民主论坛 2008-02-14 新闻与评论 认识问题 ◆雪灾让官僚机构措手不及　　　　　　　　　（丹东）田晓明 ◆女装两套非凡，制度优劣凸显　　　　　　　（纽约）方影竹 ◆从恶评如潮到无人理睬──谈2008年“春晚”　　　　严家伟 探索道路 ◆中国迁都动议　　　　　　　　　　（北京）秦法展、胡星斗 民主理论 ◆中国民主转型方略　　　　　　　　　　　　　（西安）付勇 运动留痕 ◆澳洲大赦国际组织欢庆中国农历新年　　　（澳洲）壁立千仞 迫害实录 ◆走出“烂田翻稻臼”的上访困境，走上宪政民主之路　吴高兴 ◆城管──恶劣社会形态的象征　　　　　　　（贵阳）廖双元 读史论今 ◆钉子户的历史隐喻　　　　　　　　　　　　（武汉）乔新生 ◆不许你争，只许我论──说说邓的“不争论”　　　　刘自立 文艺春秋 ◆美国神韵艺术团演出所展现的终极关怀和普世价值　　李天骐 他山之石 ◆法治的精神在遵守自愿的承诺　　　　　　　（台北）曾建元 ◆期待国民的文化意识──心情日记　　　　　（台北）陈水扁 ◆绿营：谢长廷为民主斗士．指抓耙子不入流　　　　　中央社 ◆陈水扁吁早日通过《原住民族自治区法》　　　　　　中央社 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 雪灾让官僚机构措手不及 田晓明 南方雪灾过后，政府对灾害的处置是否得当，一直是一个让各方争论 的问题。中国气象局副局长许小峰的一个讲话，让这场争论更加激 烈。 在中央电视台《新闻调查》特别节目《风雪年关》中，许小峰说： 　　“从短期来讲，我觉得我们预报得是比较准确的。从长期来讲的 　　话，我们在去年12月份曾经给国家发过一个报告，就是说要警惕 　　突发的暴风雪天气对我们国家造成的影响。当时我们依据的是两 　　个原因：一个就是说在东太平洋出现了，我们叫做拉尼娜现象。 　　……但是没想到，这次我们国家特别特殊它把冷空气往南推推到 　　长江流域这么长的时间，这么大的范围。这么强的影响力，影响 　　这么大的结果、后果，我们自己也没想到。” 气象专家在去年12月份就给国家发过一个报告，专家们还是很辛苦 的，但是这个报告却令人苦笑不得，他们的报告中没被提到的地区风 雪交加，报告中提到的地区，有的发生了雪灾，有的地区还没有雪 灾。 在气象专家已经做出相关预报的情况下，政府有关部门如果没有做出 相应的安排，那么这些部门的领导人就是失职的。专家们没预报南方 会有大雪，南方各地的政府领导是否可以被怀疑为失职我们暂且不 论，其他部门的领导人是难逃失职的嫌疑。首先，有关部门没安排好 煤炭生产。既然要下大雪了，有关部门就应该督促企业多生产煤炭， 防止雪灾破坏煤炭生产。其次，电厂应该增加煤炭储量，防止灾害使 交通受阻，煤炭运不进来。从后来的情况看，煤炭生产和电厂储煤都 没有为了防灾而发生超常规的变化，雪灾发生后，胡锦涛才到河北、 山西，督促各地、各部门抓紧煤炭生产和煤炭运输。 雪灾过后，各级官员一窝蜂挤到电视上，秀自己的抗灾政绩，反思则 没人提了。实际上反思是最重要的、不可忽视的。人们通过反思才能 找到问题，避免灾难再次发生。象现在这样，只有作秀，没有反思， 这完全是蒙混过关的做法。领导到灾区走一圈，让民众感动一下，流 一些眼泪，这确实能巩固自己的地位，使人们忽视了领导方面的过 失，但是官僚机构内部的隐患却被人们放过了。这样的隐患你不清除 它，它不会自动消失。人们躲得了初一，躲不过十五。等到那些隐患 发作了，从领导人到民众，都会蒙受损失。 总的来看，南方的地方政府和交通管理部门对雪灾应对不是很好，大 批车辆滞留在道路上，他们没有及时清理道路上的积雪。高速公路管 理部门对过往车辆收取了很多钱，雪灾发生后，扫雪的车辆严重匮 乏，他们自己没有扫雪车，为什么不到社会上去租赁呢？有的人不明 白，2003年非典时期各个政府部门反应得是很及时的，现在的反应怎 么不如那个时候了，各位朋友别忘了，当时有两个部级高官被撤职， 这样的行为自然会影响到一大批官员。现在没人被撤职，大家自然不 会着急。 中国人要想过上现代化生活，就要对庞大的官僚队伍进行精简，还要 改变落后的官僚文化。对官僚仁慈，就是对自己残酷。现在看来，即 使中国的民众不给官僚出难题，老天爷也会给官僚出难题，这次是雪 灾，下一个难题是什么？如果官僚系统的反应还是那么慢，人们能过 关吗？ （2008-02-14） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 女装两套非凡，制度优劣凸显 方影竹 真是无巧不成书。就在迎接中国新年之际，海峡两岸的两个女人，各 穿一袭非凡春装，出现在公众场合，掀起纷纷议论。 第一个女人叫吕秀莲，中华民国副元首。她在国宴上穿了一套台湾 衫，是她访问帛琉时见到当地有一种流行的花布做的浴巾，她非常喜 欢这类布料的材质与样式，因此买了几条浴巾做成台湾衫，颇具唐装 风味。一位女官员对他开玩笑说：“副总统您怎么把浴巾穿在身上 啦？” 第二个女人叫董卿，是央视“春晚”主持人。她在录制节目时，身穿 专家特别制作的市价30万元人民币的绸缎旗袍登场。该消息传开后， 网民一致强烈谴责她说：“30万元人民币是一千名工人一个月的工 资，相当于中西部地区农民500人一年的收入，真是太过分了。许多 人民因为遭遇百年不遇的大暴雪，正在寒冷和饥饿中瑟瑟发抖……” 吕秀莲国宴套装引来的议论中，虽有揶揄，但总的来说，是愉悦的赞 赏，而董卿华贵璀璨的旗袍换来的却是一片非议和谴责声，这似有不 公。身为元首级女性，理应着装庄重，怎能穿得那样艳丽？董卿是舞 台生活中人，衣着就是卖点。比起奥斯卡颁奖会上的影星们，她这身 约值四万美元的衣服，还算不得上乘呢！ 这种“不公论”，大有问题。 爱美之心，人皆有之，尤其是女性。不是连太史公司马迁也欣赏“士 为知己者死，女为悦己者容”吗？中国新年是民间喜庆节日。身为女 性领袖的吕秀莲，以亮丽新颖的服装融入欢乐气氛中，那不正是一种 真正的和谐吗？ 还有一层无需道破却人人明白的道理在。那就是：吕秀莲用花布浴巾 作出的国宴盛装，价格并不昂贵，服饰亮点全在于她的创意，她的巧 思，还有她的哲理，她的功底。什么哲理呢？她说：“人要对自己有 自信。”基于此，她每到一个地方，看到一些东西，就琢磨怎样设 计，怎样出奇制胜。“孔雀装”，“金鱼服”，都是她的力作。她的 功底来自专门教人打毛衣的大姐亲传，以及家中很多服装资料。她打 算卸任后，把本事传授给民众。 从吕秀莲的“服装经”里，我们看到一个充满人情味，又有鲜明个性 的领导人。这个领导人是台湾一人一票选出来的，她在穿着打扮上想 着自己，也想着台湾姐妹。人们有什么理由反感她、非议她？ 反观中共官僚系统中的女高官，如吴仪、刘延东、陈至立等，她们的 个人性情都被“党性”涤荡一空，使你只能听到一口党八股腔调，看 到一幅党八股面孔。 历史很蹊跷。昔日中共靠“忆苦思甜”让农民依附了他们，靠“忆苦 会”让被俘蒋军调转枪口打蒋介石。今日民众见到30万元旗袍想到黑 窑苦工，见到贪官豪宅想到失地流民，见到二奶村想到卖淫女……， 这种“见甜思苦”的联想，是“忆苦思甜（历史证明那是虚假的 甜）”的惯性所致。昔日“忆苦思甜”造成了民众对国民党的不满， 并导致国民党的兵败如山倒，今日民众的“见甜思苦”，将会造成什 么，导致什么，不言自明！这也是中共搬起石头砸自己脚的一个生动 事例吧。 台湾经济发展快一些也好，慢一些也好，没有大陆那么大的贫富差 距，则是不争的事实。即使有差距，也是在相对公平的竞争环境中产 生的，没有象大陆这样，因特权阶层的巧取豪夺而造成的强烈仇富心 态。而且台湾整体生活水平相当高，副总统能穿“浴巾装”，家庭妇 女也能做一套“窗帘服”，随心所欲，谈不到“击破不平寻公平”的 愤懑情绪。 两个女人的两套服装，反映了台湾民主制度下的自由、和谐气氛，以 及大陆一党独裁制度下的畸形社会状态。话说到这里，再看中共对台 湾的部署导弹，对香港民众普选要求的拖延，对国内追求民主人士的 打压，其根本原因也就不难理解了。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 从恶评如潮到无人理睬 谈2008年“春晚” 严家伟 央视自上世纪80年代，大年三十晚举办春节晚会（简称“春晚”）以 来，迄今已20多年。正如中国民间一句歇后语说的那样：“春晚”在 人们的心目中已经成了“王小二过年──一年不如一年”了。 往年“春晚”一收场，在央视的带头下，一批“吃皇粮”完全听命于 官方的媒体，必然还要来一段“王婆卖瓜，自卖自夸”的大合唱，诸 如有多少亿人收看呀，什么声情并茂呀，感人至深呀，投票评你最喜 爱的节目和演员呀……等等之类自拉自唱一番。但早有内部知情人士 就爆出内情称，正如在演出时，台下现场就有一批“观众啦啦队”而 且是“专业化”的坐在前排，一个劲地发出欢笑与鼓掌一样，那些投 票选什么最喜爱的节目与演员，也是按此模式如法炮制的。但在民间 和所谓“非主流”的媒体上，近年来对“春晚”都是恶评如潮，一派 嬉笑怒骂，挖苦讽刺之语。特别象去年“春晚”演出现场零点新年来 临时，出现的“黑色三分钟”，李咏，董卿，几个大腕连续在舞台上 出现，冷场、脱节、“撞车”甚至相互用脸色埋怨等低级失误，顿时 乱成一团，大家可能还记忆犹新。接着又爆出赵本山小品中的“包 袱”（笑料）“我坐的‘专机’是拉砖的拖拉机”是抄袭别人的，更 招来观众一片嘲笑。不过大腕们仍然自我感觉良好。笑骂由你笑骂， 愚乐我自乐之。 今年的“春晚”收场以后，与往年有个最大的不同特点，就是既没人 好意思来自我吹嘘或要求评选什么“最佳”，一般民众对此也毫无兴 趣，甚至根本不予理睬了。这用一句俗话就叫“说，都懒得再说你 了”。因为之所以“说你”至少对你还多少抱点希望，还有点恨铁不 成钢的心情。而“懒得再说你了”则是对你已彻底失望到不屑一顾的 程度，觉得已是朽木不可雕也，还有什么说的必要呢？ 看看今年的春晚，除了那些俗气十足的粉饰太平的歌舞，就是用女人 和华丽的服饰来显阔。章子怡那富丽堂皇的所谓“天女散花”式的摆 裙，摆来摆去，究竟要“散”点什么“花”？该不是亿万灾民已谈雪 色变的雪花吧！董卿价值几十万的华丽旗袍，是多少的民脂民膏织成 的，为什么不将其用于困在冰天雪地里瑟瑟发抖的灾民？为什么不用 去救助归家无路的民工？而偏要让董小姐来这样的摆显臭美，实在叫 人越看越反感。尤其是那个年年以糟蹋农民、农民工，拿弱势民众来 开涮的无耻小丑赵本山，今年仍然是故伎重施，仍以挖苦农民为其表 演的“主旋律”。他演的那个《火炬手》根本体现不出与奥运有关的 任何精神，表现出的是嘲笑农民“无知，愚昧”，用我们四川的方言 就是在那里“现宝气”，普通话就叫二百五。而今年只不过表演得更 庸俗，更令人恶心罢了。而全国民众最关心的诸如物价疯狂上涨，商 品假冒伪劣，官员贪污腐败，山东济南市政协的段主席竟敢动用公安 系统的高科技遥控技术，当街炸死情妇，差点让人以为是本．拉登 “光临”济南了，结果才是“段．拉登”。这样的事要写成小品，有 多精彩？又如城管打死市民，恶警仗势欺人。春节前西丰县委书记张 某竟敢派警察到北京“天子脚下”来抓“冒犯”了张书记大人的女记 者，这种怪事赵本山怎么不敢来狠狠讽刺一下？这么多民众最痛恨、 最关心的事情，作为反映现实生活的文艺节目，在“春晚”几个小时 的众多节目里，怎么提都不敢提一句，屁都不敢放一个？你这能叫贴 近生活，能叫反映现实吗？因此一般民众对你们这个“春晚”的彻底 失望，也就是你们的咎由自取了。──当然，我知道你们根本不在 乎，因为在你们这些编、导、演的大小腕儿们心中，民众，民意算老 几？只要“上面”认可，感到高兴满意就万事ＯＫ了。民众顶多喝点 倒彩，笑骂一番，并无权要求“退票”。明年照样有人拿出大把银 子，供你们愚乐挥霍，自我感觉永远照样良好，这就是伟大的中国特 色啊！ 所以对于这种事，看来今后最好的对待办法就是不理睬。鲁迅说得好 “最高的轻蔑是无言，连眼珠也不转过去”！ （2008年2月13日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国迁都动议 秦法展,胡星斗 首都是一个国家政治、经济、文化的中心，是国家最高权力和最高首 脑所在地，在国家政治经济中占据着十分重要的位置。从18世纪末到 2007年底，全世界已有61个国家实施了迁都，占现有国家总数的近三 分之一。按国家面积和人口计算，分别占五大洲面积总和的71%与人 口总和的74%。特别是近十多年来，世界上已有20多个国家先后迁 都，目前还有十余个国家正在考虑迁都，可以说当今世界正在涌起一 股新的迁都潮。 我国的北京自明朝1402年迁都北平至今已经600余年，新中国建都北 京也已近一个甲子，如今的北京从一个古都发展成为一个世界性的大 都市，成为中国的代名词，成为中国人乃至世界华人华侨的骄傲。 然而，作为首都的北京现在也面临着日益加剧的人口膨胀、资源匮 乏、交通拥堵、环境污染等问题，我们认为，按照科学发展观、建设 资源节约型和环境友好性社会的要求，北京作为一个大国的政治首都 已经完成了她的历史使命，将国家政治首都迁出北京已经是大势所 趋，势在必行。 一、当代中国迁都的大讨论 对于北京迁都，已不是什么新鲜事，早在清朝末年的“戊戌六君 子”、主张变法的领头人物康有为就已经提出了迁都的设想。当时， 康有为、梁启超等六君子，为了摆脱慈禧太后等顽固势力的控制，想 出了一个石破天惊的计划，建议将都城由北京迁往上海，以此来推动 变法，实现其变革的理想。康有为在给光绪皇帝上书的《密折》中 说，北京暮气太重，新东西根本无法生存，而上海是一个新兴的、充 满活力的城市，只有迁都上海，才能使变法得以推进。对于康有为这 个大胆的建议，光绪皇帝思虑再三，做出批示：“上皆然之。”那 么，如何实施迁都呢？康有为的设想是：由光绪皇帝率领主张变法的 文人，以“行性”之名移驾上海后，突然对外宣布，清廷将国都由北 京移至上海。康有为认为，皇帝是一国之君，只要皇帝到了上海，上 海就是大清朝的首都，他们就可以在新都推行变法，施行新政了。现 在看来，康有为这些举子们实在是太天真浪漫，不切实际。尽管这次 迁都的计划根本不可能施行，但在近代中国历史上，首次提出北京迁 都的，康有为是第一人。 时光荏苒，北京就这么伴随着中国大局的不断动荡，在外敌入侵、政 坛变幻中风雨飘摇了近半个世纪，直到1949年中华人民共和国成立， 北京又成了中国政治经济文化的中心，经过数十年的建设，特别是近 30年来的改革开放，北京已经发展成为国际化大都市。但是，随着北 京现代化建设的深入和城市规模的迅速扩大，其人口、资源、环境等 问题日益显现，作为一个大国首都的地位受到了前所未有的挑战。 1980年初，学者汪平先生上书，提出了将首都迁出北京的问题，从 此，北京迁都的序幕拉开，呼声不绝于耳。1986年，学者又提出北京 面临迁都的威胁，一度引起极大的震动。特别是2000年春发生罕见的 特大沙尘暴后，又引发了新一轮迁都舆论潮。诸多专家学者纷纷建议 迁都，中央电视台也推波助澜，一时间，有关迁都话题如火如荼，步 步升级。与此同时，有关迁都的问题引起了中央高层的关注，面对北 京日益恶化的环境，原国务院总理朱镕基在河北考察时曾说，如果风 沙问题无法彻底解决，就只能考虑迁都了。 在西部大开发的热潮中，也有人提出迁都西安，以实现国家发展战略 的真正转型。2004年1月，新的《北京城市总体规划（2004～2020 年）》出台以后，在全国上下再一次掀起了有关北京的未来和首都迁 移或定位的大讨论。原北京市市长王岐山在出席北京市政协举办的 “城市建设与管理座谈会”上说，目前本届政府面临的最大难题就是 北京的城市建设与管理。他说：“北京现在是越管问题越多，但是越 多更越要管。” 2006年3月，参加全国人大会议的479名全国人大代表，联名向全国人 大常委会提出议案，要求将首都迁出北京。十届全国人大代表胡世详 说，北京作为中华人民共和国首都已经将近一个甲子，而目前北京周 边环境恶化严重，沙尘暴频繁袭击已经向人们敲响了警钟。北京的社 会经济发展已经达到极限，因而，将首都迁出北京，不仅可以极大地 缓解北京的压力，而且可以带动新首都周边的经济快速发展，符合科 学发展观。九届人大代表、湖北省副省长吴端木说，首都迁出北京 后，将有郑州、西安、洛阳、开封等地可供选择。据专家分析，西安 的自然条件也并不十分乐观，而洛阳、开封基础设施较差，因而将首 都迁往郑州将是一个很好的选择。河南省省委书记徐光春说，目前河 南的经济在全国比较落后，把首都迁往河南将极大地带动河南的经济 发展，提供大批工作机会，从而解决很多社会问题。河南地处中原， 郑州交通便利，作为首都将很方便对全国的管理。他说，如果首都迁 往郑州，那么河南省省会将考虑重新迁往开封。 诸多专家学者，仁者见仁，智者见智。两院院士、清华大学教授吴良 镛说：为了提高首都政治中心建筑环境的改善，应在一定时期、条件 允许时，考虑建设新行政区的可能。2006年4月17日，胡星斗在其 “中国问题学”网站上发表文章，提出了迁都的基本设想，2006年5 月9日，胡星斗上书中共中央、全国人大、国务院，建议分都、迁都 和修改-宪-法，提出把政治首都迁往更加适宜与安全的地方如河南南 阳等地，该文引起了强烈的反响。 2007年11月，商务部研究院研究员梅新育在英国《金融时报》中文网 上撰文说，元明清选择北京，主要基于大一统政权奉行“塞北本位” 的利益需要，尤其是明成祖迁都北京，目的是“天子守边”，巩固江 山。1949年新中国定都北京，有接近当时的友好邻国前苏联之意。时 至今日，依靠现代通讯和交通工具，中国已无须“天子守边”。自鸦 片战争以来，东方已经逐步取代北方成为对华最大军事威胁的方向。 梅新育指出，近年北京的发展，碰到水资源短缺、人口膨胀、空气污 染等难题，还受到北方荒漠化的威胁。北京地处缺水地区，一座近二 千万人口的巨型城市，水资源已“超负荷”。南水北调、搬迁首钢都 难以从根本上解决问题，反而可能给南方及周边省份带来压力。另 外，不断膨胀的人口和产业，对北京的生活品质带来挑战。环境污 染、房价居高不下也随之而来。从长远来看，迁都有助于化解上述问 题。就中短期而言，国内外对奥运之后的中国经济前景仍然看好，迁 都有助于提供新的经济题材。 从上可见，迁都问题已经引起中央和社会各阶层的高度关注和重视， 迁都已经在很大程度上成为中国人民的共识。我们认为，迁都势在必 行，只是需要选择恰当的时间和时机的问题。 二、古今中外迁都的历史借鉴 在我国历史上有重大影响的迁都约20多次，而且几个重要朝代都是经 过迁都，才使得国家迅速强大、人民富足起来的。其中三次迁都最具 借鉴意义： 一是盘庚迁都。商王朝的一代明君盘庚继位之后，他为了缓和社会矛 盾，改变当时的不安定局面，决心迁都。可是，在当地有着上好居住 条件和生活习惯的官僚贵族大多数贪图安逸，尽管给了他们很优惠的 条件，但是，绝大多数都不愿意国都另迁新地，甚至一部分位高权重 的贵族还煽动平民起来反对，一时间迁都事宜闹得沸沸扬扬，致使一 时搁浅。面对强大的反对势力，盘庚并没有动摇迁都的决心。他多次 把反对迁都的贵族找进宫来，反复耐心细致地做思想工作，讲明利害 说：我要你们搬迁，主要是为了国家的安定，有些人不但不谅解我的 一番苦心，反而串通起来反对，甚至发生无谓的惊慌。他严肃地指 出，谁想改变我迁都的主意，这是根本办不到的！盘庚执意迁都的主 张，最终挫败了反对势力的阻扰。于是，他带着平民和奴隶，渡过黄 河，迁都中原于殷（今河南安阳小屯村）。而且为了显示迁都理念的 正确性，盘庚采取了三项措施： １、大力整顿政治，修正朝纲，实行开明吏治，很快使衰落的商朝出 　　现了复兴的局面； ２、大搞建设，兴建宫殿，彰显国家实力。通过近代考古发现，在安 　　阳小屯村一带发掘出大量古代的遗物。从发掘的情况看，殷都占 　　地面积约24平方公里，古老的洹河水从市中缓缓流过，城市布局 　　严谨合理，宫殿建筑规模宏伟，充分证明了它是当时东方的政 　　治、经济、文化的中心。 ３、大力发展文化和实用技术。从殷墟发掘出来的甲骨文和青铜器皿 　　等，充分说明了我们祖先的文化和冶铜技术水平的高超。盘庚的 　　这次迁都，使商朝首都在此长达270多年，奠定了中华民族文化 　　发展的基础。 二是秦的三次迁都。秦国由弱变强，与秦国的三次迁都关系非常密 切。第一次，战国初期，秦国都城一直在雍城，到秦灵公时，为了摆 脱旧贵族势力的羁绊，灵公决定迁都于泾阳，作为雍都的陪都或军事 性质的临时都城。第二次，到秦献公二年（公元前383年），为了便 于向东发展，秦国又将都城迁到栎阳，尽管它具有临时军事都城的性 质，但是已将中央官署动迁于此。直至孝公时，终将政治中心迁入栎 阳。秦之所以迁都栎阳，主要是出于对栎阳的特殊战略位置的考虑： 栎阳位于渭河南北两岸贯穿东西的交通大道上，其北岸是一条当时连 接秦晋往来的主要纽带；而且栎阳城在（今陕西）临潼东北，其西面 有周人的旧都岐周、丰京和镐京，东西可沿渭河到达黄河以西远至河 套的广大地区。司马迁说栎阳的地势是“北却戎狄，东通三晋。”可 见当时栎阳的区位优势十分明显。迁都栎阳后，经过苦心经营，秦国 得到了长足发展。第三次，秦孝公继位后，立志奋发图强，广招天下 贤士，任用商鞅实施变法，经过数十年的打拼，终于成为春秋五霸诸 侯国中之强者。公元前359年，秦孝公决定迁都咸阳。咸阳北有九峻 山，山势陡峭险峻，易守难攻，为天然屏障；南临渭河，水源充足。 临近西周故都丰镐，这里开发早，农业颇为发达。遥盼终南山更是风 景优美，特产丰饶。更重要的是，它处于东西、南北交通要道，地理 位置得天独厚。秦孝公迁都咸阳不仅看中了她的特殊的地理位置和丰 饶的物产，还有一个最重要的政治原因：孝公当初采纳商鞅的建议实 施变法后，尽管取得了显著的成效，但也受到保守派和旧贵族势力的 强力阻扰，他预料到，在栎阳将变法进行到底很难保证。因为当时的 栎阳，旧贵族大都是由雍都迁来的，势力强大，盘根错节，他们当中 许多人就是秦国的官僚贵族，手中掌握着事实上的权力，要扫除这些 障碍，绝非易事。秦孝公经过认真分析比较后，认为咸阳比栎阳在政 治、经济、军事、战略位置等方面都优越于栎阳，从国家长远发展考 虑，要摆脱栎阳旧势力的困扰，一个最好办法就是迁都咸阳。事实也 证明，这是秦孝公由陇山进入关中的第一步，为秦的最后统一中国奠 定了基础。 三是北魏孝文帝拓跋宏迁都洛阳。鲜卑拓跋部是一个以掳掠为职业的 落后统治集团，开国时建都平城（今山西大同）。孝文帝深知中原文 化悠久灿烂，经济发达。为了拓跋部的发展和政治上的需要，他认为 只有身居文化和经济发达的地方，才能有所作为。凭着他对中原文明 的向往，毅然决定将国都迁都到中原汉文化集中地洛阳，正是这一次 首都南迁，促进了中华民族的大融合。 为了实现南迁的计划，孝文帝精心制定了一个策略：假借南征之名， 行迁都之实。事情果然如此，当孝文帝提出南征时，以任城王拓跋澄 为首的文武百官纷纷起来反对，一时使南征之事搁浅。为了实现南征 迁都的愿望，孝文帝首先将拓跋澄召见入宫，推心置腹，言明利弊， 最终取得了拓跋澄的支持。公元493年7月，孝文帝率群臣及步骑20万 兵发平城，宣称南征。9月，大军到达洛阳，阴雨连绵，北方人都为 气候的不适应所困。孝文帝暗喜，命令全军骑马出洛南征，此时群臣 都叩头谏言要求停止进军。这时孝文帝才亮出了自己的底牌说：“如 果你们都拒绝南征，我们就迁都到这里，你们认为怎么样？”于是， 群臣都面面相觑，只好都同意迁都洛阳停止南征。 孝文帝的足智多谋，终于实现了他迁都洛阳的愿望。孝文帝迁都洛 阳，不仅为当时的北魏政权的巩固和发展发挥了重要的作用，更为实 现中华民族的大融合做出了重要的贡献。 在国外历史上，通过迁都实现国家战略转移，实现国家经济发展和民 族进步的案例很多，典型的有： １、巴西迁都。拉美第一大国巴西历史上南富北穷，经济发展极不平 　　衡。早在1822年，就有人倡议把首都从南部滨海的繁华城市里约 　　热内卢迁往内地的巴西利亚。1956年，巴西政府在中西部戈亚斯 　　州高原的一片荒原上选中新都地址，定名为巴西利亚。巴西为什 　　么从繁华似锦的里约热内卢要迁往荒凉的中部高原呢？主要是时 　　任总统儒塞利诺．库比切克为了改变内陆地区，特别是西部地区 　　经济落后的状况，缓解西部地区人民与发达的沿海和东部地区之 　　间的矛盾，促进国家经济发展与社会和谐进步所采取的重大战略 　　转移。巴西迁都，受到了全国大多数人民的广泛支持，从1956年 　　到1960年4月，仅用了三年多的时间，就在海拔1,200米的巴西高 　　原上建成了一座现代化的新首都。 　　迁都后，巴西以首都为基地，探索出一条在西部草原上科技兴农 　　的新路子，不仅改变了南北发展不平衡的现象，也促进了全国经 　　济的迅速发展。巴西人民无不为首都的迁移和新首都给国家和人 　　民带来的、特别是为北部和西部大开发所创造的巨大效益而感到 　　骄傲。经过20多年的建设，1987年12月7日，巴西利亚被联合国 　　教科文组织确定为人类文化遗产。 ２、巴基斯坦迁都。1947年8月15日印巴分治时，国都是首要选择。 　　巴基斯坦政府在对各省自然条件进行评估后认为，多数都不利于 　　建都。经过反复比较，认为唯有信德省的卡拉奇，地理位置优 　　越，水陆交通便利，国际往来便捷，同时又是全国第一大城市， 　　有自然形成的号召力。1948年7月23日，巴政府颁布了有关法 　　令，正式宣布卡拉奇为宪法首都。 但是，由于卡拉奇人口过多，基础设施建设严重不足，住房、就业、 卫生、交通乃至食品等问题突出，甚至大量的生活必需品如水和蔬 菜、食品都需要从外地调入。同时，卡拉奇商业气息浓烈，市井嘈 杂，加上外省人口的大量涌入，政府为了满足人口的需要，不得不增 加大量的财政支出，导致中央政府开支过大，负担太重，直接影响了 政府的日常工作。同时，卡拉奇濒临阿拉伯海，作为首都，易于遭到 来自海上的攻击，直接影响了国家安全等。鉴于上述不利因素，巴政 府决定另起炉灶，平地起家，建立一个崭新的首都。经过认真选址， 最后确定在旁遮普省最北端、拉瓦尔品第附近的波特瓦尔地区营建新 都。新都位于波特瓦尔高原西北部，地势起伏有致，在海拔503～610 米之间，北有海拔1,500米的马尔格拉山为屏障，西部有浅丘偎依， 东南部是林木繁茂的开阔地，小溪和河流纵横交错，属于亚热带季风 气候，一年有干、雨两季，平均年降水1,143毫米，附近山上有雪， 气温适宜；自然资源丰富，土地肥沃，粮食和蔬菜供应充足；公路和 航运设施齐备，土地征用费用低廉。1959年9月，巴政府成立新都建 设规划委员会，1960年5月24日通过了迁都总体规划，指出：“首都 不应当是工业或商业中心，只应当是首都”，应该把新首都建成“一 座花园和花的城市，使全城看起来象一块美丽的地毯”。经过广泛征 求意见，新都取名为“伊斯兰堡”，即花园城市。 其他迁都的案例还有：美国，由纽约迁到内陆的华盛顿；中亚第一大 国哈萨克斯坦1997年从偏居西南一隅的全国最大城市阿拉木图迁至中 部小城阿斯塔纳，等等。这些国家都主动避开了大城市的优势，将国 都迁到偏远、经济条件较差、人口相对稀少且接近国家地理位置中 心、文化底蕴较好的地方，建成了中小规模的国家首都。这种不张 扬、不奢侈地选择和建设国都的理念，对我国未来实施迁都，具有很 好的参考和借鉴意义。 三、中国迁都势在必行 从古今中外建都和迁都的历史看，迁都已经不是一个新鲜的话题。从 中国古代迁都的路线图看，古代文明呈现出自西向东交替，由南向北 拉锯式发展的态势：这条路线图从西北黄土高原出发，由长安到洛 阳，直到临淄海边；再从洛阳到长安，又从长安到洛阳再到开封；然 后南下，从开封到杭州、又从杭州到北京，从北京到南京再到北京， 呈大十字状的路线演进过程，正是这样一条路线图，推动着中国历史 向前发展。 1949年，毛泽东决定定都北京，学者汤爱民先生曾作出这样的概括： 北京成为新中国的首都是有其历史必然性的，中国革命战争决定性阶 段的胜利都是在北方取得的，有雄厚的群众基础；从国际安全上看， 苏联、蒙古这些社会主义国家可以成为可靠的邻居；北京独特的地理 与人文特色也适宜于担当一个草创时期的大国都城角色。 新中国成立60年来，北京从一个古老而落后的古都，已经建设成为一 个国际化、现代化的大都市，成为中国的代名词。但我们不能不看 到，定都北京的成本太高了。在硬件建设上，国家财政仅“9．5”、 “10．5”期间就投资1,200多亿元用于改善道路交通环境。这么多的 投资，不但没有缓解北京交通拥挤的状况，而且堵车情况越来越严 重，有人形容北京为“首堵”，有时开着汽车还没有骑自行车甚至步 行走得快；北京特殊的地理位置，使得人类赖以生存的水资源，成为 制约北京发展的痛处。为缓解北京水资源危机，国家不惜投资数千亿 元兴建南水北调工程。 北京污染严重，沙尘暴频发。为了改善首都水资源和环境日益恶化的 状况，中央政府投巨资对首都钢厂实施大搬迁；为使北京人能够看见 蓝天白云，国家投资600多亿元，推行新蓝天建设工程；北京城市功 能的过分集中，偌大的北京不仅是中国的政治、经济、文化、金融中 心和科技中心以及重要的交通枢纽，而且还有一大批国家大型工业企 业。诸多中心集北京于一身，使北京不堪重负，造成了整个城市功能 紊乱；北京城市膨胀迅速，汽车保有量已经突破300万辆，大量的车 辆涌入城市中心，不仅造成道路拥堵越来越严重，而且造成大量污水 和尾汽排放，环境和空气污染直接危害了人们的正常生活与工作。国 务院前总理朱镕基在一次大会上呼吁：“快治理治理空气吧，让我们 这些老头子再多活几年！”据世界卫生组织公布的资料称，1999年北 京的空气污染程度位列全球第三，是世界十大污染城市之一。有人形 象地说，生活在北京，相当于每人每天被动地吸两包烟。 北京人口快速增长，2007年底常住人口已达1,633万人，加上300万非 常住和流动人口，已经突破专家提出的1,800万人警戒线，而且每年 还以净增20万人口的速度在发展，人口密度已经远远超过世界大都市 美国的纽约、法国的巴黎、英国的伦敦等；北京未开发的土地资源稀 缺，仅占全市总面积不足4%，人均耕地仅为全国平均水平的一半，工 业发展空间很小；北京的城市建设象“摊大饼”，饼越摊越大，环线 越来越多，圈越绕越多，陷入了一个怪圈。结果是钱没少花，路没少 修，工没少投，却把个大北京活活地给捆住了，而且越捆越紧，已经 到了窒息的边缘；北京的古建筑不断遭到“建设性的破坏”，最能代 表东方文化特点的城墙、护城河、胡同、四合院等被大规模吞噬。 北京地处东西向燕山褶皱带和北东向的华北平原沉降带，有37条活动 断裂构成的各种不同类型的新生代断陷盆地，是河北及京津地区七级 以上强震发生的主要地区，有史料记载的已发生的破坏性地震达52 次。 北京偏离国家地理中心，离海岸太近，八国联军侵略中国时，侵略者 从海上登陆，炮弹瞬间就打到了北京城，导致了慈禧太后携光绪皇帝 仓皇出逃的悲剧发生。 尽管新中国在特殊的时间、特定的环境下定都北京，经过几十年的建 设，如今北京发生了天翻地覆的变化，为中国的经济和社会发展做出 了巨大的贡献，但是，任何事情都有一个由盛到衰的过程。现在的北 京犹如一头老牛拉着一架航天飞机，使它不堪重负，力不从心。特别 是北京作为一个拥有13亿人口、中央集权控制着诸多资源且面临着诸 多甚至是不可抗力的问题时，一个大国首都的重要地位和作用，在国 人心中的形象和地位都已发生了巨大的变化。 现在，中央政府提出了科学发展观、全面建设资源节约型和环境友好 性社会的要求。按照科学发展观的理念，从国家首都和国家利益、前 途，国人对首都的期望以及首都应扮演的角色出发，综合分析北京目 前存在的诸多问题，打造一个全新的政治首都，不仅是中国政治发展 的需要，也是经济和社会发展的必然要求；它可以彻底改善目前北京 的困境，解决日益突出的人口资源环境等诸多问题，同时，它也是真 正实现中华民族伟大复兴的必由之路。 四、迁都中原，正确抉择 近些年来，中国各地的经济发展态势是：地区之间差距越来越大，内 地与沿海地区的发展不平衡在加剧。国家如果再不重视解决地区不平 衡的话，其后果将是严重的。 现在东部地带以占全国13.4%的面积、41.15%的人口，占有超过60%的 ＧＤＰ，而西部则以23.11%的人口、56.9%的面积占有14%的ＧＤＰ， 而且北方和南方在社会经济领域出现的差距近年也有拉大的趋势。尽 管中央政府千方百计致力于缩小这种差异，并在2000年和2004年启动 了西部大开发和中部崛起战略，但从自然地理环境、区位、历史惯 性、经济基础和体制上看，中西部地区特别是西部地区在相当长时期 内难以赶上东部快速发展的步伐。随着市场化进程的加快，国家掌控 能力的下降和中央政府掌握财力和要素资源的减少，单纯依靠战略西 移也越来越困难。鉴于此，我们有必要另辟蹊径，设想在中部与西 部、南方和北方联接处的枢纽地区建设新都，培育符合市场经济规律 的“政策拉力”，以此从根本上改变中国生产力分布严重失衡的状 况，推动全国范围内人口、资源、经济、社会发展的大重组，实现全 国经济社会的均衡发展。 自从盘古开天、女娲抟土造人，在我国历史上，中原是古老文明的发 祥地，是轩辕黄帝的故里，是华夏民族之源，是中国文化之根，是问 鼎逐鹿的关键所在。河南位于中国九州中心的豫州，又有“中州”、 “中原”之称。中国有史以来的第一个王朝和都城建在中原河南。可 以说，中原这片神奇的土地，一直都是中国政治、经济、文化的活动 中心，从公元前21世纪中国最早的夏王朝，到集权社会鼎盛时期的北 宋王朝，先后有20多个朝代、200多个帝王建都或迁都于中原。郑 州、安阳、洛阳、濮阳、商丘、南阳等都曾是国家经济和政治的中 心，自古就有“不主中原焉称天下”之说。可见，中原对中华民族的 发展与进步做出了重大的贡献。迁都中原，是历史的回归、时代的要 求、民心之所向、现实之选择。河南，将是中国下一轮发展的热点地 区。 河南位于中国中东部、黄河中下游，东接安徽、山东，北界河北、山 西，西接陕西，南临湖北，呈现望北向南、承东启西之势。全省总面 积16.7万平方公里，人口9,800万，是中国第一人口、粮食大省，有 中国粮仓、国人厨房之称。其粮食产量在全国占十分之一，自古以来 就有“中原足天下稳“之说。 河南属暖温带-亚热带、湿润-半湿润季风气候。夏季炎热雨量丰沛， 秋季晴和日照充足。横跨黄河、淮河、海河、长江四大水系，水资源 总量413亿立方米。河南交通便利，连云港一荷兰鹿特丹铁路欧亚大 陆桥横穿河南东西，是全省对外开放的陆上通道。京广线、京九线和 焦柳线纵贯南北，国家四纵有两纵过境（京珠、大深高速），连霍高 速纵横交错，高速公路通车总里程达到4,500多公里，全国第一，形 成了四通八达的交通网络。 河南不仅是我国的农业大省，也是经济大省和文化大省，经济总量居 全国第五，地下文物全国第一。河南是中国的缩影，了解了河南也就 了解了中国，解读了河南也就解读了中国。 中原地理位置得天独厚，与西安古都有秦岭一山之隔，与汉水谷地及 秦巴山区紧密联为一体，可成为首都的纵深地带，在战略上十分有利 于国家安全。中原地处国家的地理中心，正处于全国南方和北方、东 部和西部两条分界线的结合点，也是长江流域和黄河流域，以及北方 普通话区和南方各方言区的大致分界线。迁都于此，可将全国分成东 北、西北、西南、东南四大区域，直接地处于中央政府的辐射掌控之 下，对于国家的团结和统一有着十分重要的作用。 特别是河南南阳附近及南阳襄樊盆地是建立新都的最佳选择。南阳襄 樊盆地的特点是：它既是中国的地理中心，几乎处于中国南北分界 线、东西中间线、长江黄河分水岭的位置，具有地利优势，同时它又 是中华文化的起源地、中原文化的发祥地之一。它拥有平原面积达三 万平方公里，三面环山，一面临水（汉水），远离大海，具有易守难 攻的特点和极其重要的军事价值。它的西边是秦岭、大巴山，是崇山 峻岭与华北平原的结合部，若挖深洞，恐怕连原子弹也难以对之进行 有效的打击；它的北面是秦巴山区余脉，有崤山、熊耳山、外方山、 伏牛山等，东北面有桐柏山、大洪山、大别山，南面是汉水，中部有 白河、唐河；在三面环山中又有一些缺口，如方城、泌阳、随阳、宜 城，使得该地交通方便。 南阳历史文化积淀深厚。早在五、六十万年前，南召猿人生活于此， 春秋战国时为全国八大都会之一，是商周时期的申吕国之都。秦始皇 统一天下时将全国分为36郡，南阳郡为其一。西汉时，南阳由于水陆 交通和农业发达，形成了南船北马、生意兴隆的全国五大都市之一。 西汉末年，刘秀起兵南阳，建立了东汉政权，定都洛阳，南阳为陪 都，成为当时全国第二大城市。南阳还是国务院首批命名的历史文化 名城。 南阳襄樊盆地及河南湖北交界处是中原文化、楚文化的发源地，少林 寺、武当山、三国古战场、古隆中等处于其中；它比邻陕西，地接西 安、咸阳、兵马俑、华清池，背靠四川天府，坐拥河南、湖北粮仓及 苏杭胜地等；它离庐山不远，可将庐山辟为国家领导人的度假会议 区，取代北戴河的位置。 南阳襄樊盆地周围的自然风景更是多姿多彩，有神秘莫测的神农架， 险峻陡峭的秦岭，湍流直下的汉水峡谷，烟波浩淼的丹江口水库，奇 伟壮观的三峡。 南阳襄樊盆地的水量丰沛而不过多，年降水量在800～1,000毫米。它 处于汉水上游，水质好，无污染，汉水年径流量550亿立方米，是黄 河、海河、渭河的六倍，足以解决数千万人的工业和生活用水。 南阳襄樊盆地气候宜人，处于暖温带与亚热带的分界线，长年温度在 0～30度，冷热干湿适中。是中国的气候中心。秦岭挡住了北方的沙 尘与冷空气，而大巴山则隔离了南方的炎热与潮湿，具有南北东西居 中的特殊地位。南阳气候温和且雨量充沛，季风的进退与四季的替换 明显，空气质量优良。年均气温14～16℃，1月均温1～3℃，7月均温 27.5～28.5℃，年日照时数在1897～2120小时之间，年无霜期 220-245天。 南阳境内江河湖泊遍布，森林覆盖广阔，南水北调中线水源地的丹江 口水库就在此地，水资源清洁而且充足。南阳灾情很少，近几百年 来，南阳没有发生大的洪涝灾害，也没有干旱缺水的年份。南阳恰好 处在中央造山带的东西方向和南北方向的中心，地壳稳定，自公元前 780年至今大于六级的地震只有两次，地震频率极低，震级也较小， 对确保首都安全十分有利，是真正的、不可多得的风水宝地。 南阳交通、区位优势明显。北接汝洛，南襟荆襄，西通武关，东连江 淮，自古为四方交通之要冲，历来是兵家必争之地。京广铁路、京珠 高速从东部经过，西安—南京铁路在南阳与焦枝铁路交汇；国道312 线、207线、209线和省道豫01线、豫02线分别将全市覆盖，已经成为 中部地区重要的铁路、高速公路双“十”字交汇的交通枢纽。南阳机 场是华中地区重要民用机场之一，目前就可起降波音737等大型客 机，已开辟直航北京、上海、广州等多条航线。2007年9月29日，国 家主席胡锦涛的专机就降落在南阳机场。首都搬迁后，南阳机场在原 来的基础上加以扩建和升级改造，可作为新都机场使用。 南阳通信发达，乌鲁木齐—北海、西安—合肥国家骨干通信光缆在南 阳交会。2006年3月21日，南阳电话号码在河南省率先升至八位。临 近南阳的三峡水利枢纽和小浪底电站近水楼台，可以为新首都提供充 足的电力资源；第二条西气东输管道过境南阳，这条从土库曼斯坦、 哈萨克斯坦等中亚国家引进的天然气管线，为市民提供了丰富清洁的 能源。同时，第一条西气东输管线距南阳也近在咫尺，稍加改线就可 引进南阳；再加上南阳油田本身的油气资源，可以说是三保险，绝无 仅有。 南阳物华天宝，素有“中州粮仓”之称。南阳玉可与蓝田玉比美，宝 天曼国家级自然保护区是国家级物种自然库。南阳的煤、石油等矿藏 品种丰富，黄牛、双龙香菇等农特产品丰盛。 迁都于南阳附近，可以使全国20多个省区，特别是中西部欠发达地区 与首都的距离大大缩短，全国近二分之一的大城市处于中央的直接辐 射影响之下，这样可以大大增强中央对于地方的控制能力，强化最多 数人民对于首都的归属感，进一步拉进不同文化、区域之间的距离， 加强中华民族大家庭的统一和团结。 我们设想的新都位置应在南阳市正南20～30公里处的新野县与东南部 的唐河县和西南部的邓州市四地之间的一个十字空间地带，这里地处 南襄盆地偏北中心位置，地理条件十分优越，南北有南阳和襄樊两中 等城市为前后盾，两侧有信阳和十堰两市为双翼，四周300～500公里 之内没有大城市。而且，北边的南阳，南面的襄阳，东面的枣阳，正 是三阳开泰之地。在这里建设新都，不受大城市病的干扰，可排除诸 多城市的竞争，平地起新城，对于规划、建设、施工等等都十分有 利。此处建都，可以彻底解决目前北京作为首都在世人和国人心中的 诸多困惑和难题，奠定中国未来政治发展的坚实基础。 总之，河南作为中国之中、文化之根，迁都中原及南阳是正确的选 择、惟一的选择。 五、未来首都的基本设想 国家迁都，必须慎重、统筹考虑。首都，首先是一个城市，而且是一 个国家、民族的重要城市，它不仅代表着国家的形象，也反映着民族 的精神面貌。那么，我们应该怎样建设新的国家政治首都呢？ １、政治、安全第一。作为国都，首先有两个问题要优先考虑，这就 　　是政治职能和国家安全。在这两者中政治第一、安全第二。 　　首都首先要考虑的就是政治因素，古今中外无不如此。殷迁都安 　　阳小屯、秦迁都咸阳、北魏孝文帝迁都洛阳、明清迁都北京、国 　　外如德国迁都柏林、巴西迁都巴西利亚、美国迁都华盛顿，无不 　　都是出于政治因素。 　　其次是国家安全。安全对首都的要求十分重要，首都建设要考虑 　　战略防御问题，必须具备防御的条件，这一点对我们的教训非常 　　深刻。慈禧太后携光绪皇帝仓皇出逃的惨剧，就是首都近代史上 　　最大的败笔。 ２、位置十分重要。一个城市尤其是作为国都，对于地理位置的选择 　　要十分谨慎。从古至今，国内国外，无不如此。西周初年，周公 　　营建洛邑时，就是看中了当地的山川形势。我国最早兴起的大城 　　市丰镐、咸阳等，都是大河的两岸，具有平原开阔、水源丰富的 　　特殊地势。再如原苏联解体之后，哈萨克斯坦宣布独立，阿拉木 　　图作为过去原苏联的一个城市，不管是其地理位置，还是城市的 　　发展，对于一个庞大的原苏联来说显得微不足道。然而，阿拉木 　　图作为一个国家的首都，哈国就认真掂量起了其位置的重要性。 　　主要是他们认为国都偏离国家中心，离中国太近，他们对正在崛 　　起的强大的中国存有戒心。我国的南邻缅甸，之所以将首都从风 　　景秀丽的海滨城市仰光迁都到北部600公里处密林深处的彬马 　　那，主要原因是缅甸政府为了防御美国可能干预缅甸政权的战略 　　考虑。从上不难看出，国都地理位置的选择都非常重要。 ３、秉承传统文化。现在的首都北京和古都西安都以建都时间最长、 　　文物古迹最多而取胜，城市在中国文化史上都占有重要的地位。 　　文化影响世界，文化传承未来。中原是中国文化重要的发源地、 　　轩辕黄帝的诞生地，可以说，中国文化的形成与发展就在中原， 　　“一国三都制”的起源也在中原。 ４、控制首都规模，解决定位问题。从目前世界新建的首都来看，都 　　把建设中小城市作为国家首都的基本方略。我国同样应当选择一 　　个最佳地理位置，把建设一个以行政职能为主的中等规模的政治 　　首都，作为新都的选择方向。参照巴基斯坦、美国和澳大利亚等 　　国家首都建设的做法，借鉴我国东汉和南非建都经验，发扬其不 　　张扬，不奢侈地建设国都的理念，对我国实施迁都，具有很好地 　　参考和借鉴作用。未来的中国首都应当是环境优美、节俭务实、 　　小而又小、精益求精、反映民族文化特色、体现小政府大服务初 　　衷、集现代化资源为一体、具有亲和力的中小城市。这里没有高 　　楼大厦，没有高耸的烟囱，听不到轰轰隆隆的机器声响，没有灯 　　红酒绿，没有五星级的大酒店，没有热血沸腾的大学校园，大街 　　上几乎看不到警察和频繁呼叫的警车。这里只是国家的最高权力 　　中心和国际交流场所，只有权威性强、效率最高的国家办事机 　　构，只有奉公守法、办事勤快、公正廉洁的公职人员，她是真正 　　意义上的一个全新的、开放的、远离腐败和淫秽场所的都市。 ５、“一国三都”的基本构想。中国是一个13亿人口的大国，占世界 　　人口的近四分之一，面积比整个欧洲还大，人口比整个欧洲还 　　多。首都的功能非常复杂，管理这么大的面积和这么多的人口， 　　责任也太大，负担也太重。参照我国东汉将西京长安定为文化首 　　都、南阳为经济首都、东京洛阳为行政首都和南非立法、司法、 　　行政三权鼎立的三都制的构想，建立中国政治、经济、文化“一 　　国三都”制度是必然的历史的选择。 　　人大、政协以及有行政职能的部门、外事机构等迁入新都。主要 　　职能：政治领导、国家管理、经济决策、政治协商、立法、司 　　法、执法和国家安全、外事管理等。 　　将国家经济主管部门和金融办事机构迁往上海，将上海作为国家 　　经济首都。主要职能是：经济管理、内外贸易、保险证券金融以 　　及相关的经济管理等。 　　定北京为文化科技首都。文化、科技、旅游、体育等国家主管部 　　门和相关的群团组织、研究单位、中介组织、与北方地区联系紧 　　密的国家开发公司如中石油等、国家演出团体、出版社等留京。 　　实行“一国三都”的优势在于： 　　首先，政治首都迁出北京，有利于政府再造。中国现在实行的是 　　市场经济，市场经济要求“小政府”、“适度政府”、“有效政 　　府”与之相匹配，“一国三都”可分解首都的职能，确立规模比 　　较小的政治首都。 　　其次，有利于民主政治建设。新建一个小型的政治首都，作为全 　　国的政治中心，与特大经济型城市相分离，还有助于建立政治与 　　经济分开的现代国家体制，有助于铲除政经结盟、权钱结合的腐 　　败现象；有助于从文化上、心理上摆脱几千年帝王文化、专制政 　　治的阴影，促进中国进一步走向民主法治。 　　其三，有利于京津冀地区的资源配置。政治首都迁出北京后，由 　　于不再具有行政资源的优势，北京会逐渐缩小城市规模，最终使 　　北京与其资源环境相匹配。 　　其四，在战略上使得国家最高权力机关更加安全。将首都建在国 　　家腹地，有助于防范来自海上的进攻。 　　其五，便于国家管理和城市发展。三角鼎力的首都架构，有助于 　　国家对政治经济文化的管理，有助于调动各区域各阶层人民的积 　　极性和创造性，有助于中部崛起和西部大开发，同时，也有助于 　　保护北京的文化遗产，促进科技教育的发展。 　　北京经过几百年的发展，特别是新中国成立以后近60年的发展和 　　建设，她已成为中国高等院校和科研机构最集中的城市，作为未 　　来中国的文化首都是最合适不过了。同时，保留北京直辖市的特 　　殊地位，重点发展文化、教育、科技、旅游、体育等环境友好型 　　事业，未来的北京将转型成为花园城市、书香城市。随着政治中 　　心和经济中心的转移，北京的人口也会大量分流，留下的也能静 　　下心来做学问、研究科技，北京只剩下历史名城、大学城、科技 　　中心、体育中心的头衔，城市将由一大批专业素质高的人群形成 　　浓厚的人文气息，使得北京更适合作为中国文化的代表性城市。 　　政治首都迁出北京之后，可以使北京的旅游资源最大化，原国家 　　领导人的居住地和办公场所，现中央领导办公的地方等，以及整 　　个中南海都可以开辟成很好的旅游景点，全面拉动和提升北京的 　　旅游资源，增加大量的旅游收入。 ６、新都的设计理念。风格上是中国最传统的，设施上是世界最先进 　　的。形式上古为今用，内容上洋为中用，古今中外结合，推陈出 　　新。 　　Ａ、建筑风格应当简洁明快。首都建筑要简单、适用、透明，真 　　　　正体现民本、高效、廉政、透明的特点。 　　Ｂ、突出中华传统文化特色。整个城市按八卦图设计，广场中心 　　　　铸立伏羲、炎帝、黄帝、孔子、墨子、老子等中华先贤的巨 　　　　幅雕像长廊。 　　Ｃ、突出节约的原则。按照科学发展观的要求，节约办一切事 　　　　情。新都没有摩天大楼和所谓的地标建筑，只有用现代化设 　　　　施装备的中低层楼房；以树木、草坪绿地为主，不搞硬化的 　　　　大型广场。 　　Ｄ、体现便捷、共享的国际惯例。按照工作的联系程度、有利于 　　　　工作衔接的要求，所有的办公场所就近安排，资源共享。 　　Ｅ、新都不再设高等院校，只有国家行政学院，主要职能是培训 　　　　国家高级干部和公务员，严禁地方政府设立驻京办事处。 　　Ｆ、严格实行官邸制。副司长以上的领导一律住国家公寓。在任 　　　　期间住国家的房子，按规定交房租和相关费用，卸任后搬出 　　　　官邸，国家给予一定的补贴，自由选择居住的地方。 　　Ｇ、充分体现高科技。新都呈放射线状，由中心原点向周围辐 　　　　射，最大限度地减少车辆的堵塞。整个首都看不到着装的警 　　　　察，街面上全部安装电子眼，一旦有情况发生，确保警察能 　　　　够迅速赶到现场处理问题。 　　Ｈ、净化政治首都环境。新都没有五星级酒店，找不到大吃大喝 　　　　的场所；没有灯红酒绿、卖淫嫖娼赌博的场地。形成一种为 　　　　官一尘不染、风清气正的氛围，构建一个严肃、高效、公 　　　　正、廉洁的办公环境。为官就要耐得住寂寞，舍得付出，必 　　　　须正直无私，有奉献精神。 ７、新都的建设规模。按照国家鼓励发展中小城市和节俭办一切事情 　　的要求，体现小政府、大服务的理念，新都的规模以中小城市为 　　宜。严格控制城市建设规模，只建办公场所和公务员住宅，不搞 　　工业建设，少搞商业。 　　通过对部分国家迁都行动和计划的比较，我们认为未来中国的政 　　治首都中心区的人口应控制在60万以内。目前，国家部委有29 　　个，加上中直机关、军队和工青妇等组织，总共不超过50个，而 　　且在政府机构中还有一些经济和文化部门要搬迁上海和留在北 　　京，因此，迁入新都的中央和政府机关、人大、政协、解放军三 　　总部约40个，每个单位按二千人计算，也不过八万人，加上群团 　　组织等，所需迁入新都的机关工作人员最多不过十万人，按照每 　　人带家属三～五人计算，不超过50万人。再加上各国大使馆，最 　　多不超过60万人。 ８、新都的搬迁费用。新都的建筑： 　　Ａ、办公场所建筑，包括中央和国家（包括人大、政协、军委） 　　　　机关按40个，每部门办公楼四万平方米计算，约需160万平 　　　　方米，工青妇等群团组织等可以合建办公楼，若再加上40万 　　　　平面米，最多也不过200万平方米。每平方米办公用房造价 　　　　按五千元计算，约需资金100亿元； 　　Ｂ、公务员住宅建筑。按照每个家庭120平方米的住房计算，住 　　　　宅建筑面积约1,200万平方米，每平方米按三千元计算，约 　　　　需资金360亿元； 　　Ｃ、城市基础设施建设。土地征用、道路等城市基础设施、飞机 　　　　场（南阳飞机场）改造等支出按200亿计算。三项总计最多 　　　　不过700亿元（以当地最高价格计算），仅仅是南水北调中 　　　　线工程投资的三分之一。 　　关于迁都的费用来源，目前国家机关事务管理局掌控的需要搬迁 　　的机关房产面积达一千万平方米，这些房子大都在北京的繁华位 　　置、黄金地段，每平方米的价值至少在15,000元以上，仅此一 　　项，就可以回收资金1,500多亿元。所以，搬迁费用国家不用投 　　资一分钱，而且还会结余大量的资金。 　　退一步说，即使迁都的费用由国家财政拿，国力也是完全可以承 　　受的。2007年，我国的财政收入达到五万亿元，高居世界第二。 　　新都建设投资即使按一千亿计算，也仅为财政收入的2%。假如在 　　2010年开工，随着中国经济的进一步走强，这些投入就更是微不 　　足道，而且我们有深圳和上海浦东建设的经验，根本不会对国民 　　经济和政府财政造成多大的压力，也不会造成财政赤字和引发通 　　货膨胀。 ９、新都的建设时间和迁都的时机。我们把都城建设的时间大约限定 　　在五～七年，这个依据主要是参考巴西和哈萨克斯坦的建都时间 　　确定的，巴西仅用了41个月就基本完成了迁都。我们把首都初期 　　建设规模设定在60万人口，建筑面积按1,400万平方米计算，如 　　果象建设奥运会工程那样，诸多建筑公司一起上，用不了五年， 　　新首都完全能够建成，2015年前搬进新都将成为可能。 　　实施新都的迁移时机：当奥运圣火熄灭之时，就是中国实施迁都 　　的最佳时机。这是因为，北京作为千年古都在奥运会的圣火燃烧 　　下已经达到了历史的峰巅，画上了一个圆满的句号。首都迁出北 　　京符合自然规律、经济规律，是一个圆满万全之策。 10、新都的名称。有人指出，中国过去已经有了北京、南京、东京和 　　西京，唯独没有“中京”。所以，新首都可以定名“中京”。在 　　人们的心目中，“京”就代表着国家的首都，就是国家的行政指 　　挥中心，就好象皇帝用“龙”一样。从字面意义理解，“中京” 　　可谓一语双关，既表示位于中部、地理中心的首都，也代表中国 　　的京都、首都，十分便于记忆和理解。 不过，我们认为，这些名字过于老套、陈旧、传统。一是没有从根本 上体现中国传统文化的博大精深，我国五千年的文明都始终被一个 “京”字所困惑；二是没有真正体现中国文化的精髓和内涵；三是没 有体现当今政府的执政理念等。所以，我们建议，未来新首都的名 字，既要体现传统文化的内涵，又要面向未来，有一个能够影响世界 的、被世界公认的文化名人或思想的名称。可以采用“孔子城”或者 “墨子城”，或者遵循先贤倡导的“仁爱”、“兼爱”思想作为新首 都的名字。这样既真正体现了中国文化的精髓和内涵，同时也体现了 中央政府以人为本、仁爱兼爱、注重道德、情系民生的执政理念。孔 子是世界公认的文化名人，墨子是平民思想家、民生思想家、和平主 义领袖，如果以他们的名字命名，就象美国人以领袖华盛顿的名字命 名那样，让人们永远怀念国家的先贤，充分表明中国人民的民族自信 心和对于传统文化的自豪感。 总之，未来的政治首都应该是平地起新城，参照中国传统文化，借鉴 世界最好的都城设计理念，本着继承传统文化、面向未来的思想开辟 新都。新都的职能重点是政治中心，兼有部分交通中心、信息中心的 功能，绝不搞所谓“国际化大都市”，使得泱泱大国的政治首都真正 象一颗钻石那样小巧玲珑而且璀璨夺目，开放透明但不豪华奢侈，就 象茫茫大海中的明灯、灿烂星空中的北斗，成为圣洁的光明的向导。 迁都，不仅是一项庞大、系统的工程，也是一个惠及子孙的美好事 业，更是实现中华民族伟大复兴的重大举措。我们建议，中央政府必 须痛下决心，坚定信心，尽快将之提上中央和全国人大的议事日程， 加快立法步伐，尽早实施政治首都的迁移。在完成北京奥运会之后， 即可全面推进迁都工程，用五到十年的时间，演绎完成一次现代迁都 的伟大壮举。 （2008-02-08） 〔转载自《胡星斗中国问题学、民生经济学》网站；http://www. huxingdou.com.cn。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 中国民主转型方略 付勇 无论哪个国家，都须实行民主，以至于不管是制度，还是法律及其政 策，只有符合大多数人的意愿，只有体现大多数人的意志，只有满足 大多数人的要求，才能付诸实施，否则大多数人有权废止，以免遭到 少数人的侵害。因此，维护大多数人的利益，维护每个公民自由发表 意见的权利，维护每个公民参与国家管理的权利，不仅是国家的基本 责任，也是国家的基本义务。 从这个意义上来讲，民主不但是国家的基础，也是国家的前提，还是 国家的保障，完全建立在每个公民天赋的权利上，而权利既是公民依 法行使的权力，又是享有的利益。不论公民有什么诉求，不仅能通过 自由发表意见展现出来，还可借助参与国家管理表示出来，为此国家 必须建立并维护公民畅所欲言的平台，必须疏通并维护公民参政议政 督政的渠道，必须履行不可推脱的责任和义务。 历史充分证明，民主既促进人类发展，又体现广大人民的意志，仅以 人民的需要为出发点，因此兼容并包，选举限任、言论自由、接受制 约、监控有效、唯民是从。而与此相反，专制不但阻碍人类发展，还 只体现统治者的意志，仅以统治者的需要为立足点，因而排除异已、 世袭委任、钳制言论、不受制约、监督无效、唯我独尊。 此外，民主不但是国家的基础，也是强国富民安邦的根本，还是最大 的生产力；不但具有强大的凝聚力，也能化解许多社会矛盾，还能把 坏思想改造成好主张；不但对所有人都有利，也能全面遏制腐败，还 能造就完善的社会保障体系…… 总之，民主不但是国家的基础，也是人类发展的动力，还具有其他不 可估量的功能，不但促进国家科学发展，也促进社会和谐繁荣，还促 进生活质量不断提升…… 然而，中国从古到今，不管是制度，还是法律及其政策，都只体现少 多数人的意志，而大多数人一直遭受少数人的侵害，至今还从没真正 站起来过，而只能忍痛爬行；也从没能够畅所语言，而只能装聋作 哑；更从没当过家做过主，而只能抬轿当脚夫！ 尽管改革开放30年来，中国取得举世瞩目的成就，而且政治气候也有 所好转，但由于政治改革严重滞后，致使国家权力依然集中在一种政 治力量上，依然掌握在少数人手里，导致权力极度统一，以至于不管 是立法，还是行政；不管是司法，还是军队；不管是新闻出版单位， 还是国有厂矿企业，从中央到地方，都被一种政治势力控制，都被少 数人操纵，以致既无横向互相制约，又无纵向互相制约。而且，各级 领导都由上级委任，而非民主选举产生，只受上级管制，不受其它约 束，致使各级干部动不动就滥用职权，动不动就以权谋私，动不动就 贪污受贿，动不动就买官卖官，动不动就损害国家利益，损害民族利 益，损害人民利益！ 因此，导致各项方针常常失灵，导致各项政策常常走样，导致各项措 施常常变形，进而导致改革成本不断递增；导致开放支出不断攀升； 导致贫富差距不断扩大；导致社会道德全面滑坡；导致国有资产损失 惨重；导致社会阵痛不断加剧；导致腐败层出不穷，不仅席卷全国， 而且上下泛滥！…… 显然，这一系列问题，并非改革开放直接派生的负面效应，而是政治 改革没有跟进出击直接造成的必然后果。 为什么政治改革一直没有跟进出击，根本原因不是别的，而是中共惟 恐失去自身统治地位，以致为了维护少数人的利益，而侵害大多数人 天赋的权利。基于中国现状，要想通过自下而上的暴力革命实现民 主，那不仅可能性很小，而且即使借助暴力革命取得成功，也十有 八、九回到专制的老路上，因此只能通过制度创新，确立一种不但铸 就民主，也注重社会公平，还兼顾中共当局利益的政治构想，并借助 自下而上的社会呼吁、社会发难、社会风潮，不断冲击现行落后而腐 朽的专制制度，才能迫使中共当局全面进行政治改革，创立一种新型 社会民主制度，从而造就民主，树立宪政，实行法治，保障人权，扩 展自由，落实平等，建立多党竞争机制，构筑分权制衡体系。而《民 主宣言──构筑中国新型社会民主制度暨铺筑人类发展第三条道路》 所提出的政治构想，完全符合这种多重要求，不仅能够构筑中国新型 社会民主制度，还能铺筑人类发展第三条道路。 与其说《民主宣言──构筑中国新型社会民主制度暨铺筑人类发展第 三条道路》是篇深入浅出的政治论文，不如说是个切实可行的政治构 想。尽管没有完全细化，但可以看出这个政治构想不仅是量中国现状 裁下的新型社会民主制度，也是从孙中山先生的政治思想中提取的政 治结晶，还是根据人类发展规律绘制的政蓝图。 此外，还可以看出这个政治构想不但造就民主、宪政、法治、人权、 自由、平等、多党竞争、分权制衡，也注重社会公平，还理性看待中 国共产党的积极作用。 再则，还可以看出这个政治构想既能削弱资本主义的不公，又能弥补 社会主义的缺陷；既能促进生产力发展，又能促进生产关系完善；既 有助于物质文明建设，又有利于精神文明建设；既符合社会客观要 求，又符合历史发展规律；既符合中国国情民意，又能实现孙中山的 遗愿。因此，不仅切实可行，也容易操作，更便于实施，尤其易在中 国培植，易在中国生长，易在中国开花结果。 首先，这个新的政治构想根据分权制衡原理，把国家权力分为：立法 机关、政务管理机关、公有经济管理机关、司法管理机关、监察管理 机关。五个权力机关构成五权分立，各自不仅职能明确，权力均等， 而且，相互制约、相互监督、相互促进，因此既提高了制衡水平，又 加强了制衡功效。 其中，立法机构议员全都通过普选产生，而共产党占三分之一的席 位，其他政党的名额都不超过三分之一。这样不但防止立法机关被一 党控制，也避免引起纷争混乱，从而确保各项重要立法、各项重大决 策、各项重大裁决科学、公正、无误，完全体现广大人民的意志。 另外，政务管理机关、公有经济管理机关、监察管理机关分别由三个 不同的政党控制，不对立法机构负责，而对人民负责；不受立法机构 管制，而受法律约束，而受其他权力机关制约，而受社会全面监督。 而其领导都通过全民选举产生，任期都是五年，期满全都改选，顶多 能任两届。不管哪个政党，只能推选一个候选人，要么竞选政务机关 的首脑，要末竞选公有经济管理机关的领导，要么竞选监察管理机关 的负责人，只能根据自身情况选择一个。这样不但公平公正，还能避 免政务管理危机、公有经济管理危机、监察管理危机，不象国外那些 多党联合政府那样危机四伏，内讧不断，更迭频繁。 再则，之所以设置公有经济管理机关，原因不仅在于中国公有经济规 模庞大，至少占社会总资产的六成左右，也在于公有经济不但是国家 的命脉，还是国民经济的支柱，还是国家财政收支重要的来源；既肩 负调整宏观经济运行的使命，又担负调整微观产业结构的重任，不但 要为社会提供一多半的就业岗位，还要调节社会分配，为社会缩小贫 富差距，为社会保障系统输送给养，为失业人员和弱势群体提供基本 生活福利。 其次，原因还在于公有经济能集中社会大量经济资源，混同私有经济 资源根据市场需要进行科学配置，投入国家各项建设。尽管公有成份 超过私有份额，可两者享有平等权利，谁都不能铸就垄断，只能控股 经营，因为限制公有资本高度集中，迫使公有资本化整为零，只能混 同私有资本组成股份制企业。而在关系国计民生的企业，公有股份至 少占有一半；对于一般行业，公有经济或控股或参股或不介入。这样 既有助于提高生产力的水平，也有利于生产关系的完善；既有助于宏 观经济平稳运行，也有利于国民经济持续增长；既有助于创造各种就 业门路，也有利于提升社会福利的标准；最终以公有资本为龙头，借 助股份制吸纳私有资本，在共同利益驱动下，与私有资本有机结合起 来形成合力，实现共同增殖，从而促使国家健康发展，促使社会繁荣 文明，促使生活蒸蒸日上！ 此外，监察管理机关代表社会监控其他权力机关运行，全面管理公有 资本控股或参股的媒体，负责制定新闻出版系统的发展方略及其运行 机制，监管私营传媒运作，并与立法机关、政务管理机关、公有经济 管理机关、司法管理机关构成五权分立，以便提高监察地位，扩大监 察权力，拓展监察空间，从而充分发挥监察的威力，不仅扫除贪污腐 败，围剿行贿受贿，震慑腐化堕落，而且严防权力越轨，严打营私舞 弊，严惩各种败类，最终强化社会道德，净化社会空气，美化社会环 境。这样不但进一步加强分权制衡的功效，还使分权制衡体系更加科 学，更加健全，更加完善！ 再则，国家权力纵向分解到各省、各市、各县，以至于各省、各市、 各县基本实行自治，不对上面负责，只对当地百姓负责；不受上面管 制，只受法律约束，因此拥有自主权力。 总之，由于国家权力不再高度集中在一个政治团体身上，不但横向分 解到五个职能不同的权力机关，分解到不同的政党身上，分解到多数 人手里，而且纵向分解到地方权力机构，分解到地方各个党派身上， 分解到地方多数人手中，加上五个权力机关完全独立，彼此职能迥 异，各自能量均等，以至相互制约有力，相互监控有效，因此达到分 权制衡目的，最终迫使权力安份守已，防止权力踏入禁区，促使权力 强国富民。 有关这一政治构想的详情，请看《民主宣言──构筑中国新型社会民 主制度暨铺筑人类发展第三条道路》（《民主论坛》藏书楼民主理论 中）另外，这个政治构想既造就民主、宪政、法治、人权、自由、平 等、多党竞争、分权制衡，也注重社会公平，不仅通过税收调节社会 分配，还借助公有经济缩小贫富差距，保护弱势群体，提供社会福 利。 还需要说明的是，这个政治构想理性看待中国共产党的积极影响，因 此确立中国共产党在政治上特殊的地位，就象君主立宪制国家确立君 主特殊地位一样，不同的是前者只是确定三分之一的立法席位，而后 者世袭国家元首。这样不但确保政治改革顺利推进，也确保国家长治 久安，还确保公有经济不断发展壮大，而免遭私有化肢解。 况且，中国发展离不开社会稳定，如果不确定哪个维护公有经济的政 党在立法机关三分之一的席位，那么不仅社会恐怕产生动荡，而且， 公有经济也就没有保障，以致公有资产就会被肢解为私有资产，而中 国就会被资本主义占领。因此，必须确立哪个维护公有经济的党派在 政治上的特殊地位，而共产党是最合适的代表，庶几不但避免公有资 产遭到肢解，还确保社会安定，确保政治经济平稳运行，确保中国沿 着正确的航道乘风破浪！ 尽管当局出于维护自身统治，不会自觉放弃领导地位，但只要不同阶 层的人凝聚起来形成合力，汇成一浪接一浪的社会呼声，合成一片接 一片的社会发难，聚成一次接一次的社会风潮，不断自下而上冲击现 行腐朽而落后的政治体制，攻其一点就能迫使中共当局通过全面政治 改革，废除四项基本原则、废止政治垄断、废弃一党专政，而铸就民 主、树立宪政、实行法治、保障人权、扩展自由、落实平等，建立多 党竞争机制，构筑分权制衡体系，从而促使国家在政治方面以民主为 基础、以宪政为支柱、以法治为准绳、以人权为核心、以自由为媒 介、以平等为纽带、以多党竞争为枢纽、以分权制衡为中枢、而在经 济方面则以公私混合所有制为本、以公有经济为主、以私有经济为 辅、以经济竞争为媒介、以市场经济为纽带，并通过多党竞争协作， 根据分权制衡原理，借助市场经济，分开建造权力机关，构筑高效廉 洁而又讲求公平正义的社会控制体系，从而确保通过选举产生权力， 确保政治权力定期转换，确保运用权力制约权力，确保利用社会监控 权力，进而确保国家科学发展，社会和谐繁荣，人民生活质量不断提 升，最终构筑中国新型五权分立的社会民主制度，浇筑中华民族腾飞 的跑道，铺筑人类发展第三条道路！ （2008年2月3日） 〔转载自《民主中国》2008-02-12；http://minzhuzhongguo.org/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 澳洲大赦国际组织欢庆中国农历新年 壁立千仞 中国的传统节日越来越受到西方人士的重视，为了庆祝中国农历 “鼠”年新春佳节，“大赦国际澳洲纽省分部”于2008年2月13日下 午6点在总部大楼会议厅特意为澳洲悉尼社区举办了“中国农历新年 聚会”，邀请了澳洲民阵、中国民主党澳洲党部、中国民联澳洲分部 的成员和家属一行11人参加了这次聚会，宾主共40多人欢聚一堂。 会议大厅按照中国的传统习俗布置得喜庆、热烈，象征吉祥的红色装 饰物、福字和红灯笼随处可见。主办者甚至还为来宾准备了中国春节 传统习俗，象征着大吉大利的赠礼──大红包。数位大赦国际的工作 人员还身穿中国式传统服饰恭迎中国客人的到来。 大会主持人Sophia女士首先向来宾致以中国新年的问候，并表示了 “大赦国际”始终致力于对在中国所发生的独裁、专制以及违背人权 等事件的强烈关注。陈诚代表“澳大利亚民主中国阵线”作了简要的 发言，陈诚首先以幽默的方式向主持人和各位来宾致以节日的问候， 并向中国春节聚会主办单位澳洲大赦国际致谢，同时也向各位来宾介 绍了澳洲民阵以及澳洲民运的相关情况。参加庆祝活动的民运人士还 有：陶文红、郭萍、程允满等人，澳洲民阵主席秦晋因赴堪培拉观摩 澳州政府向土著正式道歉的隆重仪式以及拜会国会议员而不克参加， 秦晋应邀在聚会上作了书面发言。 澳洲大赦国际举行的这次中国传统春节聚会，一方面表明了澳洲以及 国际人权团体对中国民主化进程和中国人权状况的关注，同时也是对 以“澳洲民阵”等民运组织对推动中国大陆民主化进程所作出的长年 不懈努力的一种认同。为此，澳大利亚民主中国阵线表示将一如既往 地的为中国大陆实现民主化而继续不懈的努力！ ------------------------------------------------------------ 【附件】秦晋书面发言 索菲、在座的大赦国际成员： 我衷心地感谢你们举办中国农历新年的庆典活动。由于我另有约，很 遗憾无法参加你们举行的庆典活动。不过我可以邀请一些我的民运同 道和朋友代替我来参加。索菲希望我说些什么。非常感谢如此盛情， 下面的发言算是我对这次庆典活动的小小贡献。 中国新年，也叫春节，现在你们西方人称之为月历新年，可以说是中 国最重要的节日，已经有四千多年的历史，并且亚洲的其他一些国家 也将它视为他们国家的重要节日，如日本、韩国、蒙古和越南。新加 坡由于有75%以上的中国血统的国民，这个节日对新加坡来说也是一 个重要的节日。 我们的祖先根据月历计算出来每60年一个循环，也叫一个甲子。其中 还有12个生肖，由12种动物组成：鼠、牛、虎、兔、龙、蛇、马、 羊、猴、鸡、狗、猪。 按照中国传统，大年三十晚上所有家人要竭尽全力赶回家来一起吃年 夜饭，然后还要守夜，迎接新的一年到来。子时的爆竹声标志新的一 年的开始。 由于我们民运人士长年推动中国大陆的人权改进和民主化进程，相信 已被列入黑名单而不能回家与家人团圆。我本人1988年末离开中国到 了澳洲，从此就再也没有与自己的父母兄弟姊妹一起度过一次农历新 年。 在看不见动摇中共政权根基的反抗力量出现以前，中国共产党是绝对 不会放弃它的政治控制的。只要它一天掌握着政权，所谓根本性改善 中国的人权状况是没有希望的。 随着2008年北京奥运会日趋逼近，中国越来越成为世界的关注焦点， 政府资助的奥运会、日趋强大的经济、广阔的市场使得唯利是图的商 家垂涎欲滴、明天超级大国的微笑外交、在地区甚至全球的影响力， 都使得西方阵营在于中共交往的时候，无论是访问中国或是接待中共 领导人，尽量低姿态免谈中国的人权问题。国际奥委会对中国日趋严 重的人权问题三缄其口，不对中国违背在奥运会前改善人权的承诺提 出不满和批评。最近北京的胡佳案，明显地表明了中共在奥运会之前 正在进一步提升对政治反对派的镇压力度，完全违背了争取主办奥运 会时候的承诺。 我们中国民运人士，不论是国内的还是海外的，希望借助于世界上的 正义力量，比如大赦国际组织，更加奋发努力改变中国。我们的最终 目标就是作为外部施压者，集聚我们所能集聚的力量，四两拨千斤， 推动中国的政治转型，使中国从一个封闭的社会转变成一个开放的社 会，由专制转变成民主。 最后再一次，让我谨代表澳洲民阵和其他的民运组织中国民主党澳洲 党部以及中国民联澳洲分部感谢索菲和大赦国际成员为我们举行的中 国农历新年庆祝聚会。让我们怀有一个共同的希望：一个更好的中 国，一个更好的世界。 秦晋 澳大利亚民主中国阵线 （2008年2月13日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 走出“烂田翻稻臼”的上访困境， 走上宪政民主之路 从郭晏溱负冤告状十年的悲惨经历所想到的 吴高兴 去年12月初，热心肠的范子良先生发邮件给我，要我就郭晏溱负冤告 状十年的经历写一篇评论，说是“有事相求”，其实老范与郭晏溱素 昧生平，郭的遭遇是老范从一个湖州访民那儿得知的，我虽然也不认 识郭晏溱，却是他的台州同乡，虽然和郭晏溱一样生活在社会的边 缘，但毕竟有一张可以说话的嘴，一枝可以写文章的笔，现在反倒要 由老范这位“异乡人”来求我，不禁有些脸红。可是我能为郭晏溱说 些什么呢？ 几经沉吟以后，我静下心来，将郭晏溱的申诉书仔细看了，还从《自 由圣火》上查到了去年4月6日吕耿松写的《郭晏溱：背负两个冤案， 柱着拐棍告状十年》一文，这才约略知道了事情的大概。因于替弱势 群体伸张民权，现在已经身陷牢狱的吕耿松当时深情地写道： 浙江省温岭市松门镇洞门村村民郭晏溱（又名郭安琴）是我所接待过 的冤民中最不幸的人了：他双腿被打致残，失去劳动能力，身背近40 万元债务，独子身陷牢狱，老母重病在床。为讨公道，十年来郭晏溱 柱着拐棍告状，餐风露宿，颠沛流离，把垃圾筒当“食堂”。从2000 年至今，他到北京去告了22次状，但不是被送进被浙江访民称为“阎 罗殿”的仪化宾馆地下室，就是被强行押送回老家，其间还多次被非 法关押、拘留。今年“两会”期间，郭晏溱再次到北京呼唤“青 天”，结果被送进“阎罗殿”达11天，受尽折磨：进去时象个人，出 来时却象个“怪”。 …… 郭晏溱曾经给我发来手机短信，说是“救我落难之人，永生不忘”， 他可能不知道，我“落难”比他更早呢。我自从19年前“6．4”时期 荣膺“反革命宣传煽动”称号以来，属于“泥菩萨过江，自身难保” 的那一类，遑论“救落难之人”！不过我可以替郭晏溱这位“父老乡 亲”出出主意。但我所出的主意可能会令他大失所望：抛弃党青天为 民作主的幻想，停止进京上访之类的疲劳战，在不放弃其他诉讼权利 的前提下与官方达成某种妥协，比如接受官方提出的五万元人身伤害 国家赔偿，先争取活下去！至于洗刷冤案，也只能来日方丈，等待中 国实现宪政民主的那一天了！ 许多人可能会骂我替郭晏溱出了个馊主意。但我们应该想一想：象郭 晏溱一样遭遇的人，全国又何止成千上万？我的朋友陈龙德，1996年 “6．4”七周年时发起平反“6．4”呼吁书，被劳教三年，因狱中屡 遭警察残酷殴打，被逼得从三楼窗口跳下来，跌断了一条腿，成为一 个丧失劳动能力的残疾人，现在只能拄着两根拐杖走路，50挂零了， 仍然孑然一身，不得不依靠八旬高龄父母的退休金活着。再往大的方 面看，早在郭晏溱蒙冤被毒打八个春秋以前的1989年，北京又有多少 无辜平民暴尸街头？有多少跪求青天主持公道的臣民被投进监狱？从 郭晏溱蒙冤被毒打两个春秋以后的1999年夏天开始，全国又有多少信 守“真、善、忍”的法轮功修炼者在狱中受尽折磨甚至冤死狱中？要 知道今日之中国，象郭晏溱这样的悲惨故事，可以说每日每时每刻都 在上演，而万恶的专制制度就是产生此类悲惨故事的土壤。因此，只 要一党专权的政治体制不改变，只要司法不独立，这样的冤情惨情从 根本上说就是不可能解决的！ 权势阶层不是强调“稳定压倒一切”吗？试想想，如果郭晏溱的冤案 平反了，殴打郭晏溱致残的骆雪亮等恶警又如何能稳定地过他们的好 日子？拣大的事情说，如果“6．4”血案依法处理了，如果法轮功冤 案平反了，那么“6．4”屠杀的受益人和镇压法轮功的始作俑者江泽 民腐败集团又如何能够保持他们的稳定？我一直认为，现行的司法体 制和上访制度，不过是专制政权引诱千千万万绝望民众进入“白日 梦”状态的心理暗示而已。台州人有句俗话叫“烂田翻稻臼”，受害 的穷人一旦走上打官司或上访的路，这辈子就好象在烂泥田里移稻 臼，很难走出越陷越深的困境，个别人即使侥幸打赢了官司或者蒙 “青天”垂恩解决，也被搞得家破人亡了！所以我一直认为，从整个 社会问题的角度来看，法治当然是解决问题的唯一有效之路，但就郭 晏溱这样的个案来说，打官司和上访实在不是上策。 这使我想起我自己亲身经历的一起往事。1996年底，我的故乡临海市 更楼乡的父母官们突发奇想要“撤乡建镇”，强迫村民们搬迁，小村 併大村，这理所当然地遭到了村民们的抵制。我在乡下当农民的四个 弟弟反对乡政府非法占用大片耕地，被政府收买的流氓打上门来砸烂 了水缸屋灶，打伤了我两个弟弟，一个砍裂了头骨，还有一个被铁棍 敲碎了裸骨，四个弟弟到处求人托关系，我则通过正常途径向临海市 公安局报案，又是写报告，又是找领导口头反映情况，可是纠缠了几 个月毫无作用。我特地为此买了许多法律书，查阅了许多法律法规， 考虑是否打行政官司，状告临海市公安局行政不作为。但我十分清 楚，我所面对的是一个强悍的政府，是一群“一损俱损，一荣俱荣” 的地方官僚，一旦走上打官司或者上访之路，其必然的后果就是把我 的一家和弟弟们的家庭全都拖垮…… 几经酌量，我决定“以毒攻毒”──我以书面形式下了个最后通牒给 临海市公安局：你们如果不解决，第一，我将诉之于国际新闻媒体， 向国际社会披露你们任意欺压农民的行径；第二，等临海人大开会 时，我将在大会堂门口散发传单，向人大代表和群众揭露你们的腐败 和不作为……过了几天，公安当局来人告诉我，公检法三家为此事专 门开会商量，决定要处理此案，他们说公安到更楼那边抓过几次打人 凶手都没抓住，要我把弟弟找来协助他们抓捕。结果我的弟弟们自己 把其中一个凶手抓住送交了派出所，但临海公安当局关了半年又放了 人，而官方又主动向我表示希望能够调解。我想，打人的凶手其实都 是邻里乡亲，他们是被利用的，何必一定要把他们投入监狱？再说， 制造悲剧的并不是几个打手，而是整个不合理的专制制度，而凭我个 人的力量显然一时无法改变这个制度。于是我接受了赔偿医药费等三 万元、放弃追究责任人的调解。这当然是一种妥协让步，但我至今认 为现实条件下只能如此，否则我会被拖垮，弟弟们会陷入更加悲惨的 境地。 我说自己的故事，意思绝不是主张郭晏溱应该放弃抗争，而是说在现 行的体制下，通过上访解决此类冤案的希望实在是太渺茫了，而且上 访的时间越长，代价越大，越难以回头，即使有朝一日能够象中彩那 样侥幸得以解决，那付出的家破人亡的成本也实在太高了，如果其间 官方有一定程度的妥协和让步，我建议郭晏溱不妨委曲求全，以待来 日。另一方面，我也要向中共当局进一言：总不能仅仅为了维持少数 既得利益者的稳定，将千千万万个郭晏溱式的冤案永远拖下去； “6．4”血案已经捂了快20年了，对法轮功的镇压也已经差不多持续 了十年了，所有这些冤案血案大案，不可能永远捂着，总有捂不下去 的时候，一旦到了捂不下去的那一天，让千千万万个郭晏溱，让千千 万万个“6．4”和法轮功受害者以街头诉求的形式强行进入政治议 程，那又是一种什么样的后果呢？防民之口，甚于防川。一旦山洪决 堤，九州发生洪荒，那还有你们这些既得利益者的稳定吗？那究竟是 谁的罪孽呢？ 〔转载自《自由圣火》2008-02-13；http://www.fireofliberty. org。提供者：作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 城管 恶劣社会形态的象征 廖双元 城管“管”老百姓，可是谁又来制约城管？ 在一党独裁专制极权的社会中，国家的法制严重失控而导致城管── 这个具有时代特征的部门所履行的职责是何等的宽泛。在城市人们的 日常生活中，城管的身影是无处不在。这些城市的所谓执法者，强制 拆迁、驱赶小商小贩、利用权力占摊位、瓜分门面，他们的工作是公 私兼顾，这其中的猫腻是非常大的。可是这些占了便宜又卖乖的执法 人员，当他们在执行任务时所采取的残暴手段和野蛮作风，他们也明 知是不人道的，可是对于权力意识的恶性膨胀以及每一次野蛮执法的 对象都是普通老百姓。由于不对称的较量使得这些城管人员随时都是 处在权力的顶端。而受伤害的老百姓在事后又无法找到倾诉冤屈的衙 门和讲理的地方，这种恶性循环使得城管暴力伤人甚至打死人的事频 频发生。其实媒体报道此类事件也比比皆是，尽管当时总能引起人们 的愤怒和相关部门的重视，可事后不了了之却是铁的事实。 1月7日，发生在湖北天门市湾坝附近，由于一位路人在发现城管野蛮 执法与村民发生激烈冲突时，他掏出手机录像时，被城管人员当场围 殴致死。城管的权力为何如此之大？如此的肆无忌惮？如此明目张胆 大规模的行凶？是多么的令人发指！ 2002年7月4日，我家就曾被贵阳市云岩区城管大队非法强拆了我家在 市西路合法拥有的房屋，理由是红线之内必须拆出，当时是公安、城 管100多人在不到两小时的时间里，把我家的四间房屋铲为平地。至 今没有给出任何说法和赔偿。当时强拆人员那种蛮横凶狠的态度和行 为，使得许多到场的贵州民主异议人士以及关注此事的有关人员，都 无法阻止他们的霸道行为！ 贵阳市瑞花广场维权被拆迁户的一份《抗议书》中是这样写的： 　　“在2007年12月12日晚上，南明区政府动用公安、城管、防暴警 　　察、民工等人员200多人，大狼狗四条，各种大小车辆数十辆， 　　其中包括警车、救护车、洒水车等，对刘新民、雍志明、汪万华 　　……等在‘瑞花广场’工程拆迁中被新世纪公司伤害了利益的十 　　多名老、弱被拆迁户残酷镇压，大打出手，在十分钟以内将被拆 　　迁户搭在瑞花广场上维权的摊棚彻底捣毁。政府的各种车辆、人 　　员和狼狗全部到位后，面对十多位年老体弱的被拆迁户和十来间 　　摊棚。按理，现场当官的应该先谈判、先劝解、先宣传政府的法 　　规和解释政府的意志和企图。做到和谐解决问题，但现场当官的 　　毫无人性，不愿意和谐解决问题。 　　“他们先悄悄拉上警戒线，然后全副武装，重兵围上，在狼狗的 　　恶嚎声中，他们马上强行拆棚砸物，十多名年老体弱的被拆迁户 　　犹如羊落虎口，被吓得不敢出声，全都愣了，站着不敢动，这时 　　一位当官的对着执行特警一阵恶吼：‘快，两个拉一个，两个拉 　　一个。’一群队员对着被拆迁户冲了上来，或两个拉一个，或三 　　个拖一个，或四个抬一人，一阵拖、抓、拉、扯、拳脚相交，将 　　我们这些上了年纪的人整得喊妈叫娘，70多岁的秦老太被他们大 　　冷天抬得四脚朝天，肚皮露在外面。 　　“当时场面一片混乱，众多围观群众对我们被拆迁户给予了应有 　　的声援和同情，围观群众们看不下去，愤怒地说：‘对付十多位 　　老、弱被拆迁户，用得着出动这么多的人员、车辆和狼狗吗？这 　　种电影、电视中日本鬼子和德国法西斯的残暴行为，今天在我们 　　身边真的出现了……。’为了震住围观群众的抗议和谴责声，公 　　安竟毫无道理地将刘新民的妻子和雍志明野蛮地抓上警车，关押 　　到沙冲路派出所，到晚上1点半钟才放人，致使二人全身多处软 　　组织挫伤，精神遭到极大伤害。” 这份《抗议书》中所提到的事，就是在“世界人权日”两天之后发生 的，这种暴力拆棚、残酷镇压，是公安、城管打着政府旗号公然践踏 宪法和侵犯人权的行为，而时至今日，相关部门也没有就此事给出一 个合理的解决方法。 然而，当我们来回首这些事件的时候，应该肯定地说，这些事件的发 生绝不是偶然的，当城管这个“时代的宠儿”犹如无恶不作的悍匪遍 及国人生活的每个角落，并随时会伤害到众多老百姓之时，人们不难 看出，城管这个部门为多少官员的子女解决了诸多就业问题，由于是 吃皇粮、旱涝保收，其中的油水和猫腻极大，使得城管部门成了官员 们抢手的热门货。它的存在也为许多官员捞取钱财提供了极大的方 便，而城管人员由于有当官的老子们护着，为所欲为就成了司空见惯 的事。 老百姓们背地里都说城管执法就如土匪打劫一般，而只要是亲眼目睹 这种场景的人，也完全认同老百姓的这种说法。他们出来是威风凛 凛、多部车出击快速到位，横冲直撞的杀入战场，扣押抢夺，使得到 处是鸡飞狗跳，东逃西窜、哭骂声、抓扯打闹一片狼藉。只要是人身 临其境，所产生的恐惧绝对不亚于路遇土匪。 是谁给城管赋予了如此大的权力？他们所谓的“执法”几乎涵盖了老 百姓生活的方方面面。城管“管”老百姓，可是谁又来制约城管？当 法制不能有效具体地落实到“法律面前人人平等”时，当城管人员执 法缺乏有效的监督机制，当城管人员使用超越权力之上的手段后而从 不遭受任何法律的严惩和制裁，那么城管的暴力执法就具备了滋生的 土壤而将会屡禁不止！今天看来，简单的处决几个枉法分子已经不能 平息众怨了！ （2008年元月18日） 〔转载自《人与人权》杂志；www.renyurenquan.org。提供者： 作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 钉子户的历史隐喻 乔新生 出宁波，进奉化，在溪口，沿途摆满了新鲜的桃子。这不禁使人想起 了中国近代史上著名的“下山摘挑子”的比喻。此行目的就是拜访蒋 介石先生的故居，希望在这个被称作“独裁者”的老家，找到中国近 代史的发展脉络。 这是一个繁华的山水小城。走在青石路上，回味蒋介石母子相依为命 的辛酸，体察孤儿寡母生活的艰难，留连经国家人别致的小院，眺望 碧水尽头破碎的河山，一种家国的情怀，穿越层峦叠嶂，抵达海峡的 那一边。 或许是痛定思痛，或许是时势造英雄，在那片土地上，他们父子二 人，不断复制着故国家园，也编织着他们的家国梦想。如今魂归何 处，已经成了政治人物争议的话题，只有眼前的青石台阶，记录下他 们的足迹，也承载着历史学家不断叠加的记忆。 中国人喜欢宏大叙事，所以，即使家常的柴米油盐，也会被历史学家 们赋予许多含义。他们锲而不舍的考证，让那个本来清晰的身影，越 来越模糊；让那一段历史事实，淹没在纷繁复杂的历史观点之中。 中国的历史从来都不是信史，在后人的著述中，加入了太多个人的判 断。站在故居门前，我仿佛是站在现代都市街道上，眼前的一切似乎 都不那么真实，只有在三轮车师傅纯朴的脸上，才能看到人世间的真 诚。 坐在台阶上，他讲述了蒋家的历史。不是为了炫耀，而是为了证明自 己话语的真实性，他把自己与蒋家的关系进行了全景式地描述。在他 的眼中，蒋介石是一个慈善可亲的人物。为了证明自己观点不虚，他 指着眼前的蒋介石故居，询问我从中可以发现什么。我告诉他这是一 个普通的民居，与周围的民房没有什么区别。他笑了笑，讲起了蒋介 石故居的由来。他说当年蒋介石发迹之后，回到奉化溪口，准备扩建 故居，但由于儿时的伙伴不愿搬家，于是，他在自己的故居旁边，专 门留下缺口。这样在蒋介石故居中，就出现了“钉子户”。跟随他的 目光，再次打量这个江南小院，果然发现不规则形状，在右边狭窄的 过道中，切出一块，独立于蒋介石故居之外。老师傅接着说，因为蒋 介石的善良，留下了邻居的老宅，可也正因为此，蒋介石故居的风水 被破坏，他不能留在大陆，而只能流落台湾。 这是一个温馨的故事，也是一个令人回味的结局。一个几乎统治了全 中国的大独裁者，居然在自己的家乡留下了钉子户，后来者该作何感 想呢？ 我们太习惯于从教科书中或者从历史学家的著作中寻找答案，但是透 过历史的烟尘，回到这个嘈杂的小院，一切都忽然变得如此真实，以 至于当我走上窄窄的楼梯，拍打着栏杆，蓦然回首，仿佛能看到故居 的主人。 中国人从来都不喜欢按照规矩办事，春秋战国时期的礼崩乐坏，曾经 让先贤忧心忡忡。处在那个动荡的年代，每一个中国人都希望重整河 山，过上稳定的生活，但并不是每一个中国人都有这样的资源。军阀 割据，使中国大地狼烟四起；外族入侵，让多少人不得不背井离乡， 到处迁徙。可就在这个最高统治者的老家，每天子孙满堂，行礼如 仪。这是一个非常奇怪的画面：在那个战火纷飞的社会，一切喧嚣， 到这里仿佛停止，一切尔虞我诈，在这里都变得彬彬有礼。这是一个 因为个人的存在，而建立了秩序的社会；这是一个因为国家的动荡， 而掌握政权的时代枭雄。 中国人喜欢说一人兴邦。所以千百年来，中华民族塑造了无数的英雄 好汉。每当社会发生巨变时，人们总是习惯于寻找领袖，并且在领袖 的带领下，披荆斩棘，开辟道路。这是一种怎样的民族心理，它不是 让每个人成为独立的主体，而只能让每一个人都成为匍匐在领袖脚下 的臣民。 在一个领袖、一种声音的社会大背景下，整个国家的资源都由领袖进 行分配。凡是接近领袖的人，都可以从中获得一杯羹。那些被边缘化 的人群，会成为彻底的被奴役者。为了摆脱自己的命运，人们总是千 方百计地接近领袖，而对领袖的追捧和簇拥，又会增加领袖的威严， 让他攫取更多的资源，从而变得更加不可战胜。中国人就是在这样特 殊的心态下，展开了一次又一次的造神运动，并且献出自己的一切， 顶礼膜拜。 资产阶级革命成功之后，西方国家的人们就已经意识到，总统是靠不 住的。所以，他们总是千方百计地制定宪法和法律，限制总统的权 力。可是在中国，每一次法律的修改，都会有冠冕堂皇的理由，增加 总统的权力。西方人对权力的恐惧和东方人对权力的恐惧是如此的不 同，西方人试图用法律将权力关在“牢笼”中；而东方人总是希望靠 近权力，从而得到一些权力的残羹。西方人总是把自己的名字写在法 律上，想以此来青史留名；可是东方人总是假借国家的名义制定各种 法律，然后又把自己的命运与独裁者紧紧地捆绑在一起，希望能因此 而善始善终。 很不幸的是，中国人总是不断尝试，不断失败。当我们把法律，连同 法律的制定权交给某个领袖人物的时候，我们就已经把自己的生命和 财产乃至我们的灵魂推向了万劫不复的深渊。我们从来都没有意识到 应该在体制内建立平等的社会，我们总是满怀对平等社会的美好憧 憬，把自己天然的权利拱手相送。 这是一个多么奇怪的民族：他们山河破碎，却充满家国情怀；他们崇 尚和平，却总是遭遇战争；他们追求天下大同，可是却对等级森严的 社会却情有独钟。他们拥有聪明才智，可是却从来没有主体意识；他 们渴望建立良好的秩序，可是他们过于依赖人治。在这样一个国家， 领袖总是能够得到一切，包括他们想要得到的亲情、乡情。有时候一 个小小的宅院就可以收买人心；有时一个小小的职务，就可以改变某 个人的命运。在一个不喜欢自己做主的国家，总有人为他们做主；在 人们呼唤青天大老爷的时候，那个孤独的背影却让他们承受着分裂的 苦痛。 好在中国的大地上已经刮起了民主的春风，人们终于意识到，一切权 力属于人民，才是宪法最根本的内容。人们用各种各样的规则，约束 行政权力；人们通过各种各样的程序，来解决彼此的纷争。可是，在 法律规则的背后，人们还是能够看到权力扩张的冲动；在司法活动 中，人们还是能隐约看到青天大老爷的身影。总有人将自己的意志强 加在他人的身上，总有人假借法律的名义，控制他人的行动。 或许是在封建社会浸淫太久，以至于当我们遇到困难的时候，总是习 惯于眼睛向上，寻找政府的帮助。即使公民之间发生纠纷时，人们也 习惯于通过私下的疏通，请求法官法外开恩，给予特殊照应。我们以 最快的速度建立了法律体系，可是，在现实生活中法律却成了可悲的 参照物，人们据此来判断行贿受贿的多少，远近亲疏的不同。 我们呼唤钉子户，不是因为我们是既得利益者，而是我们习惯于扮演 “看客”的角色。我们总是站在旁边，看着钉子户与政府在利益的冲 撞之下，产生何种结局。有时候人们把钉子户看作是“绿林好汉”， 丝毫没有意识到他们权利的所在。如果钉子户能够获得成功，那么其 他人将会如法炮制，不管因此会不会触犯法律；如果钉子户最终失 败，那么其他人也不会失去什么，因为他们从来都没有把法律看作是 “自己的东西”。 所以，当西方国家把钉子户看作是法律问题的时候，在奉化溪口钉子 户就成为了体现温情的象征。在中国当代有太多的钉子户，评论家们 总是不遗余力地为他们欢呼，可是他们从来都没有仔细思考：钉子户 是中国法律的牺牲品，还是中国执法不严的产物？面对不合理的法 律，评论界应该建议立法机关尽快完善规则；而面对公民不合理的诉 求，评论界应该鼓励执法机关秉公办事。可是，在集体无意识的喧闹 声中，有些钉子户还真的获得了额外的收益。在某些新闻媒体的推波 助澜之下，更多的钉子户在法律之外，试图寻求不当的利益；而一些 执法机关迫于舆论的所谓压力，不得不一次又一次接受“敲诈”。在 所谓庶民胜利的欢呼声中，中国的法律成为了流浪街头的孤儿，人尽 可欺。 “下山摘桃子”的可能是一个人，可是千万别忘记了躲藏在树底下的 “猴子”。只要有人破坏秩序，那么，就会有许许多多的猴子蜂拥而 上，抢摘桃子。养猴子的老者，朝三暮四，欺骗善良的猴子，可是， 面对漫山遍野的桃子，猴子们何去何从？ 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 不许你争，只许我论 说说邓的“不争论” 刘自立 ◆“邓有没有思想？”回答：“有。” ◆“他在权贵改革，腐败总设计师位置上，有没有‘论’？”回答： 　“有。” ◆“他的伟大理论是不是写进共党国法？”回答：“是的。” ◆“他的原则是不是不许反对？”回答：“是的。” 于是，我们可以肯定，“只许我论”这个结论，下得没有错。 接下来是，“不许你争”！不许你争，是什么东西？和“我”来解放 “你”，是同一件事情，只是说法不同──你要争些什么──这个行 为本身就不是由“我”来指导“你”，而是你要自己发声，自己思 想，不合“解放”。解放的意思，就是一切以《人民日报》为准，其 他一切砍掉──现在，如法炮制。二、三○时年前，你们偶然在《人 民日报》上发生些许争论，如，什么是社会主义，法大还是党大，等 等，就成为那一段《人民日报》犯错误和你们争执之人犯错误的证 据：我不是说了吗？“不争论”。于是，把老魏抓将起来，万马齐 喑！ 这件事情，是不是很有些蹊跷、有些匪夷所思、有些虚头巴脑呢？很 有一点。 我们稍加分析，和读者一齐讨论，争论一下。改革被提出来，是因为 要改革文革的大一统和17年的大一统。但是，共产党就是大一统。所 以，邓步骤这样走：第一，否定文革，回到17年，就是他的几个坚 持、“6．4”镇压等等；第二个步骤，就是悄然改变17年，变打天下 为坐天下，就是一些御用说的，变革命党为执政党──谁给你变的权 利？不要说了；不争论！于是，邓的把戏就此揭开。他要一个经济开 放、“官场＋市场准则＝潜规则”的极权政治经济产物。这个东西明 显不同于毛，就是他们违背公有制马克思。这个马克思，无论如何估 计，都是人类政治事务和经济事务的一个祸害。连邓也发现，要修正 主义一下──请注意，邓，可是反修时代的英雄啊！他领导一个反修 小组写反苏文章哩！他争论的很凶哩！现在，邓回避了所有在《九 评》中抨击的苏修社会问题，几乎一股脑把他搬到中国。邓的修正主 义，是不是很好呢？也不是。 邓是让修正主义的反对斯大林这个要害，撤除掉！他把毛的极权主义 政治，变成极权主义经济──这个经济，就是挂上马克思的羊头，卖 资本主义初期阶段的狗头──其实，这个初期阶段说，也不准确。人 家是法治经济。英国人的《大宪章》可是在13世纪出现的。有了法 制。只是他们的法制只对内，不对外──他们到中国来，不施行《大 宪章》──邓的法制，就是他本人的理论。于是，这个被人家说成是 两难的事情，至此，变成不难，变成很容易：就是以公有制的极权主 义政治，领导一个官僚占尽国家财富的经济体制──这个经济极权， 极得很厉害，一切重大经济领域，都是垄断，垄断到人头，到家族， 到张三李四王五。这个东西和马克思不一样，和修正主义也不一样─ ─苏联没有这样的大量外资经济，只是所谓资本主义尾巴──和西方 法治资本主义，更不一样。这个东西，就是邓式改革。 那么，为什么邓不可以就此讲述他的政治极权和经济极权呢？一是， 他不可以改变极权政治。改变了，大家就争论了，要政治改革了，自 由民主了，经济极权，也就被置疑和挑战了──这个事情，不能做； 所以，不争论；政治上，不争论。 那么，经济制度上，是不是可以争论一下呢？也不可以。因为，邓要 施行一种潜规则、暗规则、诡异规则之游戏。这个游戏，就是“让” 说。他的权利“让”一批人如何、如之何。这个东西，宜粗，不宜 细。你宜细了，事情就露馅了，屁股露出来，就是跳脱衣舞，加之身 材不行；就不要说了，点到为止。所以，经济上，也不争论；是一种 邓式“政治经济学”。 其实，这个不争论，就是邓的政治经济的不合法性，背景所在。这个 不合法性，来自49年的不合法性，来自文革前、后的不合法性──但 是，这些不合法性的合法性来源，就是革命！──这个东西，就是毛 主义、斯大林主义。他们一度“一边倒”，号称是斯大林主义，他们 承接了苏联的“民主”和“宪政”──请注意，美国人一度这样评价 苏联──邓的那个时期的合法性，就有了来源和证据。证据，就是列 宁主义。 现在，他丢掉大部分列宁思维，只留下一个列宁启动的、我们说过的 哈默方式，就是把苏共或者中共理论中，最隐含的，和西方资本勾结 这个事实，抬高到无以复加的程度──在国内，他可以把荣氏家族打 造成为红色官僚资本──同时，以其原有的所谓民族资本的噱头，招 摇过市──而邓氏家族，就跟在这个资本家合法性后面，腰缠亿万贯 也！在国际，他变成资本利益驱动之支持者。就是我们说的，“6． 4”后，邓挂出一块狗肉，美、欧、日的资本之狗，逐臭而来！ 这个东西，当然不好明说。因为，你说，你要变成荣氏，不可以，你 是共产党啊！注意，是共产共妻那个共产党，不是私产党！──邓， 如何可以说得清楚！于是，就出现只做，不说──就是以正统和马克 思的名义，来一个反对共产、施行私产的偷梁换柱──而私产制度的 人人平等、机会均等，邓也避之唯恐不及。这个事实，就是中共实行 官僚经济的一个诀窍：以极权政治，换得经济垄断。这个事情说他干 吗？要只做，不说。 现在，一些好心人说，“他妈的，这可真是难为老邓了，左右为难了 ──左脚刹车，右脚油门──呵呵，你们这些善良人士啊！其实，老 邓是左右不两难！怎么说？他就是偏偏要在右脚油门时（经济改 革），左脚刹车（政治改革），这个车子才可以开得飞快！你不懂了 吧！这是什么车子？” 回答： 　　“这就是政治极权加经济极权的‘刹车就是油门’车（这是一个 　　新的专利产品啊！）。 　　“你不懂吗？容鄙人稍加解说，也争论一下：刹车，就是政治不 　　改革，政治继续毛化，这个东西给权贵经济一个极为便利的、加 　　足油门抢夺的机会和空间──试想，如果你左脚给出了政治改革 　　的真刹车，请问，这个车子还开得动吗？所以，邓这个车子，与 　　众不同，就是越给刹车，开得越起劲。这是一个反对排他律的新 　　意识形态。 　　“反过来说，也是这样。” 于是，这场看来高深莫测的把戏，其实就是类似镜头返照对照物那种 隐形误导。你把邓的画皮一剥，邓理论真的简单而丑陋。我们争论的 症结是：不是你“让”如何、如之何，而让是全民动员，参与立法， 制定一个真正的公正的游戏规则。 〔转载自《议报》2008-02-11；http://chinaeweekly.com/〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美国神韵艺术团演出 所展现的终极关怀和普世价值 李天骐 中华民族五千年的传统文化源远流长、博大精深、精微广大。一年多 来，美国神韵艺术团高扬复兴中华传统文化的旗帜，展开道德复兴运 动。她在全球几十个大城市的巡回演出，充分体现着对人类的终极关 怀，充分表现着真、善、忍的普世价值。 终极关怀所指向的是关于人存在的基本问题，这些问题是： ◆“我是谁？我从何方来，又向何处去？”， ◆“人的根本困境，人生价值和人生意义”， ◆“人与人的关系，人与自然和社会的关系”。 这些问题是迷失中的人类，世世代代向苍天苦苦追问的困扰心灵的问 题；它是人类社会所有宗教、哲学和各种学说千百年来在黑暗中摸 索，艰难寻求和苦思冥想的问题；它也是人类精神生活中内在的根本 需要，失去了它，人类的心灵和精神在焦虑中彷徨，在失落中熬煎， 日夜不得安宁。 终极关怀，是对人存在的根本关怀，同时也体现了对人的现实关怀。 今天，神韵艺术团的演出正是表达着对人的无限慈悲，显示着一种宏 大的、深沉的、悲天悯人的终极关怀，这种终极关怀是为了实现救度 众生。 神韵艺术团在演出的第一个节目《创世》中，直接而根本地回答了人 类几千年来一直渴望解答，而始终无法解答的基本问题：“我是谁？ 我从何方来，又向何处去？” 它揭开了无数岁月以来天上人间的历史谜底，从本体和本源上触发了 人封尘久远的记忆，激发起生命深处最真实的本性。它表达着对人类 最深厚的终极关怀。节目中的《黄粱梦》、《善念结佛缘》表现着对 人存在的深切的关注和对迷茫中人生的深沉的呼唤，唤醒人类迷失中 的良知，重拾他们返本归真的天性。 真、善、忍的普世价值是宇宙的真理，是被全人类所共同认同的价值 理念。神韵艺术团用一流的艺术，一流的水平把这普世价值，通过歌 曲舞蹈呈献给东、西方各个不同民族的观众。节目中的《岳飞》、 《常娥奔月》、《升起的莲》、《觉醒》，用中国传统的道德力量通 过艺术的表现，复活人丧失已久的道德理念，复活人存在的价值和存 在的意义。节目中《仙女踏波》、《雪山白莲》、《满族舞》、《大 唐鼓吏》等舞蹈的纯真、纯善、纯美，表达着人与天、地、自然的和 谐，这纯真、纯善、纯美，象一股晶莹透彻的圣水，冲刷、洗涤和净 化人的心灵。男女歌唱家洪亮的歌声，表达真、善、忍的普世价值和 对人的终极关怀，震撼人心。 无数的不同种族，不同信仰、不同文化的观众在观看中流泪，一位美 国的观众说：“动作丰富，充满感情，触动心灵，让我哭泣。” 美 国律师，一位亿万富翁的女儿高兴地说：“这场演出开启人的心灵， 让我喜悦，这是一种荣幸，我感动得哭了。” 一个旅美华裔诗人表 示：“从演出开始到结束我都在哭，每一个节目都让你流泪。”无数 的观众在观看后，心灵得到清洗，道德得到回归。有位拉丁裔的观众 激动地告诉人们：“我觉得整个晚会就是唤醒真实和觉醒，最后找回 自己。” 一个黑人无边兴奋地说：“当你离开时，你还会体会到心 灵的升华和灵性。”看过神韵艺术团多次演出的一位白人告诉记者： “我觉得演出结束后，在很长一段时间里，它给你一种持续平和的感 觉，对灵魂的洗礼。” 在道德和文化已经堕落的人类社会中，神韵 艺术团的演出，清洗人的良心，净化人的本性，复兴人的道德和良 知，拯救人的灵魂，改变人的思维和行为。 神韵艺术团的演出所体现的终极关怀和普世价值，超越一切民族、语 言、肤色的差异，超越一切宗教、信仰、思想、文化和社会体制的差 异，超越一切时代和地区的差异。正因为它超越一切时空，因此，神 韵艺术团的演出能跨越时空，沟通贯穿一切民族，被不同国家、不同 族裔、不同语言、不同信仰和不同文化的群体共同理解、认同、赞美 和融合，从而证明它是全人类共同追求的精神和价值，它是人类文化 和道德的最终的根源。 神韵艺术团通过不同族裔都能理解的艺术表演的形式，表达对人类存 在的根本关怀和对人灵魂的救度，这是从未有过的慈悲，这也是从未 有过的创举。不同形式的文化在这慈悲和创举中被相通，东、西方的 文明在这慈悲和创举中被相融，不同族裔的人们在这慈悲和创举中， 人心升华，道德回归，重拾失落的本性。这慈悲，这创举，在人类最 险恶和最危难的时刻，拯救人类，拯救社会，普度众生。 现在，神韵艺术团正兵分两路，在世界各地马不停蹄地进行着第二次 的更大规模的巡回演出，她正在把这宏大的慈悲洒向世界，她正在把 对人的终极关怀和普世价值带给人类。迷失中的人将会从她传来的福 音中，找回真正的自我，找回久失的家园。 （2008年2月13日于多伦多） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 法治的精神在遵守自愿的承诺 曾建元 刚刚冯乔兰提到老师搜小学生书包涉及了隐私权保护的问题。我想搜 小学生书包跟成人社会当中的搜身、搜索，都反映了我们文化当中的 一种权力关系。当然无可讳言、无从非议。不过如果从政治哲学来 看，它还是有点差别啦。差别在哪里呢？就是说小学生他隐私权的保 护呢，至少在现行的制度之下，他是没有权利去参与这个规则的制订 的。所以他被搜书包是被强迫的，他可能没有经过一个讨论思考的过 程，说也许搜书包是好的或是不好的，至少现在这个过程没有呈现出 来。如果老师搜同学的书包，是经过比如说小学自治市的议会讨论， 同学说可以搜，如果是这样，那就依照规则搜嘛。如果同学说不能 搜，那就不应该搜。法治精神应该是说，──我们不用讲太高远啦， 我参与了这个规则的制订，所以我信守我所做出来的承诺，经过讨论 和我个人思考之后，我决定承诺要遵守什么样的规则。我参与规则的 制订之后，我承诺要遵守那个规则，法治就形成了。在成人社会当 中，对于基本人权的限制，必须要有法律授权。这个法律授权，在哲 学上的意义上就是，我们透过我们选出来的代议士，授权他来代表我 们，或者是说我们默认，在我们没有否认他代理的意思的情况下，我 们同意他帮我们做成这样的规则。我们不同意的时候呢，我们就会透 过比如说公民投票，或者是释宪，或者是下次的选举，去改变这个规 则。但是不管怎么样，这个规则都是由我们直接地或间接地同意者。 我想这个地方，还是有差别的。当然，关于搜身啦或临检，我知道最 近法学界或实务界也在讨论这个问题，就是说这有没有涉及到对于人 身的尊重啦，这部分还是有很大的讨论空间。但是我们至少知道，这 个讨论已经出来了。 乐观地讲，我们这个社会还是在吵吵闹闹当中进步，我们的国民非常 尊重、非常重视个人的人权，因为我们不希望我们的基本自由、我们 追求自己幸福生活方式的那种自由受到限制，我想这是使得这个民主 制度能够维系下去的最根本的一个基础。就台湾来讲，我觉得大家这 方面的观念还是蛮清楚的。我想也许民主制度有很多我们不尽满意的 地方，可是民主制度这个东西是你一开放了，就是浩浩荡荡你阻挡不 了，也就是说人类对于自己自由的追求、保护自己权利的那种心理或 欲望，是怎么也收不回来的。台湾的民主制度就是这样不断地往下 走。 （本文原作者在21世纪宪改联盟于2007年12月22日晚上7:00～9:30假 台北市诚品书店敦南店视听室主办之爱宪展系列Ⅰ《为什么要民 主？》系列影片放映暨座谈会第一场中华人民共和国陈为军执导之记 录片《请为我投票》影片放映暨座谈会上的发言，由许郁琳整理初 稿） （本文作者为中华大学行政管理学系助理教授；台湾北社法政组副召 集人；台湾教授协会法政组召集人；台湾公民社副理事长） （民国97年2月11日） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 期待国民的文化意识 心情日记 陈水扁 大年初五，原本是各行各业开工的好日子，却传出台湾世界级的舞团 “云门舞集”在台北县八里的练舞场地发生火灾，许多宝贵的资料及 服装道具也付之一炬，令人震撼与心痛。 我想起2003年看云门舞集“薪传”时，被数百年前台湾先民们渡海来 台、筚路蓝缕打拼的精神深深感动。而熟悉云门的朋友都知道，“薪 传”所描述的这个台湾先民辛苦打拼的历程，也是林怀民先生及云门 30多年来发展的最佳写照。从最早在信义路巷子里一间25坪大的小房 子开始，林怀民先生及云门一步一脚印，终于成为今天世界级的一流 舞团。每次在国外看见云门的海报上大大印着“From Taiwan”，心 中就有种莫名的感动。云门走出去，台湾就走出去。云门让世界看见 了台湾。 云门不只在文化艺术上带给台湾骄傲，更在台湾社会发展中扮演重要 的启蒙角色。记得林怀民先生在2006年初接受《联合报》专访时，开 门见山当着王社长的面毫不留情的点出“希望《联合报》可以不要这 么蓝”。他不怕得罪媒体，指出当今媒体泛政治化的倾向，并对长期 以负面报导政府施政的媒体“弄到象政党的宣传报”的手法，颇不以 为然。他认为媒体不是不能有立场，但应该有相应平衡的处理手法。 林先生在专访中也希望台湾的媒体能有更宽广的视野，少一点政治与 影视消费，多一些国际新闻、重大议题与文化艺术的报导。这篇专 访，为迷路的台湾媒体文化，指出了一个希望的方向。 几年前，林怀民先生捐出他得到“行政院文化奖”的所有奖金，创设 了一个“流浪者计画”，奖助年轻艺术家到海外旅行流浪、扩大视野 并激发想象。我常常在想，云门和林怀民先生本身财务虽然拮据，但 还是不吝出资赞助文化艺术的追梦者。而我们每天有各种各样动辄十 亿、百亿新台币的工商经济投资案在进行，但却吝于投资象云门这样 优秀的文化艺术团体，是不是我们的政策及制度出了什么问题？确实 需要相关单位好好想想。 追求物质需要的是竞争，型塑文化则需要创造性的沈潜与反思。常看 到媒体报导，许多世界知名品牌的精品在台湾都卖到缺货。我常想， 台湾的物质文明已经达到世界级的水准，但精神文明呢？许多人可能 拥有多得数不清的名牌衣服、物件，但却从没有买过一张云门的票进 场看表演！这种物质与精神的不平衡，形成缺乏文化意识的国民。没 有文化，必然无法沈淀人类竞争物质的过度激昂情绪，我们相信，这 应当是现代社会冲突频繁的重要原因之一。 就在云门练舞场发生祝融之灾的同时，我想起多年前着名的蔡瑞月舞 蹈研究社也是因为一场无情的祝融而沦为灰烬，但却也因此唤起了国 人对蔡瑞月在台湾舞蹈历史成就的重新认识，进而在许多有心人士的 努力奔走后，重建了蔡瑞月舞蹈研究社，为台湾表演艺术开创新的一 页历史。回到云门，诚如林怀民先生所说，这场火是老天爷给云门的 一个新的试炼，云门将继续努力，面对这个挑战并完成今年所有的海 内外公演。 买一张票进场看云门，就是对他们最大的肯定与支持。相信只要国人 同胞继续给予支持及鼓励，云门必定能够浴火重生，再创台湾表演艺 术的新高峰。同时也期待国人能够透过参与各种文化活动，而成为拥 有丰富文化意识的全方位现代国民。 〔转载自《阿扁总统电子报》第331期；2008-02-14〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 绿营：谢长廷为民主斗士． 指抓耙子不入流 中央社 〔中央社记者林怡君台北14日电〕民主进步党立法院党团副干事长管 碧玲今天表示，民进党总统参选人谢长廷在台湾民主过渡时期是民主 斗士，也是被调查局跟监迫害人权的受害者，怎么可能是“抓耙 子”？如此说法不但对不起整个大时代，也显得很不入流。 管碧玲及党籍立委邱议莹（不分区）上午在立法院召开记者会，提出 资料还原民进党建党前后、台湾民主化过渡时期，民主斗士在为民主 奋斗，却受到迫害、要为自己身家安全奋斗的大环境。 管碧玲表示，戒严时期1986年一名男子吴子逸跟踪谢长廷，被发现逮 捕后，谢长廷看他的身分证上写无业，吴子逸否认自己为调查局干 员。但在2002年检调人员吴道明涉嫌窃取机密给中国的判决书中，明 白写出传讯“台北市调查处承办人员”吴子逸，可见吴子逸说谎，根 本就是调查局人员。 她也说，在国会全面改选后，谢长廷任立委与党团干事长，接受军中 人权促进会陈情举办公听会，当时有身分不明的人偷抄陈情者名单， 谢长廷发现后要求出示身分，那人仓皇逃逸还受伤送医院，这人叫做 厉开平，也是调查员。 管碧玲出示判决书表示，厉开平在2003年因泄漏秘密，将欺骗同事取 得法轮功调查资料及名单交给中国，最后被革职判刑，成为迫害人权 的匪谍。 她说，若谢长廷是调查局的线民，他办的公听会，陈情者名单直接交 给调查局就好，何必派厉开平来抄？民主斗士在野时被跟监，变成民 代后，跟监力量一路进入国会，谢长廷与法务部及调查局几经协调， 才建立国会联络人制度，延续至今。 管碧玲预告未来会有邪恶总动员，这两天的事情只是“小菜”，最后 可能会有前三号人物，包括首长、副首长、退休高层等跳出来，打击 谢长廷，但最后真相总要大白，为人权奋斗者，不能被说成迫害人权 的人。 〔转载自《大纪元》2008-02-14 23:21；http://www.dajiyuan. com〕 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 陈水扁吁早日通过 《原住民族自治区法》 中央社 〔中央社记者温贵香台北14日电〕总统陈水扁今天表示，2000年民进 党执政后，积极研拟并推动《原住民族自治区法草案》立法，但非常 遗憾在立院并未取得共识。新一届的立法院已经开议，他要特别呼吁 第七届新任立委们，捐弃党派成见，早日通过《原住民族自治区 法》。 陈总统下午在总统府接见赛夏族民族议会代表，恭贺民族议会下议会 选举顺利成功，创下台湾原住民族自治首例，更为台湾原住民族自治 跨出重要一步。 总统表示，2月3日台湾原住民族完成有史以来第一次的民族议会选 举，成功顺利选出35名下议院议员，与去年年初依《原住民族基本 法》由各姓氏所三推出长老担任的上议院议员，共同组成全国第一个 拥有上、下议会组织的原住民族议会，为台湾实施原住民族自治跨出 了重要的一步。 总统希望台湾其他的原住民族，也能够按照《原住民族基本法》以及 族群的惯例法则，凝聚共识，形成强而有力的组织，让原住民族自治 运动能够有飞跃的进展。 总统表示，2000年民进党执政后，积极研拟并推动《原住民族自治区 法草案》的立法工作，虽然行政院在2003 年及2007年二度送到立法 院审议，但非常遗憾在立院并未取得共识，最后皆因届期不续审而退 回行政院。 总统指出，新一届的立法院已经开议，他要特别呼吁第七届新任立委 们，能够捐弃党派成见，早日通过《原住民族自治区法》，期待透过 立法来保障原住民族自治的权利。 总统说，这不但呼应了2007年9月3日在联合国大会正式通过的《联合 国原住民族权利宣言》的精神，也是落实原住民族自治自决的意志， 让台湾原住民族做自己的真正主人。 〔转载自《大纪元》2008-02-14 17:55；http://www.dajiyuan. com〕 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. 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