民主论坛 2008-04-15 新闻与评论 认识问题 ◆不要从世俗的角度看待西藏问题　　　　　　（丹东）田晓明 ◆谁悄悄地蒙上了我的眼睛？　　　　　　　　（四川）严家伟 ◆“中国”为什么背负骂名　　　　　　　　　　　　　　龚平 ◆“老子不比你矮”：说人民素──民主先声（之178） 　郭泉 迫害实录 ◆维族基督教案下周上诉．劳改营受虐待家人担　对华援助协会 ◆感染者援助律师在邢台遭遇不明身分人士　北京爱知行研究所 读史论今 ◆鲍彤回忆胡乔木惊人之语──胡乔木说：“四项基本原　鲍彤 ◆中原古代人名的戎狄特征　　　　　　　　　（美国）朱学渊 文艺春秋 ◆时事六感　　　　　　　　　　　　　（广西南宁）东海老人 ◆咏黄鹂　　　　　　　　　　　　　　　　（波士顿）韩杰生 ◆2008蓝色宣言　　　　　　　　　　　　（四川绵阳）力比多 台湾问题 ◆两岸关系缓和说解析　　　　　　　　　　　（北京）刘自立 他山之石 ◆解严二十年来的宪政发展　　　　　　　　　（台北）曾建元 ◆他们的忧心与伤痛　　　　　　　　　　　　（高雄）林欣薇 ◆民进党？砍掉重练！改革黄金期：冻结党代表选举　　吴金泰 ◆台湾记者无法采访ＷＨＡ．国际组织要求解禁　　　　中央社 ◆国宴堵马计划．陈菊：平和表达是人民权利　　　　　中央社 ◆就职纪念邮票．中华民国英文加注台湾　　　　《中广新闻》 ◆任雪丽：美决策者认为中国应与台湾直接对话　　　　中央社 ◆美国务院乐见萧胡会．支持两岸和平解决歧见　　　　中央社 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 不要从世俗的角度看待西藏问题 田晓明 西藏问题久拖不决，智囊人物洗岩就出来给政府支招儿了，他说： “达赖”这一抽象符号的影响力虽不可改变，但“达赖”这个具体人 的影响力却非不可改变，时间就可以改变它。这一代达赖已经时日无 多，只要等到他过世，下一代达赖不再反中央；或者即使立场不变， 其影响力的形成也须一个过程，西藏的情况就会大不一样。所以，消 除西藏祸乱之源的唯一真正有效办法，就是尽可能减少这一代达赖的 影响力，争取下代达赖能够与中央良性互动。那些支持这一代达赖， 一再要求中国政府与达赖对话的人，不管其主观动机如何，其行为的 客观效果只能是：令西藏祸乱不断，血流不止。（见《如何消除西藏 的祸乱之源？》 今天的事情今天做，这是每一个小孩子都听到过的教诲。拖，并不能 解决问题。且不论达赖能活多大岁数，即使达赖明天就不在了，局势 就能有利于中国政府吗？ 1970年代中后期，毛泽东和周恩来之间的关系紧张，1976年的时候， 毛泽东跟周恩来之间也有一个生命竞赛，结果周恩来没靠过毛泽东， 他先于毛泽东去世了。他去世两个多月之后，一场群众运动爆发在北 京的心脏地带，这场运动，缩短了极左路线的寿命。周恩来凭借着他 的魂，跟毛泽东斗了一场，结果还赢了，这个结果是毛泽东想不到 的。 1989年，胡耀邦的去世，对于学运的影响也是很大的。 没有电，灯就灭了，但人不是这样的。人是物质的，也是精神的，人 的思想和精神是不死的，作为物体的人可以消失，但作为精神的人是 不会消失的，一人死了，他的精神不会跟着死掉，他的精神会继续影 响着其他人。1976年天安门事件之所以会发生，是因为周恩来的精神 在影响着其他人。 达赖是一个宗教领袖，跟凡人相比，他的精神对人的影响更大。周恩 来的精神能影响北京人，达赖的精神就可以影响西藏人，以及国际上 那些他的追随者。 假如达赖死了，人们信仰中的他会变成什么样，现在我们可以试着推 断一下。耶稣死了以后，他被人赋予了新的意义，他成了一个替人赎 罪的化身，他的死，使他的意义更丰富了。达赖长期游走在异国他 乡，有家不能回，看起来象是一个受难的人。他死后，他的信徒、他 的同情者会怎样想？当他们被悲痛所控制的时候，他们也许会进一步 神化达赖；到那时候，达赖的影响力不会随着他的死亡而消灭，他的 影响也许会更大。如果这样的状况出现，那么在西藏问题上采取拖延 战术的人，也许会后悔的。 耶稣死后，上帝的子民不但没减少，反而多了。达赖死后，中国政府 就能完全掌控西藏的局势？事情不会是这么简单的。凡俗之人的死， 跟神人的死是不一样的，凡俗之人死了，他的影响就小了，或者是没 了，神人则不是这样，在处理西藏问题的时候，不看到这一点，就容 易走入误区。中国人没有信仰、不信神，我们总是站在世俗的立场上 看问题，因此我们就容易走入误区。 中国人最大的担心就是西藏分裂出去，实际上，政府和汉人能够真诚 地对待藏人，尊重他们的风俗习惯和宗教信仰，让达赖回来，西藏并 不一定就会分裂出去。人都会将心比心，一片好心，是可以换来另一 片好心的。你处处提防别人，甚至算计别人，那情况就不一样了。 （2008-04-15） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 谁悄悄地蒙上了我的眼睛？ 严家伟 有一首流行歌曲这样唱道“我悄悄地蒙上你的眼睛，让你猜猜我是谁 ……”唱的是一对恋爱中的小儿女，女孩从背后蒙上男孩的眼睛，叫 他“猜猜我是谁”？把一对恋人的憨娇情态写得栩栩如生，跃然纸 上。 己过古稀之年的老夫，自然再不敢有如此“聊发少年狂”的奢望。但 是你别说，偏偏就不时有人来“悄悄地蒙上”我的眼睛。不过那不是 疯疯颠颠的女孩，而是我们一本正经的媒体。 举个最近的例子：2008年3月26日早上，打开央视国际频道头条消息 就是，胡锦涛主席与布什总统相约通电话。央视播音员一面正襟危 坐，语调锵铿地播讲着胡主席讲话的内容，一面还在屏幕上打出了相 应的字幕。奇怪的是有关胡主席谈话的内容一完，电视便转播另一条 新闻去了。我当时心里真有点纳闷，这布什总统莫非是个“哑巴”， 不会讲话？莫非布什总统就那么不懂礼貌，我们尊敬的胡主席“语重 心长”地讲了一大通后，他一言不发就把电话挂了吗？后来在网上一 看外电，才知道人家布什总统既不是哑巴，也不是不懂礼貌。人家也 向胡主席表达了对西藏问题的关切和对台海问题的看法。而且布什之 言非常理性、平和，并无任何“攻击诬蔑我党我军”的话。怎么就这 么一个“地球人都知道的事”，央视只告诉我们一半的内容，把另一 半丢进大西洋里去了呢？ 其实大陆的媒体，闹这种“小儿科”式的笑话，决非自此事始，我也 敢说不会以此事终。例如去年德国总理默克尔访华，人家对中国领导 人当面表达了对中国人权状况的关切，媒体上就只字不提，好象默克 尔根本没说过这事。报导一个什么国际会议，报导的全是中国代表指 出什么什么，再次强调什么什么……其他国家，特别是西方民主国家 的代表，好象都是泥塑木雕的，几乎看不见人家的意见。如此悄悄地 蒙上我的、你的、大家的眼睛己成为我们媒体的一种“常态”了。一 个媒体在一些人尽皆知的事上，都可以不讲真话，不把话全部准确地 说完。怎么让人相信这样的媒体能有新闻从业人员的起码良知？从而 对它报导的新闻事件又能有多大的可信度？ 而在上述3月26日的布、胡电话约谈中，胡主席还讲了一句“中国方 面愿以一中各表的九二共识与台湾展开协商”。奇怪的是央视和其他 媒体，对胡主席的这句话，竟然也象审查电影拷贝一样动用“剪 刀”，把“一中各表”四个字剪去了。这又是个“地球人都知道”， 只有大陆老百姓被蒙上了眼睛看不见的怪事。既然是胡主席亲口所 言，你还能说他是“错误的”，“有毒有害”的吗？为什么全世界的 人都可以听见看见，唯独大陆民众就听不得看不得？难道中国大陆的 民众觉悟水平特别低，只可使“由之”不可使“知之”吗？我们的那 些新闻审查官，竟然“审查”到胡主席的头上来了，是不是太霸道了 一点，神经也太过分虚弱了呢？ 说起这“一中各表”四个字，多数常年不上国际互联网，不听外电 （也就是毛泽东年代说的“敌台”）广播的中国人，也许会“丈二金 刚──摸不着头脑”。此事已过去16年了，那是1992年台湾海基会的 辜正甫先生与大陆海协会的汪道涵先生，通过完全平等、对等的协商 签署的一项协议。即暂时搁置两岸在事务性协商时，有关主权的争 议，而用口头表达的方式，各自表述对一个中国的认知。即是“一个 中国各自表述”，简称“一中各表”。再说明白点，就是台海两岸虽 然都认为自已是中国人，但台湾认同的中国是中华民国（ＲＯＣ）， 而大陆自已认同的是中华人民共和国（ＰＲＣ），这就是“一中各 表”的来由。然而大陆媒体对自己的民众一向都只讲“一中”，绝口 不提“各表”。而且对广大民众一瞒、一骗就是十几年，实际上既然 已在白纸黑字上签了协议。全世界都听见了，看见了。唯独对自已的 民众，说一半，留一半，这完全是驼鸟式的“智慧”，掩耳盗铃式的 欺人自欺。特别是现在胡锦涛主席都在与布什总统的通话中说，愿以 “一中各表的九二共识与台湾开展协商”，这体现了胡主席的务实与 灵活。这绝对不是什么坏事，更不会产生什么“误导”民众的后果。 然而我们这个在世界上最野蛮，落后的新闻审查制度和他的官僚们， 却偏偏要愚而好自用，自作聪明，认为这句话也不能让民众知道，那 句话也要剪头去尾才行。甚至连胡锦涛主席说的话，也要加以裁剪 “审查”，这些官员恐怕比驼鸟还笨，比掩耳盗铃中的那个小偷还更 可笑了。 恋人悄悄地蒙上对方的眼睛，那是小儿女的憨娇作态，给人的印象是 天真、活泼与可爱。而媒体奉新闻审查官之命，这样一而再，再而三 的来蒙上用血汗钱来供养它的纳税人的眼睛，则是对常识的极端蔑 视，对民众智慧的最大侮辱，是令人讨厌、愤怒和完全不能接受的。 〔转载自《议报》2008-04-14；http://chinaeweekly.com/。 提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 “中国”为什么背负骂名 龚平 　　〔图片说明〕4月7日北京奥运火炬传递到法国巴黎，人权团体、 　　　　　　　　藏人及其支持者数千人在“自由与人权广潮举行大 　　　　　　　　规模抗议中共示威。──图片从略──编者注〕 北京奥运火炬自希腊点火开始，便一路抗议不断。国际舆论一边倒的 支持抗议群体；很多大陆网民则群情激愤，对西方媒体、抗议群体或 抗议的支持者和同情者口诛笔伐，似乎真是“反华势力亡我之心不 死”。 4月9日，杜克大学学生王千源在中国留学生反抗议示威时站在了抗议 者一边，结果被千夫所指。据传有人很快查到她父母的家，砸碎了她 家玻璃，甚至还有人扬言要杀她全家。 这种极端爱国主义或民族主义的倾向，非常值得人们深思。 作为一个中国人，笔者可以深深理解中国人的爱国情感。爱国似乎是 中国人与生俱来的特性，没有几个中国人是不爱国的。既然如此，谁 又有资格可以轻易去指责别人不爱国呢？再说，骂声与人身攻击不是 解决问题的办法。“中国”为什么会背负骂名，作为中国人该怎样做 才是真正的爱国，怎样做才对华人有好处，如何才能真正的使我们的 祖国更有尊严的在世界立足，这才是最值得每个中国人、尤其是那些 骂民思考的问题。 依笔者看来，“中国”背负骂名有三个重要原因，一是因为中共的做 法与主流文明价值不符，广受外界批评；二是很多西方人没有严格区 分中共与中国，引起误解；三是很多中国人分不清中国与中共，并对 所有外界批评作负面解读。结果批评者本来想说中共，却往往说成了 中国；或者本来说的就是中共，解读者却当成了中国；本来是善意批 评，却被当成恶意攻击，造成很多不必要的误解。 一、中共政策偏离主流文明价值 在全球化的今天，世界日益紧密的走在了一起。各个民族、各种文化 开始近距离的接触，彼此互动交融。这时，既需要各民族互相包容不 同的特点，也需要一种共同的价值观来作为彼此交往的基础。于是， 普世价值观，例如尊重生命，尊重人的基本权利，禁止迫害与虐杀， 等等，便成为主流通行的文明价值观。 在西方社会里，这些基本价值通过人权来表现。在中国，因为中共的 负面宣传，很多人对人权有一种潜在的负面看法与抵触情绪。但如果 他们能够冷静思考一下，便会发现其实他们内心也希望自己的正当权 利得到保护；至少，在他们受到不公的时候，他们会盼望有渠道可以 申张正义。因此，出于人道与人性，在基本价值观方面，各个民族、 每个人都是共通的。 在中共迫害人权的时候，西方人出于人权的理念很自然的就会提出批 评。很多中国人不太理解美国人的这种率直与正义感。中共的党文化 总是仍我们时刻保持警惕，戒备别人可能的“不良动机”。其实在美 国得到义务帮助或自己主动无偿帮助别人都是非常普遍、非常正常的 事情。100多年前，法国著名学者托克维尔和德国社会学泰斗马克 斯．韦伯就已经对美国的义工精神惊叹不已。早前轰动一时的贺梅案 中，贺家就曾长时间得到过美国义务律师的鼎力相助。 如果仔细思考或分析西方社会的批评言论，可以发现，西方所针对 的，其实是中共的粗暴政策与人权侵害，是不法行为本身，并不是中 国。事实上，那些提出批评的西方人，往往是非常热爱中国的人，因 为他们对中国文化感兴趣与向往，所以才会那么关注，并希望中国变 得更好。如果中国政府能够保障人权，他们绝对会为之欢欣鼓舞。 1999年4月25日，朱镕基接见上访法轮功学员，西方社会一片赞誉之 声。后来江泽民发动迫害，引发全球谴责，那是另一回事了。 所以，问题不是国际社会对中国有什么偏见，而是中共的做法偏离了 世界的普适标准。败坏中国形象、丢中国人脸的，不是那些批评者， 不是那些抗议者，而是中共。 二、西方用词引起误解 与此同时，人们也不难发现，西方人的措词很容易引起误解。例如， 他们说中国杀了多少人，其实是指中共的屠杀政策；他们批评中国没 有人权，其实反对是中共极权高压。但他们并没有严格区分中共的做 法并不能代表所有中国人的想法，更不能代表中国几千年来的主流价 值观。他们只是简单的用中国（China）来指称那边发生的不人道的 事情。于是，中国作为一个国家、一个中国人的情感归属地，成了中 共恶行的承载体。这样便使很多中国人感到自己受到了指责，受到了 伤害，产生一种愤起反击的心态。这种心态因为中国人爱面子心理以 及中共党文化造成的排斥外界批评而得到强化，表现得更加情绪化并 具有攻击性。 当西方人出现这种情况，如果你告诉他，中共不等于中国，请你们把 批评指向中共，而不要用“中国”，他们也会乐意接受。他们会说， 我们本来说的就是中共。事实上，越来越多的西方人已经知道必须区 分中国与中共。例如美国资深国会议员罗拉巴克就说过，中共是我们 的敌人，中国人民是我们的朋友；我们跟中国人民站在一起，但不是 中共。 三、分清中国、中国政府与中共 从另一角度说，当国际社会批评中共或中国政府的时候，我们没有必 要反应过度。我们的国家、民族已经在世界上存在了几千年，留下了 令西方人神往的历史文化。那些古老文明智慧，真正的代表了中国， 让中国人引以为豪。外界对中共的批评，并无法贬损这个国家与民族 本身。 在自由社会，批评某个政要或政党，没有人会攻击他不爱国。反对执 政党，并不意味着就是在反对政府，甚至连“不爱党”、“反党”的 词汇都没有，更别说把反党当成颠覆国家的罪名了。人们自主挑选党 派，这是天经地义的事情。政党、政府有讨好民众的义务，但民众却 没有讨好政党或政府的义务。不管是中国人自己的批评，还是外界的 批评，如果能够让执政党、让政府更好的为民众服务，那都是一件大 好事。西方人尚且有这种气度，中国人不更应该有吗？为什么美国人 可以自由表达对政府、对执政党的不满，中国人却不可以？为什么马 丁．路德．金在美国可以因为倡导人权而成为国家的英雄，而同样具 有良知与勇气的中国维权人士却要成为中共的阶下囚？ 中共建政半个世纪以来，一直在刻意混淆中共与中国、中国政府的区 别，让中国人有意无意的把自己变成中共的一分子，即使中共做了再 坏的恶事，也要替它辩护卖命，以至于中共一次次的作恶都可以轻易 得逞，历史的教训一次次的重演着，为数众多的不同团体的中国人轮 流成为中共的欺压迫害的对象。 到今天，这种状况应该被改变了。在人们都期盼用和平非暴力的方法 来解决问题的时候，中共依然在迷信暴力迫害，残害自己的百姓，这 是决不能再被接受的。作为每一个有正义有良知的中国人，都应该起 来反对中共对自己国民的迫害，因为，中共对任何一个人的迫害，都 是在危害这个国家、民族，在让其他人也成为受害者。如果我们分不 清中国与中共，我们就是在主动的背负中共的黑锅，替中共的恶行辩 护，帮助中共危害中国。 所以，笔者有三个小建议，如果日后海外华人再遇到抗议的事情，务 必首先抗议中共为什么败坏国家形象，丢中国人的脸，以消除中国挨 骂的根源；二是让西方人不要把中共混同与中国，不要让中国背负中 共的骂名，让他们把责难的矛头指向真正的罪魁祸首──中共；三是 外界对中共的批评，可以多多鼓励与支持，这样可以让中国与世界接 轨更快，骂名更少，于国于民都好处多多。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 “老子不比你矮”：说人民素质低 不能搞民主的执政党是最邪恶的党 民主先声（之178） 郭泉 最近抽空重读了一遍曹征路先生的小说《豆选事件》，读到下面一段 文字的时候，我很开心，我想现在看我的这篇《民主先声》的朋友也 会很开心的。原文如下： 　　继仁子猛然觉着，国梁原来并不可怕，原来他也怕着自己，继仁 　　子嘿嘿地笑了。他简直想象不出，自家五大三粗一条汉子凭么子 　　要怕这瘦精精的东西呢？这东西站没站相，坐没坐相，凭么事骑 　　在自家头上屙屎撒尿呢？他完全想不通！他大声说：走吧、滚 　　吧，你有多远滚多远！你喊老子当代表，老子今个就当一回真代 　　表。哎，老子不选你了，老子要弹……弹你妈的了。哎。从前活 　　矮了，今个老子站起来了，老子不比你矮！继仁子喊着、吼着、 　　跳着，心里一热，眼睛水喷了一脸，他不擦，还喊、还吼、还 　　跳…… 乱了，全乱了，主席团宣布暂时休会了，继仁子还不能住嘴，他有一 肚子话，一肚子心思，一肚子打算。他想着，该给姆妈的坟修一下 了，该把鸡舍扩大了，该对菊子去讲一句实话，其实他想伢都想疯掉 了。 这是农民弟兄方继仁在乡人大会议上的一次演说。我读到这里，简直 笑翻了。特别是方继仁说到要“弹劾”副乡长方国梁的时候，不知道 弹劾的“劾”字怎么读，就干脆说：“老子不选你了，老子要弹…… 弹你妈的了。” 当然最让我感动的是，人民终于喊出了“老子不比你矮”的伟大心 声，其实，这不比“中国人从此站起来了”差。我觉得前者更实在， 后者那是毛泽东忽悠人民的话而已。 我对曹征路《豆选事件》这篇小说的篇名里的“豆选”是非常熟悉 的。 我以前除了研究国学、政治、宗教、古筝外，还有一项很重要的研 究，那就是民歌，特别是对晋陕民歌非常熟悉。我还做过很多民歌讲 座、给研究生演唱过民歌，另外还开过民歌的博客和论坛，只可惜这 些都在我上书国家领导人要求立即终止独裁之后，被中共当做“毒 草”给“和谐”掉了。 有一首陕北民歌是这样唱的 　　“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投；选好人，办好事，投在好 　　人碗里头。” 这就是在唱“豆选”。在延安“豆选”让陕甘宁边区人民亲身感受民 主的芳香，行使自己的民主权利。当时的农民几乎都不识字，于是就 自发创造选举的“豆选法”，即在候选人演说之后，让候选人背对选 民。每人背后放一个蓝瓷大海碗或一个箩筐，选民们每人手里一个豆 子（黄豆、蚕豆、绿豆）向粗瓷海碗或箩筐里放，最后豆子多的获 选，豆子少的落选。 根据统计，陕甘宁边区1937年第一次选举中，参加选举的选民一般占 选民总数的80%，差一点的地区也在半数以上。在1941年的第二次选 举中，仅据曲子县的统计，全县选民共25,175人，参加选举的为 20,223人，占80.4%；另据吴堡第六区的统计，全区选民3,505人，参 加选举的为2,961人，占84.5%；总计全边区参加选举的选民占选民总 数的80%以上。这些数据请参阅宋金寿先生的《陕甘宁边区政权建设 史》（陕西人民出版社1990年版，第137、243～244页）。 其实，当时除了“豆选”，还有“红绿票法”、画圈法、画杠法、画 点法、烧洞法、投纸团法、背箱子和举胳臂等。其实选举的关键不在 于选举的技术问题，而在于人民有没有发表意见的权利；在于人民能 不能实现自己的意志，真正无拘束地拥护某个人和反对某个人。 我每次读到这些70多年前的资料，再想到现在中共认为“人民素质差 不能民选”的混帐话，就感到强烈地愤怒。 日前，我的“博士后”师弟王洪岳教授来南京看我，他现在是浙江师 范大学文学院教授。他对我说：“你是对的！选举是人类的本能”。 他还举了他山东老家的一个村长选举的例子，他说，连80多岁的老太 都强烈要求子女用小推车把自己推到选举现场投票。 既然上个世纪30、40年代的不识字的西北农民都能想出“豆选”的办 法选择自己的政治“心上人”；既然本世纪的80岁农村老太都能要孩 子用小推车推去投票，那么，为什么中共要说中国人民素质低，不能 搞选举呢？ 很显然，中共是怕自己身后的“豆子”少！ 那么，中共现在的执政党位置是怎么来的呢？也很显然，是1949年的 “豆选”的结果。 那么，1949年，中共身后的“豆子”怎么会多起来的呢？ 从我1993年在南京大学读社会学硕士的时候，我就在寻找这个答案， 最后，在2001年我读完“博士后”，我终于找到答案了，那就是中共 身后的豆子是用“政治诈骗”的手段骗来的。 诈骗，根据目的不同可以略分为三，一是爱情诈骗、一是经济诈骗、 还有一个是政治诈骗。这三种诈骗虽然目的不一样，但是手段其实都 一样，即“虚构事实，骗取信任”。 下面我举几个中共在1949年前对人民“政治诈骗”的铁证： 1945年，在延安的窑洞里，民主人士黄炎培曾提出一个如何跳出中国 历史上历代封建王朝“其兴也勃，其亡也忽焉”的周期率问题。当 时，毛泽东满怀信心地回答：我们已经找到新路，我们能跳出这个周 期率。这个新路就是民主，让人民当家作主人。这就是著名的“民主 是跳出‘兴渤亡忽’历史周期率的法宝”的“窑洞对”，当然这和历 史上的“隆中对”是根本不能比的，因为以后的事实证明“窑洞对” 是一场“政治诈骗”。 我们再看一个中共对人民实施“政治诈骗”的铁证： 1944年2月2日《新华日报》发表社论──《论选举权》。文章指出， 公民有否选举权，是评判一个国家是否民主的主要的标准，真正的民 主国家，人民都享有普选权 　　“选举权是一个民主国家的人民所必须享有的最低限度的、起码 　　的政治权利……如果人民没有选举权，不能选举官吏和代议士， 　　则这个国家决不是民主国家，决不是民治国家……凡是真正的民 　　主国家，就必须让人民享有选举权。” 社论还指出，选举必须是真正的普选制： 　　“不仅人民都要享有同等的选举权，而且人民都要享有同等的被 　　选举权。” 社论甚至还强调选举不能规定什么资格条件： 　　“不仅不应该以资产多寡、地位高下、权力大小为标准，而且也 　　不该以学问优劣、知识多少为标准。唯一的标准就是能不能代表 　　人民的意思和利害，是不是为人民所拥护，因而也就只有让人民 　　自己去选择。如果事先限定一种被选举的资格，甚或由官方提出 　　一定的候选人，那么纵使选举权没有被限制，也不过把选民做投 　　票的工具罢了。” 我以前读到这一段的时候，连我都差点“中招”了，如果我活在 1949，我手里的“豆子”一定会被中共骗到他的“大海碗”里去的， 就更别说善良、正直、苦难的中国人民了。 如果大家再看到下面这个证据，我想所有中国人的“豆子”都会被中 共骗走的： 1945年9月27日《新华日报》发表社论──《民主的正轨：毫无保留 条件地还政于民》，文章再次强调民主国家主权在民的原则。文章指 出： 　　“一个国家是不是实现了民主，执政当局是不是有诚意实现民 　　主，就看他是不是把人民应有的权利，毫不保留地交给人民。” 21世纪了，中国人民的素质果真差到连自己的政治“心上人”都没素 质选了吗？ 我劝中共，你们不要把人民想成和你们一样的都是白痴。延安时期， 不识字的农民就能自发进行“豆选”，难道今日中国民智的水平还不 及当日吗？ 你们以为你们不让中国走“全民福利条件下的多党竞选”政治道路， 你们就能有“豆子”了吗？我负责地对中共说，如果中共现在搞民主 政改，或许还会得到一些豆子，如果不改，你们一颗豆子都别想，甚 至，你们连背后放“蓝瓷大海碗”的机会都没有，就更别说豆子了。 〔注〕本文作者是中国新民党代主席 〔转载自《阿波罗新闻网》2008-04-14；http://www.aboluo.com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 维族基督教案下周上诉． 劳改营受虐待家人担忧 对华援助协会 近日又得知，在中国新疆南部这个维吾尔族穆斯林密集的地区，除了 因基督教信仰的缘故而被刑事拘留的维吾尔族基督徒阿里木江．依米 提先生处境危险之外，另外一位因为基督教信仰而被判刑的维吾尔族 基督徒吾斯曼．依明先生（35岁），两位年幼女儿的父亲，被判两年 劳教，在劳教中的状况也相当令人担忧。 2007年11月19日，新疆南部和田市国家安全局以“涉嫌泄露国家机密 罪”将在美资公司工作的吾斯曼刑事拘留。2007年11月27日，以“泄 露国家机密罪”判处吾斯曼劳教两年。新疆和田地区劳动教养工作管 理委员会签发的劳动教养决定书中指控“吾斯曼．依明1998年3月至 2004年4月，在外资企业新疆太平洋农业资源开发有限公司洛浦县分 公司工作期间，协助外国人从事违法活动”，但决定书中并未列举其 从事了何种违法活动。 随后，吾斯曼的妻子古丽（35岁）聘请来自北京的张凯律师代理法律 事务。张凯积极提出上诉复议，今年3月20日终于得到批准，定于4月 16日秘密开庭。但有关人士说此案涉及国家机密，只允许律师出庭。 并且又告知北京的律师不懂维语，不许出庭，必须请当地维族律师才 许可。经过多次交涉，终于同意张凯律师可以由维语翻译陪同出庭。 现在，张凯律师受到当地政府的逮捕威胁和持续骚扰，能否出庭和继 续代理此案，目前尚难于定夺。 3月23日（星期天），古丽从和田家乡赶到300多英里之外（约八小时 行程）的喀什市劳教中心，第一次见到正在服刑的丈夫吾斯曼，告诉 他复议被批准的消息。吾斯曼的情况非常不好，营养不良，重体力劳 动后的疲惫，手上有明显伤痕。他告诉妻子为他的身体康健祷告。 我们将继续密切关注这两位维吾尔族基督徒的案件发展情况，并希望 全世界爱好自由和平的人们对此密切关注，提供必要的帮助。同时呼 吁中国北京政府能够调查这两个案件，尽快责令新疆政府停止迫害并 释放这两位无辜的维吾尔族基督徒。 “那些认识吾斯曼．依明和阿里木江．依米提的弟兄都承认他们是爱 国的中国公民，”傅希秋指出，“指控他们涉嫌‘分裂主义’或‘叛 国罪’，纯属无中生有。他们只不过是以此为幌子，掩盖在奥运会之 前对包括中国少数民族在内的宗教迫害的真相，他们仍然继续迫害对 所有以和平方式存在的家庭教会信徒。” 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 感染者援助律师在邢台 遭遇不明身分人士跟踪，担心遭到袭击 北京爱知行研究所 今天中午开始，在河北省邢台地区沙河市帮助感染者维权的律师江律 师、李律师和刘律师以及当事人两名，在离开沙河市时受到若干不明 身分人士拦截并跟到邢台市。目前，律师和当事人身后有20来人跟 随，随时可能发生紧急意外情况。请关注。请转发该消息。 联系：江律师　130-0101-0856 　　　万延海　139-1082-5120 背景：可疑物质用于阻止艾滋病人上访，11人被关押 爱知行研究所获悉，2008年4月5日中午时分，因闻讯温家宝总理视察 河北省沙河市（归属邢台地区管辖），11名艾滋病感染者及其家属来 到沙河市政府门前，要求见温家宝总理，反映因在当地一家名为康泰 医院输血感染艾滋病病毒的情况。这些感染者发现感染因输血艾滋病 病毒后，通过法律诉讼和向政府信访等途径，寻求赔偿和治疗照顾， 但结果是屡告屡败。 到访的感染者和家属在沙河市政府大院遭遇警察，被殴打，包括被警 棍和电棒殴打，被拳打脚踢。随后，一些身穿白衣的人员（是否为医 务人员，不能确定）乘医疗急救车来到现场，对上访艾滋病人和家属 面部喷洒不明物体，导致感染者及其家属全部昏倒。据目击者表示， 这些人随后被抬进救护车离去。随后，11名艾滋病上访者全部被抓 捕。据悉，相关部门完全没有按照法律程序办事，没有任何手续，没 有通知当事人家属。目前，家属也不知道当事人的死活。 4月8日开始，有三名上访者陆续被释放后回到家中，但受到严密监 视，被要求不得对外透露发生在他们／她们身上的事情，包括不得说 出用不明物体喷洒病人导致人员昏迷的情况。 北京爱知行研究所强烈谴责河北省沙河市政府部门执法违法的行径， 要求沙河市政府立即释放所有被抓捕的感染者和家属。我们同时要求 河北省相关部门立即调查这个事件，调查不明物体的性质以及是否对 当事人造成短暂或永久的生理损害。如果情况属实，政府应该严肃查 处此事件，并给当事人必要的损害赔偿，以及采取必要措施防止不明 物体对人体健康的持久损害。 附录：邢台康泰医院院长王凤英，其妹妹是沙河分管文教卫生的副市 长，其弟媳马兰翠，原为邢台市市长，现为河北省人大常委会办公厅 副主任。故康泰医院拒绝给该院造成的输血感染艾滋病受害者家庭赔 偿。 （北京爱知行研究所，2008年4月10日发布） 〔转载自《权利》。提供者：（北京）万延海〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 鲍彤回忆胡乔木惊人之语 胡乔木说：“四项基本原则站不住！ 将来总要从宪法中拿掉！” 鲍彤 胡乔木是秉承邓小平旨意，最早把“四项基本原则”写入邓小平讲话 稿的中共理论权威，他本人究竟是怎么看“四项基本原则”的？这是 十分有意思的问题。 多事的1989年年初，胡乔木忙于准备他的访问美国之行，外交部等有 关部门为胡乔木提供了一些材料，包括回答外国记者提问的口径等 等。有一天，胡乔木打电话邀我去他家，让我对这些材料提提意见。 我们讨论了这个和那个问题，谈了约一个小时。 在谈话中间，胡乔木对我讲了一句重要的话：“四项基本原则站不 住，将从宪法中删去。”又说“胡绳也是这个观点。”胡乔木是用肯 定语气讲的，表情则是笑嘻嘻的。 胡乔木的这句话对我并不是什么新闻。因为，在此之前，胡乔木曾经 向当时党的总书记赵紫阳讲过这个看法。赵紫阳向我讲过：胡乔木来 过，讲过“四项基本原则站不住！将来总要从宪法中拿掉！”只是， 没有提到胡绳。 因为我已经从赵紫阳处知道了胡乔木讲过“‘四项基本原则’站不 住”这个话，所以，我听了胡乔木向我再讲一遍后，我什么话也没有 说。 在我离开南长街南口胡乔木家时，他送我到门口。我已上了车，车已 发动，他招招手，要车停下来，郑重地叮嘱我：“刚才我说的‘四项 基本原则’的话。你不要跟别人说。” 在胡乔木生前，我确实尊重他的意愿，没有把他关于“‘四项基本原 则’站不住”的观点讲给别人听。 最近听说胡乔木在去世前有所忏悔，不知是真是假，也不知道他对这 个观点的反思是否留下了文字材料。 “四项基本原则”这个词组的出现，是通过胡乔木这个笔杆子，形成 了邓小平在理论务虚会上总结讲话的正式文件中的政治概念。东西都 不是新东西，但是胡乔木把这四个东西合起来，就成为“四项基本原 则”了，正是通过他的手弄出来的，一直奉行到现在。 在胡乔木去世时，不知他对“四项基本原则”最后的想法是什么？是 为他是“四项基本原则”的接生婆而骄傲自豪呢？还是为他是始作俑 者而惭愧内疚呢？…… 我真不知道胡乔木最后是怎么想的。但愿，我讲出胡乔木说过的惊人 之语，使他在天之灵和良心能平静一点。 当然，我们更不知道，邓小平最后对“坚持四项基本原则”是怎么想 的。他会不会也象胡乔木那样也作过反思？他会感到惭愧吗？“不可 一日无君”的胡乔木，是不是也曾向邓小平谈过他认为应从宪法上删 去“四项基本原则”的看法呢？…… 1989年前后胡乔木反反复复找人谈“‘四项基本原则’站不住，将来 总要从宪法里删去”的动机、目的、心态是什么？ 我认为可能是胡乔木当时认为改革形势不可逆转了。又为了表现自己 有先见之明，表明自己同意进一步改革的立场。但是，又胆小怕事， 后来又叮嘱要我不告诉别人。 姚监复兄告诉我，于光远老先生对他说：“中共党史有四个人值得认 真研究，毛泽东、周恩来、邓小平和胡乔木。”胡乔木何以能够忝列 其中呢？我认为，胡乔木这个人的灵魂和所作所为，以及对共产党长 期的的负面影响，使他成为了中共党内不多的有研究价值的人物。在 真理与导师出现矛盾时，胡乔木选择的总是导师。 〔姚监复注：胡乔木在真理与假理面前，选择有权力的导师创造的假 理，又以他的权力共同损害、压制真理，扼杀自由思想和追求真理的 思想者。〕 （2008年3月24日 姚监复整理） 〔转载自《新世纪网》2008-04-14 12:10；http://www.ncn.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中原古代人名的戎狄特征 朱学渊 汉语与中国北方民族（戎狄）语言没有本质的共同点，但上古中原地 区却有过一个“前汉语”（非汉语）的时代，那时中原人名不同于后 世“张三李四”式的汉族人名，本文要证明它们是北方民族的人名， 这说明上古中原语言曾经是戎狄语言，上古中原社会是戎狄社会，因 此黄河流域曾经有过漫长的“戎狄时期”。 《史记．匈奴列传》说北方民族“其俗有名不讳，而无姓字”，好似 其特征；但是该传又说“呼衍氏，兰氏，其后有须卜氏，此三姓其贵 种也”，如果果真没有姓氏，匈奴内部又何来这些“贵种”之姓呢？ 因此，北方民族不是没有姓氏，只是不挂在口头上而已，而“以族名 为人名”才是北方民族人名真实特征。 《八旗满洲氏族通谱》记载的17世纪女真姓氏和人名都是例证，我们 可以随意举《卷三十六．讷殷地方富察氏》记载的： 　　孟古慎郭和，镶白旗人，世居讷殷地方，孔锡库之孙，伊星阿之 　　长子，孟古慎郭和同弟罗团莽吉图将讷秦倭济地方始开为路…… 这祖孙四人“孔锡库”、“伊星阿”、“孟古慎郭和”、“罗团莽吉 图”的名字前面都没有姓氏，但他们是姓“富察氏”的。其实“富 察”就是族名“兀者”、“赫哲”、“呼揭”，而人名“伊星”就是 “爱新”、“乌孙”，“孟古”则是“蒙古”。从匈奴到女真，上下 几千年，北方民族人名的语音其实很简单，只是“一音多字，一字多 音”的汉字把它们搅得貌似复杂了。 秦是一个“赢姓”戎狄部落，而“赢”、“胤”、“尹”、“阴”与 “燕”、“颜”、“奄”、“晏”等字都是读“安”的，秦始皇和康 熙帝的名字“嬴政”、“胤禛”是读“安政”、“安禛”，也就蒙 古、女真人名“按陈”、“按春”，它们是从族名“按出”衍生出来 的“按出-n”，《金史．世纪》把金朝始祖部落“按出虎”记为“安 车骨”。 北方民族语言中的“金”字有几套读法：或“安息”、“爱新”、 “乌孙”，或‘按出”、“安车”、“阿勒楚’，或“按台”、“阿 勒泰”，而匈牙利语的arany与《魏书．高车传》族名“阿崘”，又 是一种读法，但统统都离不开“阿”、“安”二音。今世满族 “安”、“金”二姓实为同姓，如若秦始皇要改汉姓，从音可为“安 嬴政”，从义可为“金嬴政”，但一定不能是“姓嬴名政”。 夏、商、周、秦王室的“姒”、“子”、“姬”、“赢”四姓，如果 都是与“张”、“王”、“李”、“赵”一样的普通姓氏，那么以他 们的姬妾之众，“姒”、“子”、“姬”、“赢”早该是天下大姓 了。事实相反，“姒”、“子”、“赢”三姓历史上不曾再见，今天 还更不存在，如果将大禹作“姒禹”，纣王作“子纣”，周公作“姬 旦”，那就比秦始皇“姓嬴名政”更荒谬了。 商族的人名 商朝是发明文字的朝代，因此它的历史特别可靠，研究商族也就有特 别重要的意义。《史记．孔子世家》说： 　　孔子生鲁昌平乡陬邑。其先宋人也，曰孔防叔。防叔生伯夏，伯 夏生叔梁纥。纥与颜氏女野合而生孔子，祷于尼丘得孔子。鲁襄公22 年而孔子生。生而首上圩顶，故因名曰丘云。字仲尼，姓孔氏。 孔子的祖先是“宋人”，而“宋”又是“商”的遗族，因此孔子父祖 几代该是“最后的商族”了。孔子姓“商”姓“宋”都可以，但不会 是“姓孔氏”的。我以为“孔”是从人名“孔丘”中挖出来的一个 字，后人就姓了这个音。 中原汉语形成后，除少数部落保留着戎狄族名如“孤竹”（兀者）、 “中山”（长孙）、“蒲姑”（仆骨），大部的国名都单音节化了， 如江南的“句吴”简缩成了“吴”。而“商”、“宋”是同音 （sang/song）的别字，它们究竟从什么多音部落名简缩成的？一时 还说不清楚。 说“孔丘”是“生而首上圩顶，故因名曰丘云”，是属一类屡见于中 国史书的胡说，完全没有讨论的价值。而孔子祖父之名“伯夏”是北 方民族族名“仆和”，孔子父亲之名“叔梁纥”是蒙古语称呼朝鲜的 族名“肃良合”。由此看来，孔子家族的人名还滞留在“以族名为人 名”的戎狄形态。 《殷本纪》记载了先商部落酋长和商朝帝王44人：契、昭明、相土、 昌若、曹圉、冥、振、微、报丁、报乙、报丙、主壬、主癸、天乙、 太丁、外丙、中壬、太甲、沃丁、太庚、小甲、雍己、太戊、中丁、 外壬、河亶甲、祖乙、祖辛、沃甲、祖丁、南庚、阳甲、盘庚、小 辛、小乙、武丁、祖庚、祖甲、廪辛、庚丁、武乙、太丁、乙、辛 （纣）。其中36个名字含“甲”、“乙”、“丙”、“丁”、 “戊”、“己”、“庚”、“辛”，大多数人以为那是“天干地支” 中的序字。 其实，它们也是与北方民族族名相关的人名，其中又以三字人名“河 亶甲”最显着，《八旗满洲氏族通谱》中的“瑚腾额”、“赫东 额”、“鄂通果”、“艾通阿”、“傅当阿”、“鄂尔通果”等，都 与之同音或谐音。“河亶”应是《金国语解》中的“兀典，明星”， 或蒙古语的“星”字odan，或族名“乌潭”、“乌丹”、“兀丹”， 或西文作Khotan的“于阗”、“和田”。khotan-gha或odan-gha则是 “河亶甲”的完美记音。 《殷本纪》另一个三字人名是帝“乙”的长子，即商纣王的庶兄“微 子启”，《周本纪》说周公平定叛乱后，“以微子开代殷后，国于 宋”，宋人之裔孔子可能也是他的后代。人名“微子开”就是“微子 启”，而“微”字又是读mo/mi的，《八旗满洲氏族通谱》的“万济 喀”、“玛济根”、“玛尔积哈”即是“微子启”，春秋名人“墨 翟”也就是“微子”，它们都是从族名“勿吉”、“篾里乞”等演化 来的。 “启”、“开”同音很容易理解，广东话就是这样读的。“墨翟”是 “微子”也不应该引起什么争议，因为辅音w/m之间的互相转换是很 普遍的，如w音的“望”、“闻”、“问”、“文”、“蚊”、 “万”、“味”、“勿”、“吻”、“午”等字都是可以转读为m 音，而“毋”、“母”之同型，“微”、“末”之同义，也都暗示 w→m的变换。 基于上述的线索，商代商族人名与北方民族的族名人名可能有如下的 关联： 　　螯拜-n外丙乌孙外壬、巫贤白狄-n报丁拔拔-n报丙仆和报乙 　　仆骨-n比干、盘庚女古/昭武/鬼方祖甲、祖乙、祖伊、祖庚、 　　主癸、九侯、女房女直/女真女其、祖己、祖丁达稽/达稽-n 　　妲己、太丁达斡尔太戊唐兀天乙屠各/屠各-n太甲、太庚 周族的人名 周部落人名的戎狄特征比商族更为明显，“芮良夫”即是其一。芮良 夫是一个直言的周朝贵族，《国语．周语》的《芮良夫论荣夷公专 利》篇说他反对厉王宠信荣夷公，可是厉王还是以贪财的荣夷公为卿 士，于是诸侯相率叛去，不久西周就败灭了。这是中国历史上很名的 谏言，因此芮良夫也就成了名人。 中原古人名号常有“夫”字，如“孔夫子”、“孟夫子”、“大丈 夫”等，人们将它理解为“男子”的意思；它亦作感叹词发音同 “乎”（hu）。汉语“男子”之“夫”与蒙古语“儿子”一字huu有 关；匈牙利语“儿子”一字fiú也是huu的变音。今天蒙古人还把huu 译作“夫”，如有“红色之子”者“乌兰夫”（Ulan-huu）。 人名“芮良夫”就是蒙古男子名“纳兰胡”，今世这个人名在蒙古族 地区遍地皆是。“纳兰”是蒙古语的“太阳”naran，“胡”是蒙古 语的“儿子”huu，“纳兰胡”是“太阳之子”。《八旗满洲氏族通 谱》记载的“纳良阿”、“纳郎阿”都是“纳兰胡”的谐音，就如汉 族不知道“芮良夫”的语义，女真族也未必知道它们的语义了。 先秦人名中的“父”、“甫”（音hu）是“夫”的异字，语义不是 “父亲”反而是“儿子”。内蒙古大学全福教授告诉我，他名字 Chin-huu中的chin是蒙古语的“忠诚”，Chin-huu是“忠诚之子”的 意思。我想，有“庆父不死，鲁难未已”恶名的“庆父”，是比“全 福”音准更高的“忠诚之子”了。 “富有”、“富人”在满、蒙两语是“伯颜”、“伯阳”，在突厥语 是“巴依”、“伯夷”。上古中原不乏“伯颜”、“伯阳”、“伯 夷”者，《周本纪》则有“伯阳甫”在载，其当可为“富有之子”或 “富有的男子”的意思。韩儒林先生说蒙古族名“伯岳吾”源自“伯 颜”，人名“伯阳甫”当然也可能是“伯岳吾”直接变音。但不管如 何，“伯阳甫”是戎狄人名却是无疑的。 《秦本纪》人名“百里傒” 战国时各国开始提倡“贤贤”，反对“亲亲”；而宗法不全的秦国， 春秋时就“任人唯贤”乃至强盛了。晋灭虞虢以后，大夫百里傒被俘 为奴。晋嫁女与秦缪公，百里傒随伺入秦；后来窥机逃走，在“宛” 地方被楚人扣留。缪公知道他很有才华，但又怕楚人得知，所以只用 五张羖羊皮去赎人，楚人大意竟把他放了。当时百里傒已年过七十， 缪公向他请教，百里傒推辞说“亡国之臣，没有资格论大事”，缪公 说“虞君不纳你的意见，乃致亡国，这不是你的过失”，两人谈了三 天，缪公便命百里傒执掌国政，还尊称他“五羖大夫”。 百里傒又推荐宋人“蹇叔”事秦。两人对缪公的事业有很大贡献。 《史记．秦本纪》记载，百里傒的儿子叫“孟明视”，蹇叔的两个儿 子叫“西乞术”和“白乙丙”。这些父子人名之间，没有姓氏的贯 联，与北方民族的人名也非常相似。 人名“百里傒”（ma-ri-chi）就是族名“蔑里乞”（mu-ri-khi）， 伯希和等首先指出“篾里乞”是“靺鞨”（mur-khi）的别音。北方 民族常把r或l读作ri或li，即将“儿”、“尔”读作“里”。事实 上，《辽史》的契丹部名“梅里急”，《南村辍耕录》的“蒙古七十 二种”部名“灭里吉歹”、“木里乞”、“末里乞歹”、“灭里吉” 等，统统都是“蔑里乞”。 《秦本纪》人名“樗里疾” “樗里疾”是秦惠文君的庶母兄，是战国后期着名的政治家，《战国 策．西周》《樗里疾以车百乘入周》的故事说，西周王室非常衰落， 樗里疾率百乘马车访周庭，周君派人出城相迎，楚王知道后大为妒 怒。周臣游腾巧于辞令，安慰楚王说：樗里疾来意不善，欢迎仪式上 持长矛的士兵走在前面，持强弓的士兵走在后面，实际上是夹住了樗 里疾。周君惟恐自己亡国，也对楚国不利，这是为大王担忧。楚王听 了这番话才高兴起来了。 《秦本纪》是将“樗里疾”记作“〔木虖〕里疾”的，许慎的《说 文》训“〔木虖〕，丑居切”，但他训“樗，读如华，乎化切”却是 错的。现代辞书《辞海》说“樗”读“初”（chu，同“丑居 切”），“樗里疾”当读“初里疾”，亦是“女直”之真音“主儿 扯”。《秦本纪》的另一个人名“出子”则就是“樗疾”、“女 直”。 “樗里疾”这个人名在中原地区早就消失了，但元蒙时代蒙古民族还 有人叫“纽儿杰”和“鬼力赤”，“樗里疾”、“主儿扯”、“纽儿 杰”、“鬼力赤”也被匈牙利民族带到了欧洲，也就是前面文章提到 过的匈牙利姓氏Gyuricza了。 “吕不韦”和“吕布” 秦始皇的父亲是庶出，幼时不受宠爱，羁居赵国当人质期间与赵人吕 不韦相识，吕不韦是一个有远见的商人，他将已有身孕的爱妾赠给了 这位潦倒王子，又玩弄手腕把他推上秦国王位，最终也造就了秦始 皇。一般人以为吕不韦是“姓吕名不韦”，而且以为他是秦始皇生 父，还有一些姓氏书说他是“吕氏”的始祖。 《赵世家》说“赵氏之家，与秦共祖”，秦部落是戎狄，赵部落当然 也是戎狄。《赵世家》记载的赵国贵族人名，如“黑臀”、“吴 娃”、“肥义”、“毋恤”、“邯郸午”、“范吉射”等，根本就不 能用汉语作合理解释，而吕不韦虽然不是赵国贵族，但其身后之名甚 于一切赵人，他的名字也值得研究。 “吕不”和“吕布”音同，将“吕不韦”作“吕布韦”，或将“吕 布”作“吕不”，也只是换字而已。而吕布根本就不是汉人，《三国 志．魏书．吕布传》说他是“五原郡九原人也，以骁武给并州”。五 原是在河套、阴山一带，汉代南北匈奴在那里混战，今天则是内蒙古 自治区的中心；而“并州”即是后来“太原府”。可以泛说吕布是胡 人，准确一点则是匈奴人，按现在的说法就是一个在山西省服役的蒙 古族军人。 叫“吕不韦”的人不止一个，吕不韦死了两千年后，努尔哈赤有一个 孙子名叫“洛博会”。既然“吕布”、“洛博会”是戎狄人名，也就 可能是北方民族的族名。《辽史．百官志》恰恰记有部落名“卢不 姑”，如将“姑”读作腭音“纥”，族名“卢不姑”、“卢不纥”就 与“吕不韦”、“洛博会”读音并无二致了。 “公孙贺”和“公孙敖” 古代姓氏中的“公”字读“乌”，因此“公孙”就是“乌孙”、“爱 新”。公孙氏的名人很多，除黄帝是“公孙．轩辕”外，春秋秦汉还 有：公孙丑、公孙臣、公孙强、公孙卿、公孙庆、公孙度、公孙敢、 公孙固、公孙诡、公孙贺、公孙敖、公孙弘、公孙雄、公孙龙、公孙 鞅、公孙奭、公孙渊、公孙子、公孙支、公孙昆邪、公孙无知、公孙 有山……等等。 若按汉字的字义解释这些人名，就无法思议“公孙无知”的意义。其 实“无知”是族名“兀者”的变写，“公孙无知”是“乌孙．兀者” 之复合；而“有”字也是读“乌”的，“公孙有山”是“乌孙．乌 孙”之复合，这样的双重复合的人名在北方民族中也常见。 鲁国有一位外交家叫“公孙敖”，他是“忠诚之子”庆父的儿子。五 百年后，汉代又出名将“公孙贺”和“公孙敖”。“敖”、“贺”同 音ghu，因此“公孙贺”、“公孙敖”是同名，汉字的“一音多字” 又把它们搞复杂了。《汉书．公孙贺传》说：“公孙贺字子叔，北地 义渠人也。贺祖父昆邪，景帝时为陇西守。”所谓“义渠”即是“月 氏”，公孙贺是出自戎狄的将领。因此“公孙贺”、“公孙敖”是戎 狄人名，而不是姓“公孙”名“贺”、“敖”。 《八旗满洲氏族通谱》中与“公孙贺”、“公孙敖”可比的人名有几 百个，如：“阿星阿”、“伊星阿”、“武星额”、“艾星阿”、 “鄂星阿”、“额盛额”、“卫生额”、“胡星阿”、“瓦星阿 ……”等等云云。而《魏书．高句丽传》说“朱蒙至纥升骨城，遂居 焉，号曰高句丽”；《蠕蠕传》说“大檀者，……号牟汗纥升盖可 汗”，《铁弗刘虎传》说“铁弗刘虎，南匈奴之苗裔，……虎父诰升 爰代领部落”。此中“纥升骨”、“纥升盖”、“诰升爰”也都是 “公孙固”、“公孙贺”、“公孙敖”的别写。 结束语 中国文字“一音多字”和“一字多音”，就足以把中国历史变成“万 花筒”；再加上语音还有变化，如元音游移引起的人名“阿星”、 “伊星”、“武星”、“艾星”、“鄂星”的多样化，就更叫人眼花 缭乱了。而传统学术重字不重音，人们大凡认为字不同音同，没有很 多的意义，谁也不会去归纳如“公孙贺”、“公孙纥”或“吕布”、 “吕不”之间的关系。 传统学术重文字轻语音，一般先研究字型，再研究语音。而中国文字 是图形文字，本来都是字字都是“花”，于是中国人读书如“雾里看 花”，于是连中华民族的血缘线索也没有看明白。本书是将中国历史 语言研究实证化的一个努力，本文则是将一些中原上古人名与中国北 方民族人名进行比较，谈不上是完备的语言理论，只是一些语言对比 的数据而已。 （2007-12-16） 〔转载自《议报》2008-04-14；http://chinaeweekly.com/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 时事六感 东海老人 　　　　　　　其一、 　　　　　　　光阴所剩已无多，四面悲忧尽楚歌。 　　　　　　　大厦将倾宜主动，图新弃旧莫蹉跎。 　　　　　　　其二、 　　　　　　　追求统一赖亲民，天下终非武可平。 　　　　　　　弹指台湾真不义，制违民意岂能仁？ 　　　　　　　其三、 　　　　　　　不知性善不成人，德到自由心始明。 　　　　　　　除却儒经何敢圣？圣经圣火待重名。 　　　　　　　〔注〕对中华文化来说，只有明心见性、道德自由的 　　　　　　　　　　人才配称为圣人，只要儒家经典才配称为圣 　　　　　　　　　　经。其余圣经、圣火之译名，皆不当。 　　　　　　　其四、 　　　　　　　愤青何少粪青多，喷粪成山尿满河。 　　　　　　　平日嘴尖颜色恶，临危那个敢挥戈？ 　　　　　　　其五、 　　　　　　　击孔攻儒最可悲，绝源断本灭良知。 　　　　　　　横眉荷戟当门立，谁反儒家我反谁！ 　　　　　　　其六、 　　　　　　　眉横神鬼气横秋，旗展儒家大自由。 　　　　　　　华厦终成龙象馆，门前岂可挂羊头。 　　　　　　　（2008-04-15） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 咏黄鹂 韩杰生 　　　　　　　御赐公主着金衣，王孙公子尽着迷。 　　　　　　　堂前院后笼中鸣，林间渺渺绝踪迹。 　　　　　　　自幼调教多差强，音色鸣啭味渐非。 　　　　　　　辛有境外多野生，不愁中原近濒危。 　　　　　　　（2008年4月14日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 2008蓝色宣言 力比多 2008是关键的一年，这一年人类已经进入了一个伟大但同时充满危机 的时代。在这一年，全球气候将继续变暖，人类的科学仍将继续前 进。但是我们必须看到，全球变暖所带来的物种灭绝趋势正在加快， 我们必须采取相应的措施缓解物种的这种趋势。在这一年，人类的太 空事业也将高速发展，见于人类科学所必然的方向，我们呼吁： 时间旅行者必须要遵循的宇宙法则是不能在时间旅行中对智慧生命进 行屠杀灭绝，在旅行之中，尽量对智慧生命予以爱护，对其传授智慧 知识。 智慧宇宙文明之间，人类不同的主体之间当相互尊重，不能以各种名 义相互屠杀。人类的未来，及其各智慧文明的未来是与在宇宙一体的 过程中，不断的在对其的探索认知过程中创造和超越自己。 文明的高级阶段就是人人平等的观念，保卫地球环境及宇宙的环境的 观念深入到智慧生命内心的深处。文明社会的结构是知识的力量为文 明智慧提供源泉，从而使智慧生命的自由平等天性得到不断的壮大。 人类是一个整体，任何分割人类的思想等都是值得怀疑的。而人类整 体是建立在人类个体之上的。所以，在这里并不存在谁取代谁的问 题，也并不能说：谁必须取代谁的问题。集体的存在当是个体的保 卫，而个体的存在当是自由天性智慧的发展。 恐怖主义与国家主义是人类的祸害。之所以这样说：前者与宗教极端 主义有关系，而国家主义则是以集体之权益强奸个体。这两者皆因渴 望对人类予以统治，都必然对人类生命予以践踏。 综合上述，我们呼吁人类自由者们与那些践踏生命的任何思想观念制 度予以斗争，爱护我们的地球，与那些制造核武器及其生化武器，基 因武器来破坏地球环境的邪恶势力予以斗争，而在这种斗争中，我们 唯一的结果只能是胜利，胜利，再胜利！ （2008年4月12日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 两岸关系缓和说解析 刘自立 马先生要上台了。美中台三方面都有山呼“缓和万岁、万万岁”的声 音。不禁让人想到，“缓和”这个词的来历。 缓和或者和平竞赛的“博弈” 缓和是什么东西？似乎是上个世纪60年代古巴危机以后，赫鲁晓夫的 继承人勃列日涅夫的用词。这个用词，开始了美苏关系的僵持或者说 浆糊状态。美国人打击赫鲁晓夫的肯尼迪政策，随着肯尼迪被暗杀， 而转变成所谓之“缓和”。 换言之，很象美国前国务卿奥布莱特所言，对于中国碍其体大不可以 用动粗──象以后对伊拉克和海地那样直接了当──于是，就继续他 们的“二布”政策：一个原谅“6．4”，一个要捧京奥。这个 “奥”，这个“布”，还真是言之成理，持之有故。但是，从长远的 “冷战”观念判断，美国人在缓和，也就是“和平竞赛”中胜出，苏 联失败──但是，美国打的抑苏牌，出现阴错阳差，苏联完蛋，中国 崛起──值得注意：苏联解体，也是前门驱虎，后门进狼（普狼）。 事情的复杂性如此。 所以，缓和或者和平竞赛，究竟谁是胜出者，还要“博弈”。只是对 于苏联，对于美国，甚至对于中国，山呼缓和，似都有必要。这个缓 和的另一种说法，就是周恩来的“和平共处”。周恩来一方面和尼赫 鲁讲和平，一方面输出革命，给越南和柬埔寨等红色游击队以“战 争”奥援。这个苏加诺的挚友，同时又是印尼共党的支持者……诸如 此类，熟悉60年代历史者不会忘记。 那么，此次台湾马派胜出，各方大谈缓和，究为何意呢？ 缓和的出路，究竟是大陆胜出，还是美国或者台湾胜出？ 这个缓和的起点和终点，是否可以预估呢？ 这些问题，因为历史的演变尚未成熟，大戏只是开个头，而已。 缓和论有前提也有难题 首先，台湾方面积极缓和和大陆的关系，这个说法，是不是就是“做 法”，已经有人置疑。一则说，马上台，扁下台，于是，扁的恶化两 岸关系说被抛弃了，被否定了，大家叫好！ 一则说，扁是台独恶化两岸关系，马是民主恶化两岸关系。所以，马 上台，不可以谈民主，或者不可以马上谈──马上谈，缓和，即刻完 蛋。于是，缓和论，出现了一个前提，就是台湾可以谈民主，不可以 和中共谈民主，更加不可以把民主推之于大陆；这个民主一推，那还 了得，简直就是比阿扁还阿扁，比台独还台独。就是说，这个马主 义，是“万恶之源”，要全国共讨之，全民共诛之！ 再者，不是说一中以后，啥都可以谈吗？根本不是！民主就不可谈。 你马氏跑到北京说，你们要平反“6．4”、要谈判于达赖喇嘛要抵制 奥运，这还了得！这个缓和难道不是包藏天大之“亡我之心”乎！ 那么，国共之间都可以谈些啥呢？谈经济，谈直航，谈熊猫？似乎堂 堂正正之老马，不应该只是谈此鸡毛蒜皮之事吧！ 亦有人说，先易后难嘛！先谈谈熊猫，也是可以地！ 那么，啥时过度到难题之谈判呢？ 难题可以谈吗？ 甚而言之，你的缓和之道中，有没有台湾主权论和台湾ID论呢？你的 历史，究竟是自古以来是，还是不是属性于中国呢？你的国家，有 国，还是无国，有家，还是无家呢？这些“难题”可以100年不谈 吗？ 你究竟是继承960万平方公里之中华民国，还是一个福莫萨呢？ 其实，谈不谈，还在未定之天。我们这里只是说说。因为各表或者一 中，本来就是无共识之共识。所以，回到缓和之道，两岸的基本分 歧，好象都是不可以谈得拢，说得清的。于是，就出现一个凡是“不 可说”的讳莫如深主义。这个讳莫如深主义，最近颇为得宠，被宠得 很象诗意浓浓的样子。这个诗意包括，一中各表，之一中，之各表， 之中文表，之英文表，之美国表和大陆表和台湾表，究竟是劳力士还 是欧米嘎，其实，大家都蒙在鼓里。为啥？因为这个事情，“不可 说”。你一说出来，就有破坏艺术之嫌！所以，大家装聋作哑，自以 为得计，自以高深。这其实就是“皇帝的新装”！ 装聋作哑面对“皇帝的新装” 换一个说法，老马的缓和，是不是一定要制定北京不喜欢的前提而谈 之，否则就是既反共又反华呢？这些前提就是，你，一，不许谈台湾 主权。二，不许谈台湾民主。三，不许谈中国极权专制。四，你的建 交国，我最后全部吃光，扁称之为“三光政策”。五，你连世卫组织 这样的人性化组织，也不可碰。于是，一二三四五，一个也不准碰。 一碰，就不能谈，就砸锅歇菜，不缓和也！ 这个事情，老马那里，是不是觉得很难受呢？ 再换个角度。扁那里是台独（其实他也是说，要台湾2,300人万说了 算）；是民主；是反共；是“金钱外交”；是入联。这个东西，在实 际上、在理念上，和老马，何别之有乎！不过就是国民党为民进党背 书，抑或相反。选民意志，就是盲目乐观意志，其间，无区隔。 最后，我们又回到国际关系史上，美苏关系缓和之说法。 这个说法，刻板讲，是美、苏共治东、西欧，东方与西方的局面。这 个历史，一方面为苏联坚持，一方面也为美国坚持。至于苏联解体是 不是美国攻击之，还是苏联自解之，有争论。依此推论，中国和美国 的关系，是不是要重复苏美的关系及其结局，也要看中国内部，是不 是有这个能力，这个意愿，而非全数来源于美国的“冷战”支持── 美国支持过的政权，难道都是民主的过来人吗？不是。所以，台湾人 在讲究美国立国价值的时候，首先反对者，就是美国。从《开罗宣 言》──一张不具有法律约束的空文，到韩战期间，邱吉尔宣布的 “台湾问题国际化”，到《旧金山条约》──具备法约效力之文件； 台湾问题未定论，遂成现状和定论。美国佬就是前述对台“艺术”的 始作俑者。 他们从来是以国家主权（就是国家利益）高于一切，制定国策──虽 然，他们的国会和学者一如谭慎格先生那样，会支持台湾主权论── 而在哲学讲词上，来一个人权高于主权。 但是，这个美国版“主权未定”论，却是“各表内容”的美国版。而 且，这和“二布”对于“6．4”和奥运之态度，如出一辙。 这就是我们得出的“缓和关系学”的结论。 〔转载自《《议报》第350期；http://www.yibao.com。提供者： 作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 解严二十年来的宪政发展 曾建元 一、战后台湾的国家紧急权体制 1987年7月14日，蒋经国总统宣布自翌日起解除《台湾地区戒严 令》。中国国民党党国威权政权在台湾实施的国家紧急权体制有三个 层次，最上层为动员戡乱体制，其次为总动员体制，最下层为戒严体 制。动员戡乱体制系直接建立在《动员戡乱时期临时条款》的法制基 础上，其主要效果为冻结中央民意代表机关的全面改选，以及使国民 党党国领袖的实际权力在宪法层次上得到证成。国家紧急权体制的第 二个层次是总动员体制，其法制基础为《动员戡乱完成宪政纲要》和 《国家总动员法》，授权政府得进行经济管制以及政治管制，从而限 制了人民的经济人权、政治人权和其它一切被认为可能会妨碍国家总 动员的基本人权。国家紧急权体制的第三个层次是戒严体制，戒严的 法制基础为《戒严法》和《全国戒严令》（《台湾地区戒严令》）， 《全国戒严令》系由总统依《动员戡乱时期临时条款》之授权颁布紧 急处分令而来者，戒严是一种军事统治状态，全国戒严时期的行政权 由以担任三军统帅的总统为中心的党国所掌握，应由军法机关接管的 司法权则由行政院以行政命令《台湾地区戒严时期军法机关自行审判 及交法院审判案件划分办法》限制军事审判的范围。戒严军事当局的 行政和司法权均仅限于行政部门所不愿意让渡或划交者，而集中在人 权和白色恐怖的有关领域，象惩治叛乱和检肃匪谍，以及各种言论与 思想的箝制。 动员戡乱给了国民党政权实施国家紧急权的借口，国家紧急权体制则 使国民党得以对台湾民间社会进行全面的镇压和箝制。解除戒严，虽 然只是国民党解除国家紧急状态的第一步，却在国民的集体心理上， 打开了他们对于国家全面实施宪政民主的热切期待。 二、解除戒严：解放基本人权却同时禁锢转型正义 台湾所实施之戒严的主要目的，一言以蔽之，即对于政治反对力量的 箝制和镇压，《戒严法》第11条第一项第一款规定：“戒严地域内， 最高司令官有执行左列事项之权：（1）得停止集会结社及游行请 愿，并取缔言论讲学新闻杂志图画告白标语暨其它出版物之认为与军 事有妨害者；上述集会结社及游行请愿，必要时并得解散之”，国民 党政府依此而对于政治人权如集会、结社、游行、言论、出版等等， 除了依1903年的《出版法》、1942年的《非常时期人民团体组织 法》、主要系通过台湾警备总司令部所颁布的行政命令《台湾省戒严 时期防止非法集会、结社、游行、请愿、罢课、罢工、罢市、罢业等 规定实施办法》、《台湾省戒严期间新闻纸杂志图书管制办法》来加 以限制。蒋经国虽然解除戒严，其实他对于政治反对力量的集结仍是 充满不放心的，因此，他特别口授指示以三原则制定《动员戡乱时期 国家安全法》，以便在某种程度上用以取代《台湾地区戒严令》的统 制作用。《动员戡乱时期国家安全法》三原则为“人民集会、结社， 不得违背宪法或主张共产主义，或主张分裂国土”，并均列入1988年 制定的《动员戡乱时期集会游行法》和1989年修正的《动员戡乱时期 人民团体组织法》，1991年5月，李登辉总统宣告终止动员戡乱，所 有动员戡乱时期的限时法均终止其效力或修正为平时法，《动员戡乱 时期国家安全法》乃于1992年修正为《国家安全法》，《动员戡乱时 期人民团体组织法》和《动员戡乱时期集会游行法》亦分别修正为 《人民团体法》和《集会游行法》。《国安法》三原则中的“不得违 背宪法”则在三法中均遭到删除，余下的两个原则，则一直保留到现 在。 除政治团体和政党之设立采报备制外，依《动戡人团法》成立的各种 团体中，职业团体及社会团体须经主管机关内政部或各县市政府之许 可；《动戡集游法》对于室外集会及游行，原则上亦要求需事先经集 会、游行所在地的警察分局许可，而对于非依《动戡人团法》设立之 团体，内政部或县市政府则应予取缔并追诉首谋者，集会游行如有侮 辱、诽谤情事，亦有刑事之责任。而尽管警总的出版检查权力因解严 而消失，行政院新闻局对于新闻纸、杂志和书籍出版的管制和事后审 查却仍有《出版法》作为依据。不过，随着台湾民主化的进程，《动 戡人团法》、《动戡集游法》、《出版法》等法的相关管制条文则越 来越形同具文，但也因为规范毕竟存在，也就使得人民的言论自由处 于随时可能遭到公权力选择性执法干涉的不确定状态。《出版法》迟 至1999年一月始废止，而动员戡乱时期遗留下来的《集游法》和《人 团法》条文至今仍纹风不动。 虽然解严解放了台湾政治人权的桎梏，然而另一方面，《动戡国安 法》却也禁锢了转型正义的伸张。戒严使非现役军人得由军事机关审 判，依《戒严法》第十条规定，军事机关之判决，得于解严之翌日起 依法上诉，但《动戡国安法》第九条第二款前段却规定，戒严时期戒 严地域内经军事审判机关审判之非现役军人刑事案件已确定者，于解 严后不得向该管法院上诉或抗告，此举形同剥夺了因受政治构陷压迫 而遭受不当军事审判的政治受难者透过普通法院的重新调查获得平反 的机会，亦使得历史事实无从经由司法途径发掘。1991年1月司法院 大法官会议做成《释字第二七二号解释》，指《动戡国安法》第九条 第二款前段“系基于此次戒严与解严时间相隔30余年之特殊情况，并 谋裁判之安定而设，亦为维持社会秩序所必要。且对有再审或非常上 诉原因者，仍许依法声请再审或非常上诉，已能兼顾人民权利，与宪 法尚无抵触”，意指只要能找到新证据证明事实错误或发现判决违背 法令，被害人仍可以请求重新审判。问题是，戒严时期的军事审判是 戒严当局制度性的政治性国家犯罪行为，加以时代久远，而且如果政 府不主动公开机密档案或不根本性地否定戒严的合法性，则新证据事 实的发现或判决违背法令的情形就绝无可能发生。 三、3月学生运动终结动员戡乱时期 解除戒严只是终止国家紧急权状态的第一步，国家实施紧急权的理由 乃在于因应动员戡乱的需要，而戒严只是国家紧急权措施的一种，且 系针对政治人权而来，故而解严在法制上对于动员戡乱下的党国体制 权力结构，基本上不会发生影响。 依《临时条款》建构出来的宪政制度，首先认定中国共产党及其建立 的中华人民共和国为叛乱团体，两岸关系因而处于内战状态，复由于 国土绝大部分为中国共产党所占领，乃无法实施各中央民意代表机关 的改选，故而无限期延长第一届中央民意代表任期，并以授权总统订 颁办法的方式，由在自由地区台湾和海外定期改选或遴选之增额代表 来充实其民意代表性，而由于国民党在国民大会和立法院居于席次上 之绝对优势，总统之选举和行政院长的任命同意过程，乃必然由国民 党所长期掌握，从而保证了国民党的长期执政。而为了使国民党党国 体制和宪政体制运作合一，《临时条款》除了解除总统连任的限制， 再又赋与总统专属的行政权，此即国家安全大政方针决定权，使总统 得以透过国家安全会议决定国家安全大政方针，从而主导国家大政， 国民党总裁（主席）在实施民主集权制的国民党内的独裁权力，于是 在宪法之上得到证成。 当蒋经国决心响应台湾反对运动和民间社会对于自由化和民主化的要 求，而展开中华民国体制和国民党政权的本土化后，1986年3月，他 在国民党第12届第三次中央委员全体会议上，要求以党务革新带动政 治革新，而于会中选出12人小组，由前总统严家淦任总召集人、副总 统李登辉任副召集人，研议六大政治革新方案，其内容包括充实中央 民意机构、地方自治法制化、国家安全法令、民间社团组织、社会风 气和党的中心任务等。9月，严家淦中风，总召集人一职由李登辉代 理。次年2月27日，第一届国民大会宪政研讨委员会依照国民党充实 中央民意代表机构的决定，建议依往例修订《临时条款》，授权总统 订颁办法充实中央民意机构。 国民党的国会充实方案在1987年7月解严之际并未及实施，蒋经国则 在1988年1月病逝，由副总统李登辉继任总统与代理党主席，并于7月 国民党第13次全国党代表大会真除党主席，成为新一代的国民党政权 党国领袖。问题是李登辉的政治威望终究无法与蒋氏父子两代相比 较，因此，集体领导和权力共享，乃是国民党高层的普遍心向，这使 得李登辉与党的领导阶层之间存在着权力的紧张关系，而李登辉以台 湾人的身分侧身于外来政权的权力位置顶端，他在务实外交政策上尝 试接纳中华人民共和国、以及在内政上宽容台湾独立主张的表现，在 在地冲击着国民党政权作为中国正统的意识型态基础，乃更加深其与 国民党高层保守派间的鸿沟。 李登辉和国民党高层间的权力冲突，终于随着1990年3月一届国大第 八次会议的来临而爆发开来。该次会议的主要任务即为依国大宪研会 建议修改《临时条款》扩大充实中央民代和选举第八任正、副总统。 由国大宪研会所研拟的《临时条款》修正案，其内容皆在扩大国大代 表的职权，如开放国大对立法的创制、复决权，集会由六年一次增加 为每年一次，还将增额代表的任期延长为九年，此外，出席费亦自行 提高四倍，这些内容完全没有触及扩大民主参与的制度改革，而且还 表明国大系利用国民党的政争，以总统选举权来要挟国民党当局就 范。此际，民进党发起群众示威抗议，台北市中正纪念堂继则爆发野 百合学生运动，全国各级议会亦随之展开对国大的声讨，李登辉在人 民的声援下，乃突破了总统选举的颓势，以高达96%的得票率当选第 八任总统，他更接见了学运代表，趁势对民主改革做出承诺，愿意召 开国是会议、废除《临时条款》，并以两年为期修改《宪法》。李登 辉于5月20日总统就职演说《开创中华民族的新时代》中，正式宣示 了他对3月学运的上该承诺。 3月学运造成动员戡乱体制正当性的崩解，也直接导致三个中央级民 意机构第一届代表合法性的终结。学运落幕不久，立法院即通过陈水 扁等委员提案，基于情事变更及国民主权原则，声请司法院大法官会 议就三个中央级民代任期的问题进行解释，国是会议开幕前夕，司法 院乃就上该声请案作出《释字第二六一号解释》，明定：“第一届未 定期改选之中央民意代表除事实上已不能行使职权或经常不能行使 者，应即查明解职外，其余应于中华民国80年12月31日以前终止行使 职权”。这是大法官对于国民党政权民主正当性的最后通谍。 国是会议在6月28日至7月4日召开，这是台湾民主化新时代的开端， 国民党政权走下云端，正式承认了民进党的竞争地位。民进党则提出 《民主大宪章》，作为在野联盟的共同宪改主张。在资深中央民代退 职问题已获得解决的情况下，国是会议与会代表在宪政改革方面，则 取得“宪法之修订，应以具有民意基础之机关及方式为之”的共识， 此外，关于总统选举方式，与会者则否决了原有由国大自由选举的制 度。最后，国是会议主席团则建请李登辉总统成立宪政改革咨询小组 研议宪改事宜。 由于国民党意欲掌握修宪的进程，李登辉乃决定将宪改研议机构设立 于国民党内，由李元簇担任宪政改革策划小组召集人。宪改小组在尊 重体制、履行国民党改革承诺、以及符合国是会议以最新民意修宪的 共识的前提下，决定了一机关两阶段的修宪策略，即由第一届国大进 行程序修宪，制定国会在台湾全面改选的法源，而由第二届国大进行 实质的修宪。1991年4月，一届国大第二次临时会开议，依国民党方 案完成第一次（第一阶段）修宪，废止《动员戡乱时期临时条款》， 通过制定《中华民国宪法增修条文》。《增修条文》前言明言新宪法 秩序的建立，是基于国家统一前之需要，故其适用范围仅止于台湾地 区（自由地区），而关于大陆地区的法律地位，终止动员戡乱后的中 华民国则不否定中华人民共和国为在法律上与事实上统治中国大陆的 政治实体。动员戡乱时期于5月1日宣告终止，国民党白色恐怖时期三 大国家紧急权法制中最后尚存的动员戡乱体制和总动员体制，于焉一 起走入历史，中华民国回归宪政之治。 四、动员戡乱制度遗绪下的民国第二共和 国民党选择增修条文体例作为修宪的文本形式，事实上是直接受到 《临时条款》的影响。《临时条款》之所以采取限时法和附加条文的 形式，是因为主观预设两岸分裂为暂时状态，应将《宪法》本文完整 保留至未来两岸统一后全面直接恢复适用，现虽然政府终止动员戡 乱，但两岸分裂状态和国家统一的目标并未改变，故而《宪法》本文 完整保留的必要性仍然存在，修宪乃仍旧采取限时法和附加条文的形 式，定名为《宪法增修条文》。 《宪法增修条文》将《中华民国宪法》的有效实施法域明确地限定于 中华民国实际统治的自由地区即台湾地区，并且以此一范围作为中华 民国宪政机关的民意基础，实际上乃将中国大陆地区排除在《中华民 国宪法》法域及中华民国国民集体意志之外，而只保留中华民国对于 中国大陆的特殊的虚拟主权关系，这种虚拟主权的宣称，旨在表彰中 华民国对于中国大陆的特殊历史感情，却不在规范中华民国对于中国 大陆的统治，换言之，除非两岸统一，中华民国再经修宪，重新将中 国大陆纳入有效之宪法法域，否则中华民国在法律事实上，即等于台 湾，因而中华民国实际上已进入台湾共和或第二共和，而其与中华人 民共和国的关系，则因为《中华民国宪法》保留了未来两岸统一的可 能性，故而两岸关系定位至少为两个中国或一中一台间的特殊国与国 关系，而非一般单一主权国家的内部关系。 虽然中国共产党不再被视为叛乱团体，但因中华人民共和国主张完全 继承中华民国，兼而主张拥有台湾主权，并表示不排除以武力犯台， 故而为我国之敌对国家，两岸关系因之未因我国停止动员戡乱而正常 化，而且复由于中华人民共和国以中华民国将两岸分裂事实在宪法上 确认作为台湾法理独立的认定，而一再宣告一旦台湾法理独立将以武 力统一台湾，再加上台湾人民内部国家认同分歧，对于中华民国的国 家定位尚未形成共识，中华民国台湾共和的缔建，乃不得不迁就于政 治现实和原有宪法的大中国架构，而采取渐进主义的途径。而只要中 华人民共和国不愿意在该国法制上终止两岸的内战状态，则台湾就不 得不沿续由动员戡乱转化而来的两岸关系特殊化和敌对化的定位，其 影响，就是中国大陆人民无法在台湾取得与一般外籍人士同等的法律 地位，在中华民国国籍、居留权、工作权、继承权、政治庇护权等等 权利的取得和实现上，乃处处受限，此则使得台湾对外籍人士的人权 保障，至少在中国大陆人民身上，出现了严重的缺口。同样地，台湾 人民在中国大陆的投资经商，也得不到等同于中华人民共和国人民或 外国人的法律保障。在两岸官方立场仍僵持不下的情况下，台湾政府 又无力管制两岸民间交流的日益密切活络，其间的政治与法律风险， 则只能由人民和社会来共同承担。 《临时条款》废除后，《宪法》相关本文理应回复其效力。国民党所 设定的第一阶段修宪目标，为国会在台湾全面改选法源的创造，是为 程序修宪，回归宪政后的宪法内容，依其说法，则要等待国大全面改 选之后，才会从事实质的决定。不过国民党推动第一阶段修宪并未完 全遵守其所承诺的程序修宪界限。动员戡乱体制中总统的专属行政权 国家安全大政方针权及为行使国家安全大政方针权所配置之国家安全 会议、国家安全局，以及为实现行政一体而设立的行政院人事行政 局，则并未因《临时条款》的废除而撤销，而皆以设定法制化落日条 款的方式保留下来。其中国家安全大政方针权及国家安全会议、国家 安全局是总统得以主持国家安全大政的宪法上依据，此一问题则直接 冲击着《宪法》以行政院为国家最高行政机关的规定，而由于国民党 的党国体制通常是以党主席与总统的合体来作为党国的权力中心，且 总统作为国家决策领导中心的权力结构已经在台湾运行几近半个世 纪，此又是李登辉领导国民党主导台湾宪政改革和民主化进程的权力 来源，因此动员戡乱体制下总统与行政院长的宪法上关系，乃在《增 修条文》中被保留下来，成为中央政府体制发展的重要依循路径。 在政治反对力量的实力尚不足以撼动国民党的统治之际，国民党的党 国领袖蒋经国和李登辉便顺势采取了解除戒严和终止动员戡乱的自由 化行动，李登辉更利用其台湾本省人的角色，援引本土政治反对力 量，适度压制党国内的非主流派力量，以巩固其在国民党党国体制中 的地位，并以民主化和修宪不断充实国民党的统治正当性基础。由于 台湾民主化的宪政工程，基本上是在国民党主导的变革模式下展开 的，国民党不可能否定自身统治的合法性，因而必然采取修宪的途 径，至于改革的幅度，则又与修宪机关国民大会内部的政治生态有 关，由国民党的主流与非主流派、民进党、第三势力彼此间的政治互 动关系来决定者，所以宪改乃呈现出分期付款的过程。这一过程持续 至今方兴未艾。本文则参照官方界定，将之区别为四个阶段：第一阶 段宪政改革、第二阶段宪政改革、第一阶段宪政改造和第二阶段宪政 改造。以下则逐一评述不同阶段的宪政发展。 五、第一阶段宪政改革：民主转型工程 第一阶段宪政改革，为国民党一机关两阶段宪政改革策略的产物，横 跨第一次（阶段）至第三次（阶段）修宪。司法院大法官于《释字第 二六一号解释》理由书中，要求中央政府规划各中央民意代表机关的 全面改选时，应以设置全国不分区代表的方式，来规划解决大陆地区 事实上无法改选的问题，国民党依此则于第一次修宪于国民大会代表 和立法委员选举制度中设计出依附于区域选举的政党比例代表制来资 以因应，这一制度有意地淡化政党认同投票的比重，因此直接以区域 选举中各党候选人的总得票率来作为各党分配全国不分区代表席次的 准据，而不另外同时举行政党比例代表投票。国民党之所以如此设 计，在于社会普遍认知该党的本土化色彩不足，一旦民进党以本土意 识作为诉求参与政党比例代表选举，国民党对于是否能掌握选举结果 并没有信心，因此乃决定在维持其所擅场的复数选区单记非让渡投票 制之余，再于其选举结果分配全国不分区代表席次。而复数选区单记 非让渡投票制之所以有利于国民党，则是因为在个别选区存在复数当 选席次，乃有利于选举市场的多重差异化操作，基本上各种不同性质 的社会网络所形成的政治派系，都大致可以找到生存的空间，而不若 单一当选席次制使选举成为零合游戏，既冲击既有的地方政治生态， 影响政治稳定，又可能给予新兴的政治力量如民进党找到利用国民党 的分裂扩大政治版图的机会。 被国民党排除在修宪研议协商程序之外的民进党，则于1991年8月底 召开人民制宪会议，通过《台湾宪法草案》作为该党参选第二届国代 的共同政见，而在制宪之外，民进党也提出了总统直选的诉求。国民 党虽然标举修宪，但对总统选举方式则立场模糊。1991年12月举行的 第二届国代选举，是台湾首度举行的全国性选举，直可视为台湾民主 化的奠基性选举，而因其将决定着台湾新宪法秩序进一步建构的程序 及内容，遂成为制宪路线与修宪路线的对决。国民党为了主导修宪， 在候选人的提名策略上，乃全面向地方派系妥协，选举结果，则赢得 四分之三以上的绝对多数席次，使民进党毫无与国民党在国大就修宪 进行议价协商的能力，确保了修宪的主导权，也使得后蒋经国时代的 新党国政权，得到了民主的正当性。 不过，民进党在大选中所提出的总统直选诉求，则有效地影响了修宪 的走向。民进党夸大了总统直选在台湾民族主义和国家主权重构上的 意义，导致国民党关于总统选举方式的规划重点，一开始便被挤压到 被赋予中华民族主义色彩的国大委任直选制，这是维持国大间接选举 形式而又仿照美国选举人团直选精神的一种设计，惟其制度不如人民 直选清楚明白，因此民意反映不佳。1992年2月，李登辉决定转向推 动总统直选，但在3月的国民党临时中常会上未获多数支持，李登辉 只好裁示直选委选两案并呈第13届第三次中央委员全体会议，两派在 三中全会对立僵持不下，致使总统选举方式无法定案，乃只能另行规 划第三阶段的修宪，专事决定总统选举方式，而于5月先行由第二届 国大进行实质修宪。 第二次修宪系由全部在台湾选举产生的国大代表完成者，从主权在民 的角度来看，其意义在于台湾人民以《中华民国宪法》和《增修条 文》为文本锻造了以台湾地区为范围的中华民国新宪法秩序，由于中 国大陆人民并未参与此一宪法新秩序的创造，自然《中华民国宪法》 的规范效力就不能自动延伸到中国大陆，因此，当第一次修宪在法理 上宣告两岸分裂、国家未统一后，台湾人民便通过第二次修宪确认两 岸分裂的法律事实，从而建构出适合于台湾的宪法新秩序。这一个新 的宪法秩序，仍是在既有《宪法》本文的架构和动员戡乱时期的宪政 经验上去改良者，即将人事行政权由考试院划归行政院、监察院改制 为准司法机关、司法院增设宪法法庭审理违宪政党解散事项、省县地 方自治法制化、正副总统任期缩短为四年，并增加监察委员之提名 权，另则增订基本国策，就环境与生态保护、国民经济、社会安全、 原住民族和金门马祖人民保障、侨民政治参与等加以规定，而由于国 大全面改选后的权力意识扩张，国大职权亦予以增加，每年召集一 次，以监督国政。 第二届立法委员选举，于1992年12月完成。与国大的全面改选相较， 国大作为国家政权机关，其改选意味着中华民国主权者的主体变更， 是中华民国国家性由大中国到台湾的重建，立法院的全面改选伴随着 最高行政首长行政院长的重新任命，则是台湾人民对于国家统治权归 属的第一次自主性的选择。第二届立委选举结果，国民党赢得胜选， 李登辉以立法院新民意为后盾，以世代交替为由，迫使郝柏村辞去行 政院长职务，建立行政院应应立法院改选总辞之宪政惯例，1993年2 月经立法院同意任命台湾省政府主席连战出任行政院长，台湾第一个 民选政府于焉诞生。 第二次修宪悬而未决的总统选举方式，则经过多年社会共识的凝聚过 程以及国民党主流派在党内权力斗争中终于站稳脚步后，在1994年5 月经第二届国大第四次临时会通过第三次修宪，决定采取人民直接选 举和相对多数当选制，而基于国民党双首长制之主张，更赋与总统免 职行政院长之权力。但由于总统权力的扩增，也随之同意国大设置议 长和将每年集会改为正式会议而可行使修宪权。国是会议的修宪共 识，经过国民党一党主导下一机关三阶段的宪改过程，至此乃告一段 落。12月，台湾省主席宋楚瑜当选首任民选台湾省长，台湾省实施自 治。 六、第二阶段宪政改革：民主巩固工程 面对台湾因民主化和宪政改革而逐渐升高的分离主义意识，中华人民 共和国则日益感到不安，1994年6月起至11月，一连举行七次大规模 的军事演习，1995年1月，更将M族导弹基地由江西移至福建，射程涵 盖全台湾。6月9日，李登辉在美国康乃尔大学发表《民之所欲，长在 我心》演说，由于演说中特意对国际社会凸显“中华民国在台湾”的 提法以及中华民国在台湾的存在，使中华人民共和国意识到民主化的 台湾对于争取国际地位的强烈意图，于是对台湾展开文攻武吓，除了 将“中华民国在台湾”的有关论述定性为“一中一台、两个中国”， 中国人民解放军更于1995年7月至1996年3月在台湾海峡周边一连举行 四次军事演习，美国乃调遣两艘航空母舰战斗群进驻台湾海峡驰援。 在两岸战争一触即发的态势下，李登辉和连战于1996年3月以人民直 选方式当选第九任正、副总统，而当动员戡乱时期选出的总统改选完 成之后，台湾的民主转型乃告完成。自此之后，台湾的所有公职人 员，皆由选举产生，对人民负责，台湾成为宪政民主的国家，而台湾 民主化的下一阶段历史任务，则是巩固民主。 李登辉和国民党中央长期以来即主张适度扩大总统职权，明确定位中 央政府体制为双首长制，总统实现民选后，其信念则更加强化，而当 国民党立法院党团意欲介入行政院长提名人选，形同对总统的政治勒 索后，则更坚定了国民党中央推动修宪的决心，再者台湾省实施自治 后屡与中央政府发生权限冲突，亦使国民党中央感受到在台湾实施三 级政府对于政府效率和公共资源的不利影响，李登辉乃在第九任总统 就职演说中宣示「将推动第二阶段的宪政改革，……调整政治生态， 落实政党政治，以确保民主的稳定与发展」。 1996年12月国家发展会议召开，在新党退席的情况下，国民党与民进 党就民主巩固所需的新宪法秩序达成修宪共识，双方同意强化双首长 制，立法院得对行政院提出不信任案，总统则有权解散立法院与不须 经立法院同意单独任命行政院长；双方亦同意改革国大制度，由各政 党依其立法院选举得票比例分配国大席次，国大创制、复决权回归人 民行使；地方制度重新调整，废除省自治和乡镇市自治，强化县市自 治；立法委员选举改采单一选区和两票制。1997年7月第三届国大第 二次临时会召开，国发会共识中废除省自治和乡镇市自治以及国代和 立委选制改革，因为对于政治生态冲击剧烈而遭到强烈反弹，但国、 民两党终于在双首长制与精简省制上合作达成第四次修宪目标，其中 更依民进党的主张，将立法院复议门坎由全体委员三分之二调降为二 分之一，使总统或行政院难以就立法院通过之议案行使否决权。双方 另就国大制度改革相关问题预约于第九任总统2007年任满前以修宪解 决之，国大则就此成立宪政改革研究小组进行研议。 1998年12月，国大内部由民进党出现延长第三届国代与第四届立委任 期、以使第四届国代与第五届立委于2001年依国发会共识实施之新制 同时产生之主张，国民两党中央对于民代延任皆公开表示反对，而国 民党则更另主张扩大国大职权，8月底，民进党主席游锡堃表示接受 国大党团的修宪方案，9月初，在国大议长苏南成的支持下，三届国 大第六次会议依民进党党团方案完成第五次修宪，结果引起全国舆论 哗然，立法院乃向司法院声请释宪。2000年3月24日，就在陈水扁与 吕秀莲当选第十任总统选举数日后，司法院大法官作成《释字第四九 九号解释》，以修宪议决程序采无记名秘密投票，违背公开透明的原 则为主要理由，宣告第五次修宪全部通过条文失效，原条文恢复效 力，此举乃导致第四届国代选举必须实时举办，以便于5月就任，三 届国大第五次会议乃紧急于4月召集。国大形象此际于国人心中已跌 落谷底，各党于仓促之间，亦皆无意于参与选举，国民党国大党团乃 提出将常设化之国大朝任务型改制之修宪方案，国大只应修宪或变更 领土之任务而选举代表组成，该议得到各政党的一致支持，第六次修 宪乃遂完成。 5月20日，陈水扁就任第11任总统，这是台湾首度的政党轮替执政。 陈水扁所面对的，是国民党居于多数的立法院，为了实现转型正义， 他刻意排除与国民党合作组阁，而以民进党人为内阁主干，任命原国 民党人唐飞出任行政院长，而在历经了与唐飞关于第四座核能发电厂 是否停止兴建的龃龉之后，唐飞请辞阁揆，而由行政院副院长张俊雄 于10月继任，这则是一个完全的民进党内阁，然而在立法权和预算权 完全受制于立法院国民党多数掌握的情况下，民进党政府所提出之政 策无法获得立法院支持，而立法院所期待于行政部门推动的政策，行 政部门亦意兴阑珊，于是形成宪政僵局，2001年12月举行的第五届立 委选举，民进党虽然跃升为立法院第一大党，但以国民党和亲民党为 主的在野党却掌握立法院过半席次，朝小野大的格局未变，宪政僵局 的难题未解。这一情形显示，完成于第四次修宪的双首长制政府体制 能够运作，是建立在立法院多数支持的前提之上的，而一旦总统不愿 任命立法院多数党组阁，总统又无少数否决权对抗立法院多数，加以 无权主动解散立法院、提前办理大选以形成支持其执政的国会多数， 而立法院又不愿发动不信任投票使自深陷于遭到总统解散的危险，则 种种因素的加总之后，就会发觉现行宪政制度并没有化解宪政僵局的 任何机制。政党轮替后的长期宪政僵局，乃因社会的普遍不满而蓄积 了另一波宪政改造的能量。 七、宪政改造到民主改革：民主深化与民主再造工程 全国性公民投票既是直接民权的实现，也意涵着国民集体意志的展 现。以往由于存在国大建制，全国性创制、复决权由国大行使，因而 台湾人民无从行使全国性公民投票权利，而由台湾人民集体进行公民 投票，又因大中国主义者忧惧挑动台湾分离主义的敏感神经而坚决反 对。 但当第六次修宪将国大改制为任务型组织后，国大不再拥有创制、复 决权，全国性公投制度建置的宪法上障碍因而解除，此外，当第三届 国大以准公投来诠释任务型国大的制度精神时，公投的主张便也在有 关修宪的论述中得到其正当性，公投制度的建立，乃成为台湾宪政民 主深化的重要工程。核四建厂案以公投决定去留，是台湾环境保护运 动的传统议题，2000年核四停建所引发的政争，正好使公投作为重大 政策争议解决机制的作用性得以进入到政治的视野，而政争所导致的 宪政僵局，则引爆出人民对于立法院的不满，国会席次减半及立委选 举制度改革，乃成为第五届立委选举的重要议题，各政党皆对于国会 改革做出承诺。 而由于两岸关系始终无法突破，中华人民共和国的外交打压未一日稍 歇，随着第11任总统选举的逼近，有关国家主权的议题，则日益受到 选民的青睐，2003年9月28日民进党第十七周年党庆庆祝大会上，兼 任民进党主席的陈水扁乃提出公投制宪的主张，承诺将于2004年连任 后，于2006年“共同催生台湾新宪法的诞生”。为了争取宪改议题的 主导权，国民党主席连战则于11月15日提出新宪三部曲之修宪方案， 主张于2004年中进行第七次修宪，将公投入宪，即增订公民复决宪法 修正案条款，而于2005年年初由人民公投复决新宪法。连战表明支持 公投入宪，连带促成《公民投票法》于当月依国民党版本通过立法， 该法于第二条第二项第四款中，纳入与当时《宪法增修条文》所订修 宪程序相抵触的公民复决宪法修正案规定，公投乃竟成为修宪与制宪 主张者在宪改程序上的共识。2004年3月，陈水扁第二度击败连战， 连任第11任总统，而于5月20日就职演说《为永续台湾奠基》中宣示 将展开第一阶段宪政改造，其程序“仍将依循现行《宪法》及《增修 条文》的》规定，经由国会通过之后，选出第一届也是最后一届的任 务型国代，同时完成宪政改造、废除国大、以及公投入宪，为民主宪 政长远的发展及未来人民公投复决国会宪改提案奠定开阔的基石”。 此之所谓宪政改造，事实上就其程序而言，即为修宪，而在实体部 分，陈水扁声称计划于2008年卸任之前完成于台湾“合时、合身、合 用的新宪法”，但却也表示，“涉及国家主权、领土及统独的议题， 目前在台湾社会尚未形成绝大多数的共识，所以个人明确地建议这些 议题不宜在此次宪改的范围之内”。 2004年8月，在第五届立委任满前夕的第五会期第一次临时会上，核 四公投促进会以诚信立国为诉求，要求参选时曾经承诺要推动国会改 革的各党立委支持《国会改革修宪案》，废除国大，修宪复决程序改 为公民投票，此外则将立法院席次减半，并依国发会共识将立委选举 制度改为单一选区两票制，而席次的分配则实行区域和不分区代表并 立制。12月第六届立委选举，民进党仍未能扭转朝小野大的劣势，立 法院拒绝对陈水扁提出的监察委员人选进行同意权投票，导致监察院 自此停摆。2005年6月，任务型国大复决通过立法院修宪提案，完成 第七次修宪，亦即第一阶段宪政改造。民进党随即于党内成立第二阶 段宪政改造研议委员会，主张在维持总纲不动的前提下，废弃增修条 文体例，就《宪法》本文，依台湾宪政发展的需要，进行全面的修 订。在此之外，则亦有“9．08”台湾国运动、21世纪宪改联盟、台 湾团结联盟、国立台湾大学国家发展研究所教授陈明通、五五内阁制 民间推动联盟、新宪工作室等团体或个人，就第二阶段宪政改造进行 研议和新宪法条文的草拟。 第一阶段宪政改造使得无论主张制宪或修宪者，皆同意新宪法文本必 须经过公民复决，而在台湾已民主化和历经七次修宪之后，立法院作 为全国最高民意机关的地位亦不再受到挑战，因此，任何超越既有修 宪程序或否定既有宪法秩序正当性的宪改主张，并不容易凝聚朝野政 党的共识和获得民意的支持，换言之，有助于台湾民主深化的打造台 湾新宪法的第二阶段宪政改造，无论如何都必须通过立法院多数的提 案通过和台湾人民集体复决的程序，而根据陈水扁2008年通过台湾新 宪法的构想，依修宪程序展开的第二阶段宪政改造则至迟必须在2007 年年中由立法院通过宪法修正案，才有可能在第七届立委或第12任总 统大选的同时合并举办修宪公投。2005年7月出任国民党主席的台北 市长马英九则自始表明国民党主张行宪反对修宪。 从2006年4月开始，陈水扁则陷入一连串的政治危机，首先是4月爆发 SOGO礼券案，总统夫人吴淑珍不当收受太平洋崇光货礼券，而涉嫌介 入该公司经营权之争，继而于6月再爆发吴淑珍涉嫌总统国务机要费 贪污和伪造文书，国民党与亲民党对陈水扁发动罢免，8月，前民进 党主席施明德发起百万民众反贪腐行动，10月和11国民党与亲民党再 尝试趁势罢免陈水扁，但都因票数未能达到成案的三分之二，均告失 败。 在朝野关系极度低荡的情形下，修宪的政党协商和社会共识氛围则根 本缺乏条件，因此第二阶段宪政改造的原订时间表乃在2007年第六届 立法院第五会期结束之时宣告无法实现。2007年5月，马英九获得国 民党推荐，代表国民党参选第12任总统，他在确定第二阶段宪政改造 无法如陈水扁所愿实现之后的7月15日台湾解除戒严20周年，发表了 《民主再造工程──台湾民主第二阶段改革宣言》，就其宪改立场做 出澄清。马英九将解严20年来台湾的民主实践界定为台湾民主改革的 第一阶段，他肯定台湾民主政治在完成解除戒严、开放党禁报禁、国 会全面改选以及政权和平转移等等的重要成就，但也批判伴随选举至 上主义而来的族群动员、民粹主义，以及政府贪污腐化和政治人物违 法滥权的问题，他强调要根据宪政主义的原则检讨台湾民主的质量， 承诺一旦他当选总统，将具体实现权责相符的宪政体制、推动政党良 性竞争、落实司法审判独立、强化防贪肃贪机制、鼓励公民社会蓬勃 发展，并维护弱势的基本人权。马英九表示，他拟于2008年国民党执 政后先行努力行宪，而于总统及立法院改选两年即2010年后成立宪法 评估小组检讨现行《宪法》，俟朝野有普遍共识，再行推动宪政改 革。 马英九作为立法院多数党的实质领袖，这一份宣言显然完全将台湾宪 政发展民主质量不足的问题归咎于民进党，而刻意避谈拥有实质立法 权的国民党的责任，特别是他自身在处理危害政党公平竞争最剧的国 民党党产问题上的责任，而且所有的有关国民党对于未来宪改规划的 承诺，都是以国民党再次执政为前提，换言之，倘若此一前提不存 在，则所有的改革承诺亦无履行的义务。2008年1月第七届立委选举 首度实施第七次修宪所通过的选举新制，成功整合亲民党的国民党一 举赢得四分之三绝对多数席次，乃拥有修宪之主导权，紧接着，国民 党提名的马英九与萧万长，则以总统民选以来空前的58%高得票率， 击败民进党的谢长廷、苏贞昌，在3月举行的第12任总统选举中赢得 大位，台湾第二度政党轮替执政，马英九选前所宣示的民主再造工 程，则已然成为他领导下台湾未来宪政发展的重要指导方针。 八、台湾宪政发展的回顾与前瞻 解严后台湾的宪政发展，是在国民党主导变革的模式下渐进展开的， 改革的能量来自于国民党维护政权存续的动机，而在国民党基本上掌 握全局的情况下，宪政发展必然会建立在《中华民国宪法》的合法性 基础之上，增修条文的修宪文本体例，形式上继承自《动员戡乱时期 临时条款》，说明了国民党修宪自始便无意于对于宪法秩序进行全面 性的检讨。我们很难完全定论这种渐进主义宪政发展的功过，虽然从 成本效益的观点来说，五权宪法下五院和国大建制、大中国架构之下 省与直辖市建制、以及总统与行政院长双首长的关系，使国家资源被 不当地配置，阻碍了政府改造后国家竞争力大举提升的可能性，亦即 宪政改革缺乏足够的视野和魄力，导致连年修宪，连带影响及《宪 法》的权威性和安定性，是我国宪政发展的负面表现，但是以宪政经 验的点滴累积，作为民主学习的代价，宪政主义和宪法意识才有机会 受到珍惜而在本土定根。本文认为，2006年是对于台湾宪政发展最严 厉的考验，在执政者面临严重的政权危机之际，一方仍能抑制住使用 国家暴力机器的冲动，另一方亦采取尊重既有法律秩序的立场，而将 决战场延伸到下一次的全国大选，从中可见政治菁英无论如何都有维 护宪政民主与法治的坚定信念，证明了宪政主义已经在台湾萌芽生 根。 总结解严20年来的宪政发展，并思考未来的宪政发展方向，本文认为 有三大问题是迟早要面对的： 一是国家定位和《宪法》文本的重新选择。《增修条文》已经负载过 重，其与《宪法》本文的复杂对应，已经造成国民宪法认识上的严重 障碍。未来修宪，终究要回到《宪法》本文。这将意味着台湾人民对 于整个《中华民国宪法》文本的全心接纳，这也将在实际上，使台湾 人民的公民复决修宪，成为全新台湾宪法秩序或民国第三共和的起 点，从而《增修条文》前言所定位的国家未统一状态必将受到挑战。 事实上，本文亦认为，以台湾重新定义中华民国，至少使两岸关系成 为特殊国与国关系，是台湾作为一个完整的宪政秩序所不能回避的问 题，但也因为两岸关系特殊，公民投票制度作为主权维护和变动机制 上的功能乃更应当予以强化。 二是宪政体制应当从政府再造的观点重新设计。庞大的监察院和考试 院架构有必要就其职权行使之所需为必要的精简；总统和行政院长的 关系应当有明确的规定，如果要维持双首长制，则至少应当使府院之 间有一个制度性的对话和协商机制，有利于政策协调，也有利于立法 院和民意的监督；中央与地方关系要有全新的思考，要让地方政府拥 有充分的自治权能，而能由下而上地带动国家的竞争力。台湾省、福 建省和台北市、高雄市两个直辖市的建制，破坏了国家地方资源的合 理分配，应当予以废除。地方区划应当依照地理区位和生活机能的完 整性重划，离岛县份和本岛应当整合规划，以便资源相互支持，比如 连江县应划入台湾北部、金门县划归中部、澎湖县属南部。 三是基本国策和人权项目应当参考国际人权法的发展现况加以修订。 我国并非联合国会员国，以致人权法制的发展和联合国体系内各项人 权公约或宣言的发展有所脱节，所幸我国司法院大法官在司法造法上 填补了许多立法上的漏洞。然而从国民人权教育的观点来看，完整的 权利章典还是比较有利的国民的认识和学习的。民进党执政之初，曾 经草拟有《人权基本法草案》，在修宪程序较为繁冗的情形下，以基 本法律的形式来加以处理，亦不失为一良好的方案。 台湾是一个认同分歧的社会，在中华人民共和国的压迫下，又无法成 为一个正常的国家，真正维系台湾国家团结的，不是民族主义，而是 民主宪政，但这则更需要多元社会的支撑。国民党和民进党作为两个 主要政党，它们彼此间对于宪政发展保持对话与合作的空间，乃是宪 政发展成败的关键，也是社会和解的重要示范，而多元社会的力量， 则更是防范国民党一党独大后民主倒退的安全阀。国民党一党优势的 新时代即将来临，这正是台湾宪政民主新的考验。 本文主要参考文献： ◆曾建元，2002，《1990年代台湾宪政改革之研究──民族主义与民 　主转型的观点》，台北：国立台湾大学国家发展研究所博士论文， 　民国91年7月31日。 ◆曾建元，2006，《民主新典范的创》〉，萧新煌、顾忠华、张茂 　桂、曾建元、陈明通、徐世荣，《台湾新典范》，台北：财团法人 　群策会李登辉学校，2006年1月。 ◆曾建元、彭艾乔，2007，《第七次修宪公投入宪对第二阶段宪政改 　造途径的影响——修宪与制宪的辩证》，许志雄、蔡茂寅、周志宏 　主编，《现代宪法的理论与现实──李鸿禧教授七秩华诞祝寿论文 　集》，台北：元照出版有限公司，2007年9月。 〔转载自《民主中国》2008-04-14；http://minzhuzhongguo.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 他们的忧心与伤痛 林欣薇 看着电视画面反复播送着今年清明节，准总统马英九前往慈湖两蒋陵 寝谒陵的模样，我的心里不禁忆起两位我从未见过面、交谈过的朋 友。我心里揣摩着：“如果他们看到此情此景，心里该作何感想？” 可惜我没有机会向他们二位询问，其中一位大朋友于总统大选前几天 （3月17日）过世了。另一位则是于总统大选后，4月1日那天，以最 让人心酸难受的自焚方式结束自己年轻的生命。也许他会选择这样子 的方式，是为了追随前人郑南榕先生的脚步。4月7日是郑楠榕先生自 焚的日子，他追求的是百分之百的言论自由。 今年的马英九或许考虑到自己面临的重大身分及其它事项，没有象往 年一样，对着两蒋铜像行三跪三叩的大礼；却仍然红了眼眶、频频拭 泪。 除了慈湖重新对外开放以外，马英九预计编列300亿预算来打造慈湖 的观光产业。他说：“两蒋的功过留给历史评论，但我们要好好把握 这观光资源”。但，这是族群和解还是族群分裂？ 看着电视新闻画面打上：连外国游客、大陆同胞都来吊唁蒋公铜像， 两蒋的公仔娃娃于慈湖热卖的现象，再想到民主纪念馆也即将改为 “中正纪念堂”等事。我好想跟吕泉生老师说：“亲爱的吕老师，我 们把他们想得太单纯良善了。” 台湾2008年的总统大选前，我们刚刚送走了一位大朋友──享有“台 湾合唱之父”美誉的吕泉生老师（1916年7月1日～2008年3月17 日）。 吕泉生老师先后改编及创作了200余首声乐曲目，重要作品有《阮若 打开心内的门窗》、《杯底不可饲金鱼》与《摇婴仔歌》等等。他也 采编许多闽南语民谣，著名的有《丢丢铜仔》、《一只鸟仔哮啾啾》 与《六月田水》。吕泉生老师是中台湾著名藏书楼“筱云山庄”的后 代，为台中县望族，在日本修习声乐，返回台湾后任职广播电台，致 力儿童音乐教育、推广及编曲、创作等工作。从日治时代、国民政府 时代一直到退休赴美，吕老师可以用日文、中文、台语及英文创作， 但他说出了这一句话：“我是台湾人，当然要用台语创作。” 《杯底不可饲金鱼》是由吕老师独自作词作曲。本曲撰于1949年，也 就是“2．28”事件的后两年。吕老师希望藉此呼吁台湾所有的住民 要有不分彼此（本省与外省）的命运共同体观念。他不希望看到本省 人、外省人互相仇恨，“所以创作一支歌，让外省族群跟本省人都可 以大家坐下来喝杯酒，杯底不要留，一饮而尽，让双方都没有嫌隙， 可以共同生活下去。” 所以歌词中“好汉剖腹来相见”、“情投意合尚欢喜”等言，显而易 见的，所指的就不只是朋友之间的情谊，而是有着其更深沉严肃的消 弭族群藩篱、冲突的涵义了。 再差的民主也要好于专制，这是人们的共识。我们没有必要去谴责蒋 介石，那一页历史已经翻过去了，是功是过后人自有公论。但无论如 何，蒋所代表的是一个专制制度以及对于人权践踏与漠视的独裁政 权。吕泉生老先生的良善与期待被严重污蔑了。60多年过后，加害者 依然可以于受害者身旁肆无忌惮地张扬。 我其实不是个“传统深绿色的台湾人”，只是一个看到了台湾价值， 也明白她有多么珍贵与可爱的台湾女儿。一位长辈朋友打电话来告知 另一个辞世台语教师的消息时，我心里的反应是：太傻、太执着了。 而且我的心里对于这位不曾见过面的廖先生的作法非常不认同。海洋 之声台北台，台长廖述炘（绰号阿勇），于2008年4月2日凌晨一点自 焚身亡。看着他写下长达四大张信纸的遗言全部都是关于对台湾的情 感，最后写下了“给母亲、儿子、女儿：要跟坚强的台湾人守护家 园”，我居然忍不住在心里责骂起这位朋友。 但静下心以后，不认同的感受依然存在，对他却产生了”心疼”。 查阅数据，发现以下信息：海洋之声有“中台湾唯一的民主公益电 台”的称号，2003年3月由中部一些医生、教授发起筹组台湾海洋公 益传播协会开始发声，他们强调为台湾人发出心声，所以也吸引台独 支持者和泛绿群众死忠跟随。就许多台湾人而言，海洋之声是台湾乡 亲解压抒困的心灵窗口，也做到了有效平衡统派媒体所带来的冲击， 对台湾的社会有立即明确的平衡作用。 “海洋之声”执行长张志梅表示，民进党总统大选落败，廖述炘无法 接受败选结果，心中一直闷闷不乐，还私下向他透露轻生念头。加上 从去年开始台中、桃园、台北三处分台，接连遭ＮＣＣ查扣台内相关 设备六次左右，甚至因而遭法院传唤四次出庭作证，让他久久不能释 怀。 是怎样的一个人，可以因为支持的政党落败，然后选择用这样的方式 离开挚爱的亲人？有人说，廖述炘是继郑南榕、詹益桦〔注〕以后， 第三位自焚身亡的建国烈士；这样子的言语让我感觉不太舒服也无法 接受。也许是我太过平凡与世俗，在我的观感里，家人以及自己生命 的价值应该高过于国家，至少廖先生该想到：台湾虽然混乱不堪，但 毕竟走向民主，四年后民进党还是有重新执政的可能性。 不愿意深入阅读其它相关分析廖先生自焚心理的相关新闻。我不是一 个激进派的狂热者，我选择以这样的方式来思考：廖述炘先生本身是 一位很有热情的台语老师，他的遗书也使用台语文的笔法写成。我可 以想象：一个很可爱也热爱台湾文化的教育工作者，在看到了台湾本 土文化终于从数不尽的风风雨雨以及残酷的打压中，因众人的努力而 慢慢萌芽时，又即将被摧毁的那一刻，他孤独与绝望让他撑不下去 了。果然他走后没有多久，两蒋的价值迅速被重建，这代表的不只是 台湾该有着的正确价值观很明显地又将大幅退步，更说明了教育体制 上即将到来的重大扭曲与文化断层。慈湖以及“中正纪念堂”（名字 又将改回来了）现场那么多台湾人以及外国和大陆游客笑嘻嘻地与蒋 介石铜像合照的画面，还有两蒋公仔热卖的情况，说明了一件事实： 台湾虽然已经走向民主，却不是一个正常、健康的国家。 继台北市政府花费了2.5亿（若先别想到后续费用）台币打造适合熊 猫的生活环境，准备迎接“团团”、“圆圆”的到来，而非拯救台湾 脆弱的自然环境与濒临绝种的生态物种，接着又要花费300亿预算来 打造慈湖观光产业而非用来推动台湾各乡镇文史与民俗活动时，我对 于新政府在教育体制以及乡土关怀尚已不抱有任何期望。只有一小点 的愿望想传达： 马准总统有强调他是向老长官和国民党的精神领袖致意，但马英九先 生当选总统，就有着做到“照顾全民感受”的义务。之前马英九先生 为台北市长时，台北市文化局曾打算拍摄不符合事实、打算误导大众 的“2．28”纪录片，让受害者家属痛心疾首。如今当选总统以后， 似乎把他们伤得更深了。 有人说：陈水扁总统在胜选以后，也到黄信介先生等人的坟前上香祭 拜。然而，这是苹果比橘子，黄信介先生何时杀害过任何一条人命？ 更何况当时的陈总统是在大选过后一段时间，才低调地前往这位民主 前辈的坟前上香致意。 希望新上任的总统于明年清明时节，能记起同样在这几天离去的吕泉 生与廖述炘背后所分别隐藏的意义。 〔注〕詹益桦是位有爱心、富正义感、并且在基层默默耕耘的草根工 　　　作者──尤其是对弱势者的服务工作。享年32岁的他，把生命 　　　的最后四年，全部奉献给台湾的反对运动。他曾参加过环保、 　　　反核、农民、劳工、原住民等运动；他南北奔走，积极参与农 　　　民运动，深入基层，组训农民，足迹遍及全台湾。1989年5月 　　　19日是郑南榕丧礼的日子。当郑南榕的丧礼队伍游行到总统府 　　　前的时候，人们看到的仍然是令人熟悉的蛇笼和镇暴警察。镇 　　　暴部队甚至向和平游行的民众喷射强力水柱，引起群众的愤 　　　怒。就在这个时候，詹益桦突然以用预藏的汽油包在身上，以 　　　引火自焚的方式，扑向蛇笼的铁丝网上挂着“生为台湾人、死 　　　为台湾魂”的布条上，用他的身体来向国民党当局，做最严厉 　　　的控诉。 〔转载自《民主中国》2008-04-14；http://minzhuzhongguo.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 民进党？砍掉重练！ 改革黄金期：冻结党代表选举．党员重新登记 吴金泰 我们试着去假想5月18日民进党号称数十万党员所选出的新主席不是 党内轮值似的历任主席（除吕副总统之外），而是如总统大选败选后 诸位大老所提议的世代交替的人选胜出。想必一时的舆论皆将言之凿 凿地称这位有别于美丽岛世代的领导者为民进党改革的新契机。 然而这一套将党的领导人年轻化自然可以重拾年轻世代对民进党的热 情拥护的论述所产生的盲点，包括了民进党多年来对于基层党员的疏 于经营所造成的权力根基的腐化；过度轻忽以人头党员所堆砌出的党 内公职们对于整个党发展的阻碍；以及因为上述两问题而造成民进党 对于青年参政的口号永远是喊得震天响，但能做到的却是何其有限。 当全党上下皆以新世代主席来作为一党生死存亡的唯一考量时，我们 同时也轻忽了人头党员所堆砌出的党内公职对于整个党发展阻碍的严 重性。笔者身为年轻世代的资深党员，在此必须先提醒有意参选本党 主席，并誓言完成世代交替任务的准主席：你够年轻（相对地可能也 没什么派系可以挺你），但是你可能要领导的是一批由各地方派系所 推出来的党代表（青年绝对占少数），而这些党代表进而互推出30席 的中执委以及十席的中常委来主导党务运作。依照民进党的党章规 定，全国党代表大会为本党最高的权力源头，碍于舆论有些大老们不 想浮出台面，但本人依经验和舆论综合判断，我们若无法在5月18日 前解决整个基层山头林立依旧，人头党员的集体投票行为故我，整个 党务还是由那些熟面孔来主导，即使主席大位完成世代交替，倡言改 革谈何容易？ 本人以为民进党可以在这个全党上下都心急于改革的当下，彻底铲除 人头党员这个毒害。谢长廷主席应尽快召开全国党代表大会，提议冻 结全国党代表选举，并于即日起宣布党员本人重新办理登记。在党员 重新登记的期间内，树立一个党的核心理念，并以此号召鼓励青年入 党。新的全国党代表大会，由重新办理登记的党员来选出，方能与新 的主席共同来承担改革大任。 （作者为民进党第一届青年委员，澳洲Griffith大学国际关系硕士） 〔转载自《自由时报》2008-04-15；http://www.libertytimes.com. tw/。提供者：（高雄）张复聚〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 台湾记者无法采访ＷＨＡ． 国际组织要求解禁 中央社 〔中央社记者唐秉钧布鲁塞尔14日专电〕对于联合国禁止台湾记者采 访世界卫生大会（ＷＨＡ）新闻，国际记者联合会（ＩＦＪ）表达不 满，并发布声明要求联合国解除这项禁令。 代表全球120个国家60万名记者的国际记者联合会今天表示，该会11 日已发布声明，呼吁联合国解除它四年来不准台湾记者采访ＷＨＡ活 动的禁令，并指责联合国削弱新闻工作在全球公共卫生活动中的角 色。 ＩＦＪ在声明中指出，如同数百名其他媒体人员将采访5月19日即将 在日内瓦揭幕的世界卫生组织（ＷＨＯ）年会、讨论“一个更安全的 未来：21世纪全球公共卫生”一样，台湾记者应有采访的资格。 声明中并指出，自2004年以来，联合国公共资讯部门就拒绝给予台湾 记者采访资格，但ＩＦＪ将支持它分支组织台湾记者协会要求联合国 解除这一禁令。 ＩＦＪ认为，应与联合国人权宣言第十九章强调“经由任何媒体及不 论国界，自由去……寻找、接收及告知资讯”一致，准许台湾记者进 入ＷＨＡ会场采访。 ＩＦＪ并认为，在中国国家主权及领土上的国际争论，不应限制记者 收集资讯，因此要求联合国与ＷＨＯ让台湾媒体进入ＷＨＡ会场采 访。 对于台湾记者被禁采访ＷＨＡ，ＩＦＪ副会长奥迪杰也表示无法理 解。 他并说：“这些是想尽到责任的记者（台湾记者），同时他们与政治 并无关连，不应受到这样的歧视。” 〔原载《yam天空新闻．中央社》2008-04-15 00:14；http://forum. news.yam.com。推荐者：（高雄）张复聚〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 国宴堵马计划． 陈菊：平和表达是人民权利 中央社 〔中央社记者王淑芬高雄15日电〕无党籍高雄市议员郑新助今天质询 市长陈菊，如果总统当选人来高雄举办国宴，民众用去年双十国庆 “倒扁”群众的方式“夹道欢迎”是否违法？陈菊表示，如果是用平 和的方式表达欢迎或是不欢迎，那是高雄人民的权利。 郑新助拥有快乐电台广播网，近来接获很多深绿支持者透过call- in，表达要在总统当选人马英九到高雄市举办国宴时用类似去年国庆 “红衫军”干扰的方式“夹道欢迎”，让马英九尝尝执政者的难处。 郑新助质询警察局长蔡俊章，去年红衫军在国庆大典上干扰，结果一 个个都被判无罪，他表示，与听友计划在“5．20”总统当选人到高 雄国宴时，用类似红衫军的方式“夹道欢迎”，放鞭炮、放焰火迎 接，有无触法？ 蔡俊章表示，政府对国家元首的维安有一定的标准，如果有违反相关 法令，警方就会制止。目前警方尚未接获任何相关路线安排或是维安 计划。 陈菊答覆，总统当选人要南下举办国宴，如果是用平和的方式表达欢 迎或是不欢迎，那是人民的权利。 〔原载《yam天空新闻．中央社》2008-04-15 14:59；http://forum. news.yam.com。推荐者：（高雄）张复聚〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 就职纪念邮票．中华民国英文加注台湾 《中广新闻》 〔据《中广新闻》记者林丽玉报导〕台湾邮政计划在“5．20”发行 新任正副总统就职纪念邮票，马萧办公室今天（8号）表示，已经和 台湾邮政取得共识，新的设计稿，邮票票面会有正式国名“中华民国 邮票”、英文国名则是比照护照格式，改为“Republic of China”，加注台湾（Taiwan）作为说明、识别之用。不过台湾邮政 公司表示，还需要提报行政院同意。 “中华民国第12任总统副总统就职纪念邮票”，之前因为台湾邮政公 司的设计稿只有“台湾”字样，没有“中华民国”，引发争议。不过 最近马萧办公室已经跟台湾邮政公司达成共识，新的设计稿，正上面 是“中华民国第十二任就职纪念”，正下方是“中华民国邮票”字 样，英文则是“Republic of China”，加注台湾（Taiwan）说明识 别之用，由于票面文字合法性争议已经解决，马英九办公室发言人罗 智强表示，同意“5．20”发行纪念邮票的安排。不过接下来还需要 行政院的同意，如果行政院不同意，还是可能提暂缓发行。 另外就职纪念邮票副联的边框上，印有台湾邮政股份有限公司，讨论 之后，认为只是在边框，不是在邮票本身，所以对它的名称合法性持 保留看法，不因此反对邮票发行，不过“5．20”就任之后，会对于 台湾邮政、还是中华邮政这个名称，进一步合法解决。 〔转载自《大纪元》2008-04-08 13:53；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 任雪丽：美决策者认为 中国应与台湾直接对话 中央社 〔中央社记者林琳纽约14日专电〕美国戴维森学院东亚政治学副教授 任雪丽今天表示，台湾的总统当选人马英九对于两岸对话的台湾秉持 的立场相当明确。她相信，美国的决策者认为中国应直接与台湾对 话。 任雪丽今天在费城“外交政策研究中心”的东亚问题研讨会上针对台 海两岸关系的发展提出报告。她特别从美中台的政策转变及马英九如 何实现对选民的承诺等方面分析马英九胜选对两岸关系的可能效应。 她指出，马英九在选战期间对于两岸关系的展望就强调平衡的做法─ ─改善两岸关系，同时确保台湾的根本利益。除了加强经贸交流，他 也提到两岸间的和平协议。 马英九提出两岸共同市场的理念，同时也强调“不统、不独及不武” 的三项原则。 任雪丽表示，中国方面也了解马英九与国民党荣誉主席连战的不同之 处。马英九对于两岸对话台湾秉持的立场相当明确，他不畏于批评北 京对西藏的政策，也坚持台湾的前途应由2,300万人民来决定。 马英九以高票当选总统，然而，还是有40%的选民并不是支持他。任 雪丽表示，并不是所有把票投给马英九的人都属意他的政策，所以， 马英九上任之后，也必须努力争取不支持他的选民。 她指出，国民党不宜因胜选而过度自信，而且党内人士也不宜以意识 型态来干扰马英九推动其政策。 就布希政府而言，任雪丽认为，美国期待台湾的政治不会再频出状 况。过去北京拒绝与陈水扁的政府对话，所以，甚至会透过美国放 话。她认为，待马英九执政，美国的决策者会认为中国应直接与台湾 对话。 〔原载《yam天空新闻．中央社》2008-04-15 11:33；http://forum. news.yam.com。推荐者：（高雄）张复聚〕 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美国务院乐见萧胡会． 支持两岸和平解决歧见 中央社 〔中央社记者林芥佑华盛顿14日专电〕台湾副总统当选人萧万长上周 在海南博鳌与中国国家主席胡锦涛会晤，美国国务院官员今天表示乐 见这项会晤，这符合美国政府支持两岸和平解决歧见的长期政策，美 国持续呼吁台湾与中华人民共和国进行建设性对话。 台湾媒体今天询问国务院对于萧胡会晤的评论，东亚局官员下午作上 述表示。 国务院官员指出，美国欢迎这项晤谈，美国长期呼吁台湾以及中华人 民共和国双方找到建设性方法，就台海议题进行对话。 官员说，美国的一贯政策，是支持一个让海峡两岸人民都能接受的和 平方式，来解决双方的歧见。 〔原载《yam天空新闻．中央社》2008-04-15 07:37；http://forum. news.yam.com。推荐者：（高雄）张复聚〕 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. 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