票反对。纽约州跟麻萨诸塞州和维吉尼亚州一样，也要求 补充保护公民权利的修正法案。 在美国建立一个强大的中央政府的努力终于结束了，草拟《宪法》花 了四个月的时间，《宪法》的批准又花了十个月。大陆会议最后宣 布，《宪法》定于1789年3月份的第一个星期三正式生效，北卡罗来 纳州和罗德岛州直到《宪法》真正成为法律之后的好几个月才正式批 准《宪法》。 曾在《美国独立宣言》上签过字的宾夕法尼亚州的本杰明．拉什得知 《宪法》被批准的消息后写下了八个字。"It is done. We have become a nation."──意思是：大功告成，我们成为一个国家。 （美国之音记者斯坦贝克写2008-08-11于华盛顿） 二十六、人权法案 在上次的建国史话中，我们讲到，经过各州的辩论和投票，《宪法》 被正式接受。大陆会议宣布，1789年3月份的第一个星期三，《宪 法》生效。 1789年的时候，美国有大约400万人口，在这之前的十年里，美国13 个州一直处于松散的邦联状态，再往前说，它们还都是英国的殖民 地。这些各自独立的殖民地，形成了各具特色的生活方式，它们的经 济和传统也存在差异，是独立战争这一紧急事件，让它们走到了一 起。 他们一起庆祝7月4号美国独立日，一起跟英国军队作战，让独立成为 政治现实。他们联合建国，合众为一。但是战争结束后，大家却纷纷 打道回府，依然把自己看成是纽约人、维吉尼亚人、或是马里兰人， 而不把自己看成是美国人。 1789年时候的美国人在是否需要建立一个联邦政府的问题上分为两大 阵营，很多人担心新政府成不了气候，担心联邦政府的失败会造成无 政府状态；还有人希望联邦政府失败，因为他们不想要一个强大的联 邦政府，更喜欢强大的州政府。 支持建立联邦政府的人认为，成功的希望还是很大的，因为美国有丰 富的自然资源，而且美国人民正直诚实、吃苦耐劳。与此同时，1789 年的时候，美国经济正在从独立战争的创伤中复苏。农业、贸易和造 船业重新繁荣，道路、桥梁和运河也不断修建，改善了交通往来。 不过，美国的经济依然存在不少问题，其中两个重要问题急需解决， 一个是偿还独立战争的债务，另外一个是建立一个全国范围的货币系 统。这两个问题都迫在眉睫，需要立即行动。 然而，新政府采取行动之前，旧政府还有工作没有完成，包括选择首 都所在地，以及举行总统和国会的选举。首要任务是定都。各州批准 新宪法的时候，大陆会议开会的地点是纽约，因此纽约就成了美国的 第一个首都，后来迁往费城，最后才搬到了今天的首都华盛顿特区。 接下来，大陆会议要决定什么时候举行总统选举。会议最后把日子定 在了1789年3月4号，新宪法生效的那一天。已经批准了宪法的11个州 挑选出选举人，参加总统选举的投票，结果毫无悬念，他们一致推选 独立战争中的英雄人物──乔治．华盛顿──担任第一届总统，没有 任何人反对。 乔治．华盛顿得知自己当选的消息时，正在弗农山庄。他动身赶往纽 约，4月30号宣誓就职。国会也于3月4号选举产生。总统和国会产生 后，美国人第一次真正有了一个联邦政府，这是很多人多年来一直讨 论的。不过，还有很多工作要做。新的国家机器需要接受考验，政府 需要马上做出决策，让这个新的国家繁荣昌盛。 国会的第一件事就是重新展开了对《宪法》的讨论。大家都还记得， 当初同意批准《宪法》时，好几个州都提出了预设条件，那就是，要 在《宪法》的基础上补充保护公民权利的修正法案。 编纂《宪法》的时候，大多数州已经有了自己的权利法案，因此费城 制宪大会的很多代表都认为，不再需要一个全国性的权利法案了，但 是其他人却争辩说，《宪法》是一个国家的最高法律，高于州的立 法，因此需要一个全国权利法案，保护美国公民的权利。历史证明， 这一决策是非常明智的。权利法案给《宪法》增添了特别的力量。很 多美国人都把权利法案看做美国《宪法》的核心和精神。那么，美国 人如此看重的权利法案究竟是什么呢？ 权利法案就是美国《宪法》的前十个修正案。第一修正案宣示了美国 人最基本的自由，即宗教自由、言论自由和新闻自由。第一修正案保 证美国政教分离，规定国会不得立法确立国教，也不得干涉人民选择 宗教信仰的自由。第一修正案还说，国会不得立法，限制人民和平集 会，向政府请愿的权利。 第二修正案保证人民有权持有武器，作为有组织的民兵的一部分。第 三修正案规定，和平时期不得强迫民众让士兵待在自己的家中。第四 到第八修正案规定了民众在司法体系中的权利。第四修正案规定，没 有正当理由，不得搜查和没收。如果警察希望搜查嫌疑人的住所或文 件，必须得到法官的特别许可，许可上一定要具体说明警察寻找的物 件，必须注明搜查的地点。 第五修正案规定，任何人因为严重的罪行受审之前，大陪审团必须首 先听取证据，对审判的必要性做出判断。任何人都不得因为同一犯罪 行为受到两次审判。不得强迫任何人在法庭上自证其罪。第五修正案 还说，除非根据法律，否则任何人不得失去自由、财产和生命。政府 将个人财产充作公用，必须给予公平的赔偿。 第六修正案规定，所有被控犯罪的人都有权接受陪审团的公平和迅速 的公开审理。这就保证，除非陪审团认定有罪，否则不能将嫌疑人长 期关在监狱中。第六修正案还保证，被告有权得到律师的辩护，他们 必须被告知自己被控罪行的性质和理由，被告有权跟原告证人当面对 质。 第七修正案规定，涉案人有权让陪审团来决定他跟另外一个人的法律 纠纷。第八修正案禁止了所有残忍和不同寻常的惩罚方式。第九修正 案保证了宪法中没有明确说明的其它权利。第十修正案规定，宪法没 有赋予联邦政府的任何权利，都归各州或是人民所有。 1791年年底前，大多数州都已经批准了权利法案。这些修正案限制了 联邦政府的权利。很多反联邦主义者因此不再反对《宪法》。他们接 受了新政府，很多人还同意协助建立新国家。第一届美国总统乔治． 华盛顿希望能由最优秀的人才进入自己的内阁，不论他们是联邦主义 者还是反联邦主义者。新国家需要有力的领导，乔治．华盛顿不负众 望。 （美国之音记者斯坦贝克写2008-08-16于华盛顿） 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. Hung, Ph.D.） 　　　　　　　　│ │　电　邮：caryhung@gmail.com　　　　　　　　　　　　　　│ │　网　址：http://asiademo.org/　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　订阅处：dforum-subscribe@yahoogroups.com　　　　　　　│ │　　　　　（接到回应时，请回信证实订阅。）　　　　　　　│ │　投稿处：dforum-owner@yahoogroups.com　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──── 让中国人从内心里面发出文明得意的微笑！ ────┘ Copyright © Asia Democracy Foundation, Inc., 1998- 2008