民主论坛 2007-01-10 新闻与评论 认识问题 ◆走不出沼泽              (贵阳)川江号子 ◆腐败大国的贪官心态           (纽约)陈破空 探索道路 ◆收权之后如何进行政治体制改革      (丹东)田晓明 ◆“胡温版政改”走向探索         (青岛)牟传珩 ◆《百姓》总编黄良天,开启拯救中国的“扒粪运动” 贺伟华 ◆关于对外来人口实行零收费、促进取消暂住证的建议 胡星斗 ◆杨宪宏访谈黄琦:网络,利益引导人民    中央广播电台 民主理论 ◆一个闪出亮点的“好东西”            李昌玉 ◆从俞可平文章谈起             (美国)胡平 迫害实录 ◆伊春两级法院以凭空捏造判案──王仁拆迁案(之1)  冯岩 ◆萧山教案沈柱克刑事上诉状      (浙江杭州)沈柱克 ◆“革命”老区农民:还我移民身分      《民生观察》 ◆医生诊断书建议郭起真住院手术治疗     (成都)黄琦 ◆县委书记称关押七岁女孩学法班:根据中共中央精 希望之声 读史论今 ◆关于“5.4”──文化的变异与文化的归途(之14) 田建模 他山之石 ◆台湾力霸倚仗中国力霸        (台湾台北)林保华 ◆苏贞昌:台湾人民渴望民主是社会稳定的原因    中央社 下篇 ⊙   ⊙目录          ⊙投稿+订阅+联络 走不出沼泽 川江号子 在人类居住的这个地球上,有这样一个游民部落,他们与世隔绝,生 活在穷乡僻壤之中,百姓食不裹腹,衣不蔽体,而部落的长老享有特 权,食有佳肴,寝有美妾,住有豪宅,行有华轿。虽然民不聊生,然 而长老不愿放弃自己的既得利益,一面不停地告诫臣民们外面的民主 浪潮多么危险,一面带领大家在沼泽和荒漠中盘转迁徙。长老临死, 弥留之际,叫来他所钦定的接班人,叮嘱道:“我们这个部落,是我 用一生的精力走南闯北统领建立起来的,你要好好地珍惜,要防止外 面花花世界的侵蚀,人心不能散,族规不能变。”继任者自然俯首称 是。 第二位长老务实,重经济,促生产,发动群众开荒种田,使部落人民 在恶劣的环境中得以艰难生存。他在临死时,似乎良心发现,对黎民 心生怜悯,于是交待他的接班人:“我不忍看到芸芸苍生世代受苦受 累,我死之后,你可带领人民走出蛮荒沼泽,融合到现代文明的世界 中去。”继任者感恩涕零,连声喏喏。 然而,当第三任长老接过权杖,品尝到特权的甘美之后,很快就把前 辈的遗愿丢到爪畦国去了。这位长老学识渊博,他自言自语道:“人 心向善,所以前任能够讲出那样的遗言;但人本自私,谁也不愿自动 放弃特权。”的确,特权之魔力,远胜鸦片万倍,戒毒亦难,放弃特 权之难,可想而知。 因为特权的存在,这个部落至今没能走出沼泽,摆脱苦难。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 腐败大国的贪官心态 陈破空 中共贪官的真实心态 山东省政协副主席潘广田因受贿153万,被判处无期徒刑,判刑后, 情绪低落,他说:“比我受贿数额大的人多得是,为什么要抓我?我 想不通,不想活了。”又道:“客观地说,我前半辈子受苦,后半辈 子也该享福了。” 广东省惠州市公安局局长洪永林,因贪污被判死刑。死前留下遗言, 最后悔有两件事: 第一、住过无数豪华宾馆,却没住过总统套间; 第二、吃遍了山珍海味,喝尽了玉液琼浆,却没有喝过路易十三! 安全部门窃听到江西省副省长胡长清与海外儿子的电话:儿子啊,在 外面好好干,我看共产党撑不了十年,我和你妈很快就到海外来与你 团聚。 广西自治区政府主席、人大常委会副委员长成克杰,生前对情妇李平 说:“把这些钱统统存到海外去,共产党迟早要玩完,我们得准备一 条后路。” 所有这些“大实话”,都反映了中共贪官的真实心态:该贪,一定要 贪。然后一走了之。世纪末的疯狂。胜利大逃亡。坚信共产党要倒 台,大厦将倾,硕鼠搬家。 连邱晓华(国家统计局局长)这样“年轻有为”的高官都准备了“溜 走”的后路。邱突然落马,有人说是涉入陈良宇案,有人说是邱与胡 温唱反调,故而被撤职。关于邱,有一个细节值得大家品味: 2004年10月,邱到上海搞调研,返京前一晚,彻夜寻欢,次日一大 早,仓促上了飞机,才发现,公文包遗落在衡山宾馆。上海市保卫部 门登记公文包内物品后,由上海市驻京办事处送还给邱本人。邱一惊 一喜,惊的是,自己公文包内,有四本护照、多本欧美和日本色情杂 志;喜的是,上海方面并未对他为难。心存感激的邱,开始对上海市 领导投桃报李。 当今中国,倒退到西门庆时代 近期,陈良宇、邱晓华、刘金宝、何闽旭等贪官纷纷落马后,都爆出 有情妇。贾庆林虽然还高高在上,但有关其情妇的传闻,在海外已经 炸开了锅。包二奶,养情妇,从毛泽东始。当今中共贪官,不过是上 行下效。 中国银行香港公司总裁刘金宝,怀念中学某女同学。竟找了一个相仿 的、更年轻的,投下巨资,对其整容,并专门调教,达到与昔日女同 学神形俱似。只有中共贪官,能做到这等程度。 中国银行顺德市分行行长何联升,有两个“二奶”:一个叫林青燕, 另一个叫林燕青,都叫“燕子”。审讯中,法庭问他,有几笔几十万 元的钱,到底哪一笔给了哪一只“燕子”。何不耐烦地说:“这两只 燕子我也分不清,反正,她们要,我就给,至于哪笔给了哪只燕子, 我哪能记得这么多。” 中国社会之堕落和糜烂,早就倒退到了北宋西门庆时代,甚至有过之 而无不及。权钱交易和情色交易的故事,多如牛毛,已经让人听得麻 木。 中国传统的富贵观,是中国传统文化中的劣质成分。由于没有宗教情 怀,把现世现实中的享乐当成最高追求。历史上,有农民领袖起义, 起事前,总是说:“苟富贵,不相忘。”三国时,有人劝曹操称帝, 曹操答:“我位极人臣,此生富贵极天,更复何求?”曹同时暗示要 他的儿子当皇帝。刘备拒进汉中王,其幕僚劝进道:“众人追随你, 都为取功名、图富贵,如果你一意拒绝,恐怕冷了众人的心。” 可见,权力,官位,富贵,在中国劣质文化中,都是一个同义词。可 惜,历史的烽烟滚过了几千年,中共官员的头脑和心态并没有改变。 沉醉“金瓶梅”,枕于“红楼梦”,搭载于一艘即将沉没的巨轮,而 浑然不觉。 中共贪官,善于作秀 国土资源部部长田凤山,任内庄严宣告:“我任部长,将最严格地管 理国土资源。”结果,正是此人,拿国土作交易,中饱私囊。后被判 无期徒刑。 河南省接连换了三任交通厅长,不仅个个都是贪官,而且一个比一个 贪。第一任叫曾锦城,一开会就说自己如何廉洁奉公。还举了一个他 “拒腐蚀、永不沾”的例子:“某人给我送1,000元,我非常生气, 骂他说,难道我就值10,000元!”后来案发,他果然是每次受贿 10,000元,绰号“万元局长”。 第二任叫张坤桐,上任时立下豪言壮语:“让廉政在全省高速公路上 延伸。”然而,他一下基层,就沿途受贿,案发时,已经受贿100多 万元,人家说他是反话正说:让腐败在全省高速公路上延伸。 第三任叫石发亮,他的名言是:“一个廉字值千金”。结果也是反话 正说:一个贪字值千金。一项高速公路工程发标后,他一次性收到的 回扣,就是400万。 广西某县县委书记汪某,经常通过红包收取贿赂,却经常鼓吹“廉 政”,有一回,他正在做“廉政”报告,一本正经地说:“春节快到 了,领导干部要以身作则,严禁收受红包。”话音刚落,在一旁等候 多时的纪检干部走上前去,当众宣布:因汪某大量收受红包,立即实 行“双规”。 安徽省灵璧县公安局长王建华,先后被评为“全省人民满意交警”、 “全省人民满意政法干警”、“安徽省优秀青年卫士”、宿州市首届 “十大政法人物”,并5次荣立个人三等功。近期,此人落马。人们 发现,满身荣誉的公安局长,竟是卖官老手。手下21个派出所头头, 14个是花钱向他买来的。 腐败大国,叹为观止 10月份,在北京召开的“国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大 会”上,胡锦涛声称:反腐,是当前中国政府的“首要任务”。这句 话,本身说明中共官场腐败的深重。就好比,一个父亲说,把“防家 贼”,当成这个家庭的首要任务,只能说明,这个家庭已经堕落到什 么程度。或者好比,一个校长说,把防止老师强奸学生,当成校方的 首要工作,只能说明校方已经败坏到什么程度。(湖南某中学,果然 有此“校规”。) 况且,反腐,不是政府的事,而是司法系统的事。反对腐败,却不反 对滋生腐败的制度,是假反腐。如果是真反腐,就应该改变制度,建 立监督与制衡。 河北省委书记程维高因腐败落马,江泽民保了他,没有判刑。但却把 他的秘书李真当成替罪羊,判处死刑。李真在狱中,郑重其事地向中 共高层提出反腐建言:“让领导干部都到监狱呆上一段时间。”中共 高层虽然没有照办,但随后开始组织高官夫人,参观监狱,以为恐 吓。仍然是人治。腐败大国,令人叹为观止! 反腐与权力斗争 陈良宇固然贪腐,但肯定不是最大的“老虎”,而中共官场,几乎无 官不贪,相形之下,陈良宇恐怕连“大老虎”都算不上。任何人,如 果曾经在上海生活过,又曾经在其他省市生活过,都完全可以得出一 个切身比较的结论:相对而言,中国境内任何地方,都比洋化程度最 高的上海更腐败。比照陈良宇,可以肯定,中国所有省市的“第一把 手”,几乎都有问题,且问题都不在他之下,都应在“落马”之列。 中共官员,几乎人人都有“经济问题”。这一问题,可大可小,可有 可无。只要卷入权力斗争,“经济问题”,就成为落败一方的把柄; 即便四平八稳,只要某种关系没有处理好,尤其与上级的关系没有处 理好,其“经济问题”就会“脱颖而出”,成为致命死穴。 胡江反腐,仅为权力斗争。在中共官场,政治上的可靠,才是官员升 降和保位的标准。贪腐成性如贾庆林、黄菊之类,只因紧跟江泽民, 就照样升入最高层。陈希同、陈良宇、邱晓华等辈,则是相反的例 子:不听话,有野心,与上级对着干,终究是“胳膊拧不过大腿”, “吃不了兜着走”。 中外反腐的差距 文明国家,司法机关都是独立办案。更从没听说过这些国家的政府将 反腐当成“首要任务”。中共反腐,由中纪委办案,权衡利弊得失之 后,再考虑是否移交司法机关,本身就是颠倒程序,贼喊捉贼。 不说比西方,连同样是共产党统治的越南都比不上。在越南,政府中 出现官员贪腐,被视为整个政府和执政党的丑闻,不仅受到社会批 评,最高领导人还被视为失职和负有责任,甚至可能因此下台。 而在中国,不管爆出多少腐败丑闻,也不管发生在哪个级别,都被扭 曲宣传为中共高层“反腐”的成绩,最高领导人,不仅无须承担任何 责任,反而为此赢得殊荣,被呼为“胡哥”,被吹捧为“新政”。仅 此一点,足以证明中越两国的巨大差距,包括:政府道德和行为规范 的差距,以及民众观念和自主意识的差距。 〔注〕演讲:2006年11月26日,纽约,华侨文教中心;文载:香港    《争鸣》杂志2007年1月号,该刊使用标题为《贪腐遍官场,    党核心有责》。 〔转载自香港《争鸣》杂志2007年1月号。提供者:作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 收权之后如何进行政治体制改革 田晓明 有政治观察人士指出,现在中国存在着政令不出中南海的现象。在这 样的背景下,省级纪委书记改由中央直接提名任命、中央针对地方设 立的中央巡视组、为应付土地腐败问题而成立的九个国家土地督察 局、甚至这次最高法院从各个高等法院那里收回死刑审核权,都被外 界解释为中共最高层的收权行为。 前一段时间,街谈巷议、互联网上的发言和官方的情报都显示着民众 对一些官员的忍耐已经接近极限,与此同时,官方宣传机器传达出来 的却是一片亲民之声,偶尔民众还能体验到官方送出的利益,比如农 村的减免税收。于是舆论一致认为,官方的最高层没忘记民众,表现 不好的就是各级地方官员。这样一来,收权就显得极为正当。 官方高层进一步将权力集中起来能达到什么样的效果,社会问题会因 此而解决吗?运用集权的力量并不能解决当今的社会问题,这是一个 常识,现在还有人抱住集权模式不放,并不是他们对于集权有什么信 心。实际上中共高层现在已经进入一个两难的境地,放权已经导致了 各级官员滥用权力,将权力收拢到各个国家机关,实行中央的垂直管 理,其变数也是相当大的。现在国务院的各个部委以权谋私也是很严 重的,现在看来,最高统治阶层对国务院系统的监管并不是非常有 效,近几年国家审计署查出国务院的多个部委有滥用资金的情况就能 证明这点。这种状况在将来能改变?改变的可能性是比较小的。如果 这种状况将来不能改变就会带来非常大的风险,中央一级的执行机关 的权力增大之后,他们做错事情所产生的危害要远远地超过权力还没 增加的时候。地方的权力被收拢到中央以后,另一种状况还会发生, 这就是地方官员可能会消极怠工。当官是为了发财,这是比较流行的 观念。没了权力,就没有发财的机会,官员们自然会愤愤不平。 收权之后,中共高层既要打起精神监督中央级的执行机关,又要安抚 地方的愤愤不平的官员,他们的工作量不会比收权以前少。如果收权 以后一些社会问题依然没有解决,或者问题比以前还严重,那么高层 的处境就会非常尴尬。 实际上收权就是背水一战,这个过程可能是比较惨烈的。在这个过程 中,最为紧迫的问题就是对政治体制改革的态度,如果收权的同时没 有相应的改革,那么收权注定不会有什么好的结果。 从表面上看,收权好象跟改革是对立的,其实收权有时候也会帮助改 革顺利地发展。前面提到的一个流行观念是,当官为了发财。一个官 员之所以能发财,就是因为他的权力太广泛了。一个不入流的村官就 因为掌管着几百、或上千的农民,以及一个村庄的农田,就可以发一 笔大财,村官以上的各级官员能有多少发财的机会就可想而知了。收 权实际上就是收缴能给各级地方官员带来发财机会的权力,在有执法 权的机关和有审批权的机关实行中央的垂直管理,使地方官员无法干 预这些机关行使权力。如果有可能,高层应该将那些权力彻底收缴上 来。收缴权力将带来这样一个结果,即想发财的人们对担任地方官没 有了兴趣。这时国家就可以推行选举,使那些愿意献身公益事业的人 有机会担任地方官员。如果没经过权力收缴就推行选举,结果可能会 有选举乱象发生,为了发财,竞选的人们会不择手段。没有了利益的 引诱,竞选可能会比较平和。 选举结束以后,在权力架构的设计上,应该使地方政府和中央级执行 机关能互相制约。这里所说的执行机关包括工商、税务、质量监督、 环保等执法机关。中央级执行机关还包括土地管理等审批机关,笔者 的具体设想是,利用土地和矿产资源的人,应该到有关机构请求国家 审批自己的开发计划,对于一般的加工工业,如有必要,国家也要进 行审批。 自然人和法人想在一个地方投资,应该先向地方政府提出申请,地方 政府觉得这样的投资与地方的经济社会发展规划相吻合,地方政府就 要将这个申请提交给直属于国家的有关审批机关,当然,这样的审批 机关应该在地方设立分支机构。如果投资者、或地方政府和审批机关 发生纠纷,任何一方都可以申请上级行政机关、或法院进行裁决。 地方政府和中央级的执法机关的关系是怎样的?地方政府应该监督执 法机关的作为,如果他们不作为、或一些作为侵犯了地方的利益,地 方政府应该向中央政府举报、或通过司法途径维护自己的利益。当本 地的自然人和法人与执法机关发生纠纷时,地方政府应该支持他们维 护自己的权利。 由于地方政府是民选的,所以他们在选民的面前不至于不积极地监督 归属于中央的执法机关和审批机关。 以上所说的是政治体制改革的第一步,第二步可以是这样的。进一步 缩减中央的执法机关和审批机关的权限,上述机关的行政首长由国务 院总理提名,其人选经过全国人大的审查之后才能得到任命。国务院 总理必须经过地方政府首脑选举、或经过全民选举,总之,这要跟国 家最后的政治安排相适应。 (2007-01-10) 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 “胡温版政改”走向探索 牟传珩 ┌────────────────────────────┐ │ 最近俞可平一篇题为《民主是个好东西》的耀眼文章,在海 │ │ 外引起中共胡温当局会不会推动“政改”,会推动什么样  │ │ “政改”的争论。大家智者见智,仁者见仁,各抒己见,这 │ │ 本身就是一件极好的事情。如果这样的争论能在大陆媒体展 │ │ 开来去,其意义是不言而喻的。因此,否定这些争论的武断 │ │ 言论是不可取的。有人因俞文是在中共保守媒体上发表的, │ │ 所以便拒绝其背景意义。但在本人看来,恰恰正因为它不是 │ │ 在自由平台上推出,才更有意味,更有看点。至于有言论认 │ │ 为中共人才招聘市场上“不存在‘智囊’的位置”,而否定 │ │ 中国那些为执政者提供政策论证与参议脚色的客观存在,也 │ │ 未免太ABC了。在本人看来,能站得住脚的评论文章,必是  │ │ 经过长期观察、缜密思考与充分论证的,特别是应采取事实 │ │ 澄清的客观分析态度,而不是情绪化的武断。在此作者还应 │ │ 强调指出,不要自觉或不自觉地把本文所指的戴着“中国特 │ │ 色社会主义”面具的“胡温版政改”,偷换成自由主义者期 │ │ 待的那种政改。                    │ └────────────────────────────┘ 不久前,胡锦涛借出访越南之际,对越政治改革做出了高度评价,但 并未引起多少人的注意。2006年岁末,“胡锦涛文胆”俞可平一篇题 为《民主是个好东西》的耀眼文章,堂而皇之地在保守的北京市委机 关报《北京日报》和中央党校《学习时报》全文刊发,各网络媒体争 相转载。今年元旦伊始,官方主流网络媒体《人民网.强国论坛》, 首页热议排行榜再添新彩,突然张出曾被封杀过的2004年10月24日 《南风窗》发表任仲夷谈“政治改革需要勇气”的文章,更是极为醒 目,似乎有意在为俞可平文章助阵、呼应。在此之前,2006年11月13 日至24日,中央电视台经济频道曾隆重推出12集大型电视纪录片《大 国崛起》,赞许西方式民主崛起之路,还有年前由总理温家宝签署 《国务院令》,巧借奥运东风推动放宽对外国记者采访限制,以及正 在拟议中的《政府信息公开条例》,将扩大公民知情权等等,似乎 “胡温版政改”已蓄意待发,脚步频频临近。但仍有缺乏战略远见, 政治嗅觉迟钝者,面对纷沓而至的信息找不到北。 其实,自江泽民执政以来,以“稳定压倒一切”为出发点,忽视“社 会正义”,全面继承、看守了邓路线,政治改革上毫无建树,致使经 济改革本身业已走向瓶颈状态,造成了中国社会严重不平公,官民对 抗,贫富悬殊,腐败丛生、民怨载道,各种社会问题越陷越深,积重 难返,由此也导致了中共领导的执政危机。此据《争鸣》月刊记者罗 冰报道,胡锦涛在2006年度第12次中央政治局组织生活会议上承认, 执政党正面临著前所未有的三大危机沉重压力和冲突:政治危机、社 会基础危机和管治危机。由此可见,中共即使仅仅从自身利益考虑, 也已经到了不政改就无法走出困局的地步;更何况当今中国民间力量 持续成长,中产阶级数量与日俱增,民间政改呼声高涨;加之网络时 代的资讯革命,已使传统的强权控制,黑箱作业难能维系。这才是迫 使中共胡温当局推动政改的大势使然。 然而,“胡温版的政改”究竟会去向哪里?这给社会舆论留下了不少 的想象空间与期许。如果我们留意十六大以来中共领导层的一系列讲 话,包括胡锦涛在纪念全国人大成立50周年上的讲话和四、六中全会 的决定,第四代中共领导人的民主观或者说这一代领导人所认同的中 国政治发展方向已经跃然纸上。中共高层为此进行过多次理论学习与 探讨,逐步认识到民主政治是人类经过几千年历史发展出来的制度结 晶,“没有民主,就没有现代化”,中国需要的不仅是西方的经济发 展模式,更需要借鉴西方政治制度的监督与协调机制,以实现社会和 谐与平衡发展。但前提是不放弃“中国特色社会主义”的面具。他们 坚持中国既不走“苏东波”式的激进民主化的道路,也不走的西方式 多党竞争、三权分立的民主道路。这就规定了将渐进式展开的“胡温 版政改”走向,一定会借鉴西方的政治发展经验,但决不会照搬西方 模式。那么,接下来他们将如何推进政改进程呢? 我们回顾胡温执政以来的一些列动作分析,前有自由派的迎面挑战, 后有新老左派的阴风冷箭,可谓腹背受难,政治改革举步维艰。然 而,他们回应这种前后夹击的策略,就是“思路清晰,走向模糊”, 以其不凸现大目标的障眼法,避开对手的锋芒,采取迂回式的由易而 难战略,实施政改突围。 我们从眼下已掌握的信息资料分析,“胡温版政改”的布局与走向大 致如下: 1、以新一轮观念转移为先导,以逐步提高基层选举与扩大党内民主   为两翼,实施包抄式地推进。   1987年6月29日,邓小平在会见美国前总统卡特时谈到民主时   说:“中国如果照搬你们的多党竞选、三权分立那一套,肯定是   动乱局面。如果今天这部分人上街,明天那部分人上街,中国十   亿人口,一年365 天,天天都会有事,日子还能过吗?还有什么   精力搞建设?”由此可见,邓小平骨子里并不把真正的民主看作   “好东西”,邓氏民主观长期以来桎梏了中共的集体意识与手   脚,不再次进行观念更新,冲破邓氏民主观,就无法推动政治改   革。最近新闻舆论界一系列频繁动作,无可置疑地就是在推动   “民主是个好东西”的新一轮观念解放。而眼下已有迹象表明,   官方正在逐步探索将“村级直选”推进到乡镇、县市的领导直   选。如此同时,这些年来中共高层也在呼应党内民主要求,探索   基层差额选举,希望用党内民主带动社会民主。中共17大后,党   内民主可望得到进一步发展。事实上以胡温为代表的中共决策层   已经展开了以新一轮观念解放为先导的两翼政改包抄战。 2、从改革国家公务员制度入手,逐步向“党政分家”的敏感目标靠   近。   中共十三大政治报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职   能不同,组织形式和工作方式不同。应当改革党的领导制度,划   清党组织和国家政权机关的职能,以做到各司其职,并且逐步走   向制度化。”然而“6.4”之后,“党政分开”成为意识形态话   题的禁区。在江泽民时代,政治体制改革被偷换成“政企分   开”。这就使中国宪法规定的行政首长负责制原则徒有虚名。赵   紫阳在十二届七中全会预备会上讲话时说:“政治体制改革,首   先是领导体制改革。党政不分、以党代政这个问题不解决,整个   政治体制改革都无从展开。”因而衡量“胡温版政改”能不能真   正迈开步伐,就是看他们能否从“政企分开”导向“党政分   开”。近几年来,官方控制的主流媒体已经开始放宽对此问题的   探讨,不少文章纷纷出台,其中最醒目的一篇是2005年2月13日   发表在《人民网》上“为什么要实行党政分开”的文章。而胡温   政改也在迂回前行,静悄悄地从改革国家公务员制度入手,力图   使几经耽搁后的行政条例出台,以此对“国家干部”进行合理分   解,改变集中统一管理党政干部单一模式的现状,并在企业管理   和其他专业人才管理上引入竞争机制,使传统的“党管干部”一   揽子体制率先打开一个缺口。而“党领导一切”的关键就在“党   管干部”。胡锦涛在纪念建党82周年的讲话中提出:“如何更好   实现坚持党的领导,人民当家作主和依法治国的有机统一,如何   改革和完善党的领导方式和执政方式”的讲话,被解读为下一步   探索实行党政分开,分别履行不同职能做铺垫。据悉,党内已有   意见提出,要在时机成熟时撤销分管政府工作的书记及一切和政   府职能重叠的各种各样的领导小组、办公室、委员会,精简党委   机关,简化党委职能,免除党委宣传部门对文化思想意识形态的   监督、检查、处罚、查封等以党代政职能。当然要做到这一步还   是很难的。 3、强化议会权力职能,推动司法相对独立。   在中共17大后,政改会逐步深入,他们在借鉴但不照搬西方议会   经验的前提下,还会在保持人大和政协组织形式不变,推动人   大、政协机关的实质功能转变。近些年来,他们在此方面已做出   了不少的论证、调研,甚至不动声色地派员外出考察、学习,旨   在使人大能享有真正的立法权(制定、修改与解释法律的权   力)、决定权(决定国家领导人和国家政治、经济、文化、外交   等重大社会事务的权力)、监督权(评议、质询和弹劾行政官员   的权力);同时要使政协组织成为各党派、利益集团和不同社会   领域的精英代表进行对话协商、参与论证决策,提供指导性、咨   询性意见和行使民主监督的权威机关,而不是形式上的“政治花   瓶”。也就是说,它应是实质上享有参议权、指导权与民主监督   权的议会组织。   在我国现行权力框架中,司法权不仅在组织上受党的领导,而且   在财产上、人事上受政府控制,形成“大政府、小司法”格局,   因而也就必然导致“权大于法”的政治局面和司法腐败。为了从   根本上解决这一问题,胡温政改会在司法“制度安排”上重新研   究当年赵紫阳主张的“大司法”模式,即建立与行政权平衡的大   司法部,统豁全国司法行政,在组织上、人事上、财产上,割断   与党和政府的直接关系。这些改革都是牵一发而动全身的改革,   所以一定会放在后面进行。 4、新闻媒体有限开放,降低民间组织准入门槛,发展公民社会。   近些年来,官方媒体已经开始接纳一些大胆、泼辣的政改文章的   出现,最近从《大国崛起》,到“民主是个好东西”以及放宽对   外国记者采访限制,和正在拟议中的《政府信息公开条例》扩大   公民知情权等等都是例证。中共国务院新闻办的官员蔡武在元月   4日由对外表示,如果新的海外传媒在华采访规定能够为中国与   海外传媒提供益处以及发展空间,并且帮助国际社会与中国的沟   通,他相信届时也不需要改变新的采访规定。国务院新闻办的另   一位官员王国庆在接受《中国日报》采访时表示,中国政府和传   媒的关系,要从管制传媒改成服务新闻媒体。如果他们能真这样   做,那将是中国新闻媒体改革迈出的一大步。为此,他们还会对   媒体多元化和政府管理体制与党权检查制度进行渐进性的改革,   以适应新闻媒体有限开放的需要。在当今中国,民间组织的自发   产生一直引起广泛的争论。民间组织构成的公民社会被自由主义   者们看作是推动中国民主建设的重要动力;民间组织的缺乏,则   被看作是中国不能完成社会变革的主要原因。近几年来,中国民   间组织已有所增长。目前中国究竟有多少个民间组织,并无定   论。据民政部的统计,到2005年3月,全国正式登记在册的各类   民间组织约28万,但实际存在的数量远远高于这个数字,一些学   者估计至少在200万个以上,有的估计甚至高达800万。去年中共   体制内的有关专家与学者,静悄悄地聚会于不为人们注目的边远   城市──兰州,举行旨在“促进民间组织发展”的专题研讨会。   如今胡温决策层已经认识到:中国之所以矛盾尖锐,难以排解,   很大一部分原因在于现行国家结构中,只有政府与公民两端,而   “民间组织”的生存空间还很有限。这就不可避免地形成政府与   公民的直接矛盾与冲突,而没有缓冲领域。因而,执政者果真要   构建“和谐社会”,必然要推进降低民间组织准入门槛,推动公   民社会发展。 总之,“胡温版政改”是以讲“和谐”为前提的。所谓和谐,包括改 革步骤的循序渐进,社会环境的稳定秩序和政策相对连续性这三个方 面的相互联系。同时,“和谐”的更深层次意义在于实现社会整体性 宽容。宽容才是民主政治的精髓。它不仅指向在新闻舆论及意识形态 各领域实现文化宽容;也将对各种社会力量参与权力博弈实现政治宽 容;以及对反对派过激行为实现法律宽容。以前,在以胡耀邦、赵紫 阳为代表的党内开明派看来,政治改革全过程就是一个政府与民间互 动宽容,共同推进的过程。在这个过程中,只有宽容精神能促进社会 变革各种力量的合作。因此,检验“胡温版政改”的“和谐”理念, 还要看是否能导向实现政治宽容。 人类历史总要向前发展的,民主化改革是一个动态的过程。民主化的 过程也就是不断地解放人们的思想,消解阻碍中国社会向民主社会过 渡的意识形态与制度因素。因此,民主化改革过程的意义,决不亚于 民主制度本身。此据最近中央党校调查,目前多数官员漠视政改,中 共庞大的中、高层干部,将成为“胡温版政改”的最大阻力。即使胡 温有限的政治改革,在推进过程中也一定会因触及官员们的既得利益 而遭到抵制,因此变革道路的曲折与反复也是不可避免的。 在此作者还应特别指出,本文所谓的“胡温版政改”,并非自由主义 者期待的那种政改。胡温版所走的改革道路,是一种经济上的相对自 由和政治上的相对控制;舆论上相对开放与法律上相对严峻的模式。 因此他们还将在保持稳定的大前提下,有选择地打压异见人士与民间 群体事件。在某种意义上说,这种改革体现了东亚变革道路的特点, 即胡温期望由中央政府自上而下,有秩序地推动和完成政改。这就决 定了“胡温版政改”,只能是贴著标签,带著笼头,且是渐进式推进 的改革。因此,对其抱有太多的期许是不现实的。 然而,民主是至今为止社会管理文明的最高成果。民主就是民主, “一人一票”就是“一人一票”。它在本质上没有东方民主与西方民 主之分;更没有社会主义民主与资本主义民主之别。只要社会向民主 的目标靠近,人民最终就一定会撕下强加在民主之上的任何标签,还 原民主的本来意义。因此,在发展民主化的道路上,即使是推进有限 的改革,我们也当为之鼓与呼。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 《百姓》总编黄良天, 开启拯救中国的“扒粪运动” 贺伟华 2007年新年伊始,《博讯新闻网》评出了“100名中国有影响的公共 知识分子”,然而,我却认为,真正的中国现代公共知识分子,应该 象深受大陆百姓喜爱的《百姓》杂志总编辑黄良天那样,成为中国新 闻自由的开创者,成为中国百姓的良心,成为开展社会调查、揭露腐 败罪恶的“扒粪运动”的勇敢实践者。 黄天良先生主编的《百姓》杂志虽然隶属于农业部,但它突破大陆官 办媒体一贯做法,以关注民生,大胆敢言著称。近年来报道过多宗因 征地拆迁引发的民间维权事件,如河北鸡泽、河北刑台、河南太康等 地公权力侵害公民权的征地事件;如江苏省江阴政府暴力拆迁事件; 如调查报告《被政府偷卖的村庄》披露的江苏省宜兴市政府在暴力强 制圈占土地过程中的虚报征地面积、暴力殴打拘禁村民、强制威胁村 民签署卖地文件等行为的真相。 回顾2006年《百姓》杂志的业绩与累次被禁刊的遭遇,黄天良等《百 姓》杂志编辑的新闻良知与敢为天下先的勇气令人敬佩: ◆2006年12月31日,总编黄良天先生被调离。但是,2007年1月1日,  新年第一期《百姓》再揭江苏野蛮拆迁,黄先生表示《百姓》初衷  不改,坚持以往的办刊方向与大胆敢言作风。 ◆2006年11月,哀悼强江阴迁致死村民《百姓》论坛遭整肃:这家杂  志顶住种种压力,曝光了江阴市野蛮拆迁的记者调查。被国际媒体  誉为──首次有中国大陆主流媒体在自己的网站上悼念因维权被迫  害致死的普通农民。导致百姓网站论坛被整肃。 ◆2006年12月,《百姓》杂志第12期披露《无直接利益冲突正席卷中  国》:社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象:社会冲突  的众多参与者与事件本身无关,而只是表达、发泄一种情绪,以  怀疑一切政策举措。说明执政的民意基础在流失。这些非理性、  非制度化的利益表达发人深省。警告“无直接利益冲突”将泛化,  并最终危害执政基础。 ◆第12期《百姓》杂志抨击中国等级制度和观念:以北京同仁医院见  死不救、蔑视黑龙江民工生命权利的恶性事件为例,揭露社会的特  权等级化灾难、唯利是图的医疗产业化灾难。 ◆《百姓》第九期杂志—倡廉中的腐败:揭露“有少数官员挖空心思  地打着反腐倡廉宣传的旗号刮邪风,玩猫腻,搞腐败,其”把戏  “五花八门,其”伎俩“形形色色” 凡此种种业绩,不胜枚举,《百姓》杂志黄良天等新闻工作者,用他 们的实际行动与不畏强权的牺牲精神,向我们昭示着,真正的公共知 识分子,应该是怎样的!他们让我想起19世纪末20世纪初,美国新闻 界发起的“扒粪运动”:   “19世纪末20世纪初,经过南北战争后的美国经济迅速发展,社   会空前富裕,进入所谓‘镀金时代’。但急剧的工业化和城市化   使社会结构短期内发生了重大变化,同时也产生了种种社会问   题。一边是社会财富迅速增加,另一边却是血汗工厂、贪污受   贿、尔虞我诈、假冒伪劣……经济秩序极度混乱,社会生活开始   动荡。其中最核心、最严重的是腐败现象如同某种” 综合症一样突然并发,其广度与深度都令人瞠目结舌,似乎全社会都 深卷其中。正是严重、普遍的腐败造成社会道德整体败坏、精神全面 危机,更使贫富差别急剧扩大、各种社会矛盾突然尖锐,已经危及到 社会的稳定。美国,处在一场巨大变动的前夜。   “但就在此关键时刻,美国新闻界开始的‘扒粪运动’   (muckraking)却有力地制止了腐败的蔓延滋生,促进了美国社   会的改良,使其躲开了一场重大危机。记者林肯?斯蒂芬斯   (Lincoln Steffens)是这场“扒粪运动”的重要人物,他的   自传《林肯.斯蒂芬斯自述》(展江、万胜等译,海南出版社   2000年版)对这场影响深远的运动作了非常详细的描述,引人入   胜,更发人深省:腐败是怎样发生的,如何制止、清除腐败,新   闻媒体的职责是什么,怎样才能保持社会稳定、使之良性发展   ……” 与百姓杂志黄良天先生带领的新闻工作者惊人相似的是记者林肯?斯 蒂芬斯通过永无止境的深入调查发现:   “他调查的这些城市全都腐败透顶,存在着政界、商界、司法   界、警方等有组织的腐败。每个城市的权力都被这一小撮人掌   握,形成一个紧密的利益共同体,控制了城市的一切资源。这些   结果使他相信,几乎所有美国城市都同样腐败。为了证实自己的   判断,他又随机抽取了几个城市作调查,结果是包括首都华盛顿   在内的城恃全都一样。   “于是他的调查重点由市转向了州。对各州的调查更加触目惊   心,那些大公司如从大铁路公司到面粉商、教材出版商等都想法   设法买通法律或法律的解释权,使自己获得暴利。‘这是一个过   程、也的确是一种体制,很显然是一个城市、一个州、一个州际   商业体制,而不是政治性的政府,当然也不是民主政府。’问题   的严重性还在于,无论是市还是州,都不乏决心清除腐败的有志   之士,但他们都不能当政。因为长期的腐败已形成了一个庞大的   利益集团,一损俱损、一荣俱荣,结构紧密坚硬,外人难以插   进。这种情况甚至造成了一种荒诞的“悲剧”,如果不参与腐   败,城市或州根本不可能兴修或维持营运铁路、煤气公司、自来   水公司、电力公司等等。一个想“做事”的人,就无法洁身自   好,不得不服从官、商由来已久的腐败性“游戏规则”,举国上   下莫不如此。《为自治而斗争》一书,是他对各州腐败调查研究   的成果。   “他的调查表明,‘所有这些大大小小的商业有一个共同之处,   不是它们的大小而是它们对特权的需求:特许经营权和特别立   法,这些都是以立法腐败为前提的;保护性关税、保障其特殊利   益的法律解释、法律实施中的放宽或保护要求法官、检察官和警   察的提携……特权才是邪恶的根源;而特权商业是恶魔。’他明   确写道:‘对我们造成损害的正是特权’,而‘认识到这一点并   不容易,但很重要。’(第417页)   特权来自于政府,从根本上说,是政府的权力过大和不受监督造   成了腐败。清除腐败,就要减小并监督政府的权力。” 林肯记者所调查揭露当年发生在美国的情况,正是中国现实的活生生 的写照,俗话说得好,在高明的医生,都无法切除自己身上的肿瘤。 当胡温当局以权力为主导,从上至下发起清除异己的“反腐运动” 时,我们是否想到,中国真正需要的不是特权所主导的反腐。 真正能够带来制度改良、杜绝腐败与罪恶的力量在哪里?在民间、在 社会,在千千万万个象黄良天一样的公共知识分子之中。 真正的反腐倡廉运动应该从哪里发起?应该从下而上,从民间开始。 独立的公共知识分子、新闻工作者成了足以拯救中国、发起中国“扒 粪运动”、清除腐败特权、实现制度更新与完善的先驱力量;成了众 望所归的中流砥柱! 他们象一支支勤奋的蜜蜂,深入采访挖掘新闻素材、调查事实真相、 揭露腐败黑幕、开展社会讨论与争鸣。结果,这些自由新闻工作者与 公共知识分子一方面把黑幕下掩盖的事实真相揭露于光天化日之下, 让特权下的贪赃枉法与腐败无处遁形;另一方面却用真相与事实,动 员起社会的力量,发起全社会对腐败与罪恶的声讨与围剿,从而实现 中国的清明之治。在自由新闻与媒体的强力敦促下,完善中国的公共 监督与公共决策机制,实现民主与法治。 在公民维权运动之外,中国最最期待的是什么,就是公共知识分子、 自由新闻从业者所主导的“扒粪运动”。我们期待象黄良天这样的公 共知识分子的崛起;我们呼唤着中国的“扒粪运动”! 〔注〕所有引用,来自社科院近代史所研究员雷颐《拯救美国的“扒 粪运动”》一文) 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 关于对外来人口实行零收费、 促进取消暂住证的建议 胡星斗 国务院及国家发改委、公安部、财政部: 鉴于目前各个城市的暂住证制度已经引起了广大人民群众的不满,特 别是遭到外来人口、农民工的强烈质疑,我建议由国务院或者国家发 改委、公安部、财政部下令,对外来人口、农民工实行全程零收费制 度──禁止各级政府部门借办理暂住证(或居住证)之机,收取暂住 证工本费、管理费、卫生费、垃圾处理费、健康证费、出入证费、计 划生育费、未婚证费、绿化费、照相费、检查费、就业证费、培训结 业证费、公益建设分摊费等名目繁多的费用,以此促进暂住证制度的 尽快取消。一旦地方政府部门无利可图了,尽管还可以保留暂住证, 但政府部门办证的热情必然骤减,取消暂住证也就指日可待,地方政 府也将不得不探索治安管理新体制;如果不先行禁止收费而贸然强行 取消暂住证,必然遭遇以治安、管理为借口的反对之声和治安难题, 以至于“上有政策,下有对策”,变相办证收费屡禁不绝。零收费制 加上举报、曝光,等于釜底抽薪,抽掉了暂住证的经济基础。如此, 必将促进地方和全国建立集身分管理、个人档案、治安、信用、收 入、纳税、社会保障等信息于一体的身分证号综合人事电子系统。 一、暂住证与执法经济 根据经济学原理,政府也是“经济人”,往往也追求自身利益的最大 化,而暂住证制度恰恰赋予了地方政府部门“合法”收费、支撑起畸 形的“执法经济”的权力。据人大代表统计,全国以一亿农民工、两 亿流动人口(在非户籍所在地工作)计,50%的人办理暂住证,平均 一年收费200元(包括各种捆绑收费、罚款),收费总额超过200亿 元。据《新华网》2006-02-25报道:深圳市500多万现有人口中,外 来人口就有400多万,一个暂住证一年的管理费是360元,关外240 元,400多万外来人口平均每年收费十多亿。另据报道,上海市每年 向每个外来人口收取600元的管理费,每年的收费额在十~20亿元。 北京市每年收费12亿元。 虽然在2001年底,国家计委、财政部就发出了《关于全面清理整顿外 出或外来务工人员收费的通知》,要求除工本费外,暂住费、暂住人 口管理费、计划生育管理费、城市增容费、劳动力调节费、外地务工 经商人员管理服务费、外地建筑企业管理费等行政事业性收费一律取 消;另据新华社2006年9月24日电,劳动和社会保障部通知,农村外 出务工人员将不再需要办理就业证卡;早在2005年劳动和社会保障部 就发文,停止执行劳动与社会保障部办公厅《关于印发做好农村富余 劳动力流动就业工作意见的通知》中关于就业证卡的相关规定。然而 事实是,一些地方仍然借办理暂住证、就业证之机大肆乱收费,并且 搭车收取健康证费、培训证费、出入证费、计生证费、未婚证费、照 相费、卫生费、检查费、劳动管理费、治安管理费、环境保护费等 等,有的地方一个外来工一年要缴350~750元;而且,就业证不提供 就业服务,健康证不做健康检查,培训证不进行培训── ◆某地办暂住证要义务献血,否则就多交50元; ◆某地办理一年期的暂住证要交意外人身伤害保险费,每人每年60  元; ◆某地办暂住证要先到村委会开介绍信,交120元的“公益建设分摊  费”; ◆某地办证要先到居委会开证明,交绿化费、垃圾处理费等; ◆某地办证要花205元,包括37元的健康证费、五元的暂住证工本  费、133元的就业证费和其他收费; ◆某农贸市场外来人员几乎人手一本就业证、培训结业证,两证交费  163元; ◆某市办证需200多元钱,包括158元的暂住证费、36元的卫生费和每  次十元的B超费等; 某市办理暂住证、计生证、房屋租赁备案登记、卫生收费等八个柜台 一字排开,自带的照片不准用,拍照、做B超、交卫生费、拿计生证 之后,才能交钱取暂住证; 某市办理暂住证要缴费100~200元不等,包括绿化费、清洁卫生与垃 圾处理费等。中央电视台《焦点访谈》曝光后该市一度有所收敛,但 近来又死灰复燃,一些地方的居委会也时常上门收费,强迫办理暂住 证;有的部门及个人以代办暂住证牟利,收费100元甚至200元。 暂住证收费,怎容一个“乱”字了得!执法收费主体不明,随意检 查,任意扣留人员,以各种名义搭车收费,以暴力方式“执法”,已 经导致外来人员、农民工的强烈不满。可以说,暂住证制度已经演变 成为某些地方部门谋取暴利、侵犯人权的工具。 二、取消暂住证与保护人权 2003年,孙志刚因为没带暂住证,被收容打死。其后,收容遣送制度 废除了,但暂住证制度却延续至今。 国民只能在自己的国家“暂住”,实在匪夷所思!有的人甚至发问: 我还是中国人吗? 暂住证也是违法的。《行政许可法》第15条规定:省、自治区、直辖 市人民政府可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一 年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定 地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得 设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的 行政许可;其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到 本地区从事生产经营和提供服务……。 也就是说,省级政府只能作出为期一年的临时性许可;行政许可不得 限制个人到异地工作。而长期实行的暂住证制度显然违背了上述法律 规定。 暂住证本质上是封建“防民”思想在作祟,是把国民或者部分国民当 作了“刁民”来对待。如果地方政府不能够从防范控制型管理转变为 民本服务型管理,那么“暂住证”制度不可能废除。 由于暂住证导致的侵犯公民权利的事例不胜枚举: ◆据《广州日报》:五个被广州某治保队检查没带暂住证的外来工,  在被关上收容车后没多久,便从高速行驶的收容车上一个接一个地  掉了下来,二人死亡,一人受伤后当场逃跑,一人紧急抢救中,还  有一人下落不明。 ◆据《南方都市报》:200多名没有暂住证者在广州某村被强行关进  了村委会大院,每人强制交纳了办证费和卫生费,拒交者遭到殴  打,有的被关押达九个多小时。 ◆据2006年1月27日《人民网》:一个外地打工者因为没带暂住证在  某市被公安人员抓住,尽管他带有身分证和工作证,还是被强行带  走,拘留三个多小时,最后不得不交钱走人。 ◆据《羊城晚报》:四川姑娘王静因为暂时未领到暂住证,被查证的  治安员打成脑震荡。 ◆据《南方周末》:安徽潜山县梅城镇冯彩云的儿子徐英东因为没带  暂住证在北京被收容后下落不明,多年来70多岁的老母亲几次上北  京寻找儿子未果。 ◆据《凤凰卫视》“有报天天读”:湖南一收容所骇人内幕,不交钱  竟被活活打死。在孙志刚之前,不知有过多少个“孙志刚”! ◆据《新华网》:天津王女士说,除警察之外,居委会、村委会、民  政等组织和部门与公安有着“同样的权力”,对外来务工人员想抓  就抓,想罚就罚。经常来查暂住证的有派出所、居委会、民政局和  联防队等好多家单位,任何一家的脸色不好看,当事人可就遭殃  了。 ◆据中国青年出版社《看看他们──北京100个外来贫困农民家庭》  中说:“上次我带小女儿回家,一天我们都在屋里聊天,她却不敢  出去撒尿,说是怕碰到查暂住证的”。 暂住证已经制造了无数的人间悲剧,对善良同胞的身心造成了重大的 伤害。如今,中国建设法治政府、和谐社会,越来越重视保护人权, 越来越具有民本理念,在这种情况下难道还要因小失大,保留非法的 歧视性的暂住证制度、纵容地方部门的贪婪与暴力吗? 三、后暂住证时代的社会管理 暂住证是隔离型户籍管理制度的产物。隔离型户籍制度在秦始皇时代 就存在了,它隐含着历史上封建官府对“游民”、“流民”的恐惧, 对人口流动的百般控制。因此,在指导思想上,它视“流动”与“迁 徙”为异常,在制度设计上突出“防范”与“控制”。但如今,中国 已经实行市场经济,已经加入了国际人权公约,任何阻碍劳动力流 动、阻隔市场、实行身分歧视的做法都显得那么悖逆,那么不合时 宜。 因此,建立一人一号的社会安全信息库,将个人档案、信用守法记 录、收入纳税情况、保险缴纳信息等纳入统一的身分证号电子系统之 中,打破城乡界线、地区界线、城市界线,塑造政府与公民之间透 明、互信的新型关系,是中国的大势所趋,也是世界潮流。 中国应当尽快建立身分证综合信息系统,将个人履历档案电子化、透 明化,防止因为档案填写的黑箱操作而徇私报复(湖南作家汤国基因 此受害20年);应当按照身分证号建立社会安全网,将家庭信息、就 业收入状况、个人信用及守法情况、还贷、缴税、住房、低保、养老 医疗保险、甚至做义工、志愿者等事项一并记录,建立可衔接、可转 移、全国统一的社会保障体系;有了身分证综合信息查询系统,假身 分证、假学历、偷漏税、骗贷、骗经济适用房、骗低保等情况将会基 本消失;以用工单位、房主为基本责任者,登记身分证并且定期报送 有关部门或者通过网络即时报送,有关方面将能及时掌握人口流动的 信息;还可通过免费发放生日礼物、节日礼物,赠送急救卡、医保 卡,吸纳为工会会员、协会会员等人情化温馨服务的方式,鼓励外来 人员进行身分证登记。 通过实行零收费制度,暂住证必然加速退出历史舞台,身分证管理系 统将呼之欲出,尽快地发挥作用。中国人仅凭一张身分证即可毫无恐 惧地走遍中国、在国内自由迁徙的梦想将会很快实现。 因此,我强烈建议国务院及国家发改委、公安部、财政部发文,对外 来人口的登记管理全程实行零收费制度,促进暂住证的早日取消,尽 快建立公民身分证综合管理电子系统。 以上建议敬请考虑、研究为盼。此致, 敬礼! (2007-01-05) 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 杨宪宏访谈黄琦:网络,利益引导人民 中央广播电台 ------------------------------------------------------------ 中央广播电台《为人民服务》杨宪宏时间 主持人:杨宪宏 嘉宾:黄琦 时间:2007年1月6日 整理:《六四天网》黄晓敏等 ------------------------------------------------------------ (以下,杨宪宏简称“杨”,黄琦简称“黄”。) 杨:我们今天的节目所进行的节目《焦点访谈》为大家访问到的是中   国《六四天网》负责人黄琦先生。前不久我在节目里头跟大家介   绍的今年的美国《时代杂志》选出的年度风云人物。不是别人,   就是你!你代表了所有互联网使用者。无独有偶今年《亚洲周   刊》在岁末年终选出来的亚洲风云人物也是跟网络有关的中国网   民。 明日之星,转移世界主导权   就象《亚洲周刊》在这一期特刊说的2006年中国网民胜过很多的   政治人物跟商界人士。这个全球最大、最红火的网上群体,正以   最奇特、最新颖的声音改变中国。   中国有两个,一个是中共的中国,一个是中国网民的中国。可以   这么讲,中国网民正向中国的主流权力接过抢它的权力。2006年   底中西双方的两种媒体都不约而同的把眼光放在互联网的使用   者,这个群体就象明日之星正逐步的把改变世界的主导权从传统   的少数政治精英转到每一个人的手上。这种转变对政治的、经济   的、社会的、正在快速发展的中国来说有什么样特别的意义?   今天节目里头,我要访问的是同样是在互联网世界崛起的中国   《六四天网》的负责人黄琦先生。就请他就互联网的兴起、互联   网与中国的未来、中国网民对中国社会的政治、经济、社会、文   化各层面来的冲击谈谈他的观察。   黄琦先生,非常谢谢再次接受我们访谈,我们直接进入主题。 前扑后继发生质的飞跃 杨:黄琦先生,我记得去年《亚洲周刊》选出来亚洲风云人物是中国   的维权律师,一共选了14个,其实不只是去年,在今年中国维权   律师这个群体在很多重要事件上都是各领风骚,真是的媒体瞩目   的焦点。   黄琦先生,你怎么看今年中国网民、2006年的亚洲风云人物,这   是即世界性的时代杂志选出使用互联网的人是世界今年的度年风   云人物,是不是这中间有什么关联,你怎么观察这个事件? 黄:中国网民成为被选为《时代周刊》的风云人物,这不是今年的   事,我觉得这是一个历史的积累。   从90年代末期,互联网进入中国大陆以后,中国网络维权、网络   民运的先驱们就不断地尝试利用互联网通过中共大陆、中共专制   的各种各样的信息封锁。在这个过程当中当然要分成两个层面:   1、一个层面就是海外民运通过网络进入中国大陆传递各种各样     信息,其间的优秀代表包括《大参考》,还有《中国邮递》     等等。   2、另一方面来说,更主流的方面是来自中国大陆网民的觉醒,     这个过程当中,网络民运的先驱们是前扑后继,为此,有很     多朋友走入监狱。当然,大家所看到的部分人只是其中很小     的一部分,真正有很多默默无闻的人被抓进去以后并不为外     界所知道,所以这是大家前扑后继共同努力结果。   最终,在今年可以说是发生了质的飞跃。大量的网络信息进入现   实社会,同时现实社会的大量信息包括底层弱势群体的冤屈也通   过网络传递到了世界。   我举个例来说吧,最近几天,你们看到了这样一个消息,包括美   国驻华领事馆官员,还是德国驻华官员,还有其他国家驻华官员   都前往北京上访村看望上访冤民们。所以,这严格说来就是来自   于网络对中国老百姓、对中国弱势群体受到的伤害前扑后继的呼   吁,这种呼吁不仅感动了中国,也正在感动世界! 利益引导人民,才能取得突破 杨:实事上,我们看到连续两个杂志都用网民特别是《亚洲周刊》用   中国网民来做主题,可以看出一个趋势,也就是说我们知道目前   为止,中国的网民以国家来看是现在占世界第二位、第二多,美   国现在还是最多。   可是,我们都预计中国网民在未来一年之内可能就超越美国,变   成全世界互联网使用人口最多的国家。那当然我们看到从过去的   1997年的网络到今天的差别。我们姑且用这次《时代周刊》它的   分类,它认为过去是叫做Web 1.0,现在开始我们进入Web 2.0。   Web 2.0跟Web 1.0的差别其实很简单。1.0其实还是有点中央极   权话的味道,可是在过去这一阵子产生Web 1.1、1.2、1.3一直   到Web 2.0正是进入中央化。   网络其实已经没有中央、没有谁是中央,那在目前的情况底下,   使用者象黄琦先生,你是使用网络非常多的人,马上就可以感受   到,在这个过程中间我们逐渐看到网民与网民之间的互相服务、   互相竞争出现了,而不是说我们要仰仗某一个人作为中介来帮我   们做服务。   那这个在市场上看起来是一个普通的规则,那可是在民主或是政   治的立场上来看,就是从此以后海阔天空,对中国网民特别是在   实体政治上非常郁闷的中国网民来说,可以说是一个大显身手的   机会。我相信对于《亚洲周刊》选中国网民做为风云人物,不是   往前看是往未来看;不是说他们过去表现如何,而是说期待他们   未来的表现会更亮丽。   黄琦先生,你怎么观察中国网民未来的机会呢? 黄:首先,你看看现在上网的人数就象刚才所说的很快就要超过美国   这是其一。其二就是说中国网民已经从过去那样炒作浮华往事,   就是说炒作网上的一些花边新闻等等这样一些情况,迅速的转入   到关注现实社会、关注民生、关注基层政治。这种情况就是对于   社会的变化就必将产生巨大的作用。而且老百姓也是根据尝试的   过程当中取得的成功、取得的成就去鼓舞他们,在这种情况下就   会有更多的人前扑后继地再去尝试,最终来说,我们为互联网付   出的牺牲是越来越小。   而且,我现在跟你通话的时候我还可以荣幸的告诉你一个消息:   昨天全国媒体大量刊载了泸州火电厂的污染事件,而这个事件就   是在今年12月13号被抓入监狱的曾建余先生揭露的。这位先生揭   露了这个事后,很快就被当局抓入监狱,因为他揭露的这个消息   在互联网传播。   然后,我们《天网》就把他失踪的消息、被公安带走的消息报道   了出来,之后,这个消息再通过国外的网站、再通过《中国邮   递》的电子邮件大量向国内发送。发送之后,国内媒体非常关   注,前面已经做了大量的报道。在昨天,全国几百家媒体同时行   动,就大量报道庐州火电厂的污染事件。   而现在,我也感到非常荣幸的就是,曾建余的妻子和孩子今天也   在我家里,他们也非常希望通过网络发更多的声音。   所以,我刚才举这个例子就是说明,网络在尝试的过程当中,大   家看到成就,看到了对现实社会产生如此巨大的效果以后,才能   鼓舞人。   现在,我和你们交谈的时候,我家里有不少人,都是来自全国各   地,有来自北京的赵君路先生,他才从北京上访村也带了访民到   我家里面,还有汉源企业家,就是上个世纪在我们天网喊冤企业   家,他当时是1,000多万被政府剥夺后,后来通过网络的呼吁,   通过找政府部门大家共同的、合力的作用,他已经拿回了200万   块钱。   可以说是方方面面的人,大家要记住一点,网络要突破还是要关   注现实社会,还是只有通过关注现实社会获得利益以后,用利益   鼓舞人民。   因为,在中国,不可能象法国大革命那种(自由引导人民)──   当时有这么一句话;在中国,我们就低调一点吧,就叫(利益引   导人民)。这样我们才能取得更大的突破,最终,我们才能象台   湾民主前辈那样带来社会的根本性变化。 互联网战胜专制 杨:再回到我们讲的网络,老实说,我在这么长的一段时间的观察,   这是我个人的观察,不见得完全是正确的。我总是觉得中共当局   一直在摸索孙悟空,就是这个网络到底要到哪里去,他一直在摸   索,他认为自己是如来佛,我随时收我的掌,你怎么爬都在我这   五只手指里头爬来爬去,他是这么想,可是呢,这是他想的可能   刚好相反,也许网络是如来佛,中共只不过是孙悟空而已,他爬   来爬去都还是在网络里,到底谁是如来佛谁是孙悟空还不知道。   我问过很多中国在网上维权的人士,他们都认为包括很多人士都   认为中共不可能取消互联网,不能象北韩一样就干脆什么都不   要,因为他已经走上不归路,走上国际经济国际贸易这条路,以   后,互联网对他来说他无法单独切割。   不过我不是这么想,我还是保留。觉得中共终究有一天受不了,   他关网,这个可不可能,这是两种想法,完全不同的方向。那今   年大家都说了,尤其是国际上也说网民是风云人物,而且《时代   周刊》的选出网民是风云人物,这个还对胡锦涛先生来说还有一   点点的开个玩笑,说他其实是第二名,就说他被中国的被世界的   的网民挤落,本来美国《时代周刊》有可能选择胡锦涛作为这个   时代的风云人物年度风云人物,结果呢没有,没选择他,非常有   意思。   那您认为呢?你认为这个网络的这条路对中国说这是那么一个某   种程度的乐观?是走向一个不归路?不可能取消? 黄:这个不可能取消的?   这么讲,我引用网络民运前辈郑贻春先生,在2003年5月9号的一   篇文章当中的一段话,那篇文章叫《为互联网咨询自由而呐喊》   其中他有这样一句话:     “互联网因其无限自由的秉性,注定要推翻一切封闭的极权     专制的丑恶势力;互联网因其海纳百川的特点,必定迎来中     国大陆的全面进步与现代化事业的不断攀升!互联网是不可     战胜的,相反,它却能战胜一切束缚它、限定它、损害它的     形形色色类似于‘莫谈国是’的暴政之束缚;中国大陆自由     与民主的潮流是不可战胜的,因为美好的愿望深沉地积淀在     我们每一个人的心中!”   可是说,他这段话就很有前瞻性的预见了互联网必将战胜中国大   陆的专制,而不是胡锦涛或者说江泽民,或者说未来比胡锦涛强   悍十倍的人能够独掌中国。   毕竟信息流通自由的畅通是最重要的,而且我们能够幸运的看到   昨天台湾民主基金会极富远见地把记者无国界组织选为第一届亚   洲民主人权大奖的获得者,而且阿扁总统还要亲自为他们颁奖,   可以说这就是对网络的一种肯定。   因为,记者无国界在中国大陆从事的工作里面,有很多就是为网   络异议人士而呐喊的。所以我就觉得你刚才谈到的那个胡锦涛和   中国网民相比,我就觉得胡锦涛先生在中国网民面前是那么的渺   小。   真的,他虽然是一国之君可以站在天安门检阅士兵,可以站在那   儿向全国人民发号施令,但是在今天的信息社会,他和中国网民   这个巨大群体相比他是很渺小的。 杨:我都是一再问很多朋友这个问题,互联网在中国到底是会持续下   去还是会消失?黄琦先生你再次给我一个肯定的答案,就是中共   即使心里想取消它,但它做不到对不对?   黄琦先生,你还在电话线上吗? 黄:我还在电话线上。 大规模动乱互联网一定被取消 杨:抱歉,我们一再被干扰,当我们在谈一个民主自由的话题的时   候,有人就听得不太高兴。没有关系,我们还是请他继续听,我   们也不会因此而减少我们对这个话题的力度。   我刚才的这个问题其实是非常有意思的,从某种程度,我不能算   是悲观者,我是非常谨慎小心地在观看。因为,中共的行为模   式,我们并不是我们不给他改邪归正的机会,只不过他蛮慢的,   而且他说一套做一套的事情也太多了,那所以我就有一点想说   好,那我想寻求一个真正的、中间大家共有的价值观,就说中共   中央对互联网,我也没看过他保证过或动嘴说过绝对不会取消互   联网。   他不保证也好,因为它保证了也没用,可是我们从什么样的一个   观点去看,说它绝对不会这样做,黄琦先生你有什么观察吗? 黄:我觉得在常态情况下,就在这种社会没有发生大规模动乱的情况   下,互联网是绝对不会被取消的。但是,一旦发生类似于   “6.4”事件这种情况的话,互联网被取消是板上钉钉的事。   为什么我认准这一点,因为我们看到在汉源事件、万州事件等国   内发生一系列地区性事件当中,当地政府都采取了一个关闭互联   网的办法,关闭一切通信,他们一遇上那种紧急情况,威胁到他   们权力结构要让他们下台的时候,他们会毫不犹豫的把互联网一   下就给关掉。   所以,大家不要相信我们有多大的力量,当然要让他们最终不会   关闭互联网,这当中就有一个问题,就是正如杨宪宏先生刚才所   说的,我们也给他们改正错误的机会,我们也走渐进互动的办   法,尽管很多时候我们让他们感到痛心疾首,让他们感到如坐针   毡,但是我们还是要适当把握这个度,对任何事过之而不及,必   须在这条路上渐进的、一步一个脚印的,而且,通过反映老百姓   最真实声音的办法,通过说理说法的办法一步步往前面走。你觉   得这样如何杨宪宏先生? 中国,好象好象我们在80年代 杨:黄琦先生,我不客气批评一下,我觉得你们太仁慈了。我不是这   样看,我是根本认为他会关,反正我伸头一刀缩头一刀,我就是   继续干,我就是这样做。   那我这样讲当然有根据,黄琦先生,我们在台湾就是这样干,我   们根本就是认为当时国民党的戒严时代的政府什么事情做不出   来,就说把你抓起来,可是呢,会不会我们要去想说怎么样做他   比较不会,我们压根就没想到说他会去戒严,我也压根不认为他   会走向自由民主的道路,我们认为他为了政权一切不惜,怎么样   做都不管。那我觉得这是一个意志力的比赛,他就有一天看出我   们这些家伙真的是够狠,我们也真的不怕,一波一波的人被抓,   被抓就被抓怎么样,一批又一批年轻人起来,虽然我们都非常小   心地用证据说话。   我说一段经验你听得会有兴趣:1983年在美国读书回来后,那个   时候台湾还是戒严时代,我就变成记者。我一天到晚在我服务的   报社跟我的总编辑吵架,我的总编辑老是告诉我你写的这个会影   响社会,会引起动乱。那个时候我写过污染的报告,污染的报告   不会因为你是国民党,这个空气污染你就闻不到了,不因为你说   是执政党、国民党你就不会喝道脏水,你照样喝到脏水,你照样   呼吸到不新鲜的空气。   当时,独裁者蒋经国也没有自己的空气,也没有自己的水厂,他   还是跟我们喝一样的。当我在主张消费者权益的时候,我也同时   主张了蒋经国总统他的饮水。所以我用英文跟他的主管讲了一句   话。我说他还是要喝这个水啦!所以他们就在某种程度开放给   我。我爱写什么就写什么,就有一个条件有证据就写,没有证据   不可以。当然我也不可以做这个事情,没有证据不可以写,有了   证据就打杀到底绝对不客气。当时,还包括我的副总统,他在水   库上面建学校,在戒严的时代我们照样把他轰下来。   嘿嘿,也没有问题,呵呵,照样干,就是这样。也就是说他看到   了你的意志力,到了这种程度,决不手软决不考虑他们的立场,   管他的,打倒底。当然我讲的打倒底不是武斗了而是文斗,就来   文的啦。来文的就是言论自由。开玩笑,那个时候,戒严时代管   你什么言论自由,他不高兴就用匪谍通共匪,当共产党给你抓起   来,关起来谁理你!我们到最后,我们就是集体的意志。   我感觉,也许,今天的中国也许就走到这个路了,已经走到了。   好象好象我们在1980年代,那个时候的台湾就是解除戒严前夕,   那个五年、十年的时间。我觉得好象。就是工具不一样,工具不   同。我们那个时候还没有互联网,可是我们想办法在报纸里头、   广播啊,或者是街头突破,让消息可以分享给非常多的人。分享   消息,分享正确的消息,就会引起社会的质变,人民的力量就出   现了,这非常有趣的。   我就感觉到,中国人民的力量正在起来,到处风起云涌都出现   了,那也许我们能说互联网的消息是不是完全是正确的,回头我   们只能自我反省,我们传播消息是不是都是象纯金一样都是真   的,都是真实的,如果都是真实的,人民相信互联网比相信胡锦   涛还要更相信,就象这次《时代周刊》杂志选择风云人物的时候   不选胡锦涛选全世界的网民,就是说网民的信任度要比胡锦涛还   好一点。   你怎么看这样的时代感?这个时代感,我很长的时间没有到过中   国,我很难用亲身体验的方式去描述,可是我远距离观察发现还   有一种距离发现还有另一种思考。黄琦先生你怎么看? 黄:对不起非常抱歉,刚才有冤民在敲门,没有仔细听你讲的话。我   初步了解你的意思。先生,我给你说,目前的中国还没有到达你   说的1980年的“台湾”那种情况。为什么呢?因为中国的主流媒   体是不允许杨宪宏先生,80年代的杨宪宏先生在中国大陆的媒体   就职的。   你若在大陆的媒体就职,很快就会被抓起来判刑,而且也会被开   除,总编也会对你敬而远之,也会离你远远而去,所以,就没有   媒体这个阵地。   在中国大陆,是官方控制一切陆地媒体,我们现在是网络和现实   媒体的分离,当然在这个过程我们也看见现实媒体关注我们所关   注的事。有的时候,我们还是推出两种版本来让大陆的媒体也能   关注。就是说对这个形势的估计是一方面的原因,就是说你们那   个时候没有互联网而已,等于我们现在多了一个互联网,媒体还   是政府在全面控制的,这个权力政府是没有放开的。在报道方面   他们还是适应了网络媒体的报道方式,这就是我们现在的客观情   况。 我们不能用美声唱法 杨:你的看法就是说还要非常谨慎、小心匍匐的前进啊! 黄:因为,这当中有这个问题,我们这批异议者,我们不能就在网络   上,在虚拟的网络上意淫,在那里自己高唱歌曲,我们的目的是   要影响现实社会,而影响现实社会我们就必须调整我们的音调,   调整我们的音度,我们不能用美声唱法。   说实话,用美声唱法太高调了,我们只能用拉网小调,用船工号   子,用比民族唱法还要低的办法,来把老百姓的冤屈,包括社会   现实情况反映出去,这是一个根本性的区别,你回忆很多朋友前   仆后继入狱,入狱以后很多事情办不了啊。假如我黄琦那个时候   不入狱,不因为“89”死难者周国聪这个事情入狱,在这五年   中,我就可以多办多少事啊。   当然,入狱也是必然的,就是你刚才所说的,就是要向当权者展   示我们的勇气,展示我们的意志力,但是,在这个过程当中,我   们就是要调整好双方的度,如何把工作做得最多,从这个层面考   虑。   我现在就是从如何做更多的工作考虑。   也许这是我个人的看法,我觉得朋友们采取的每一种方法都是值   得赞许的,只要我们大家的目的就是奔向民主自由的中国,就行   啊! 时机对网路也有利 杨:当然,时机对网路也有利。2008年北京奥运,它势必要把中国对   世界来开放,那网络在这个时候更重要了,我们也看到中共中央   对于未来的国际媒体进入中国采访,只要受访者同意就可以接受   采访,跟现在说还要有关单位批准不一样的一种方式。   国对世界来开放,那网络在这个时候更重要了,我们也看到中共   中央对于未来的国际媒体进入中国采访,只要受访者同意就可以   接受采访,跟现在说还要有关单位批准不一样的一种方式。 黄:这个肯定会有很大的帮助,那么多记者进入中国,可以把中国社   会各个层面的信息、真实的消息发布出去,然后再反馈回大陆,   这样对发展是非常重要的。   有一点,宪宏先生,中共当局其中有这样一个约束条件,就是涉   及奥运的信息,它有这样一个附加条款,所以说到时候还会有打   压。当然既然记者进来了,他们也就不会仅仅涉及奥运的信息,   他们会更多层面的关注中国,所以说宪宏先生刚刚那个估计是非   常正确的,必然对中国大陆社会的发展产生巨大的作用,我们甚   至可以预见一下我们希望出现汉城88奥运的那种情况。 水涨船高、法不治众 杨:汉城也是一个1988奥运后带动了整个韩国在世界华民主化更是一   个全球化,很重要的一个段落。在网络的封锁上其实中国一直是   心狠手辣,除了防火墙也专门成立了网络警察来监控网络的言   论。在过去一年我们看到,维权人士常常都是网络发表文章变成   了法庭上的呈堂证供,然后就做了判决的根据,其实这都是违反   中华人民共和国宪法的。   那这一部分的管制,黄琦先生,你觉得对于网民来说他们自我约   束的情况,做检查的情况,目前的情况严不严重?或是说跟过去   比较起来,大家在网上的谈话还是谨言慎行,还是有更多人的敢   于,我说的是一般人,敢于把自己的心里话说出来而不怕被抓去   判罪,尤其是从师涛到高智晟其实都是网络上面发表言论,那么   就变成是法院上的呈堂证供,这个做出的杀鸡儆猴真有效吗?会   有效果吗? 黄:这个暂时会有效。这个法律有一个前提,就是说水涨船高、还有   法不治众,现在通过一个较低层次的关注民生权益方面的呼吁和   呐喊,逐步带动全民的呐喊。   当大家共同发出要求政治体制改革的声音的时候,中共抓谁呀?   上亿网民都有这个声音的时候,他去抓谁?谁也抓不了!   最关键的一点还是要大家都起来,我们大家必须要有先驱者,必   须要有走入班房的人,必须要有流第一滴血的勇士,才会有更多   的后来者,最终带动我们中国大陆社会的全面开放。 电子商务实现中国跨越式发展 杨:是,带动中国大陆全面开放,我相信现在的路径是非常清楚的。   网路,我们目前用很审慎的方式来看的话,目前,中国经济和中   国的网络是齐头并进的,某种程度我也是这样看,中国经济会发   展这样快,主要的原因是资讯本身透过网络有一定程度的自由市   场运作方法,这个是事实,很多的信息。我做一个简单的比方,   去年,2005年台湾的一些统计,台湾2005年的一天网络咨询量,   相当于20年前一年的咨询量,我相信中国的数字更惊人,比例更   惊人,很多事情在过去需要一个礼拜才知道,甚至一个月后才听   闻,甚至一年后才听闻,现在几乎是一小时就了解了。那这就造   成很多咨询媒体的决策模式做了相当大的改变,这部分就产生新   的一个决策时代,新的决策时代。每个人都是决策者了,他可以   作决定,因为他获得了正确的咨询,所以他做了某种程度的决   定。   象这样一个咨询开通,使得今天的中国在过去十年为什么经济发   展会这么快,因为大部分的个体户或是说在重重的商业机制上他   快速获得认证,互相的相信就是信任感。生意就这样的在进行。   我的推测,今天的中国经济大部分其实是附加在网络上在运行,   如果没有网络这些生意根本没有办法做,没有这么迅速的发生,   才有今天一个零加两个零可能到三个零的进展,所以说这都是跟   咨询互通有关的。所以中国的经济某种程度是架构在网路这条路   上了。   黄琦先生,你认为这点认知对于中共中央来说,或是说主宰中国   整个未来走向和谐社会也好,和谐社会一定要有基本的小康,一   定要经济发展才可能,所以这一点上他们是不是认知到网络的这   种活络,我看某种程度去忍受网民有一些言论的让他很不快,他   却有巨大的利益在这个上面,他理解到这个问题。 黄:中共当局他是早就认识到互联网对于中国经济的巨大推动作用   的,这一点来说不是现在的新闻,《1999九大网事》当中其中重   要的一条就是电子商务,所以,中共当局对于网络对于经济的影   响,江泽民政权,我客观评价他们是非常有前瞻性的,他们意识   到了网络是实现中国跨越式发展的一条捷径,从而在电子商务方   面,他们是大规模的开放了中国的网络,从这个层面来说,每个   县、每个地区政府都拿出电子商务的规划,这个还是在上个世纪   的时候。   所以说,今天中国经济架构在网络上,产生如此巨大的作用,说   中国政府具有前瞻性是毫无质疑的,是分不开的。   如果你把历史的资料拿来翻开,你就能够完全可以看到这样一个   情况。正是由于经济架构在网络上面,所以你最先提出的那个问   题,就是说中共当局要关闭网络这种可能性是微乎其微的,这是   很有道理的。   只有遇上“6.4”那种大规模的群体事件才会逼迫他们采取关闭   网络的行动。 杨:这个很有趣,一旦网络非常自由的时候,象“6.4”那样大的人   员的聚集就会减少,因为人在网络上可以聚集的时候,实体上他   聚集的能力相对来说需求就会减少,因为,当人从网络上就可以   获得信息的时候,他何必冒着这种冲突的危险跑到街头上面去   ……   跑到街头上面去不是只是为了展现实力而已,其实是在那个地方   能够得到正确的宣泄,跟台湾过去那段时间非常象。台湾当时是   党外杂志,就是地下杂志或是说一些地下电台,他才有强的效   果,所以从咨询自由的角度来看其实中共或许在这个时候还是一   念之间,他应该开始更开放去忍受网络上很多人对中国政府的批   评。   老实说他想做管制,我从技术上来看他做不到,他其实是完全做   不到,因为网络的性质不是他能够(控制的),就是我刚才讲的   就是Web 2.0。以后,以后时代更是比上一个时代从97到06年这   九年的时间,恐怕更要让中共感到这个网络是变化多端,我所知   道的技术在台湾我们也做系统整合,知道未来Web 2.0的技术,   这可能是比现在更突飞猛进更是不可能做管制,可是能这也可以   使得他的经济往前再发展可是那个基础是什么?不能管制,一管   制你就退为Web 1.0而Web 2.0跟1.0的落差其实是非大的,新的   世界经济其实会架构在网络上,大部分的交易,你刚刚讲到的电   子商务,大部分的商务未来都在电子上,已经没有实体上太多的   机会,尤其是人人都变成媒体,人人都是麦克风,这样的一个时   代都快来临了。   那我期待中国在这个部分会有非常好的表现。我知道在中国非常   多的网络使用者其实是已经跟世界的大部分的走在最前端的人都   并肩走并驾齐驱,而这些技术也正是如此。   我们可以看到我们今天从互联网成为《时代周刊》的风云人物,   以及中国网民又成为《亚洲周刊》风云人物,其实讲的都是将来   而不是现在。   今天,非常谢谢黄琦先生,您交换了一些对互联网的经验,也给   我们很多对中国社会、对中国政策的观察。 黄:谢谢杨宪宏先生。 〔转载自《六四天网》2007-01-06。提供者:黄琦〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 一个闪出亮点的“好东西” 李昌玉 一、俞可平与《民主是个好东西》 近日跑到国内网上转了一下,发现一篇受到追捧,确实闪出亮点的文 章《民主是个好东西》,作者叫俞可平,是中央编辑局的副局长,胡 锦涛的智囊。再到百度查了一下,这个俞可平是一个后起之秀,如今 47岁,可是已经有了丰富的学历与经历。据网上介绍:   “1959年出生的理论新秀俞可平,被认为是中国新一代政治学者   里‘中西兼修’的人才。三年前,他曾经和现任国家保密局长夏   勇一起,被认为是新一代领袖胡锦涛的理论智囊而一度进入国内   外的视线。但当时的俞可平,外界对其认识还不是很深刻。1994   ~1999年俞可平在美国杜克大学(DukeUniversity)研究期间   时,与俞可平有过接触的杜克大学华裔政治学教授史天健评价   称,‘他对西方社会科学的最新发展很熟悉’,因此在他的主导   下,俞担任副局长的中共中央编译局,成了目前核心理论班子的   一部分。(chinesenewsnet.com)   “俞可平本科毕业于浙江绍兴文理学院、在福建厦门大学完成硕   士学业、北京大学获政治学博士学位,曾先后在美国和德国的大   学从事研究工作,研究领域包括政治哲学、中国政治、比较政   治、全球化问题、权利与公益政治、知识分子与中国现代化、公   民社会、西方的政治发展与稳定等。俞可平还兼任比较政治与经   济研究中心主任。   “俞可平是官员,更是一个知识分子。他以实事求是的态度,实   实在在地说话,说真话,说心里话,这是俞可平的风格,也应该   是中国知识分子的风格。史天健认为,俞可平事实上没有离开过   学术界,他‘去过很多地方,经常在海外跑’,虽然位居高位,   但还是保持北大的特点,而且‘很能写’,至今已出版的著作包   括《增量民主与善治》、《权利政治与公益政治》、《政治与政   治学》、《市场经济与公民社会:中国与俄罗斯》、《全球化:   全球治理》、《全球化与国家主权》、《治理与善治》、《中国   公民社会的制度环境》、《中国公民社会的兴起与治理的变   迁》、《社群主义》、《中国模式与‘北京共识’:超越‘华盛   顿共识’》、《民主与陀螺》、《马克思主义与科学发展观》以   及《中国地方政府创新案例研究报告》等。” 由此可见这个俞可平不是庸碌之辈,也不是普通所谓的御用谋士。御 用而有方,于国于民而有利,并非不可取。 二、勾勒出胡温主导下的政治改革蓝图 人们重视这篇文章,一方面是观点不同凡响,一方面是作者非同等 闲,因此,认为其中包含了某种值得重视的信息。这就是《民主是个 好东西》“勾勒出胡温主导下的政治改革蓝图”。 这篇1900字的文章,分为七个段落,各以“民主是个好东西”领起, 形成一种排比修辞格,含有反复递进强调的意思。作者在行文的时 候,虽然充分列举了民主的种种负面表现,但是最后说“我们正在建 设中国特色的社会主义现代化强国,对于我们来说,民主更是一个好 东西,也更加必不可少。马克思主义经典作家说过,没有民主,就没 有社会主义。最近胡锦涛主席又进而指出,没有民主,就没有现代 化。”得出“民主更是一个好东西”的结论。因此,我们觉得作者的 言外之意含有批评反对者的内在意图,甚至于可以理解为是在驳斥反 对实行民主的陈言。 现在,被中共称为海外反华宣传的人,或者国内的异议派自由派右派 等等,都是众口哓哓主张民主的,因此对这些人用不着絮叨“民主是 个好东西”。但是国内党内反对民主的人,总是以各种担心担忧为借 口,认为现在在中国搞民主为时过早,还要等,等十年,等50年,等 到万事俱备,只欠东风的那一天,等到十全十美的民主驾到之日,就 可以实行民主了。 因此,也出现了一个有趣的现象,这就是论者各方,包括官方,唯一 的共识就是现在的中共政权不是一个民主政权。这是引发各种争议的 原因前提,也是引发俞可平抛砖引玉的原因前提。至今中共的领导人 ,从来也没有说过这样的话:我们现在已经是一个民主政权了! 因此,在普遍的期望之中,有一位胡锦涛的文胆、高参、智囊出来说 “民主是个好东西”,其引人注目就是题中应有之义了。 三、“腐败亡党”:殷鉴不远 对于中共来说,时刻不会忘记的教训就是蒋介石败退台湾。如果没有 蒋介石政府的腐败,中共能够打败国民党吗?笔者听到一个反蒋介石 腐败的故事。讲话者是一位曾经就读西南联大的学生。那是在昆明, 一天刘仙洲先生在讲课――他是中国第一代的机械工程专家,他正在 专心致志地讲授他的机械工程学,忽然,教室外面 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 从俞可平文章谈起 胡平 最近几天,海外一些媒体纷纷转载《北京日报》署名文章《民主是个 好东西》,作者俞可平是中央编译局副局长,据说是胡锦涛的高级幕 僚,由于这篇文章发表在中共北京市委的机关报上,尔后又被中央党 校的刊物《学习时报》以及《新华网》和《人民网》等官方媒体转 载,所以不少人以为这篇文章的发表具有深刻的政治背景和政治含 义,有人高度评价这篇文章,认为它勾勒出胡温主导下的政治改革蓝 图,标志着中共当局决心推进民主改革而迈出的重要一步。 不消说,对于这种乐观的高调我是不敢相信的。道理很简单,在过去 的一年里,中共当局一如既往地坚持专制暴政,压制民主呼声,较之 前两年不但毫无改进而且还多有倒退。在过去的一年里,中共继续封 闭民间互联网站,象世纪中国这样久负盛名的学术网站都在劫难逃。 在过去的一年里,中共继续逮捕异议人士维权人士,甚至对他们的亲 属百般骚扰恐吓,对辩护律师大打出手。去年是基层选举年,和2003 年一样,去年也有很多民间独立人士出面参选,但是他们受到比三年 前还更严厉的压制。三年前,原中国社科院副院长、自由主义代表人 物李慎之先生去世,他的生前友好自掏腰包,印制了纪念文集,在亲 友间赠送散发。去年,同样的一位中共老干部和自由主义代表人物何 家栋去世,他的朋友也是自掏腰包印制的何家东文选却被当局全数没 收。在过去的一年里,中共当局的表现既是如此恶劣,我们怎么能指 望它突然180度大转弯,又要推动民主改革了呢?回过头来再看俞可 平那篇文章,其实俞可平的文章是在去年10月份发表的,当时并没有 引起多么强烈的反应,何以到了两个多月后就突然变得那么重要了 呢?由此可见,对俞可平这篇文章赋予太多的政治含义是没有根据 的。 不错,俞可平这篇文章讲出了一些正确的道理,确有值得肯定之处。 比如说作者讲到,“在人类迄今发明和推行的所有政治制度中,民主 是弊端最少的一种。也就是说,相对而言,民主是人类迄今最好的政 治制度”。作者指出:“民主是个好东西,不是对个别的人而言的, 也不是对一些官员而言的;它是对整个国家和民族而言的,是对广大 人民群众而言的。”作者特别强调“对于那些以自我利益为重的官员 而言,民主不但不是一个好东西,还是一个麻烦东西,甚至是一个坏 东西。试想,在民主政治条件下,官员要通过公民的选举产生,要得 到多数人的拥护与支持;其权力要受到公民的制约,他不能为所欲 为,还要与老百姓平起平坐、讨价还价。单这两点,很多人就不会喜 欢。当然,他不喜欢也不会明说,而会说,民主怎么不符合国情民 情,民主的条件怎么不成熟,公民的素质怎么不行;或者说,民主的 毛病是如何如何的多,民主会带来多少多少的危害,等等。因此,民 主政治不会自发运转,它需要人民自己和代表人民利益的政府官员去 推动和实践。”应该说这些话都讲得不错,但遗憾的是,作者又在文 章里重申官方的陈词滥调,说什么要建设“具有中国特色的社会主义 民主”,说什么“不照搬国外的政治模式”,说什么“实现民主需要 具备相应的经济、文化和政治的条件”,“不顾条件而推行民主会给 国家和人民带来灾难”,这些闪烁其词、模棱两可的表述,为当局歪 曲民主的意义大开方便之门,同时也为当局拖延民主改革提供了借 口,到头来也就把文章本来还包含的积极意义给大大地冲淡了。 记得在2005年9月,胡锦涛和温家宝分别在国际会议上大讲特讲民 主,那时也有不少人以为这是中共要推动民主改革的信号。当时我就 反驳了这种不切实际的乐观论调。我指出,如果中共真的要着手民主 改革,那么它需要做到以下三点: 一是要作出民主的庄严承诺,用毫不含糊的语言表示接受民主的普适 定义,不要再用什么“中国特色的社会主义民主”一类说法自欺欺 人。 二是要制定民主化的路线图或曰时间表,三是要放下屠刀,立地成 佛,立刻停止政治迫害,这一点是说做就能做到,无所谓渐进不渐 进。专制的最大罪恶就是它不断地实行政治迫害。我们反对专制支持 民主的最大理由就是我们要用“数人头”代替“砍人头”。俞可平文 章讲民主的好处没有讲到这一点。这是我必须再三强调的。 〔转载自《人与人权》。提供者:作者〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 伊春两级法院以凭空捏造判案 王仁拆迁案(之1) 冯岩 在黑龙江省伊春市伊春区向阳办事处永兴委被拆迁人王仁与房地产开 发商伊春市城镇房屋土地综合开发公司的拆迁补偿纠纷一案的伊春 区、伊春市两级法院的判决中都指出──开发商对被拆迁人王仁的拆 迁补偿,是根据伊春市政府三号令即根据《伊春市城镇房屋拆迁管理 实施办法》关于“成本价格”的规定进行(补偿)的,因而也是(补 偿)无误是正确的。 正如王仁在致伊春市中级法院的《再审申请书》里所陈述:   “在市政府第三号令全篇总共45条当中,根本就没有、丝毫都没   有‘成本价格’这四个字”。 王仁在《再审申请书》里特别质问伊春中院──上诉判决认定的所谓 开发商根据市政府三号令对王仁所住新楼房按“成本价格”补偿,究 竟、到底、具体是根据市政府三号令的哪一条得出来的? 《最高法院关于处理民事案件申诉的暂行规定》第八条规定:申诉经 法院审查,对其中坚持无理申诉的,针对申诉理由,依法书面通知驳 回。 伊春中院认定的王仁“申诉理由”是“终审未正确适用伊春市政府三 号令”,那么,它伊春中院敢于依照上述《最高法院民事申诉规定》 第八条规定“针对申诉理由,依法书面通知驳回”王仁申诉(再审申 请)了吗? 它“书面通知驳回”了是不假,但它违反《最高法院民事申诉规定》 第八条,却没有“针对申诉理由”来“书面通知驳回”。以至于它在 谈“申诉无理”时的“理由”时,“市政府三号令”这几个字根本就 没敢提。 ------------------------------------------------------------ 【附一】王仁《再审申请书》(“申诉”) 再审申请书 申请人(二审上诉人):王仁,男,57岁,汉族,伊春火车站货物处 工人,住伊春区向阳办永兴委。 被申请人(二审被上诉人):伊春市城镇房屋土地综合开发公司。 法定代表人:尹少华,经理。 申请人因与被申请人拆迁补偿安置纠纷一案,不服伊春市中级法院 “驳回上诉、维持原判”之〔2000〕伊民终字第87号判决,现申请再 审,请求人民法院予以支持。 如果本再审申请得不到法院支持,那就敬请法院替87号判决的制作者 答复这样两个问题: 第一、在市政府第三号令全篇总共45条当中,根本就没有、丝毫都没 有“成本价格”这四个字;那么,87号判决书第三页第九、十两行认 定的所谓“被上诉人根据市政府三号令对永兴小区新楼房成本价格进 行安置处理是正确的”结论,具体是“根据市政府三号令”的第几条 得出来的? 第二、在被申请人的伊房发开字〔97〕二号请示及其市建委“同意此 价格”的批示当中,虽然有“永兴小区成本价格”这八个字,然而, 就凭这八个字,难道就可以得出“对永兴小区(被拆迁人,按)新楼 房成本价格进行安置处理”的结论吗?那么,87号判决书第9、10两 行认定的所谓“被上诉人根据市建委的批示对永兴小区新楼房成本价 格进行安置处理是正确的”结论,具体是〔97〕二号请示及其“市建 委批示”的哪一句话得出来的? 上面的两个问题,实质上也就是一个问题──87号判决书第三页第 九、十两行认定的所谓“被上诉人根据市政府三号令及市建委的批示 对永兴小区新楼房成本价格进行安置处理是正确的”结论,究竟、到 底、具体是“根据市政府三号令及市建委的批示”的哪一条、哪句话 得出来的? 此致 伊春市中级人民法院 申请人:王仁 (2000年3月29日) 〔附〕 1、〔2000〕伊民终字第87号判决书。 2、再审申请委托书。(事实上是,委托冯岩一审、二审、申请再   审……之“全程”代理) ------------------------------------------------------------ 【附二】伊春中院〔2000〕伊民监字第129号《民事通知书》 黑龙江省伊春市中级人民法院民事通知书 王仁: 你因与伊春市城镇房屋土地综合开发公司,伊春市拆迁安置处,拆迁 补偿安置纠纷一案,对伊春市中级人民法院〔2000〕伊民终字第87号 判决不服,你以终审未正确适用伊春市政府三号令为理由,向本院提 出申诉,申请对此案再审。 经本院调卷审查后认为,你与拆迁安置处签的协议真实有效。伊春市 建委对永兴小区新楼房按成本价进行安置作了明确的规定,据此,你 的申诉无理,本院不予支持,故驳回申诉,维持原判。 特此通知。 黑龙江省伊春市中级人民法院(印章) (2000年11月16日) 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 萧山教案沈柱克刑事上诉状 沈柱克 上诉人:沈柱克,女,1955年7月11日出生于浙江省杭州市,汉族, 初中文化,农民,户籍所在地杭州市萧山区党湾镇团结村,住杭州市 萧山区老街。因本案于2006年8月5日被刑事拘留,同年8月19日被逮 捕,现押于杭州市萧山区看守所。 上诉人因煽动暴力抗拒国家法律实施罪,不服浙江省杭州市萧山区人 民法院〔2006〕萧刑初字第1738号刑事判决书,提起上诉。 上诉请求 撤销〔2006〕萧刑初字第1738号刑事判决,改判上诉人无罪。 上诉理由 一、原审认定上诉人煽动暴力抗拒国家法律实施罪,   事实不成立,证据不存在 1、原审认定上诉人煽动暴力抗拒国家法律实施的主要事实是:   A、上诉人于2006年7月中旬与倪伟民、骆炳良一起商量违规建     造教堂;   B、7月17日上诉人与倪伟民、骆炳良等人直接组织、指挥400名     群众护卫建房;   C、7月17日下午5时上诉人与沈成义、倪伟民跟政府谈判,大量     群众在外面围堵,骆炳良进入谈判房间进行阻挠。   D、7月22日晚上上诉人与倪伟民、骆炳良商量继续施工,上诉     人负责后勤工作;   E、7月23日上诉人联系沈成义,要求煽动更多的群众参加建房     并阻止政府工作人员执法。 上诉人认为,这些行为,即便能够完全认定,也不能构成煽动暴力抗 拒国家法律实施罪。因为,上述事实没有一项涉及煽动暴力的内容, 上诉人言论的相对人也不是群众,而是教会的负责人。上诉人的行 为,最多算策划、组织非法建房,这与煽动暴力抗拒国家法律实施没 有任何关联性。原审法院认定的事实与给上诉人所定的罪名没有任何 关系。 2、煽动暴力抗拒国家法律实施罪,要求行为人对国家法律的内容进   行诋毁、攻击、诬蔑,促使他人产生暴力抗拒国家法律、行政法   规的实施行为。本案原审法院查明的事实、证据都证明上诉人不   存在对国家法律、行政法规的内容进行诋毁、攻击、诬蔑的事   实,认定上诉人构成本罪,违背了法律的规定。 3、本案不存在暴力,第一,现场有群众上千人之多,有砖块、钢筋   等现成的工具,如果存在暴力抗法,决不会只有几名警察表皮擦   伤,也不会有那么多的车辆安然无恙。真正发生暴力抗法的汉源   事件、东阳事件都发生警察被打死、打伤,警车被烧毁的惨剧,   我们的案子里哪里有暴力的影子呢?第二、本案所有的证据都没   有证明有暴力的存在,客观上也不存在人员伤亡和财产损失,公   诉人在法庭上说,群众用毛巾抽打警察、扔矿泉水瓶子都算暴   力,这如何让上诉人信服呢?第三、基督信仰不允许信徒与政府   暴力对抗。《圣经》说:“在上有权柄的,人人当顺服他。因为   没有权柄不是出于神的。”“因为他是神的用人,是与你有益   的。你若作恶,却当惧怕,因为他不是空空的佩剑。” 这就是为什么,虽然执法者对信徒肆意殴打,信徒却不会还手,因为 一个信仰纯正的基督徒,必须遵守圣经的教义。从这个意义上说,判 决基督徒煽动暴力抗拒国家法律实施罪,是非常荒唐的。 二、本案程序违法,法院采信证据不公平 1、本案开庭时,辩护律师提交了证人杨安庆、施荣庆、姚炳发、冯   常华、陈文海、陈来仁、沈信子、何赐恩、余立红等人向人大、   法院、检察院的信,反映在预审过程中遭受了严重的刑讯逼供,   他们的证言都是被逼迫的情况下所作的,不是真实的意思表示。   律师要求法庭对本案涉及到的证人证言不能作为定案的依据,但   是,法庭居然凭办案警察的出庭证言认定不存在刑讯逼供,证言   不予采信。上诉人认为,法庭应该让控方出具询问证人的录像资   料,而不应使用与本案有利害关系的警察的反证否定证人的证   言。 2、本案开庭时,辩护律师出具王兴甫、杨由光、徐花毛、王爱珍、   卢东英等多名被打伤的证人提交的病例,证明7月29日在教堂拆   除现场他们被警察打伤,有些人甚至断了肋骨。他们的病历上明   明写着他们在7月29日遭到暴力伤害,法庭居然认定与本案没有   关联性。 这一事实充分证明,一审法院采信证据严重偏袒。对事实的认定不能 不出现严重错误。 三、原审判决量刑畸重,对上诉人严重不公 政府在本案中存在严重过错,这是导致上诉人及其他教会负责人决定 违规建房的主要原因上诉人承认我们决定违规建房是违背法律规定的 错误做法,但是上诉人的错误是基于党山镇政府的错误,单单处罚上 诉人并且重判三年六个月有期徒刑明显过重。 1、党山镇政府侵占我们的教产,违背国家的宗教政策不退还教堂土   地,反而与不相干的人签订合同以低廉的价格“买”走了土地,   导致党山信徒常年在危险的房屋里过宗教生活。我们多次向政府   要求批地,至今都没有解决。这是我们不得不违规建教堂的主要   原因。 2、政府部门违背法律规定,不申请法院而是自己强制执行拆迁,在   拆迁过程中,大肆使用暴力,殴打、抓捕多名信徒,律师向法庭   出具的证据充分说明,根本不是什么我们基督徒暴力抗法,而是   政府部门践踏法制、强行拆迁、滥用暴力、侵犯人权。 3、原审判决认定本案造成了严重影响,因此对上诉人适用3年以上   量刑幅度。上诉人认为这是违背起码的公正理念,不讲道理的。   因为如果说本案造成了严重影响,也是政府部门非法拆迁、乱抓   乱打造成的,我们基督徒除了被抓走、打伤60多人,有的人还被   打断了多根肋骨,在严格意义上没有打伤一个政府人员,没有毁   坏任何财物,反而是政府拆毁了我们50多万的教产,造成了社会   资源的极大浪费,这个所谓的“严重影响”,本来应该由政府来   负责,怎么能让我一个弱女子来负责呢? 综上所述,本案判决认定事实与所定罪名没有关联性,适用法律严重 错误,本人常年多病,患有心脏病、高血压等多种疾病,无辜被判重 罪,心有不甘,身体也实难承受。请二审法院查明事实,依法改判。 此致 杭州市中级人民法院 上诉人: 〔转载自《六四天网》2007-1-9。提供者:(成都)黄琦〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 练肩背功 临终前的觉醒(之010) 《民生观察》 2007-01-08,来自武汉市汉南区邓南街水三村、鞋尖村和窑头村三个 村数十位村民来到湖北省群众来信来访接待室上访,同时,他们还去 了武汉市移民局、人大等部门,但没获得任何结果。 以上三个村的村民实际上以前并不住在武汉市汉南区邓南街这三个 村,他们是从原湖北省汉阳县水洪公社渡泗湖大队搬来的。1964年 9~10月间,汉江流域和长江流域猛降大雨,水势讯速上涨,汉江上 游的国家大型水库──丹江口水库大坝告急,威肋着武汉的安全,当 时湖北省政府作出决定,将渡泗湖村及附近的长江大堤炸堤分洪,于 是渡泗湖村所有村民被迫暂时分散迁到现在的水三村、鞋尖村和窑头 村三个村。1965年,为了彻底解决武汉市的安全,以及荆州地区沔 阳、天门、洪湖、潜江、监利等地积水洪涝的问题,湖北省政府批准 将汉江最大的支流东荆河在渡泗湖一带改道入口,上游丹江口水库下 来的水自此流入长江,并在沔阳(今仙桃市)修筑拦水大堤。就这 样,渡泗湖村民祖辈原居住地就成了水乡泽国,渡泗湖村民成了永久 移民,并且在搬迁地一住就是40多年。 据原渡泗湖村民介绍,他们祖居的渡泗湖村是一片曾经为“革命”作 过贡献的“红色土地”,土地革命时期,洪湖赤卫队曾经在此驻扎, 后又有川汉沔游击队长期在此打游击。渡泗湖村民说,“我们祖居的 村东临嘉鱼县,南临洪湖市,西临仙桃市,原有三个生产队,总户数 118户,人口835人。几百年来,我们世代以湖泊和柴山为生,生活虽 不太富裕,但却很自在”。60所代移民搬迁时,都是人工搬,大家都 不愿背井离乡,五保户廖菊香婆婆年近七旬,死活不走,最后贫病交 加死亡。搬迁后的安置更叫人心酸,当时国家给的迁移安置费仅为人 平11.98元,为了搬迁,许多村民不得不欠了一身债。搬迁到新地 后,移民们又受到当地村民歧视,经常有人被欧打、谩骂。1973年, 有几十人受不了这种歧视,被迫离开搬迁地。 2006年,国务院出台《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意 见》,规定对国家大中型水库移民自2006年7月1日起扶持20年,每人 每年600元。听到这个消息后,原渡泗湖村民欢欣鼓舞,可一到政府 了解,移民扶持根本没他们的份,因为他们“不属丹江移民”。对于 这个认定,原渡泗湖村民非常不满,他们说,“我们是因为东荆河入 口改道工程而搬迁的,东荆河入口改道工程是国家大型水利枢纽工程 的配套工程,且移民档案也在汉阳县档案局记录在案,所以应该与丹 江库区移民一样享受国家政策给予的补偿”。 为此,原渡泗湖村民在最近就开始了到省、市、区连续上访请愿,可 各级政府采取了推、拖、哄等经典对付访民的手段,村民们的诉求始 终没得到正面答复。原渡泗湖村民表示,他们会继续为维护自身的合 法权益而抗争的,他们大声向政府呐喊:“还我移民身分”、“还我 移民补偿”。 对于原渡泗湖村民的维权行动,《民生观察》认为,村民们在40多年 的移民生涯中,是为国家作出了贡献和牺牲的,他们为此也受尽了苦 难,希望政府部门能充分考虑他们的诉求,设身处地为他们着想,维 护他们的基本人权。 (2007-01-09) 此信主要内容同时寄:武汉市汉南区政府及国内外媒体 (《民生观察》供稿) 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 医生诊断书建议郭起真住院手术治疗 黄琦 今天,郭起真妻子赵长芹致电中国天网人权事务中心,河北省沧州中 西医结合医院李晓明医生于1月8日出具郭起真病情诊断证明书,建议 在一审中被判决四年徒刑政治犯郭起真:住院手术治疗。 医生做出诊断证明书 从诊断证明书,我们可以可以看到郭起真病情诊断情况,(1)、骨 折,(2)、右小指外伤,(3)、头皮裂伤。 同时,李晓明医生还在《诊断证明书》中,就郭起真病情表明了处理 意见: 1、住院手术治疗。 2、建议复查拍摄右股骨干X线片 3、如右股骨干愈合,取出固定物 2006年10月23日,郭起真在《上诉人郭起真对李建强律师代写刑事上 诉状的补充说明》中,已经就其受伤原因做了详细说明:   2005年10月26日我和妻子赵长芹到沧州市委示威请愿遭到公安暴   力干涉,被追赶,最后被迫爬到沧州市公安局院内的电视塔上抗   议,不慎从20多米处跌落造成右大腿骨折,身体多处受伤。新华   区政法委出具两万元治疗后拒绝一切费用。 赵长芹指当局报复 针对郭起真病情诊断证明书,《六四天网》于2007年1月9日再次采访 了赵长芹女士,她表示: 由于我家郭起真揭露沧州市一些贪赃枉法行为,触怒了地方当局,他 们为了打击报复,不顾郭起真的受重伤急需住院治疗基本情况,把他 抓进牢房继续折磨,殴打迫害他,现在,还判了四年刑。 赵长芹女士还告诉我们,自从2006年12月30日以来,沧州看守所就把 郭起真列入“禁见”范围,不准家属见面。 邓永亮、李建强吁尊重医生意见 《六四天网》还采访了郭起真好友、异议人士邓永亮,他表示:   维权人士郭起真伤病严重,这是有目共睹的事实。现在,胡锦   涛、温家宝声称要建立和谐社会,就应当立即依法让郭起真先生   保外就医。 郭起真的辩护律师李建强先生则指出:   沧州中级法院在审理郭起真案件过程中,不顾基本� 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 县委书记称关押七岁女孩学法班: 根据中共中央精神 希望之声 中国银行湖北省郧西县支行原职员郑大靖因为上访遭当局多次拘留、 监禁,并要判他四年徒刑,他闻讯及时逃脱后,妻子和女儿被关押65 天。七岁的女儿郑霖鑫随同她母亲一起被关押,遭受迫害。日前记者 采访了郑大靖一家人。 郑大靖告诉记者,2000年单位撤消,他被买断工龄,居住的原单位分 配的房子被上级单位黑箱操作卖掉,一家人无处存身,于是他开始逐 级上访,地方上解决不了问题,上访到北京,多次被地方政府骗回去 说给解决,但是根本不给解决问题。他说:   “最后一次是在2006年的6月11号,被骗回去之后,就把我拘   留,然后把我囚禁。因为政府一个官员悄悄向我透露,要判我   刑。我就在7月4号那一天,下着大雨,我趁着雨而且看守人员不   注意的情况下,我打着赤膊,就穿个背心逃出来的。” 郑大靖说当局派30多人到当地火车站、汽车站、交通要道拦截、搜 索,没有找到他。他到处隐藏,几经辗转到了北京。可是当地政府却 把他妻子和小孩作为人质关押。   “把我妻子和小孩关起来,我可能会着急,好骗我回去,回去就   判我四年刑,他们当时都定了,找借口判我四年。也没有说什么   理由,是秘密关押。他们搞了一个‘非正常上访人员学法班’,   就是把我妻子和小孩秘密地,说我们给你解决问题,就带上车,   秘密地带到关押的这个地方,学法班这个地方。我们亲戚到处   找,找不到,不知道人到哪里去了。采取骗的办法。他们把孩子   关进去了,害怕社会影响,就让亲戚家属都不知道。” 据《六四天网》报道,“非正常上访人员学法班”是由郧西县政法委 牵头、县委书记卢富昌、副县长王太宁为报复上访人员所私设的牢 房,地点位于郧西县洪台,原是郧西县寺沟乡烟草站。郧西县财政拿 了五万元作为该学法班的开办费,被看管人员所在辖区每个人交 5,000元。看守人员瓜分被看管人员的生活费,内部还为分钱不均引 起矛盾。 郑大靖的妻子介绍说,她和女儿郑霖鑫在城东酒楼被软禁一个多月 后,7月15日,被秘密转移到“非正常上访人员学法班”。她说,那 个“学法班”除了她们,还有其他人也关在那里。   “上访的,还有杀人的也关在一起。里面还有脚镣手铐都有,十   八般的刑具都有。专门关上访人,不是公安局,是他们私设的牢   房。而且他们还把盗窃犯从看守所请来给我们上课,他讲他怎么   偷的东西,讲给我们听。我们听了十分钟就走了。” 她讲述被关押时的情况:   “我进去以后三天没吃饭,看守把我从床上拖下来,他们扭着我   的双手,在地上拖了20多米。我的脚被拖得裂了口子,天热就感   染了。不干活不让吃饭。经常让我们大热天在院子里拔草,还被   命令洗东西,有一天,洗了12床毛巾被。” 郑大靖七岁的女儿郑霖鑫在“学法班”目睹母亲绝食、被暴打,母亲 受伤以后,她只能自己洗自己的碗和自己的衣服。 (以下,记者简称“记”,郑霖鑫简称“郑”。) 记:在里边吃什么东西,吃得好不好? 郑:不好。 记:给你吃什么样的饭呢?吃得好吗? 郑:不好。剩菜剩饭。看守没人吃,剩下的饭。 记:你和妈妈被关到那里的时候家里有没有人看你们? 郑:我的小舅妈从外面来看我,给我带了一点葡萄,公安申安富和   (政法委的)袁宗平(不准带进来)扔了。 郑霖鑫2006年9月1号本来应该上学,但是她和母亲从7月15日被关押 到9月19日,错过了入学机会,现在她和父母在一起,还是在外上 访,无法上学。小女孩反复对记者说:   “我要上学,我不能上学。阿姨帮助,我要读书。” 《六四天网》义工徐律师说,国家宪法规定得很清楚,不经法院或检 察院批准不准对公民进行逮捕,这属于非法拘禁。小孩都有受教育的 权利,采用威胁强迫的手段剥夺小孩受教育的权利,违反未成年保护 法及教育法。她说:   “从法律角度说,这肯定是违法的。应该追求其法律责任的,官   员应该引咎辞职。不过他们可能不用去学法律,有权就行了,权   大于法,在中国这种情况太普遍了。” 郧西县人民政府的门户网站登载消息说,湖北省有关方面负责人到郧 西县检查指导集中整治进京非正常上访工作,了解了当地举办“非正 常上访人员学法班”,包括七岁女孩遭到关押的情况,对于郧西县采 取的这项措施,表示肯定,并要求将其归纳成“四步十法”打印成 册,作为经验进行交流。 记者致电郧西县委书记卢富昌询问关于“非正常上访人员学法班”等 “郧西经验”,他回答说:   “这些都是根据中央的精神,国家社会保持稳定、维护大局,落   实中央的精神,正常地推进落实的工作。至于具体有什么经验什   么的,那你找分管的领导。” 副县长王太宁在反复确认过记者的姓名、所属媒体希望之声的情况 后,表示:   “我不清楚。我现在说话不方便这是一个,再一个情况不是很熟   悉,我不知道你说的是什么意思。你换一个方式行不行?” 郧西县所属的十堰市市政府秘书长兼市信访局局长陆永福更明确告诉 记者:“你不能了解。” 郑大靖一家终于在2006年10月份团聚,到北京逃难、上访,这次三口 人到成都《六四天网》寻求帮助。为了节省路费,把13岁的儿子留在 北京上访村,只给他留了13袋七毛钱一袋的快餐面和20块现金,还嘱 咐儿子不要随便出门,怕被老家的人抓回去。 希望之声国际广播电台余音采访报道。 〔转载自希望之声国际广播电台2007-01-09。提供者:(成都) 黄琦〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 关于“5.4”运动 文化的变异与文化的归途(之14) 田建模 上篇谈了新文化运动的一些概况,新文化运动是“5.4”的前奏或预 演,但两者有所不同。前者的范围局限文化知识界,毕竟有限(李慎 之先生曾在一篇纪念“5.4”的文章中提到:“当时名高一世,以后 也可能名垂千古的《新青年》,起初销路只有1,000份,以后也没有 超过15,000份。这个数目怎么看都不能说是很大的。”);但 “5.4”惨案发生后,运动扩展到全国,其参与者包括工农学商各 界,声势甚是浩大。“5.4”的大背景与新文化运动相同:在国内, 辛亥革命因袁世凯称帝而失败,随后是军阀割据,战乱连年;在国 外,西方列强虎视耽耽,对我存瓜分之心;彼时从俄国传来一声炮 响,推翻了沙皇,布尔什维克宣告工农革命胜利,成立了苏维埃政 府。但直接引发“5,4”的导火索是一战结束后召开的“巴黎和 会”,西方列强拒绝了中国政府提出的要求(取消列强在华特权,收 回山东主权),北洋政府无奈。打算在和约上签字,于是,“外争国 权,内惩国贼”的口号响起。紧接着,“5,4”惨案发生了,它一开 始就带有强烈的反西方列强,和反北洋政府的愤怒。 这真有点象造化的捉弄和玩笑。你看,自18世纪以来,中国一直在向 西方倾斜,维新也好,辛亥也好,新文化运动也好,一律都是以西洋 为师的。但不迟不早,恰好在“5.4”前夕,传来了俄国十月革命的 一声炮响,于是,仿佛一夜之间,一切都彻底改变了。改变了什么? 改变了孙中山的态度,改变了陈独秀的立场,改变了新文化运动的路 线,也改变了中国民众对西方文明的好感。回望百年,俄国十月革命 实在来得太凑巧,也太起作用了。其作用之大,犹如四两拨千斤,不 发一兵一卒,只须输出主义,输出思想观点和意识形态,便轻轻巧 巧,使得世界上独一无二的文明古国,改变了既定航向──掉头驶向 了另一条截然不同的航道。(这是中国现代史上颇有戏剧性的,第一 次匆促地转向改道;然而,不幸的是,历史是有可能旧曲新唱的,三 十年后,发生了第二次;70年后,又发生了第三次……)历史是不能 改变的,但,因为要反省,故历史是可以假设的:假设当时胡适的论 文《问题与主义》能受到激进派人士的重视和深思;假设当时运动的 首领陈独秀等人不是那么仓促地“转向”──从西方民主政治倒向俄 国式的工农革命,以暴动和斗争,来实现中国社会的改造;假如陈选 择的不是组建一个俄国式的政党,不是听命于苏俄和“国际”;假如 中国有幸避免了第一次国内战争,当然也就没有什么围剿和反围剿, 因而也就没有什么第二次国内战争的了。假如这一切不是假如而是事 实,不妨想一下,彼时的中国,将会是何种状况──最主要的是,其 间的70年岁月,中国的社会,和中国人的生存状况,会有我们记忆 中的那种种挥之不去的悲恸和苦痛么? 不错,可以将“5.4”称之为“反帝反封建的一次伟大的爱国主义运 动”。许多老人怀有“5.4”情结。已故的李慎之先生德高望重,学 识丰厚,是我所敬重的。他并不同意那种认为“5.4”先驱者们的 “过激”,甚至影响到文化大革命的发生。他在《重新点燃启蒙的火 炬》一文中说:   “以我之见,象文化大革命这样重大的政治事件必有其深厚的历   史原因,决不可能仅仅因为几个知识分子在几年内思想‘过激’   就能产生出来的……海内外某些学人之指责‘5.4’过激,一个   理由大概是因为正是‘5.4’时期,从俄国输入了马列主义,当   时称之谓‘布尔什维主义’,中文有的即译为‘过激主度’或   ‘过激党’。但是它在‘5.4’时代,也不过是‘百家争鸣皆欲   以其学易天下’中之一家而已。” 李先生这番话有其灼见:不以一人之是非来判定事件,而须得寻根究 底于“深厚的历史原因”。但我也认为,“5.4”先驱者的思想“过 激”,一有其凿凿可信之言行,二有造成之社会影响与作用,这是人 所共知的,不须赘言了。古语曰:“矫枉必过正”,先驱者们忧患国 之危难,情有所急,言行有所偏颇,也在情理之中,不可深责,但今 人为求探讨,也是无须讳言的。问题在于此种“过激”,难免情感重 于理性,难免思考不周,也难免失之轻率,这在对待传统的一概抹 杀,彻底打倒上可以看出;在初期的“全盘西化”后来又投身于“布 尔什维克主义”的急转弯,都很能说明问题。 在探究“5.4”的大量史料和文章中,有一个人的作用被严重低估 了,此人就是胡适。胡适在大陆被批判了近半个世纪,凡进步人士无 不大肆诋毁,鸣鼓而攻之。改革开放后,方始有人敢于提及,但也只 限于白话文的倡导。在某些学者眼里,其政治右倾保守,在“5.4” 时期的作用与影响远不及陈独秀、李大钊等人。胡适此人究竟如何? 我们可以从他的一篇受到攻击最多的文章,来研究胡适思想所表现出 来的求实求真,与极其难能可贵的前瞻性。 (2007年1月10日) 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 台湾力霸倚仗中国力霸 林保华 台湾的上市公司力霸集团爆发弊案,创办人王又曾与董事长王金世英 夫妇,已经逃之夭夭到了上海,不但在那里有上百亿投资,而且过着 豪华的声色犬马生活,越来越像东帝士集团陈由豪“钱进中国,债留 台湾”的翻版。 这宗事件的受害者有:力霸“重整”以前购买它的股票的投资者;因 为股市大跌而蒙受损失的其他投资者;冒着寒冷天气到力霸旗下中华 银行排队挤提的存户,还有他们精神上的损失;又由于政府出面包下 银行的所有坏帐,所以全台湾的纳税人都被该集团搜刮了一笔,人人 都是受害者。事件还会如何发展,且拭目以待。 事件没有及早被发觉,政府自然有责任,是渎职,还是有人暗通款 曲?而王又曾夫妇还可以从容出境,重演以前亲国民党重要经济犯可 以顺利逃亡或滞留外国的戏码,金管会与检调应该彻查。 蓝绿政治人物对这事件都进行声讨,甚至有“共业”之说。然而王又 曾不但是国民党员,而且有长达15年担任中常委,虽然后来也讨好民 进党政权,然而他的骨子里不是中国国民党吗?不论从数额,还是历 史,民进党的贪腐能望国民党的项背吗?马英九与反贪腐红军怎么不 表个态? 问题还在于,这些经济犯都有“后台”,这个后台就是中国。他们不 但可以轻易逃往中国,还在那里如鱼得水,左拥右抱,用搜刮台湾人 民的血汗钱过着人上人的生活。因为他们是“爱国台商”。不是嘛, 把台湾金融市场与老百姓搞得人仰马翻,又增加中国“外资”的投 资,对中华人民共和国的功劳还不大吗? 在力霸事件爆发以前,监守自盗5,600万元的卫丰保全公司运钞车司 机李汉扬,也是一举逃到中国,可见中国是台湾犯罪者的天堂与避难 所。据说李汉扬已经在广东珠海落网,不如王又曾可以在百乐门跳 舞。几千万与几百亿之比,才是“窃钩诛,窃国侯”。 之所以这些经济犯可以在中国逍遥法外,无非就是因为他们倚仗中国 的“力”量与“霸”权,因此台湾无法引渡他们回来,还要接受他们 的攻击。 我们还应该看到,中国对台商的所谓“优惠”,中小台商得的只是一 些小便宜,但是风险也很大;而这些经济犯动辄拐走上百亿,那是台 湾人民的钱。中国对台湾送来飞弹,拿走钱弹,是善意还是恶意,台 湾民众须清楚认识。 也许明年台湾总统选举时,我们可以看到陈由豪与王又曾的联袂演 出。 上篇 ⊙目录 ⊙目录@本文标题 ⊙投稿+订阅+联络 苏贞昌:台湾人民渴望民主 是社会稳定的原因 中央社 ┌────────────────────────────┐ │ 台湾的行政院长认为“台湾社会的稳定来自于台湾人民的渴 │ │ 望民主”,好见解啊!可海峡对岸的专政者却认为把民主异 │ │ 议“消灭在萌芽状态之中”,中国社会才会稳定。这应该可 │ │ 以算是两条路线的斗争吧。看来,中国人民要在神州大陆抛 │ │ 弃“专制”思维、拥抱“民主”思维是一件大事,更是一件 │ │ 急事啊!                       │ │                    ──洪哲胜 编按 │ └────────────────────────────┘ 〔中央社记者谢佳珍台北1日电〕行政院长苏贞昌今天表示,台湾过 去威权统治,当时国民党面对在野党的压力下,开放党禁与报禁,之 后在2000年进行第一次政党轮替,现今在野党在国会仍占多数,现在 还在民主初期中适应,但台湾人民渴望民主,这也是今日台湾社会稳 定、经济繁荣的原因。 苏贞昌晚间接见美国民主党全国委员会(DNC)首席副主席Ms. Shackelford时表示,2005年7月担任民进党主席时曾拜会全国委员 会,当时受到委员会热烈接待,民主党在美国这次期中选举获得胜 利,未来希望台美双方都能持续密切交流。 Ms.Shackelford表示,这次访台感受到台湾人民的热情,更见到台湾 漂亮的风景及蓬勃发展的经济;全国委员会的代表来自美国不同州, 主要进行各项政治事务的推动,之前苏贞昌访问民主党时,党主席曾 提及“50州计划”,主要冲刺2006年期中选举,并有助2008年美国总 统大选。 民主党全国委员Ms. Burgess及明尼苏达州代表Mr.Foxworth,针对美 国选举与新科技的关系,例如选举宣传目前靠平面媒体、报社宣传及 网路媒介等,以及台湾如何推动并落实民主发展等议题,与苏揆交流 意见。 苏贞昌表示,他由台湾最南部的屏东选到最北部的台北县长,近30年 时间强烈感受到选举极大的变化,比如刚开始选举以发传单的方式宣 传,经过平面媒体、电视广告到现今手机简讯及网路宣传等多样方 式,台湾选举早已经从工具、方式及内容全面改变。 针对台湾民主的演进,苏贞昌表示,台湾过去威权统治,政府进行戒 严,并有党禁及报禁,20多年前才开始筹组现今的执政党就是民主进 步党,当时国民党面对在野党的压力下,开放党禁与报禁,之后终于 在2000年进行第一次政党轮替,现今在野党在国会仍占多数,现在还 在民主初期中适应,但台湾人民对民主渴望及要求是非常坚定与稳 固,这也是今日台湾社会稳定、经济繁荣的原因。 〔转载自《大纪元》2007-01-10 21:40;http://www.dajiyuan. com〕 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿+订阅+联络 ┌──────── 《 民 主 论 坛 》 ────────┐ │                            │ │ 出版者:(美国纽约市)民主亚洲基金会(asisdemo.org) │ │ 主 编:洪哲胜(Cary S. Hung, Ph.D.)         │ │ 电 邮:caryhung@gmail.com              │ │ 网 址:http://asiademo.org/             │ │                            │ ├────────────────────────────┤ │                            │ │ 订阅处:dforum-subscribe@yahoogroups.com       │ │     (接到回应时,请回信证实订阅。)       │ │ 投稿处:dforum-owner@yahoogroups.com         │ │                            │ └──── 让中国人从内心里面发出文明得意的微笑! ────┘ Copyright © Asia Democracy Foundation, Inc., 1998- 2007