民主论坛 2006-10-02 新闻与评论 探索道路 ◆八毛钱赎回选票行动　　　　　　　　　　　（广州）唐荆陵 运动留痕 ◆真正的自由之子陈树庆　　　　　　　　　　　（云南）赵昕 读史论今 ◆敬请实施有效监督──为纪念反右斗争失败五十周年　叶孝刚 ◆思念依然无尽……　　　　　　　　　　　　（山东）杨宽兴 他山之石 ◆我的朋友拒绝学校座谈邀请　　　　　　　　（天津）曹维录 ◆美国自由之家评比．台湾言论自由满分　　　　　　　中央社 ◆“文革”红潮在“倒绿”　　　　　　　　　（美国）曹长青 ◆台湾关于两岸经贸交流的重要辩论　　　　　曾建元、林启骅 下篇 ⊙　　 ⊙目录　　　　　　　 　 ⊙投稿＋订阅＋联络 八毛钱赎回选票行动 唐荆陵 　┌──────────────────────────┐ 　│　　　正是你这一票，给予了国家主席和他以下　　　　　│ 　│　　　所有政府官员的合法地位，　　　　　　　　　　　│ 　│　　　这样的机会五年才有一次！　　　　　　　　　　　│ 　│　　　请你珍惜！　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　公民们，如果你不希望这五年一次的选举机会　　　│ 　│　　　成为那些几乎一劳永逸或强制地代表我们的人们　　│ 　│　　　加强其合法性的临时背书，　　　　　　　　　　　│ 　│　　　请立即行动起来！　　　　　　　　　　　　　　　│ 　└──────────────────────────┘ ------------------------------------------------------------ 第一部分　八毛钱赎回选票行动的背景资料 第二部分　八毛钱赎回选票行动发起人声明 第三部分　八毛钱赎回选票行动致全国选民的一封信 第四部分　八毛钱赎回选票行动发起记录 　　　　　一、缘起 　　　　　二、发起经过 　　　　　三、答疑 第五部分　八毛钱赎回选票行动指南 　　　　　一、总则 　　　　　二、参与者的守则 　　　　　三、发起人和义工守则 　　　　　四、行动的期限 第六部分　发起人和义工自传 第七部分　发起人和义工联系方法 第八部分　行动公报（空白） ------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------ 第一部分　八毛钱赎回选票行动的背景资料 ------------------------------------------------------------ 本资料来源于：中国发展门户网（www.chinagate.com.cn） 　　　　　　　2006年7月26日 全国县乡两级人大换届选举开始涉及九亿选民 ◆2006年7月1日到2006年12月31日，全国县乡两级人大进行换届选 　举，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。 ◆本次选举将涉及选民约九亿，其中乡级选举涉及选民九亿多；涉及 　乡级政权35,400多个、县级政权2,800多个。 ◆本次选举将产生县乡两级人大代表200多万人。新一届县乡人大将 　产生本级人民政府；县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院 　和人民检察院，并选举上一级人大代表。 ◆广西、青海等17个省份确定在今年下半年开展这项工作；山西、内 　蒙古等14个省份定于明年进行这项工作。 首次五年同步换届涉及九亿城乡选民 全国县乡两级人大换届选举开始 广西南宁市的400多万选民，今天手拿选票行使当家作主的权利，为 心目中的人大代表候选人投上神圣一票；在广西百色市，选民登记工 作进入尾声，选民名单正陆续对外公布；而刚刚结束选民登记的青海 省各县乡，代表候选人提名工作已开始……根据全国人大常委会安 排，涉及九亿选民的全国县乡两级人大换届选举，已于7月1日正式展 开，将持续到2007年12月31日。确定在今年下半年开展这项工作的， 有广西、青海等17个省份。 本次选举，是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践，将涉及选民 约九亿，其中乡级选举涉及选民六亿多；涉及乡级政权35,400多个、 县级政权2,800多个。本次选举将产生县乡两级人大代表200多万人， 新一届县乡人大将产生本级人民政府；县级人大还将产生本级人大常 委会、人民法院和人民检察院，并选举上一级人大代表。 全国人大常委会办公厅有关负责人表示，本次换届选举，是我国政治 生活中的一件大事，关系到广大选民依法行使民主权利，关系到不断 提高党的执政水平，关系到巩固国家政权的基础，一定要坚持党的领 导、充分发扬民主、严格依法办事这三条原则。 县乡两级人大同步直选，是本次选举的一大特点。该负责人说，自 1979年人大代表直选范围扩大到县以来，全国范围内已进行了八次乡 级、七次县级人大换届选举。本次换届选举，是2004年3月全国人大 通过的宪法修正案把乡镇人大的任期由三年改为五年后的首次县乡人 大同步换届直选。同步换届选举，有利于协调各级经济社会发展规 划，统筹人事安排，保持基层政权稳定，方便选民参选并节约选举成 本。 由于原来县乡两级人大换届选举的起始时间不同，本次同步换届选举 时间，是根据各地情况反复研究测算后形成的。该负责人说，既综合 考虑了几个时间上的衔接──各地乡镇人大任期延长后的换届时间、 县级人大的换届时间以及设区的市级、省级人大换届时间；又照顾到 了大多数县乡人大按期换届的需要，把延长或缩短任期控制到最小范 围。 我国流动人口目前已超过一亿。该负责人表示，为保障其选举权利， 现居住地的有关单位要为流动人口回户口所在地参选提供方便；不能 回原居住地参选的，可以依法书面委托投票；实际已经迁居外地但未 转出户口的，可以依法在现居住地参选。 为便于选民了解代表候选人，选举法规定，推荐者可以向选举委员会 和在选民小组会议上介绍代表候选人的情况；选举委员会应当向选民 介绍代表候选人的情况，并可以组织代表候选人与选民见面、回答选 民的问题。该负责人指出：“这些规定，在本次选举中应当得到有效 实施，提高选举透明度，让选民更好地行使权利。” 差额选举，是我国人大代表选举和地方国家机关领导人选举的法定原 则。该负责人强调，本次选举中，必须严格执行选举法和地方组织法 关于差额选举的规定。同时，县乡两级国家机关领导人员一经依法当 选，除特殊情况外，不要在届内调整，以保持领导班子在任期内的相 对稳定，尊重选民和代表的选举权利。 据悉，除了17个省份确定今年下半年开始县乡两级人大换届选举外， 山西、内蒙古、甘肃等14个省份定于明年进行这项工作。（记者吴 兢、宋伟、杜文娟） ------------------------------------------------------------ 第二部分　发起人声明 ------------------------------------------------------------ １、任畹町在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　任畹町，北京市公民，决定在该地2007年的换届选举中，不参加 　　选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投票。── 　　2006年9月2日 ２、侯文卓在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　侯文卓，天津市选民，决定在该地2007年的换届选举中，不参加 　　选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投票。── 　　2006年9月4日 ３、黄晓强在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　黄晓强，广东省佛山市三水区选民，决定在该地2007年的换届选 　　举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本 　　次投票。──2006年9月4日 ４、郭永丰在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　郭永丰，甘肃陇南选民，决定在该地2007年的换届选举中，不参 　　加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投票。 　　──2006年9月5日 ５、李维忠在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　李维忠，湖南省益阳选民，决定在该地2007年的换届选举中，不 　　参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投票。 　　──2006年9月5日 ６、万征在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　万征，浙江嘉兴选民，我不会选任何不与选民见面的所谓“人大 　　代表候选人”。届时，如果没有一个人大代表候选人与选民见 　　面，我将在2007年的地方人大代表选举中投弃权票。──2006年 　　9月5日 ７、刘安平在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　刘安平，广东省广州市选民。愿意参与发起并声明自己不参加 　　2007基层人大代表选举，因为没有我认可的候选人，所以我声明 　　公开放弃自己此次的选举权（并不表明我永远放弃），除非出现 　　我认可的候选人。──2006年9月5日 ８、黄登贵在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　黄登贵，广东省广州市海珠区选民，决定在该地2007年的换届选 　　举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本 　　次投票。──2006年9月6日 ９、刘德军在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　刘德军，湖北省襄樊市选民，决定在该地2007年的换届选举中， 　　不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投 　　票。──2006年9月6日 10、范士贵在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　范士贵，湖北省武汉市选民，决定在该地2007年的换届选举中， 　　不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投 　　票。──2006年9月8日 11、吴一然在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　吴一然，上海市选民，决定在该地2007年的换届选举中，不参加 　　选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投票。── 　　2006年9月10日 12、程广瑞在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　程广瑞，江苏省徐州市云龙区选民，决定在该地2007年的换届选 　　举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本 　　次投票。──2006年9月12日 13、张治儒在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　张治儒，湖南省邵阳市洞口县选民，决定在该地2007年的换届选 　　举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本 　　次投票。──2006年9月14日 14、王飞在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　王飞，北京市房山区选民，决定在该地2007年的换届选举中，不 　　参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本次投票。 　　──2006年9月24日 15、杨在新在2006～2007年度中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　杨在新，广西壮族自治区合浦县选民，决定在该地2007年的换届 　　选举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加 　　本次投票。──2006年9月27日 16、唐荆陵在2006年-2007年中华人民共和国换届选举中的个人声明 　　唐荆陵，广东省汕头市龙湖区选民，决定在该地2007年的换届选 　　举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何方式参加本 　　次投票。──2006年8月30日 ------------------------------------------------------------ 第三部分　八毛钱赎回选票行动致全国选民的一封信 ------------------------------------------------------------ 尊敬的选民： 你好！ ◆如果你很少投票，甚至根本就没有投过票； ◆如果你本人也从没有参加过任何竞选； ◆如果你认为现在的代表无法表达你的意愿， 　无法解决你生活工作中的任何困难； ◆如果你担心有人擅自填写了你那神圣一票； ◆如果你认为现在的代表无力约束和监督政府各级部门； ◆如果你在本次选举中投了弃权票； ◆如果你将自己的选票投给了独立候选人 　却担心被黑箱操作排除了你的投票； ◆如果你是独立候选人，却没有机会监察选票的点算； ◆如果你不希望被你不满意、不认识的人来代表或领导你； ◆如果你不希望政府官员不对选民负责的状况继续下去； ◆如果你不希望贪腐之徒排挤廉能正直之士的悲剧继续上演； 那就参加我们的行动吧！选票的持有者才是国家的主人！国家主人的 身分实质，就是在和平的年代，他们有权投下选票选举国家官员；在 动荡的岁月，他们可以根据自愿拿起武器保卫家园！ 你只需要一封平信，一个手机短信，一个传真，一个即时通讯留言， 就可以参加这个行动，从而向世界宣告你的神圣权利！ 你参加本次行动，表明你同意我们通过公开或者不公开的方式，在本 届换届选举中发出和统计你的个人声明。你可以根据你在本次选举中 的实际经历，参照我们的行动指南，决定你的行动方式。该声明是不 可撤消的，请慎重考虑！ 请不要忽视你手中的一票！这样的机会五年才有一次！正是它赋予了 国家主席及各级政权合法地位！ 八毛钱赎回选票行动发起人和义工小组 2006年9月28日 ------------------------------------------------------------ 第四部分　八毛钱赎回选票行动发起记录 ------------------------------------------------------------ 一、缘起（唐荆陵） 对我来说，本次行动的源头应该追溯到2003年底。当时，我在考虑着 参加2007年的换届选举，希望到时竞选人大代表。在随后的几年中， 我为此做了一些准备，并和一些朋友交流。到了2006年的6月，所有 的有关经历和思考又引出了一个新的设想：直接竞选省级乃至全国人 大代表的可行性和意义，甚至具体的操作方案。我再次和一些朋友进 行交流，搜集了一些资料，最终却不得不放弃了这个想法。直到2006 年8月底的一天晚上，似乎是水到渠成地有了这个设想。于是有了以 下的这一段文字。 １、我曾给一些关注公民罢免的人士讲过一个故事： ２、有一个人，家里有个宝贝，但他自己不知道这是个宝。被识货的 　　人看到了，就给低价买走了。这原主人看见人家拿这个宝贝用， 　　才知道自己做了冤大头。但他还算出息，有勇气去要回来，但别 　　人会用原来买走时的价格让你买回去么？ ３、这个宝是什么呢？就是公民的选举权。罢免作为一种定向淘汰， 　　也属于广义上的选举权的一部分。 ４、在共和国里，由于不实行直接的公民统治，选举权是公民作为国 　　家主人身分的根本标记。 ５、在一个执掌公共权力的人物由选举产生的国家，选举是政权合法 　　性的根基。 ６、2007年是中华人民共和国的普选年，虽然这个共和国的直接选举 　　只进行到区县一级，但正是这个直接选举为以后的所有间接选举 　　奠定了合法性根基。因此，我们每个选民应认识到手中一票的神 　　圣性。也许你的一票甚至根本不能反映哪怕一个乡镇长候选人的 　　名字，但是，即使是国家主席的合法地位也是由你赋予的。 ７、无疑，过多层级的间接选举限制了选民对宏观政治的干预能力。 　　从某种程度上，我们普通公民的一票真的成了故事中只能被人廉 　　价取去的宝物，在别人手中是呼风唤雨，我们投出去则似乎声息 　　皆无，更何况就连这么不充分的投票权，还有人连我们按自已意 　　愿投票的空间也要一再拼命压缩。 ８、我今天要给大家一个方法，将我们的宝贝赎回来！ ９、因为，选票的拥有者才是国家的主人！敢于和善于使用选票的人 　　才是真正的选票拥有者！ 10、如果在你的选区没有独立的候选人，或者，现有的所有候选人都 　　不符合你的投票意愿，或者，你单纯的就不想投票，却仍然希望 　　表达自己的政治权利和意愿，请你和我一样，通过以下方式来表 　　达你的参选意志： 11、一个声明：唐荆陵，广东省汕头市龙湖区选民，决定在该地2007 　　年的换届选举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通过任何 　　方式参加本次投票。如果你决定参加选举，并决定在选举中投弃 　　权票，你也可以单纯声明投弃权票。 12、一封平信：请将上述声明通过邮局、电子邮件、手机短信、传真 　　等其中一种方式送交给你所在省份的八毛钱赎回选票行动的义 　　工。 13、你甚至可以在一个声明中帮助你的家人、朋友、同事完成保卫自 　　己神圣一票的任务，当然，前提是你要向他们详细解释这样做的 　　意义并取得他们的同意。如果你是通过信件和传真来发送这样的 　　文件，你应让他们本人签名或者画押（适用于不识字的选民）。 14、如果有人试图通过打击和压制独立候选人、窃取选票或者盗名投 　　票等不道德手段来强制代表我们，这是我们承担自己公民责任的 　　唯一办法，并表明我们不与邪恶和非法合作的决心！ 15、公民们！如果你不希望这5年一次的选举机会成为那些几乎一劳 　　永逸或强制地代表我们的人们加强其合法性的临时背书，请行动 　　起来！ 16、发起：本行动征集到首100名参与者时，正式开始发起。如果在 　　本年10月之前未征集到首100人，唐荆陵将只发表自己的声明。 二、发起经过（唐荆陵） 我将这个征集信和一些必要的附属文件通过私下募集的方式发给朋友 们，请他们参与到发起中来。我最开始的设想，是要在10月之前达到 100人才公开发起行动。虽然一位卓有声誉的朋友在一开始看到这个 文本时，就指出整个行动最终能达到100人就不错了的悲观前景，我 还是没有想到进展是如此缓慢。最终到2006年9月27日，总共才30人 参与了前期发起。 在9月15号左右，我就在一些朋友和当时的一些发起人的建议下开始 考虑修订发起条件的可能性和修改的具体方向。 按照原来的发起条件，显然不能是发起的。在征集发起人和修改文本 的过程中，我体会到，如果我们不珍惜自己作为国家主人的权利，我 们的确就只配被奴役，只是主子是谁的问题。这样的认识使我更坚定 了发起这个行动的想法，哪怕最终只有我一人。我不打算只是发表我 的个人声明就算了事。 幸运的是，当我提出修订后，仍然有15位公民毫无保留地和我站在了 一起。 我要感谢那些参与了这个过程的所有朋友！尤其是那些提出了毫不保 留的建议和批评的朋友，因为坦率是最高贵的品质之一。在文件的文 本中，还有一些朋友贡献了宝贵的心血。这里就不适合提他们的名字 了。让我感到十分可惜的是，对那些因为来不及参加或者不赞成修改 发起文本却参与了前期发起的14位公民，按照原来的发起文本约定的 条件，我却不能在此向他们表示公开的感谢和赞礼。他们在这个问题 上表现出来的胸怀、见识和勇气都是值得敬佩的。 三、答疑 以下这部分是征集发起人的过程中，和一些朋友的问答，应该对参与 的人们有启迪作用。 ◆06年9月4日答疑：有关建议及问题 　为了保证参与此项行动的安全性，对于“八毛钱赎回选票行动”有 　几个问题，希望能够给予解答。 　１、行动名称中的“八毛钱”有什么特殊含义吗？ 　２、本次行动是否能确保其安全性？ 　３、本人若参加此次行动，以手机短信、电子邮件等方式是否安 　　　全？ ◇唐荆陵答复： 　感谢您的热情关注。 　对于您的问题分别答复如下： 　八毛钱指的是公开发表声明的几种方法（邮局、电子邮件、手机短 　信、传真）中，最贵的方式是发一个平信给统计义工，这个方式是 　一张八毛的邮票。 　本次行动在我作为一个执业五年以上的律师看来，是完全合法的。 　但不排除任何参与者可能仅仅因为参与本次行动而受到某种迫害。 　如果是担任统计义工和其他负担重要职责的义工，上述风险尤其不 　能排除。但如果这是争取自由必须支付的代价，每个人必须自己衡 　量是否值得，并决定参与到何种程度。 　本次行动的主要内容是公开发表每个参与者的个人声明。如果“安 　全”是指隐秘性，则与活动性质相悖。其他关于安全性的关心，请 　参阅第二点。 ◆以下是06年9月5日我在MSN上和一位网友的对话节选。为方便起 　见，对话进行了适当合并，但无修改。该网友的名字已经隐藏。 　（以下，唐荆陵〔非暴力的恩典〕简称“唐”。） 唐：请提意见。最好参与。机会难得。我等你回复。 友：好的。我觉得不参与选举作用似乎不大，倒是泛蓝联盟主动参与 　　选举是比较好的方式。 唐：你有参加泛蓝的选举吗？如果没有，就参加这里。两者意义一样 　　重大。 友：没参加。 唐：有困难吗？ 友：这个活动号召力不大。还是主动参与选举更好。 唐：为什么要做号召力大的事呢？我只能做些小事。如果小事都不能 做，就更不能做事了。你能参与选举吗？如果参与，我愿意帮助呼 　　吁。 友：我的户口不在本地，没法参与。 唐：那你可以参加这个行动啊。或者帮助你所在地的独立候选人竞 　　选。如果你没有任何途径参与竞选，我觉得能做的就是参与这个 　　行动。 友：我不是很明白这个行动的意义。 唐：和竞选的意义一样啊。可以向世人宣布，我的这一票虽然十分渺 　　小，但绝对不容践踏。或者，你可以认为这完全没有意义，但你 　　愿不愿意将你的那一票给我？如果你投出去也不是符合自己的意 　　愿，或者你的票被别人给胡乱填写了你根本不认识的人。我只是 　　在这次要你的这一票。我不会一劳永逸地代表你。 友：我们现在只有社区选举，选票没法通用。 唐：不需要你投我的票。我也许和你选区根本不同。你可以象我一样 　　的发出声明并将声明给我，就等于在这次选举中将你的票给了 　　我。当然，你要注意，如果符合了文件中规定的条件，你的声明 　　是要公开的。 友：可不同地域的选票没法合并用。我给你也没用的。 唐：好。我明白你的意思了。谢谢你的关心！ 06年9月5日答疑。网友名字已经隐藏。此是节选。 一：我看完了，一定要用真名发表声明吗？ 唐：是啊。 一：住址及联系方式也要用真的吗？ 唐：但是如果不足10月前我找不到100名，我就只发表我自己的。如 　　果你不做统计义工，不需要地址。但要指明所属选区。 一：一般不是社区选举吗？选居委会主任。又没有普选。相信很多人 　　都没行使过选举权。 唐：没有行使过选举权的人们我希望他们将他们的选票都通过这个方 　　式给我。 ……… 唐：你太勇敢了。我今天下午联系了几个人，你竟然是唯一立即答应 　　的。 一：我是湖南长沙人，我是属于北京选民还是长沙选民？ 唐：那你是长沙选民。如果你做统计义工，就要象我一样提供详细的 　　可供收集选票的联系方法。但在正式发起之前，该地址不会公 　　开。我的例外。我的已经在较大范围公开了。你看我住广州，是 　　汕头选民。 唐：太谢谢你了。好多男士竟然不敢将自己的选票给我，而我还不是 　　象有的人那样要一劳永逸地代表他。谢谢！ 一：不用谢，这是我们应该做的。 06年9月5日答疑。网友名字已经隐藏。此是节选。 唐：请提些意见，如果能参与最好。 二：也就是说表达一下对现行选举制度的不满吧？ 唐：何必表达不满呢？那没有意义。 二：我曾经用积极的方式参与地方选举，但涉入就感觉到当今所谓选 　　举的强奸性。 唐：那你可能更容易发现这个方案有什么缺点和优点。 二：缺点是令人感觉到只是在主张消极的权利。优点是可以告诉人 　　们，我们有不合作与抗议的权利。 唐：优点是可以看出到底有多少人真正在意这个权利，在意到什么程 　　度，我们对普通选民的影响真正有多少，我们的行动能力和行动 　　智慧真的有多少。（也是我们在当前选举制度下唯一可以操练的 　　跨省选举的办法，本句为后来添加）。你能参加吗？不必急着答 　　复。本质上这是个不合作行动。 二：如果我不积极参加地方选举，就将支持你的倡议。 唐：你现在开始竞选了吗？现在已经开始很久了。 二：我在单位里，选民登记是不需要自己个人去的。 唐：那如果你参加，需要调整一下声明的内容。每一个声明都是个人 　　的。 06年9月6日答疑： ◆老唐你好： 　八毛行动的邮件我收到了。但有点不太明白的地方，比如我，户口 　　在外地，从来没登记参加过选举，也从来没人来收买我的选票， 　　这意味着我事实上一直在放弃选举吧（唐荆陵评注：实际上你不 　　一定放弃了，因为完全有可能有人用了你这张选票。这样，你就 　　被强制“代表”了。）？ 　在这种情况下，如果参与到八毛行动中，其意义是否完全是一个不 　　合作的声明？并最后由个体的声明汇聚成一个不合作的洪流，公 　　示天下？ 　另外，为什么叫赎回选票？我没看到有“赎”的程序啊。──朋友 　来信。 ◇唐荆陵回复： 　你很能掌握实质啊！“赎”是指必须将自己的声明发给特定的统计 　义工，这要消耗时间、金钱，而不是消极放弃了事。 　设想是每省的统计义工只负责本省的，统计义工实质上相当于参与 　了竞选。从目前发展来看，似乎有些困难。 06年9月7日答疑 ◆LAP 　我很赞同和支持荆陵的努力，这也是一种有组织的不合作运动。如 　果说积极支持几位先驱者以民间独立候选人身分，参选地方人大代 　表，是一种积极的进攻性的自由举动，那么，像荆陵这样提倡和发 　起的这种赎回自己神圣选票的行动，则是一种带有消极自由主义色 　彩的不合作行动。显然，两者的目标和诉求事实上是一致的，即希 　望争取每个个体作为公民的基本权利不被当权者任意褫夺和蹂躏。 　我觉得，荆陵的倡议很有意义，语言也组织得非常严密而且很有力 　量，但考虑到中国的国情，不知可否考虑将语言略作变通，使其显 　得更加通俗化口语化一些？另外，是否需要就此倡议和行动的前 　景，作一些基于调查所获数据的基本评估？ ◇唐荆陵回复：感谢刘兄此议。亦能烛照其含义。 ------------------------------------------------------------ 第五部分　八毛钱赎回选票行动指南 ------------------------------------------------------------ 一、总则 本指南的修改应由发起人和义工小组的过半数决议方为有效。修改不 得溯及既往。 发起人或者义工因外部障碍不能履行职责时，剩余的发起人和义工小 组成员四分之一多数决议可以宣布暂时中止该席发起人或者义工的职 责。外部障碍消除时，该席发起人或者义工的职责自动恢复。 汇总资料的发布人可以由发起人和义工小组全体过半数决议确定。 二、参与者的守则 参与者行动只限于本指南指定的范围： １、签署真实的名字，提供真实的选区地址； ２、通过指定的通讯方式发表声明；通讯联络方法参阅第七部分的发 　　起人和义工联系方法。 ３、同一类别而互相熟悉的选民可用共同声明加联合签名的形式合并 　　发表声明。 参与者对义工守则第四条的不被接受的情形不服的，可以向任意一位 发起人提出异议以审核义工的决定是否成立。 参与者向一位义工发出自己的声明，就意味着不可撤消地授权我们发 表和统计该声明。 以下是几种可供参考的声明格式。格式中使用字母的地方请根据你的 真实情况填写。你也可以单独考虑自己的声明文本，但应该符合本文 件第三和第四部分所宣示的宗旨。否则可能不被接受。 ◆格式一：适用于明确不参加选举的公民（简称“三不”） 　ＸＸＸ，ＹＹＹ省（市）ＺＺＺ区（县或者镇）的公民，决定在该 　地2007年度的换届选举中，不参加选民登记，不去领取选票，不通 　过任何方式参加本次投票。 　或者：ＸＸＸ，ＹＹＹ省（市）ＺＺＺ区（县或者镇）的选民，决 　定在该地2007年度的换届选举中，拒绝投票。 ◆格式二：适用于独立候选人和独立候选人的支持者（简称“支持独 　立候选人”） 　ＸＸＸ，ＹＹＹ省（市）ＺＺＺ区（县或者镇）的选民，在2007年 　度的换届选举中，已经投票给INDEP独立候选人 　特别提示：独立候选人可以向自己的支持者请求提供投票内容，以 　消解计票过程的黑箱作业。 ◆格式三：适用于投弃权票和特意投废票的选民（简称“弃权”） 　ＸＸＸ，ＹＹＹ省（市）ＺＺＺ区（县或者镇）的选民，在2007年 　度的换届选举中，投了弃权票。 　或者：ＸＸＸ，ＹＹＹ省（市）ＺＺＺ区（县或者镇）的选民，在 　2007年度的换届选举中，特意投了废票。 ◆格式四：适用于根本没有参加投票和选举的选民（简称“三无”） 　ＸＸＸ，ＹＹＹ省（市）ＺＺＺ区（县或者镇）的选民，没有参加 　2007年度的投票和选举。 三、发起人和义工守则 ◆义工应接受选民的声明并汇总资料。当前资料汇总接收邮箱为 　bashifen@gmail.com。网站开通后，由网站担任管理员的义工负责 　汇总。汇总资料在每月最后一个周五上午12点（北京时间）前发 　布；所有义工应在每月最后一个周四下午12点（北京时间）前将最 　新资料发到汇总接收处。掌管汇总接收的人员承担发布职责。承担 　发布职责的义工应注意不要遗漏任何一位义工的数据。 ◆义工应尽可能多地提供自己的有效联系方法，并通过各种正当和可 　行的途径传播本行动的文本； ◆义工和发起人应尽量提供本人的自传，以便全国选民了解自己； ◆义工应该对公民自拟文本的声明进行甄别，如认为不符合本行动宗 　旨，应及时将自己的判断回复给选民并沟通修改，如选民不能修改 　到该义工认为合适，该声明将不予接受，不计入本行动的统计结 　果。义工应明确将自己的决定告知来信的公民。 ◆增加义工的程序和条件 　必须是中华人民共和国公民（不一定是选民），自己向现有的义工 　或者发起人提出申请，申请应包含自传和有效联系方法。申请必须 　得到至少两位义工或者发起人的明确同意方为通过。发起人公开自 　己的联系方法，可以自动成为义工。 ◆正式专用网站的选定 　个人的或者公共的网站可以申请成为本行动的官方发布网站。申请 　应由网站的所有者提出。得到至少三位义工或者发起人的同意者可 　以成为本行动的官方网站。本行动的正式官方网站将成为本行动的 　信息首发站，该站可以接受选民的参与。为方便海外选民和国内选 　民，上述网站可以各设置一个，但网站不得超过两个。网站的至少 　一位管理员必须同时是本行动的义工。 四、行动的期限 本行动的开始日期：2006年9月30日，截止日期：2008年1月31日。 根据公开的资料，换届选举将持续到2007年12月31日。本行动将持续 到2008年1月31日，以保证参加最后一轮投票的选民有足够的时间参 与本行动。 义工的职责到该期限时截止。本行动公布的统计结果以该期限为准。 公民或者选民在上述期限届满以后，仍然按照上述指南发表公开声明 的，不作为本次行动的一部分。 但是，必须指出的是，对一个公民来说，直到下一轮选举（2011～ 2012年度）开始之前，他参照本指引采取的行动对2006～2007年度的 选举仍然是具有法律意义的。本提示尤其适用于那些仅仅声明没有参 加过本次投票的选民。 ------------------------------------------------------------ 第六部分　发起人和义工自传 ------------------------------------------------------------ 唐荆陵自传 ◆1971年12月(农历10月)出生于湖北省荆州市弥市镇姚家村（原江陵 　县）。于1978年9月至1989年6月在家乡接受小学和中学教育，少而 　有志。1989年10月入上海交通大学应用化学系高分子材料专业， 　1993年毕业后分配至现户籍地广东汕头。 ◆1993年7至1995年12月期间在汕头海洋集团公司工作，先后任职于 　集团属下的聚酯片基厂、聚酯切片厂、聚苯乙烯树脂厂，担任化学 　工程技术人员，从事聚酯改性研究和树脂合成生产工作。 ◆1996年1月至1997年11月在汕头保税区美琪贸易有限公司工作。初 　任管理课事务员，负责公司考勤和日常行政事务。旋升管理课长， 　负责管理课事务，包含人事行政管理。因立志从事增进自由和维护 　人性尊严的事业，1997年7月参加汕头大学法学院法律培训，10月 　参加律师资格考试并通过。 ◆1997年11月至1998年7月转入汕头明珠广场购物中心，该中心为一 　家港资集团（汕头锦龙集团，业务以地产、成衣为主）下属高档商 　场。初任零售部主任，负责办公室日常管理，后调升经理助理，协 　助经理管理属下各营业区域。 ◆1998年8月获颁律师资格证书后开始联络律师事务所准备实习。 　1998年9到位于广州的广东广大律师事务所开始律师实习。1999年 　11月取得律师执照开始独立执业。2000年3月转入广东华之杰律师 　事务所担任专职律师。 ◆2004年7月开始介入东莞兴昂劳工骚乱案件，担任两宗案件中两名 　被告的辩护律师。后因此事被东莞市司法局拒绝给予当地注册，仍 　旧调回广州总所。2005年1月1日，羁押九个多月的十名劳工被告全 　部被缓刑释放。随后，我协助该案所有十名被告取得其所在公司董 　事长个人给予的相当于其九个月个人工资的“人道补助”。 ◆2005年另外还担任番禺石壁三村罢免案件被罢免人和新当选的原罢 　免提案人名誉侵权纠纷的代理律师。 ◆2005年8月底介入太石村罢免事件。担任因参与罢免被迫害村民的 　行政诉讼代理律师和辩护律师。支持我依法办案的律师事务所主任 　在政治压力下被解职。随后，律师所在政治压迫下于2005年11月提 　前解除我的律师聘用合同。2005年12月19日，太石事件中的所有被 　拘押人员均被释放。2006年4月我转所注册时，接收我的律师所在 　政治压力下撤回了我的注册手续，故律师执业证一直被停用至今。 ◆在工作之余，积极推动流动劳工的法律常识普及工作。以法律从业 　人员身分多次参与争取言论自由的公众呼吁。连续多年担任交通大 　学广东校友会理事并发挥积极作用。 ◆目前以担任法律顾问和从事一些英文资料翻译维持生活。居住在广 　州市沙太路麒麟岗。 ------------------------------------------------------------ 第七部分　发起人和义工的联系方法 ------------------------------------------------------------ 一、正式网站网址 暂时空缺并征集中。 二、其他联系方法 ◆唐荆陵──发起人兼义工 　１、小灵通：020-33327144（可接收和回复短信）； 　２、通信地址：广州市麒麟岗南路1号404房，邮政编码：510515。 　３、电子通讯：bashifen@gmail.com。MSN：ginlian@hotmail.com 　QQ：11160916。Skype：don_gin 　４、传真：未开通 ◆刘德军──发起人兼义工 　１、电子通讯：liudejun76@yahoo.com.cn，MSN： 　　　josephliu76@hotmail.com 　２、个人手机：13997862065 ◆吴一然──发起人 　电子通讯：zmdd89@hotmail.com ------------------------------------------------------------ 第八部分　行动公报 ------------------------------------------------------------ （空白） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 真正的自由之子陈树庆 赵昕 今天（9月26日）是我最要好的知交朋友、中国民主党的中流砥柱之 一陈树庆先生的41周岁生日。按照常情，今天应该是树庆和妻女亲友 和美团圆、开心愉快的一天。可是，生为追求全体中国人民共同自由 的中国公民的悲剧宿命就是：为了大众自由，常常被迫失去自己的自 由，在孤独阴暗的铁牢里度过生日，甚至更为惨痛的日子。自三天前 重获有限自由后，我就不断地拨打树庆和其他出狱入狱的朋友们家里 的电话。虽然个别电话打通了，可是陈树庆、朱虞夫两家的电话怎么 也无法接通。我猜想，杭州警察兴许连一句关心温暖的话语也不愿意 让良心犯家属听到吧。 陈树庆先生出生于1965年9月26日，杭州大学理学硕士，象许许多多 80年代的热血青年一样，曾积极参加1986、1989学生运动，1998年成 为中国民主党创始成员之一，现为中国民主党浙江筹委会常务工作组 成员。1999年，在浙江继王有才、吴义龙、朱虞夫、毛庆祥等中国民 主党核心骨干相继被捕后，陈树庆顶着重重高压接过他们的工作，负 责中国民主党全国筹委会的日常运作，但工作不久也被捕。1999年9 月24日，杭州市公安局公安闯入他家中将陈树庆带走，随即对他进行 抄家，非法关押四个月才得到释放。出狱后，陈树庆毫不畏惧红色恐 怖，继续坚韧不拔地努力工作，义务利用自学的法律知识为武器积极 捍卫普通市民的公民权利，为中国民主党撰写了许多深刻精辟的理论 和时政文章，并经常和其他同仁一起，以中国民主党全国筹委会或者 浙江筹委会的名义公开发表时局声明和诸如《中国政党法草案》这样 的前瞻性法律议案，其中尤以阐述中国民主党关于台海两岸关系的 “和平民主统一”三原则声明广为社会各界赞同、接受，为中国民主 党“大旗坚持在飘扬”作出了极大贡献。此番与另一中国民主党公开 成员、《爱琴海》网站总编辑、异议作家张建红（笔名力虹）先后以 “涉嫌煽动颠覆国家政权罪”的同样罪名被捕，极可能与中国民主党 浙江筹委会公开发表《就高智晟事件关于时局的声明》大有关系。 “高智晟事件”和“中国民主党”这两个当下当局最为神经过敏的因 素结合起来，极权秦政的恶劣惯性再次发作，陈树庆先生、力虹先生 自然在劫难逃了。 2001年我有幸和陈树庆先生在杭州首次见面时，树庆就告诉我他准备 放弃十年寒窗苦读的生物学专业，自学法律参加全国律师资格考试转 行做律师。讲到为什么作出如此重大人生抉择的原因，树庆的话语特 别令我感动和记忆犹新：“你看有多少象有才、义龙、正明、徐光这 样的仁人志士，为了自由的中国而主动牺牲受难，诺大的中国却找不 到一个人权律师来为他们辩护！这是多么令人痛心的惨淡现实呵！我 要做象张思之、莫少平这样的人权律师，尽可能推动中国的法治建 设。”──这朴素的话语里面没有什么“政法系”的大概念，也没有 什么“律师职业是转型做政治家的捷径”的勃勃雄心，有的只是纯洁 的人性关怀，有的只是对中国民主法治事业的坚定追求。 我钦佩之余，也提出了个人意见：对于我们这样有着“学运民运和反 对派”前科的89一代而言，执政当局难道不会设置障碍吗？而且即便 真是要参加全国律师资格考试，除了勤学苦读外，也必须尽量拉开和 民间反对派力量的距离，才有可能蒙混过关！树庆对我的意见表示一 定会认真思考，会想办法去咨询有关部门的意见。分手之际，因那时 我也是处于最困难时期，就留了不多的钱请树庆转给正在监狱里受难 的兄弟姐妹，树庆看我囊中羞涩却倾力而为，就非常体贴人地坚持着 退还给我一些作为路费，令我深受感动。果然，就在我返回北京两天 后，儿子就因为摔在桌子角上流血不止，需要钱去医院缝针做手术， 这点钱勉强够应付开支，总算把最艰难痛心的日子度过了。之后，树 庆又非常认真地把钱分成五份，及时送到了难友家属手中，并开出详 细清单和难属联系方式邮寄给我，办事之认真高效、干净守信令人心 中不由生出敬佩。从此以后，树庆和我就象兄弟一样，志同道合、倾 心相交，我请他帮助浙江朋友的事情也没有一件不是办得妥妥当当 的，互相联络逐渐多了起来。以致去年有浙江朋友对陈树庆先生有所 疑惑时，我作出证明的同时也很不客气地批评了他。 过不久树庆就兴冲冲地给我打来电话，告诉我他找了浙江省司法局的 负责人，对以他的身分能否参加全国律师资格考试作了咨询。该领导 回复他：只要你能够通过全国律师资格考试，我们绝对不会为难你， 当然会按照国家法规给你发放律师资格证书的！我们为此很是高兴， 树庆就约我一起自学法律，也参加律师资格考试。我当时是答应下来 了，可是当买来许多法律书籍一看，真是脑袋都大了，要自学和背记 这么多琐碎无趣之极的东西，真是要人老命呵！坚持了不到一个月， 我就败兴放弃了。也许是缺乏动力吧，要早知道几年后“维权律师” 如此风光、炙手可热，说不定我也就拼了老命啦，大家一笑。 接下来树庆的三年勤学苦读自不待言。许多次我看他实在太辛苦，也 劝他干脆象我一样放弃算了。但是他非常坚毅的和有耐心，坚持不懈 连续考了三年，终于在2004年参加国家司法考试时，取得383分的总 成绩，超过360分的合格分数线，于2004年12月21日向浙江省司法局 提出法律职业资格授予申请及材料。可是影响极为恶劣的“中国违宪 审查第一案”发生了──浙江省司法厅经审查认为陈树庆提交的该项 申请不符合《法律职业资格证管理办法》第三条的有关规定，遂于 2005年1月31日作出“浙司考决自〔2005〕第1号”不予行政许可决 定。陈树庆先生不服该决定先后提起行政复议和诉讼，直到2005年7 月25日一审诉讼的法庭质证与辩论阶段，才知道事件起因是浙江司法 局在陈树庆先生申领法律职业资格证期间另行背着他向杭州市司法局 送交了陈树庆所撰写的《人必自侮而后人侮之》、《捍卫谁的主 权》、《大旗在飘扬》、《回归世俗》、《生命不止，奋斗不息── 悼念民主老人聂敏之先生》、《纸上谈兵──中国民主党人论伊拉克 实现安全与重建的措施》六篇文章和三个有陈树庆签名的要求尊重人 权、实行政治体制改革和废除劳教制度的呼吁，作为主张陈树庆先生 不符合“拥护《中华人民共和国宪法》”的证据。 陈树庆认为，浙江省司法厅无权就是否授予申请人法律职业资格证书 作出决定，同时未按照《中华人民共和国行政许可法》规定进行听 证，剥夺了原告的陈述和申辩权。对浙江省司法厅作出的决定没有事 实依据且在事实认定上有重大误解，导致被告法律适用的错误，要求 撤消被告“浙司许考决字〔2005〕第一号”不予行政许可决定书。6 月24日，陈树庆不服浙江省司法厅不予行政许可决定，向杭州市西湖 区人民法院起诉司法厅。7月25日，法院不公开开庭进行了审理。8月 28日，法院判决：维持被告浙江省司法厅于2005年1月31日作出的浙 司许考决字〔2005〕第1号不予行政许可决定。树庆不服判决，又提 出上诉。 明明答应了树庆不会为难他，只要能够通过全国律师资格考试，就会 按照国家法规发放法律职业资格证书给他，却又出尔反尔，在陈树庆 先生辛辛苦苦苦读三年并通过了全国律师资格考试后，以“陈树庆不 符合‘拥护《中华人民共和国宪法》’规定的违宪审查方式”非法终 结了陈树庆先生的梦想，是可忍孰可忍啊！这就是“党主天下”的悲 哀现实下，大陆发生的耻辱的“中国第一例违宪审查案”。当然，虽 然没有成为“维权律师”、“风云人物”，陈树庆先生这几年的法律 也没有白学：他先后以公民代理人身分，义务帮助王富华、徐光等等 民间人士和弱势群体进行法律救援，甚至将公安局也告上了法庭，屡 战不止，有胜有败！虽然没有获得共产党当局颁发的法律资格证书， 也可以当之无愧地称之为“人权律师”了！ 去年有一次机会，我向侠骨柔肠的钱爱玲女士介绍了陈树庆先生的艰 难处境：他甚至连孩子需要一台电脑学习的愿望也不能满足！钱爱玲 女士当即就表示愿意帮助他完成这个心愿，并很快给树庆主动打了一 个电话。没有想到，树庆在了解了事情来由后，竟然立即拒绝了钱爱 玲女士的好意，声明他还可以养活自己，监狱里的难友难属更加需要 这些帮助，孩子的需求可以自己想办法解决。钱爱玲女士跟我提起此 事，还一直感动嘘嘘不已，总算是亲自领教了天下知名的“杭铁头、 富阳侠”的铮铮铁骨风范。但是陈树庆先生最令我感佩的地方还不在 此，“维权律师”虚名更不是他所看重的。他所孜孜以求的是──做 一个真正的自由之子！ 许许多多次，当我看到他依然坚守中国民主党的阵地，持续不断地积 极抗争，为包括赵昕在内的许多异议人士伸张正义，以猛烈的火力对 极权主义进行反反覆覆的进攻时，作为好朋友我多次劝他为了拿下律 师资格，要忍辱负重、少管些事、顾全大局时，他对我这样的属世规 劝毫不动心，甚至很不以为然。不是以无法面对良心拷问、必须行动 来回答我，就是这样应对我：“江棋生先生说：让一部分人先自由起 来！如果我们这些自我标榜为‘自由’、‘独立’的人士都不能保持 真正的‘思想自由’、‘知行合一’、‘人格独立’、‘我行我 素’，都还是一些人格分裂、精于算计、瞻前顾后、言行不一的世故 犬儒，哪我们还追求什么‘自由、独立、民主’，干脆经商弄权、同 流合污去好了，还做什么人权律师？！只要是合情合理合法，我们该 做什么就做什么，堂堂正正、理直气壮，何必要掩掩藏藏、做贼心虚 似的，掩耳盗铃、徒增笑料！”我愧疚之下，自然不便多说。 陈树庆就是这样一个“杭铁头”，是非分明、坚毅沉勇，信念坚定、 不计厉害，真正的自由之子、“6．4”之子，浑身漫溢着理想主义的 大气度。我去过浙江很多次，非常喜爱这个人灵地杰、文化厚重、经 济发达、信仰饱满的省份，也跟欧阳懿、郭飞熊、高智晟、胡佳、李 海、陈青林、赵晖等等朋友推荐过。我坚信，中国社会经济文化政治 的进步策源地，已经从近两个世纪来的湖南转移到浙江来了──中国 民主党在浙江首义带给了我们未来的希望，王有才、吴义龙、祝正 明、朱虞夫、毛庆祥、陈树庆、聂敏之、吕耿松、陈凡、徐光、王东 海、单称峰、王荣清、谭凯、楼裕根、任伟仁、林辉、王富华、池建 伟、戚惠民、萧利彬、来金标、高海兵，杨建明、席传喜、苏元真、 胡晓玲、方月松、薛正标、沈利虎、苏晖彬、张建红、温克坚、昝爱 宗、吴远明、傅国涌等等热血英才正是诞生或生活在这片热土上，或 许秋瑾、林昭可以瞑目了…… 谨以此文贺树庆兄41岁生日。 （于2006年9月26日云南） ------------------------------------------------------------ 附一：陈树庆先生家庭救助信息 住址：浙江省杭州市拱墅区大关苑东九苑22幢1单元601室 邮编：310014 电话：0571-88310920；13958012964 附二：中国民主党浙江筹委会就高智晟事件关于时局的声明 8月15日，中国著名维权律师高智晟在山东东营市被中共当局秘密抓 捕，这是中国当前的一起重大政治事件。这一事件在国内外引起了强 烈的反响。国际社会和中国海内外民间力量正在密切注视着事态的发 展，各民主国家的政府也对这一事件予以高度关注。 高智晟是中国司法部评出的全国十大优秀律师之一，被老百姓称为 “中国律师的良心”。由于他匡扶正义，为弱势群体维权，由于他在 官府霸占民产的陕北石油案中为民营企业争取权益，由于他在广东太 石村选举案中为村民争民主，更由于他披肝沥胆地为受迫害、受虐待 的F学员向胡温提出诤言，而这一切都违背了中共的宗旨，忤逆了胡 温的圣意，中共当局竟把这样一位好律师视为眼中钉、肉中刺，必欲 除之而后快。自今年2月高智晟发动维权绝食运动以来，他和他的家 人每天24时小时受到当局以各种流氓手段进行的骚扰，甚至几次企图 制造车祸暗害他。如今又冒天下之大不韪将他抓捕，此实乃中共自掘 坟墓之举，下下策矣。 中共密捕高智晟，引起天怒人怨，抗议声不绝于耳： ◆8月17日，《未来中国论坛》获悉高智晟于两天前被密抓捕，发表 　了紧急声明，随后发表了《〈未来中国论坛〉就高智晟律师被抓捕 　告全国同胞第二号声明》。 ◆8月18日，中共在其媒体的海外版承认抓捕了高智晟。当天，由 　《北京之春》主编胡平领衔，中国民间人士发起了《强烈要求立即 　释放高智晟的紧急呼吁书》，民众签名踊跃，至8月22日，签名人 　数已达520人。 ◆次日，中国著名作家刘晓波和“天安门母亲”丁子霖连署发表了 　《关于高智晟律师被捕的声明》，网上签名人数也迅速增至361 　人。 ◆自17日至22日，力虹、孙文广、赵昕、任畹町、曾宁、东海一枭、 　陈树庆，郭永丰、章天亮、魏厚仁、王天增、刘逸明、李国涛等上 　百名民间人士也撰文谴责当局抓捕高智晟的罪恶行径。 ◆8月19日，《中国国防军民主建政统率部》发表声明，号召中国所 　有武装部队、武装警察部队、公安人员脱离中共的独裁统治，站到 　民间力量一边来。 ◆国内民运组织《中国泛蓝联盟》也于19日发表声明，呼吁当局认清 　形势，早日释放高智晟律师。 ◆8月18日中午，数十名美国大华府地区民众在中共驻美国大使馆前 　开新闻发布会，强烈抗议中共当局逮捕良心律师高智晟，并要求立 　即释放高智晟。 ◆8月19日中午，香港市民支援爱国民主运动联合会人士在香港西区 　警察署外集合，游行前往中国中央政府驻港联络办公室举行抗议活 　动。 ◆8月19日下午，美国首都华盛顿多名人权律师、中国问题专家、海 　外民主人士等社会各界在国会山集会，要求立即释放高智晟。 ◆8月19日，民阵、全德学联发表声明，强烈抗议中国当局非法逮捕 　高智晟。 ◆8月21日，中国民主运动墨尔本联盟，发表声明，抗议中共当局拘 　捕高智晟。 ◆8月22日上午，澳大利亚民主中国阵线在中共驻悉尼领事馆前举行 　抗议活动，声援身陷囹圄的高智晟律师和其他在中国专制体制下进 　行艰苦抗争的维权人士。 ◆8月21日，中国民主党法国党部在中共驻法国巴黎大使馆前集会， 　抗议中共的国家恐怖主义并强烈呼吁立即释放高智晟先生。 ◆8月18日,美国国务院发言人凯西在当天新闻例会上，对中共当局拘 　捕高智晟以及对盲人维权人士陈光诚的审讯表示强烈抗议。 ◆正在澳洲访问的欧洲议会副主席爱德华．麦克米兰．史考特 　（Edward McMillan-Scott）得知高智晟和杨在新律师相继被捕的 　消息后，18日在悉尼发表公开声明，表示震惊和遗憾。 ◆同一天，正在澳大利亚访问的加拿大前国会议员大卫．乔高 　（David Kilgour）通过希望之声国际广播电台就高智晟、杨在新 　被抓事件对中共表达了强烈抗议。短短几天，对中共当局的抗议声 　已遍及全球。这一连串事实表明，高智晟得道多助，中共失道寡 　助。胡温当局应该理智地反省一下了。 高智晟是中国民主运动经得起考验的领导人之一。他无私无畏的高尚 品质，他大智大勇的非凡才能，使得他在中国民众中享有崇高的威 望。相比之下，当今中国专制集团的寡头们只能望其项背。胡温当局 按照旧的思维方式，企图以“杀一儆百”老办法来吓唬民众，真是枉 费心机。历史表明，中国民运的星星之火，短期内将成燎原之势，胡 温当局想用油来灭火，其结果只能适得其反，最后玩火者必然自焚。 高智晟不只属于他个人，而是属于13亿中国人民，他是一种代表，是 一种象征。一个高智晟关进去，千千万万个高智晟站出来，这就是事 实，这就是胡温当局必须面对的现实。 著名的国际人权律师默顿．斯克拉说，国际人权界的历史展现给我们 一个特别重要的事实，每一个政权一旦达到危害律师、法官和法律系 统的程度，他们都以失去执政地位告终。这一切正在中国发生。中共 政权必须悬崖勒马，才能拯救自己，而释放高智晟和一切政治犯是历 史给它的一个赎罪的机会，我们真诚希望胡温能把握这个机会，否则 会造成千古之恨。 民主必胜，专制必亡，这是不可抗拒的历史规律，“苏东波”的历史 已无可辩驳地证明了这一点。中国历史已成功地培育出了“瓦文 萨”，中国正在经历着与前波兰相似的变化。我们奉劝胡锦涛先生向 前波兰领导人雅鲁泽尔斯基先生学习，和中国民间力量举行圆桌会 议，和平地解决政治分歧。我们还奉劝胡锦涛先生向前国民党主席蒋 经国先生学习，在中国开放党禁和报禁，实行政治民主化、新闻和文 化自由化、军队和警察国家化。如果冥顽不化，仍顽固坚持共产党一 党独裁，那么，罗马尼亚独裁者齐奥塞斯库前车之覆，殷鉴不远。 2006年8月23日 〔转载自《大纪元》2006-10-03 03:42；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 敬请实施有效监督 为纪念反右斗争失败五十周年而作 叶孝刚 ┌────────────────────────────┐ │　敬致中国民主同盟、中国国民党革命委员会、中国农工民主　│ │　党、九三学社、中国民主建国会、中国民主促进会、中国致　│ │　公党、台湾民主自治同盟的公开信。　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────┘ 1957年反右斗争时，毛泽东钦定的右派代表人物计有：中国民主同盟 副主席章伯钧、罗隆基，中国国民党革命委员会副主席龙云、中央常 委黄绍雄、陈铭枢、谭惕吾，中国农工民主党主席章伯钧、副主席兼 秘书长黄琪翔、副秘书长李伯球，九三学社主任委员许德珩，中国民 主建国会副主席章乃器，中国民主促进会副主席林汉达，中国致公党 主席陈其龙，台湾民主自治同盟主席谢雪红。中国八个民主党派中央 领导中，存在这么多反党、反人民、反社会主义的右派分子，是各民 主党派的奇耻大辱。既是耻辱，就得洗刷。 一、 反右斗争及其查处都是非法的，各民主党派中这些领导代表人物都是 被屈打成右派分子的，都是冤枉的，理由是：中共党章并未书载中共 具有直接给公民以处分的职能，全国人民代表大会未曾授予中共可直 接处分公民的权力，中共和各民主党派都应当是政治上平等、组织上 独立的政党，据此，中共各级党委直掊给公民（当然含各民主党派成 员）以戴右派帽子的处分，是违背党章、违背法律、违背组织原则 的。整个世界，自古至今，任何政党无视国家法律，直接给公民以处 分，都是非法的。 二、 毛泽东在反右斗争中有两句“名言”，一曰：引“蛇”出洞，二曰： 诱“敌”深入。毛泽东一无调查研究，二无真凭实据，专凭主观臆 断，将当面称作是“胆肝相照，荣辱与共”的诤友，认定为“蛇”和 “敌”，也即是反党、反人民、反社会主义右派分子，这是极不应当 的。哪毛泽东又是怎么“引” 、怎么“诱”的呢？毛泽东耍了绝 招。1957年毛泽东在天安门楼上公开、热烈邀请各民主党派成员和知 识界知名人士给党提意见，邦助党整风，同时又暗地层层严密布置引 “蛇” 出洞，诱“敌”深入，聚而歼之。给党提意见、帮助党整风 的人被打成右派，吃尽苦头，大呼冤枉，说是中了毛泽东的阴谋。毛 泽东公开表示，这不是阴谋，而是“阳谋”。谋，毛泽东是承认的， 但不是阴的，而是“阳”的。何谓“阳谋”？公开诱供是也。诱供是 犯罪，公开诱供是更大的犯罪。 三、 中共承认反右斗争出错率在99%以上，但却认定反右斗争本身没有 错，仅只是扩大化而已。这种说法，与蒋介石“宁可错杀一千，不可 放过一个”的论调十分类同。因为，99%和千分之一是基本等同的。 中共执政前，坚决反对蒋介石的“千分之一说”；中共执政后，又坚 决维护自已的、与蒋介石论调基本等同的“99%以上说”。这说明： 中共执政前，是坚持真理的；中共执政后，随即背叛了真理。 四、 毛泽东在反右斗争之初，就一口咬定章罗同盟，即章罗两人密谋策 划，篡党夺权，共同犯罪。当时，中国民主同盟中央曾经表示，章罗 两人所作所为应由章罗两人自己负责，与整个同盟无涉，宜称章罗联 盟，以示区别。毛泽东仍是一口咬定章罗同盟，以示章罗两人反党、 反人民、反社会主义罪责难逃，与整个同盟也不无关系。大家知道， 罗隆基出访斯里兰卡归国，得知此事，矢口否认，至死不变。章、罗 周围的人也都知道，章罗两人由於见解不一，观点有别，经常争执， 互不合作，他们之间是不可能存在同盟的。1980年6月11日，中共中 央在发出《批转中央统战部〈关於爱国人士中右派复查问题的请示报 告〉的通知》中证实，当时并不存在章罗同盟（也即是毛泽东在捏造 罪证）。章罗同盟不存在，基于这一同盟的所谓反党罪行，在法律上 就不能成立。可中共凭藉大权在握，就是不给章罗两人纠错改正，恢 复政治名誉，拒不指责毛泽东捏造罪证的罪恶行径。这充分表明：中 共已经彻头彻尾公开背叛了实事求是原则和违背了国家法律。 五、 中共十一届六中全会决定给章伯钧、罗隆基、储安平、彭文应、陈仁 炳五人以“终身维持右案，永不纠错改正”处分，用以证实当时右派 猖狂向党进攻是客观存在的，反右斗争是完全必要的。这个决定不仅 错误，而且非法，理由是： １、章、罗、储、彭、陈不是中共党员，中共无权处分他们； ２、中共直接给章、罗、储、彭、陈以戴右派帽子的处分的本身是违 　　背党章、违背法律、违背组织原则的，六中全会重复给他们以同 　　样处分，显然是错上加错，双重违法； ３、章、罗、储、彭、陈只是运用言语、文字，提建议表政见，供党 　　和政府参考的，根本谈不上猖狂向党进攻，而林彪一伙和四人邦 　　枪动炮、谋害领袖、策划叛乱、篡党夺权，才是名符其实的猖狂 　　向党进攻； ４、章、罗、储、彭、陈五人没有超越右派界限、触犯刑律，掀起全 　　国性的反右斗争是完全没有必要的，而林彪一伙和四人邦已经超 　　越走资派界限，触犯刑律，清除出党，移送司法机关严惩，对他 　　们实施群起而攻之才是完全必要的。 六、 阶级斗争学说是毛泽东思想的核心和精髓。什么“阶级斗争一抓就 灵”，“什么阶级斗争年年讲，月月讲，日日讲”，五花八门，不一 而足。阶级斗争学说在现实生活中也得到充分的体现，土改、镇反、 三反、五反、反胡风、肃反、反右、文革等等，运动一个接着一个， 而且都是大张旗鼓，轰轰烈烈。文革、反胡风出错率100%，反右出错 率99%以上，肃反出错率94%强，其它运动出错率无据可查。用错案遍 地，怨声载道来描述当时的社会景象，实实在在并不为过，毛泽东成 了各类冤假错案的总设计师。粉碎四人邦，江青成了反革命，毛泽东 是江青的夫君，顺理成章地成了反革命家属。审判四人邦时，江青招 供：“我是毛泽东的一条狗，他要我咬谁，我就咬谁！”这样，毛泽 东又顺理成章地成了江青这条狗的主人、成了江青这个反革命的上 司。毛泽东用阶级斗争学说这块石头砸了自己的脚，这是以害人开 始、以害已告终的典型实例。只是毛泽东的“阳谋”技巧，举国上下 都在活学活用、推陈出新之中，各种“阳谋”诡计应运而生，这着实 败坏了我们伟大国家的民族之魂。 2006年通过的监督法，没有明确规定人大有权监督中共，是立法中的 最大缺陷，全国人大毕竟是13亿中国人民（含7,000万共产党员）的 领导核心。但是，中共立有“长期共存，互相监督”的政策规定。各 民主党派监督中共，虽无法律依据，但有政策依据。笔者敬请各民主 党派就“中共直接给公民以戴右派帽子的处分是否非法”、“毛泽东 的‘阳谋’、也即公开诱供，和他的捏造罪证‘章罗同盟’是否犯 罪”、“中共认定反右斗争即使出错率在99%以上，还仍然是本身没 有错，仅只是扩大化而已，是否正确”、“中共十一届六中全会给 章、罗、储、彭、陈以“终身维持右案，永不纠错改正”的处分决 定，是否正确”等诸多问题实施有效监督，并报请全国人大查处，全 国人大毕竟是宪法规定的国家最高权力机关。笔者认为，监督、查处 的目的不是单纯为了洗刷耻辱，彻底平反，依法索赔，而是为了维护 法律尊严，确保人权不受侵犯，为实现以法治国（防止以党专国）奠 定坚实的基础。 （叶孝刚：杭州师范学院退休教师） 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 思念依然无尽…… 杨宽兴 胡耀邦，一个在时代变迁中渐渐远去的名字，但对有过上世纪80年代 生活经验并且关注中国命运的人来说，他的名字仍然是一座丰碑。作 为89民运中的一名普通学子，我永远都不会忘记天安门广场上飘扬着 的“民族魂”三个大字。但中共政治的封闭性和他的猝然离世，以及 他的逝世在中国社会掀起的巨浪，使得有关他的资料连同他的名字都 成为一种诡异性的缺失。 因此，我们应该感谢这本书的作者，作为胡耀邦的女儿，满妹（李 恒）满含深情地撰写了《思念依然无尽──回忆父亲胡耀邦》一书。 该书能够由北京出版社出版并在国内发行，应该说是成功地借助了纪 念胡耀邦诞辰90周年的“东风”，否则，这部早在1999年就已完稿的 作品，几乎不可能获得在大陆公开出版的机会。 在这本厚厚的回忆录中，满妹的声音是悲痛而压抑的，“父亲在沉默 了两年之后，永远地沉默了。”这样的句式，奠定了全书的语言基 调。我们被迫正视这样的现实：即使身为胡耀邦的女儿，即使中共中 央刚刚召开了纪念胡耀邦诞辰的研讨会，满妹也只能用点到为止的语 言，描述那些曾经影响中国历史的事件和人物。 “父亲的沉默是从辞去中共中央总书记职务时开始的。”在这句话之 后，满妹的叙述转向了对一个父亲，而不是前中共中央总书记的生活 描写，我想，这不是因为满妹缺少对中国政治的观察与理解，而是对 于中国政治中的大事件，在目前的言论环境下，她只能使用这种闪烁 的文字来进行暗示性的写作。 类似的文字比比皆是，但也总是一笔带过：“党和国家的一些领导人 纷纷到医院探视。赵紫阳、李鹏、杨尚昆、彭真、宋任穷等，分别来 到病房探视”，“父亲就这样去了，带走了他的坦诚和清白”，“两 天之后，人民英雄纪念碑就被堆成了一座花圈的山峰，佩带着白纱黑 花的人们潮水般涌向天安门广场……”“灵车开到木樨地时再次受 阻，人潮涌来，泪洒大地”，“父亲生前拒绝任何馈赠，最终却不得 不接受上百万人的这份深情厚意！”“新闻媒体从来没有公开报道过 父亲骨灰安葬的消息，但墓地建成的消息不胫而走……”“当广场上 的扩音器传来追悼会场哀乐时，数十万人一起唱起了《国际歌》 ……” 但这已经够了，对于了解那段历史的人，这已是让热泪夺眶而出的文 字；而对那些在90年代的选择性记忆中成长起来的年轻一代，这样的 文字，也足以引起他们探求真相的好奇感。在言论自由仍显奢侈的中 国，能够看到这种晦涩的文字，对于我们，已经是个奇迹。 从一个贫苦的农家娃子，到中共名义上的最高领导人，满妹对胡耀邦 的一生有细致但突出重点的刻画。一如胡耀邦的风格，具有强烈感染 力的文字背后，是一种真实而朴素的叙述风格，有其父必有其女，每 一位读者都可以从这样的文字中读出一股浓浓的“胡耀邦家风”。不 事渲染，不作标榜，但真诚和热情跃然纸上，令人不忍释卷。 对关心中国政治和社会变革的人来说，这本书提供了大量珍贵的资 料，其中包括心照不宣的文字，也包括精心选择的图片。通过这些文 字和图片，本书对一些历史事件的细节资料也有透露，比如胡耀邦追 悼会及悼词的修改，胡耀邦在川北行署工作期间主持剿匪、土改与镇 反的情况，领导共青团工作时的意气风发，主政陕西时的大力纠 “左”，文革被打倒后的坦荡达观，平凡冤假错案的大刀阔斧，《实 践是检验真理的唯一标准的》大讨论，总书记与知识分子的坦诚相 待，惩治高干子弟违法乱纪的勇气以及胡耀邦在政治局会议上的发病 过程等。尤其是图片部分，既有胡耀邦的生活照，也有与江泽民、胡 锦涛、温家宝等人的合影，这些照片的编排艺术，也很值得读者玩 味。 满妹的笔下也不时提及赵紫阳、胡绩伟、刘宾雁、李洪林这些在 “6．4”之后几乎绝迹于中国正式出版物的名字，尤其是赵紫阳的名 字频繁出现，可以说是近年来的正式出版物中仅见的，我想，这里有 着出版物审查者不得不尊重的历史：毕竟，胡耀邦和赵紫阳是中国大 陆上世纪80年代改革开放的主要代表人物，而本书的作者又是胡耀邦 的女儿。书中那幅十里长街送别耀邦的清晰照片，以及经过虚化处理 了的学生与市民在武警队列前泪眼送别耀邦的背景，都足以使我们这 些89民运的亲历者，重回17年前令人热泪盈眶的一幕一幕。 作为胡耀邦的亲生女儿，满妹的回忆情真意切，除了对胡耀邦生平和 政治生活的描写，除了文字中隐含的那种郁闷之气，满妹的回忆文字 里也充满了浓浓的父女之情，尤其是，当作者怀着忐忑不安的心情从 正在求学的美国绕道香港赶回国内，却在广州从汽车收音机上听到无 可挽回的哀乐时的情景，使人读过之后，久久难以忘怀，尽管我们不 知此时满妹脑海里涌现出的“农夫与蛇”的画面究竟应该作何解释 …… 当然，不无遗憾的是，满妹的回忆录不能完整地记录中国共产党历史 上最具民主作风和开明意识的前总书记胡耀邦的政治生涯，这不仅是 作者的遗憾，更是中国出版业的悲哀，但我读过此书之后的感觉是， 对于一些不得不回避的政治话题，作者虽然回避，但她没有让任何言 不由衷的话出现在这本书里，也许，这就是胡耀邦所倡导的讲真话精 神在特殊情境下的一种无奈但却坚韧的体现吧。不管怎么说，作者为 关注上世纪80年代中国的人们提供了一些极具价值的资料。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 我的朋友拒绝学校座谈邀请 曹维录 我写的《朋友和我谈新加坡印象》发表后，我的朋友看后非常高兴。 他说：“我们这次出国后，好象进入了一个全新的世界，感觉上那么 舒服顺畅，许多事你根本连想都想不到。我不想拿别的国和我们国作 什么对比，可是事明明摆在那，你说不比、不想那是不可能的。跟你 说的只是一点，更多的我都没说。” 我说：“我没出过国，你说的事确实很新鲜，你可以多说一些，我也 很想听。” 朋友说：“前不久发生了点事，差点没把我气死。我在县一中教了十 多年的书，现在一中不象我那时了，建设得很好，建设得好我也高 兴，毕竟那是我工作的学校呀。那天我心气儿好，就想到学校去看 看，看看学校的新面貌、新气象、新变化。没想到这一去惹了一肚子 气。到了学校一看，确是不同以往：远处一看，高高的教学楼很是气 派。门口的传达室也是新盖的，宽大的校门相对的汽车可以开出开 进。可是到了校门口，人家不让我进。门口立着两个牌子，一个是英 文的，一个是中文的。上边写着非本单位工作人员禁止入内。” 我说：“你曾在这儿教过书，不是外单位的呀？” 我的朋友说：“对呀，我就是这个单位的呀。我就往里走，可是他们 拦着我不让我进。我说：‘我原来是这个学校的教师。’他们说： ‘你原来是这儿的教师，可是现在不是了，你不能进去。’你说这气 人不气人，好歹我也是在这个学校作了十多年贡献的呀。” 我说：“你可以找他们学校的领导呀。” 朋友说：“我没有，至于吗？不就是到学校看看吗？别说我还是在这 儿教过书的，就真不是这个学校的，就不能进吗？学校也不是中南 海，干吗把自己抬得那么高呀？！学生家长、公安等不都是外单位的 吗？他们也不能进？学校里要是失了火，消防队也不能进去救？其实 我是在和你说新加坡，扯到了学校，这里边有个联系。” 我问：“你到新加坡学校去了？” “没有，”朋友说，“但我到比学校更高级的地方去了。新加坡是个 移民国家，华人占到70%，每到过年的时候，不管是华人的年、还是 马来西亚年或印度年，总统府都开放三天。在这些日子里，人们可以 到总统府游玩，本国人免费，外国人两块钱一张票。其实没人查你的 票，那我也买票，咱别破坏人家规距。我们老俩口花四块钱就进去玩 了。那些日子里，国家总统还会出来和大家见面。新加坡总统没有实 权，总理有实权，可不管怎么说人家是国家总统呀，对外说起来还是 人家最大呀。其实这些事我是看着很新鲜，人家新加坡人倒是习以为 常。” 我说：“你把这事和不让你进学校对比起来了？” “对！”朋友说，“人家不管怎么说也是总统府，你学校算个吗呀， 拿哪跟人家总统府比？” “后来你再没去你们学校？”我问他。 他低着头沉默了半天说：“又去了一次，一个老师非攒掇我，说和我 一起去，我就又去了。到了那以后，还是不让我们进去。那个老师说 他找人。门卫问他找谁，他说找谁谁，门卫就让他进去了。回头又问 我找谁，我说我谁也不找，我就是来看看学校。门卫说那不行，你不 找人不能进去。同来的老师和我说，你不会也说找人吗？你的那么多 学生都是这个学校的老师了，说找谁不行呀。我说我本来就谁也不 找，我来我自己工作过的学校，还非得说瞎话才行啊，我宁可不进去 了，也不说这个瞎话。” 我的朋友说到这里有点气愤。他说：“不是本单位不让进？我就不 信，要是朱镕基来了、温家宝来了，他们也不让进吗？那些人都不是 本单位的。别说那些人，就是本县县委书记来了，他们也会美得屁颠 屁颠赴会的，敢说不让进吗？就是看不起咱老师，拿咱老师不当人 看。” “后来他们给我下了邀请函，”朋友说，“要我到学校去参加校庆座 谈会。我没去。我还去干吗呀？人家已经不承认咱了呀。我教了一辈 子书，到头来自己的学校都不承认了。” 我的朋友低着头，表情很是伤心。朋友是书香世家，父亲是民国时期 著名画家，80年代在台湾出版过著作，人物志上也有详细记载。他的 儿子也是作家。在我提起这些时，朋友说：“现在市里的贪官们都上 了《县志》了。这都是什么理呀？县志是记载特殊的人物和事件的， 要是县里的官都上《县志》，那还写得过来吗？这些人呀，权也要， 钱也要，名也要。真正的文化名人却不受重视。你再看看人家新加 坡，我要是不爱国，我就不生这个气了，正因为我还爱国，我才觉着 窝囊啊。” 朋友说，一些大官、富商出国都　说些大事，游山玩水呀、吃喝玩乐 呀，在哪一掷千金啦。咱是普通人，说的都是一些不太起眼的小事， 但是正是从这些小事上看出了一个国家的面貌，从而也不免为国家的 前景担忧。 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 美国自由之家评比．台湾言论自由满分 中央社 〔中央社记者吴素柔台北2日电〕美国人权组织“自由之家”最近首 度公布《2006年世界各国自由度调查报告》评分细项，台湾在“言论 及信仰自由”项目获满分。2003年至2006年自由度评分，显示台湾近 四年在“政治权利”及“公民自由”指标，总体表现呈逐年上升趋 势。 台湾行政院新闻局长郑文灿表示，自由之家（Freedom House）首度 公布分项评分项目，是为使其评分制度更透明化，并促使各国彼此观 摩改进，提升全球人权自由。 郑文灿说，自由之家《2006年世界各国自由度调查报告》评分细项， “政治权利”下分为“选举程序”、“政治多元及参与”及“政府运 作”三项次指标；“公民自由”分为“言论及信仰自由”、“集会及 结社自由”、“法治”及“个人自主及权利”四项次指标。 “政治权利”指标评比总分为40分，等级分一至七级；“公民自由” 指标总分为60分，等级也分一至七级。台湾在2006年自由度调查报告 中，两项指标总分分别为36分及55分，等级皆第一级，形同满分，足 见民主自由化程度已深获国际社会肯定。 新闻局说，台湾在2006年报告的得分分别为11分（选举程序）、15分 （政治多元及参与）、10分（政府运作）、16分（言论及信仰自 由）、11分（集会及结社自由）、15分（法治）及13分（个人自主及 权利）。台湾与其他国家在七项指标所获最高分（12、16、12、16、 12、16及6）相去不远，尤其“言论及信仰自由”获满分16分，值得 引以为傲。 新闻局表示，中国在自由度评比表现甚差，2006年报告中，七项分项 指标得分为0分（选举程序）、1分（政治多元及参与）、1分（政府 运作）、4分（言论及信仰自由）、2分（集会及结社自由）、2分（ 法治）及7分（个人自主及权利），得分都很低。 “自由之家”是美国前总统罗斯福夫人艾莲诺（Eleanor Roosevelt）及一批爱好民主和平人士发起，为超党派的非营利组 织。 〔转载自《大纪元》2006-10-02 21:47；http://www.dajiyuan. com〕 下篇 ⊙上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 “文革”红潮在“倒绿” 曹长青 飞机在破晓的台湾徐徐降落，俯身从窗口望去，绿色的山峦、绿色的 田园、绿色的池塘，满眼是清心爽肺的绿色和平景象，给人带来满身 心的轻松和愉悦。台湾，一片多美丽的土地！ 但踏进台北街头，翻开泛红的报纸、打开泛红的电视，那令人满心感 激的愉悦，立刻被红色暴力语言冲击得荡然无存。 政论家林保华先生说，“不到台湾不知道文革还在搞”，的确，不翻 开台湾的报纸不知道文革语言的红潮还在汹涌。也许，那些没有在被 文革蹂躏过的破碎中国土地上跋涉过的在台中国人，实在太不懂得珍 惜脚下这片美丽，所以践踏起来那么容易。只是那些并没有被共产专 制洗过脑的人们，对红色语言怎么能如此无师自通，就实在令人不解 了。 知道泛绿的民众不太看泛红的报纸，所以我就抄几句他们的社论语 言，看看他们和文革时《人民日报》的指控、污蔑、以至泼妇骂街有 什么不同： “贪腐之徒陈水扁”、“陈水扁罪孽沉重”、“总统府邸弊案累 累”、陈水扁“贪渎人民的血汗钱”、“撒谎比匈牙利总理还凶，贪 钱手段比泰国总理更难看”、“是这个国家的罪人”；陈水扁“在少 数鹰犬暴力支持者的拳头下，假装自己是受拥戴的总统”，陈水扁政 府“是百分之百的陈家政权”。 《联合中国报》只是在骂陈总统，只是在“倒扁”吗？根本不是，请 继续看： “民进党的清廉是骗局”、“用骗局启蒙台湾”、“民进党失智失 能，气息奄奄”、“民进党丧心病狂”、“民进党没有憧憬，只有骗 局”、“执政党煽动支持者暴力恫吓，将街头变成人民相互斗殴的战 场”、“民进党长期以来即以族群斗争及仇恨意识来教育群众”、 “进党政府也应该下台，因为它长期教育了那些暴民”、他们天生就 有‘不把人当人看’的暴力倾向”、“一个力挺贪腐及撕裂族群 的‘台独党’”“民进党须为污染台湾心灵负责”、“ 民进党内悉 数尽是吮痈舔痔之辈吗？” 《人民日报》再流氓，也没敢在文字上流氓到如此地步。 那么《联合中国报》只是在骂民进党，只是在“倒民进党”吗？请看 再继续看： “陈水扁是暴民支持的总统，民进党是暴民支持的政党”。原来， 640多万选陈水扁当总统的人都是暴民！ 至此，实在是再清楚不过了：泛红的《联合中国报》，是借“倒扁” 来“倒民进党”，借“倒民进党”来“倒台湾本土政权”，最终就是 要“倒绿”，倒绿色正名、制宪、建国的方向。所以，热爱绿色台湾 的朋友们，千万别被所谓反贪腐和倒扁的声浪冲昏了头，时刻清晰地 记住，他们全部的目的是“倒绿”。所以，无论红衫革命军怎么闹， 无论泛红媒体怎么喊，都要团结起来，保住这块令人愉悦的绿色和 平！ （曹长青：中国旅美异议作家） 〔原载《曹长青专栏》。推荐者：（台湾）林保华〕 上篇 ⊙目录 ⊙目录＠本文标题 ⊙投稿＋订阅＋联络 台湾关于两岸经贸交流的重要辩论 曾建元,林启骅 一、前言 相对于邻近的朝鲜半岛，台湾海峡两岸关系和朝鲜与韩国两国关系， 乃呈现出强烈的对比。台海两岸在经济上日益密切依存互赖，民间互 动频繁，政治上则严重对立与隔阂，并有维持现状的强烈动机。朝鲜 南北则在经济上各自独立，民间交往停滞不前，但在政治上则对等互 动，且有朝野全民一致促成国家统一的共同意愿。 从经济决定论的角度看海峡两岸和半岛南北关系，毋宁是令人感到异 常吊诡的。海峡两岸在经济统合的过程当中，出现了政治对抗和民族 感情疏离的现象，而半岛南北无法在经济上加强互补合作，政治上和 民间对于统一的期待，便显得虚情假意和不切实际。相较之下，两岸 从文化、经贸到政治的统合，因为民生经济和国家发展的需求，有着 较为现实而可能的前景，半岛骤然的民族国家统一，反而因为经济与 社会发展上的强大差异，处理一有不慎，而可能形成严重的内部阶级 冲突和无穷的人为灾难。 尽管历史的发展未必依人的意志而转移，但人的意志仍会影响历史的 进程，两岸交流虽然长期处在政治干预的阴影下，而仍然有飞跃式的 增长发展，但是政治上对抗的因素不解，互信的机制未能建立，则两 岸的扩大交流和趋向统合的进程就会受到延滞和阻碍，在此一过程中 便会出现各种不当得利和不必要的利益损失。 由于两岸间的政治分歧未解，经济发展程度不一，政治社会制度殊 异，以及整体国力差距悬殊，两岸政府对于两岸经济贸易交流乃各有 其政策上的考量。在台湾方面，由于台湾国力较小，且自然资源有 限，必须依赖对外贸易维持国计民生，所以，台湾有维持对外经济贸 易优势以填补内部市场经济规模不足的需要，同时也有分散对外贸易 市场风险的必要，当然，更不希望台湾完全向中国大陆倾斜，成为大 中华经济圈的一环，然后继经济自主性的丧失之外，进一步影响到政 治上的自主性；在中国大陆方面，一般而言，由于中国大陆经济属于 后进发展阶段，实施市场经济和改革开放，乃需要包括台湾在内的大 量外来资金作为原始积累，并在经营管理和生产技术上予以支援，而 自中华人民共和国加入世界贸易组织而进一步开放中国大陆内需市场 后，庞大的市场潜力则更吸引着各国企业纷纷进驻抢占逐鹿中原的战 略高地。中华人民共和国在争取台湾投资方面，向来不遗余力，相对 于其他国家，两岸同文同种的文化背景，至少降低了沟通成本，自然 是促动双方合作的最重要诱因，而其在政治上的附加效果，则是使台 湾经济与中国大陆经济联成一气，对中国大陆依赖发展，为一国两制 或日后进一步的政治统合，奠定唯物的基础。 本文很荣幸能够应邀在辽宁省社会科学院主办的辽宁省第五届台湾周 《辽宁─台湾经贸交流与合作》学术讨论会上宣读，作者基于乐见辽 宁与台湾扩大各种交流与合作的前提，拟以7月底召开之台湾经济永 续发展会议为座标，将台湾有关两岸经贸交流的重要辩论焦点作一介 绍，希望有助于辽宁省在争取台湾投资政策上的参考，同时亦能促成 中国大陆各界对于台湾若干与中国大陆普遍期待相悖之政策立场的体 谅。 二、两岸经济贸易关系现状 1978年中国大陆实施改革开放政策，海峡两岸开始恢复接触，1987年 台湾解除戒严，8月开放中国大陆重要农工原料进口，11月开放一般 民众登陆探亲，两岸经济贸易关系有了长足的进步，1991年台湾宣布 终止动员戡乱，不再定义中国共产党及中华人民共和国为叛乱团体， 两岸交流更见活络。而两岸经济贸易往来中比较特殊的情况，就是台 湾限制中国大陆对台湾投资，主要原因则是忌惮中国大陆资金中的官 方成分，担心对台湾内部经济秩序产生干扰。 早期中国大陆对于台湾生产之民生电子用品需求量大，但当台湾企业 大举在中国大陆投资设厂后，对于工厂设备和产品之零组件、半成品 的产业内贸易需求，亦是中国大陆对台湾进口的大宗，因此，当中国 大陆出口扩张，中国大陆对台湾的进口也就随之增加。 1996年9月台湾实施戒急用忍政策，仅规定高科技产业、五千万美元 以上以及基础建设等三方面不得对中国大陆投资，因此，虽然阻挡了 大型企业的直接西进，但在其余部分仍是持开放的立场。当年中华人 民共和国在台湾举行第九任总统大选期间于台湾海峡实施导弹演习， 两岸政治关系加速恶化，尽管如此，两岸经贸关系仍持续稳定成长。 2000年台湾政党轮替，民主进步党在第十任总统大选中击败中国国民 党，首次赢得执政权，初期仍维持戒急用忍政策，2001年8月，陈水 扁总统召开经济发展咨询委员会议，决议以“台湾优先、布局全球、 互惠双赢、风险管理”做为推动两岸经济贸易发展的基本原则，废弃 国民党时期之戒急用忍政策而改采“积极开放，有效管理”的政策立 场，所谓有效管理，主要系限制高科技产品对中国大陆出口，传统产 品及电子零组件皆不受影响，对中国大陆出口的商品中，电子产品、 资讯产品、钢铁、铝等建筑材料则大幅成长，更者，中华人民共和国 在2001年11月成为世界贸易组织会员国，承诺逐步开放国内市场，世 界最后的市场即将打开，更鼓舞着台湾资金的抢进。 民进党政府基于两岸国际政治实力的判断，对于一个中国原则的实践 存有疑虑，中华人民共和国对于台湾国际参与的打压也因为担心台湾 挣脱一个中国原则而不愿松手，结果是两岸关系在政治与经济上的反 差越来越大，政治关系冷却而对立，经济关系却空前热络，使得两岸 经济的贸易依存度急速上升。举例而言，2000年政党轮替以前，台湾 对中国大陆投资占全国海外投资不到40%，此后一路攀升，去年已达 71%，今年1至2月则创历史新高，占84.88%。从2000年以来，登陆投 资的平均成长率乃超过五成，但这只是经济部管得到的直接投资数字 而已，对租税天堂如香港或英属维尔京群岛、开曼群岛的投资，最终 也是转进到中国大陆去了。依照2005年4月美国国会美中经济与安全 委员会的调查，全球投资中国大陆的资金总额约5,600亿美元，其中 则有半数来自台湾，2005年台湾对中国大陆和香港出口计716亿美 元，则占总出口比例37.8%，将近四成。事实上，早在1994年，中国 大陆就已经超越美国，成为台湾最大的出口市场，对中国大陆的出口 贸易依存度乃节节上升。而更早在1993年，台湾对外商品贸易出超 中，对中国大陆的出超就已经超过对全球的总出超36.82亿美元，去 年则达到318亿元，已经是全球的两倍了。更值得吾人重视的现象则 是，大半依赖台资壮大的中国大陆出口经济，已经对台湾本土企业的 出口贸易构成生存上的威胁，中国大陆与台湾两岸间的产业内贸易固 然具有互补性，但产品与外销市场则越来越具有高度的同质性，台湾 本土的产业如不能迅速升级转型，维持其产品的质量优势，或开发新 兴的科技商品，必然会与中国大陆展开激烈的全球贸易竞争，而影响 到台湾经济的总体表现。我们可以发现，两岸经济的互补性已经逐渐 向竞争性递移，而且在制造业方面，台湾的出口贸易优势已经面临了 中国大陆的强烈追赶。早期台湾对中国大陆的投资，在产业结构上乃 集中于劳力密集的民生工业和石油化学工业，1998年以后，改以金属 机械业为主，2000年以后，则开始往兼具技术与资本密集的科技性电 子精密业转移。台湾资金大量流向中国大陆，出口市场又大幅向中国 大陆倾斜，可以说等于是将所有的鸡蛋都放在同一个篮子里，这种过 度集中于中国大陆的现象，显然和经发会全球布局的战略构想大相违 逆，一旦中国大陆经济或政治有所变化，台湾经济必将受到极大的波 及。 但吾人需加留意的是，中华人民共和国为世界大国，做为世界最大的 工厂和最后的市场，其贸易合作夥伴的选择空间极大，因此，台湾基 于地利与文化之便与中国大陆的经济贸易合作关系，除了相对于世界 各国而言台湾无可取代的文化和地理优势之外，事实上乃未必具有不 可替代性，而可能轻易为其他国家所超越。 在对中国大陆投资不断增加的同时，另一方面，因为资金排挤作用的 影响，台湾的对内投资则不断地下降，2000年以后连续三年每年的对 内投资都是负成长，只要台商对中国大陆投资金额占国民生产毛额比 重愈高，台湾本土投资相对就会愈低，即两者呈现“反向变动”关 系。这正是造成台湾经济成长率低迷的主要原因，其结果则是因研究 发展的投入不足导致台湾产业转型升级缓慢，无法随企业主跨国移动 的低技术劳动人口不是失业，就是和外国籍劳工竞争低廉薪资的工作 机会，国民所得水准自然未见提升，贫富差距反而拉大，政府的社会 安全支出负担加重，又会影响到其他的重大施政计划的预算分配，民 众对政府的施政满意度，也就越来越低了。2000年以后，台湾失业率 便从2000年以前原有的百分之一到三，跳升到四至六，就和过度在中 国大陆投资制造业而本国投资不足的情形密切相关。 由于台湾经济表现不如以往，两岸经贸关系乃成为政府检讨的对象。 台湾总统陈水扁于今年元旦祝词《民主台湾、生生不息》中建议以 “积极管理、有效开放”作为未来两岸经贸政策的新思维与新作为， 一反经发会以来的政策调性，于是引发台湾内部的重大议论。经发会 结论指导下的台湾经济表现不如预期，故而召开二次经发会，全面反 省与检视对外经济贸易政策及其与社会安全政策之关系，实具有其重 要性。然而由于陈水扁事先限定了二次经发会有关两岸经贸政策的结 论方向，此议乃引起在野党的杯葛，整个政治气氛急转直下，也使得 民进党党内原欲召开的中国政策大辩论因而胎死腹中。 正因为台湾经济发展和社会安全的落实在民进党执政期间表现不佳， 所以经发会结论与台湾经济与两岸经济贸易政策的检讨，乃有其必 要，行政院苏贞昌内阁就任以后，乃毅然于3月10日宣布召开台湾经 济永续发展会议。经续会于7月27日至28日开议，会议主题共分为 《完善社会安全体系》、《提升经济长期竞争力》、《全球布局及两 岸经贸》、《提升政府效能》和《财政金融改革》五大项，而在外界 瞩目的《全球布局及两岸经贸》项下，则有三个子题：《如何加强整 合对外经贸网络，扩大全球运筹利基》、《如何寻求全球市场与中国 市场的动态平衡》以及《两岸直航与三通》。 接下来本文就以经续会有关两岸经贸的辩论及结论为中心，说明台湾 政府的两岸经贸政策思维。本文的用意，则是希望各界在看待台湾的 两岸经贸政策时，能够从同理心的角度，来了解台湾及其政府的处境 及其思考，这样，才能够破除民族主义的迷思而能实事求是地认识并 体谅台湾与中国大陆在两岸经贸政策立场上的差异。 三、经续会两岸议题的主要辩论焦点：开放论与管理论 前已言之，2000年民进党政府执政以后，宣布了两岸经贸关系正常化 的政策，2001年实施“积极开放，有效管理”政策，两岸经贸关系乃 较之国民党戒急用忍政策的年代更加紧密，但在此同时，台湾经济成 长却趋缓，甚至一度出现负成长，导致失业扩大与所得分配恶化，而 形成社会安全上的危机。 台湾资金的大量西进与台湾总体经济表现不彰，事实上是有所关联 的，原因就在于台资西进的理由是为了追逐廉价的劳动力、土地与各 项生产资料，台湾在这方面完全不具价格优势，因此台湾的劳动力就 会逐渐从工厂抛出而出现过剩余现象，这些劳动力如果不能往高技术 的产业或服务业转型，则将会形成结构性的失业人口，成为社会的负 担；再者，一旦西进的台湾企业，凭藉其价格优势与台湾本土企业在 出口贸易中相互竞争，又或者将廉价的产品回销台湾，则一来自然会 影响到依赖出口贸易的台湾经济表现，二来又会进一步打击本土产业 和本国市场，导致工资和物价的下跌，由于利润下降，因而会在台湾 本土带来关厂、倒闭和更多的失业人口。所以虽然台湾经济仍然持续 成长，国家竞争力评比仍然在亚洲名列前矛，但受益者主要是跨国的 资本家，而不是劳动阶级和一般的老百姓。　　 这一现象不是台湾独有的。只要与中国大陆经济有所往来或是具有高 同质性的国家，其经济表现都会受到中国大陆经济崛起的影响而遭到 拖累。这一情形既然不是台湾所独有，台湾经济成长趋缓的问题，就 不能完全归罪于中国大陆崛起的因素，相反地，还要视之为无可回避 的因素，并且要以平常心来看待台湾经济成长趋缓的现象。这就是过 去政府管理失效与无能的教训。 往者已矣，来者可追，经续会就是要处理当前台湾经济如何起蔽振衰 的问题，而论到经续会两岸议题的辩论焦点，则两岸经贸关系在台湾 经济全球布局大战略中的地位，正是其间最主要的核心议题。为了讨 论的方便，我们不妨将两个对立的立场分别名之为开放论与管理论。 开放论认为中国大陆已经成为世界最大的工厂和最后的市场，是台湾 未来经济发展的机会所在，所以台湾必须掌握机先，西进中国大陆， 利用中国大陆相对于台湾廉价的生产成本，在当地进行产品的制造生 产，并且扩大台湾产品对中国大陆市场的占有率。中国大陆是使台湾 企业具有全球竞争实力的捷径，台湾企业有机会在此壮大，然后迈向 全球化。故而开放论不能以台湾融入大中华经济圈为满足，其终极目 标，还是要使台湾成为中国与世界的桥梁。 管理论者则认为，中国大陆经济体规模远大于台湾，其无限的劳动 力、自然资源和消费人口，容易对台湾造成磁吸效应，导致台湾不但 无法独霸中国大陆，更因对于中国大陆经济贸易的依赖度不断升高， 乃至最后丧失了经济贸易的自主性，必须依赖中国大陆而生存。一旦 如此，则台湾的政治自主性也将消失，终将任凭中国大陆宰制。因 此，政府必须对两岸经贸易加强风险的管理甚至对于敏感科技加强管 制，同时改善台湾投资环境与生活环境，要求企业根留台湾，直接迎 接世界的挑战。管理论会认为台湾企业以本土为基地，与中国大陆进 行竞争，才是台湾经济升级转型的不二法门。 无论是开放论或管理论，都可以不涉及政治上有关海峡两岸各自主权 的统独立场，只要经济贸易事务被界定为事务性而非政治性，就可以 搁置而不去处理一个中国原则的问题。不过，开放论也承认，在全面 经济进军中国大陆的阶段，台湾对于中华人民共和国在一个中国原则 上的政治操作，只能容忍，而运用经济上的柔性权力来扩大对于中华 人民共和国的影响力，以争取台湾生存的空间。两者的共通点，在于 皆承认中国大陆与台湾在经济上的互补性，而且皆主张维持台湾的经 济优势，并认为藉着经济的优势，可以在一定程度上保持政治上的主 体性。差异点则在对于台湾影响中国大陆的实力有不同的评估，开放 论认为台湾经济体质会因开放而强化，而且不认为在有效管理下的资 金与技术外移西进，会使台湾的经济优势受到威胁。管理论则较悲观 地认为两岸国力不成比例，台湾一味地开放，最后会陷在中国大陆的 政治经济网络关系当中而无法自拔，所以宁可教台湾经济转型忍受一 时的阵痛，也要抗拒来自中国大陆的种种诱惑。 台湾目前正处在另一波经济转型的时期，台湾面对中国大陆的经济竞 争，大量劳力密集的制造产业向中国大陆移动，甚至群聚，便会造成 本土产业空洞化的疑虑。产业空洞化之所以引起问题，乃是因为经济 社会未能吸收制造业释放出来的人力，而这些剩余人力对于经济的发 展则毫无贡献。要解决此一问题，则要将这些剩余劳动力导向新兴服 务业，同时台湾本土产业必须升级，以与西进中国大陆的产业进行市 场区隔和产业分工。但问题就是，在目前的过渡阶段，结构性的失业 人口无法完全为服务业所吸纳，而服务业与新兴科技产业的产能又还 未完全发挥。要缩短此一阵痛期，其作法大致有二：一为扩大与鼓励 台湾本地投资，另一则为针对台湾的对中国大陆投资，从市场区隔和 产业分工的需要予以有效的管理，其目的就是要拉大台湾的经济优 势，以摆脱来自中国大陆的出口竞争压力。 开放论不认为其必须为台湾经济的低迷和本地投资不佳背负十字架， 所有的问题都出在不够开放与政府无能。商人必定为利之所驱，中国 大陆台资企业的利润不能藉由方便的通汇回到台湾，只好留在国外寻 找新的投资机会，而政府若不能为台湾创造好的投资环境，那些在境 外徘徊的台湾资金，何必回来坐以待毙呢。再者，台湾企业都知道要 分散投资风险的必要性，大型企业都有这个能力并且也做了处理，譬 如在欧美或印度投资设厂，问题在于对于那些中小企业而言，它们没 有能力做选择，需要依赖政府的协助，政府没有善尽辅导海外投资设 厂的责任，岂可反过来怪罪人民？管理论要面对的，也是政府对无能 于台湾投资环境建设的问题，只是单方面地限制对中国大陆投资，并 没有真正对症下药。 台湾本土产业结构的升级，依赖的是包括台湾本身在内的全球资金和 人才技术的投入，是不是要将中国大陆的资金和人才技术引进台湾， 就是一个值得辩论的问题。如何健全台湾本土投资环境，开放论和管 理论对于是否利用中国大陆资源的立场亦有所不同。开放论主张在适 当管理下，开放中国大陆资金和人才甚至劳动力来台，管理论则认为 两岸政治上仍为敌对关系，台湾产业结构既要与中国大陆有所区隔， 则就要避免中国大陆官商杂糅的资金控制台湾企业、中国大陆的商业 间谍甚至情报人员潜入台湾，以及伴随而来的其他政治风险。 但目前台湾的问题则在于，如果连台湾企业都不愿投资台湾，中国大 陆乃至于全球资金的挹入的讨论，根本就毫无意义。台资西进的目的 本来就在于赚取利润，然而，这些利润实际上大部分并没有回馈台 湾。政府固然可以加强对于西进台商的监督与稽查，但更积极的作 法，则还要提供诱因，使台商愿意将利润回流固本，并且可以自由地 进行再投资。唯有如此，政府才有税收用以照顾那些因为资本家西进 而失业的无产阶级。因此，当前台湾本土投资如何扩大的问题，尚未 发展到是否开放陆资来台的急迫性。长期而言，开放陆资是符合自由 贸易精神的一个趋势，当台湾准备好开放以后，仍旧可以就与国家经 济安全有关的特定产业予以管制。目前台湾则仅容许陆资投资房地 产。而在中国大陆人才来台就业方面，台湾产业升级所需之研究发展 人力资源仍有所不足，因此有必要向全球征才。台湾的跨国企业要茁 长，就必须争取各国人才投入，台湾如果要作为企业的全球或东亚运 筹中心，就要让企业内的外国人才能够来台受雇或受训。目前外国人 在台湾居留的限制甚多，如果这一根本问题未能解决，则中国大陆人 才来台的问题也就尚未具有急迫性。同样的，开放中国大陆人才来台 受雇或受训是未来的趋势，为了避免对台湾本地就业市场造成排挤作 用，来台受雇者应当以台湾欠缺的高科技人才为主，台湾企业西进的 技术与管理人才事实上可以就地取材与在地训练，政府则应开放台湾 的大学西进，协助训练与研发，也可以让中国大陆学生来台留学深 造，接受完整的台湾高级学术训练，以与台湾经济发展的人才需求直 接衔接。 至于台湾的对中国大陆投资，台湾政府则宜从市场区隔和产业分工的 需要予以有效的管理。由于台湾企业国际化能力很高，绕经第三国转 投资中国大陆以回避台湾法令的规范，是一心西进的台湾企业所惯常 使用的方法，所以台湾政府所能掌握的台湾投资中国大陆金额，往往 和中国大陆政府所公布的数字有很大的差距，如果再加上以第三国公 司形式所进行的间接投资，实际上的数字将远超乎吾人之想象。不 过，当前中国大陆的投资环境和竞争情况不比以前，在全球竞争的年 代，单打独斗想要进入中国大陆，成功的机会实在不大。台湾政府可 以就不得不移转国外生产的产业进行辅导，如与各地台湾企业协会合 作集团作战，协助建立中国大陆商业资讯网络，立法就属于敏感科学 技术或是与中国大陆国防有关的产业严格禁止台商投资等。 四、经续会的主调和变奏 经续会旨在就台湾内部长期争议的经济政策问题，经由产官学三方沟 通重新建立共识的方式，以追求经济永续发展。由于经济问题往往牵 涉不同利益间的冲突，因此参加经续会的代表大体循产官学模式组 成，希望兼顾不同利益间的平衡。同时，会议之决议依共识程度高 低，区别为共同意见与其他意见，政府机关则依此作为区分政策执行 之偏好顺序。〔１〕这样的议事设计，自是承袭五年前总统府经济发 展咨询委员会议，虽在会议操作上有其基础，但仍不免出现争议。比 起2001年举办的经发会，今年经续会的相关消息几乎很难吸引多少人 关心。除了因为在野党抵制出席〔２〕，民进党由于面临弊案连天、 总统府已成媒体、泛蓝政治人物爆料中心等等负面消息，经续会只沦 为这一阵子政争新闻的花边点缀而已。 从本次会议中我们可以看到有些参与的社运团体与工商业者，在相关 议题中即为利害关系人，如果当事人攘利不稍回避，会议即难免出现 赤裸争取个体利益的场面，其若要求未遂，甚至扬言退出或抵制。此 外，会议结论牵涉到修法部分，仍要回到立法院来作最后审查，易言 之，经续会无论作成什么决议，最终还是要通过泛蓝占多数的立法院 这一关。 经续会全球布局与两岸经贸分组达成之多项结论，包括对全球布局与 两岸经贸八项基本认知、《强化台湾经济基磐，扩大全球优势》32项 共同意见及《两岸经贸政策调整》17项共同意见。经续会对于全球布 局与两岸经贸的几项基本认知为： 第一，面对全球化趋势，台湾必须勇于创造台湾的相对优势，追求台 湾经济的永续发展； 第二，中国大陆、印度等经济崛起造成全球市场板块的变动，是台湾 必须面对的现实。台湾必须认知这种变化为台湾经济发展带来的机会 与风险；唯有做好风险管理，才能将全球市场的动态变化转变成台湾 经济的长期优势； 第三，两岸经贸发展有利有弊。未来要如何降低相关的负面影响，是 持续推动两岸经贸发展必须面对的重要课题； 第四，两岸经贸对总体经济的风险，是来自台湾经济对中国大陆市场 依赖程度的加深，政府必须积极负起管控风险的责任，有效降低两岸 经贸开放可能衍生的总体风险； 第五，台湾经济对中国大陆市场依赖程度持续加深，主要源于三个因 素，如台湾内部产业发展模式偏重代工制造、台湾企业的商业惯性多 侧重于开发地缘关系密切、语言文化相近的中国大陆市场，以及台湾 经济受到邻近经济区及新兴都会崛起的影响，综合竞争力相对弱化 等； 第六，为确保两岸经贸关系能符合台湾整体利益，如何促使中华人民 共和国恢复两岸制度化协商，并作好准备工作，是必须努力的关键课 题； 第七，体认台湾内部对两岸经贸政策有截然不同看法之事实，应在政 策及制度设计上能够引导企业与政府相互配合，凝聚朝野共识，追求 共同的目标。 第八，要提升全球竞争力，降低对中国大陆市场的依赖，必须有三方 面的努力，包括：一、在现有产业基础上，加速研发、创新、品牌建 构及服务内涵，以增加各类产业附加价值，全力提升经济综合竞争 力，强化台湾作为连结全球市场的加值服务及制造研发基地；二、制 定积极政策鼓励企业寻求蓝海策略，扩大在中国大陆以外地区的布 局，并应积极推动策略性国际经济合作，突破参与制度化区域经济整 合的障碍，增强台湾作为全球连结平台的功能；三、在两岸经贸方 面，应该在加强落实推动“台湾优先”、“全球布局”的前提下，达 成增加投资台湾、创造就业机会、拉近城乡距离及缩短贫富差距之目 标。 以上八项基本认知的共同精神，乃在于期许台湾能够降低对中国大陆 市场的依赖，可知经续会的结论立场较倾向于管理论，具有开放论色 彩的意见，如台湾本国银行赴中国大陆设立分行、子行或参股、中国 大陆银行、券商及保险公司来台设办事处；放宽企业投资中国大陆不 得超过净值百分之四十的限制；允许人民币挂牌、买卖，并建立人民 币清算机制；制定《为中国游说阳光法案》；废除两岸谈判复委托机 制；两岸直航推动；要求中华人民共和国承认台湾专门职业证照等问 题，都被列为其他意见，显示经续会认为提振台湾经济的当务之急， 不在于扩大开放两岸经济贸易，反正依照世贸组织协议精神，这是迟 早政府要做的事，最重要的，是如何强化台湾本土的竞争体质与投资 环境。 平心而言，过去台湾内部有关两岸与全球化的议题总是割裂处理，鲜 少从全球化的角度来检视两岸的经贸关系，2001年的经发会亦是如 此，但随着新兴经济体的出现，越来越多的人都同意，中国大陆是全 球布局的一环，但并非全部；同时，大家也都同意，台湾产业及国家 竞争力，源于台湾本地产业的升级与转型，不能完全依赖他国的成长 而发展，这一点可由经续会共同意见中“深耕台湾、布局全球”看 出。 经续会最受到瞩目的辩论子题，则为被列入“其他意见”的两岸直航 与放宽企业投资上限问题。以两岸直航的议题为例，台湾方面除了必 须考虑经济效益之外，越来越多人担心台湾经贸实力是否可能在两岸 互动过程中被边缘化，因为当两岸交通便捷以后，由于中国大陆的低 物价，其磁吸效应会扩散，台湾人前往中国大陆各地旅游、生活、投 资与经商的成本降低许多，会强化台湾人民前往中国大陆进行各项消 费的动机，也会加速台湾资源流向中国大陆，一旦台湾本地的消费与 投资消退，必然会加速台湾经济的恶化，并使台湾的经济相对于中国 大陆边陲化。所以要一步到位进行全面直航的可能性，恐怕不高，定 期的商务包机或许是比较可行的方向。 再者，是否放宽企业投资中国大陆不得超过净值40%的限制，也宣示 了台湾优先的政策精神。这样的政策对于跨国性的台湾企业影响或许 不大，却有政策宣示的效果，也就是强调台湾企业必须兼顾在两岸间 的经营营运，强调政府有权积极管理国家整体风险，并且必须担负起 此项积极责任。实际上，个别厂商利益，不必然等于国家整体利益， 同样的，积极管制个别厂商行为，也未必能够真正确保国家整体风险 的下降。目前的状况便是如此，以个别厂商投资上限为例（目前规定 厂商净值50亿元以下投资中国比例上限为40%，净值50亿至100亿元为 30%，100亿元以上为20%），当有这样个别厂商投资上限规定，其他 的审查条件虽不致完全流于形式，但实际的情况的确因其他条件而投 资受阻者，少之又少，只要不超过上限者，大都放行，也因此总体风 险逐年上升。所以重点不在放宽的上限比例，而在于台湾真正需要一 套具有效率、客观、公平及透明化的管理机制，同时能够确保在总体 风险管控下，能让个别厂商的投资限额管理可与企业全球布局、在台 相对投资、维持台湾技术领先及核心技术不外流、国内产业发展、就 业影响及预期风险等因素相互连结，如此一来，政府才算是真正做到 积极管理国家整体风险，并有效开放个别厂商行为之管理。 总结来看，本文以为，尽管在整个经续会的开会过程中，我们可以看 到“大会共同意见”产生之困难，但也因为如此，能够出现大会“共 同意见”，相当程度地反映出无争议与其可执行性。而所谓的“其他 意见”，则凸显了许多此项议题的高度复杂性，各界对问题内涵的认 知有所差距，但这些仍是在台湾的政治议程中重要、且不应被忽略的 声音，待未来时机成熟或是主张开放论的政党轮替执政，政府仍然可 以运用其行政裁量权来推动相关的政策。 五、辽宁吸引台湾的目光？ 经续会是台湾内部对于经济政策的再一次的总体检，扩大两岸经贸交 流，虽然是外界特别是中国大陆所关注的议题，但对台湾而言，民进 党政府松弛的经济政策引导和管理功能，才是检讨的重点。目前两岸 的经贸交流规模并不会缩减，而且随着两岸与全球贸易的更加频繁的 往来，只会扩大和更加密切，当台湾的全球布局达到一定的准备而拥 有更多的自信时，开放论终究会成为主导两岸经贸关系的政策思维。 珠江三角洲和长江三角洲的地价和劳动力越来越昂贵，当地的台湾企 业不是开始往中南半岛如越南迁移，便是往环渤海的山东和辽东移 动，因此，辽宁省之类的新兴经济发展战略区块，就必须为迎接北移 的台商和新的开放的两岸经贸关系做准备。 受到距离远近的影响，台商对于东北地区投资环境的了解仍不及于东 南地区，直到今日，台湾对中国大陆的投资，就投资区位而言，多数 制造业仍以广东、福建和江苏等地为主要投资地点，对于早期布局进 入中国大陆市场的台商而言，逐渐开始面对“围城困境”的现象。一 方面，台商多半希望尽快卡位以进入充满商机与危机的中国大陆市 场；另一方面，随着市场竞争激烈，成本费用提高，加上面临缺电、 缺水、缺料、缺钱及缺人等五缺，以及租税负担提高，让已登陆台商 深感中国大陆的投资环境已在逐渐恶化中。然而，看到其他后进者前 仆后继地想来分一杯羹，只好继续留守；换言之，虽不满意但仍可接 受，多少成了台商心态的写照。许多台商开始体认到一个事实，中国 大陆已经成为世界一级战区的竞争现实。有高达九成的台商认为当地 市场的竞争将愈来愈激烈，无实力者已很难在当地生存，更遑论要脱 颖而出。面对如此激烈的市场竞争，如何慎选投资地区也成为台商经 营成功与否最关键的先决条件。 近年来，台湾在东北地区的投资比重有了大幅的跃升，据台湾经济部 投资审议委员会的统计，2006年1至4月台商对中国大陆经核准投资件 数共计312件，较上年同期减少23.53%，总核准金额为21亿5,800万美 元，较上年同期增加46.89%，台商投资主要集中在江苏（8.03亿美 元／占总金额37.19%）、广东（4.71亿美元／占总金额21.84%）、浙 江（2.43亿美元／占总金额11.26%）、福建（1.28亿美元／占总金额 5.95%）、辽宁（0.17亿美元／占总金额0.77%）等地区。东北地区独 特的优越环境以及丰富的矿产资源，固然是台商关注的重点。然则， 其中的关键，更取决于东北新一波的产业转型。特别是2003年初中国 共产党中央提出“改造东部老工业地区”的战略思考，计画将东北建 设成现代化装备制造业和重要的原材料工业两大基地。东北地区将很 可能是继珠三角、长三角和京津唐地区后中国大陆经济增长的第四 极。 对于辽宁省如何招揽台湾对中国大陆的投资，本文提出下列建议： １、强化两岸经贸的政策透明化与风险管理机制 　　根据许多学者研究显示，如何进行投资地点的风险评估及如何以 　　规避风险，是台商选择投资地点最关键的因素之一。两岸主事机 　　关都应该每年进行两岸贸易与投资影响评估报告，并对外公布， 　　评估内容应涵盖各项两岸及总体经济指标；若发现异常情况，应 　　即采取必要因应措施，并就两岸人员、投资、金融与技术往来等 　　领域，建构有效的风险管理机制，降低整体经济及金融的可能风 　　险。辽宁省的贸易与投资影响评估报告与风险管理机制的建立， 　　则需要辽宁省政府的经济研究单位、台商协会与台湾方面的专 　　家，就辽宁与台湾双边的需要来共同来研拟。 ２、扩大与台湾合作商务人才之培训 　　台湾企业投资中国大陆，未来不会再将中国大陆视为终点站，而 　　是作为进军全球市场的基地之一，所以辽宁省应当培养充分的国 　　际商务人才，以及提高政府的公共服务绩效，以因应区域化与全 　　球化贸易的需要。台湾之大学人才过剩，大学设立过多，造成资 　　源不当配置，辽宁省可以在高级人力资源培训这一方面，与台湾 　　进行合作与分工，本文建议辽宁省可以先从公共行政管理和企业 　　管理人员的进修或训练与台湾企业及台湾的大学共同开班授课， 　　未来甚至应当鼓励企业选派高阶管理人才或是高级技术研究人才 　　在本地或台湾进行研究或深造。知台派队伍的建立，更有助于争 　　取大陆其他地区有意外移之台湾企业对辽宁的再投资。 ３、落实台商权益保障 　　相对于其他国家人民得以依靠国际性的投资保障协定进行投资权 　　益的保障，台湾与中华人民共和国间则受制于政治因素，无法签 　　订此类协定，因此台商投资权益的保障，只能依赖中华人民共和 　　国国内法单方的规定。目前中华人民共和国对台湾人有《台湾同 　　胞投资保护法》的保障，辽宁省另有《辽宁省鼓励台湾同胞投资 　　实施办法》，本文则建议辽宁省尚可以仿照福建省和广东省之例 　　再行制定《辽宁省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护 　　法〉》，就包括台商投资权益及人身安全、智慧财产权保护，甚 　　至是避免双重课税的问题，给予具体承诺并落实保障。未来台湾 　　政府可能会依经续会之要求，定期提出中国大陆经济风险评估报 　　告与中国大陆各省市人权报告等，作为审查日后台商投资中国大 　　陆之依据，辽宁省在法治建设与人权保障上，必须给予台商安 　　心，特别是两岸关系风云诡谲，对台湾进行政治分类与要求政治 　　表态的作法，往往会使台商有动辄得咎的感觉，十分不妥。对于 　　相对远离台海一级战区的东北而言，如何建立一个让台商感到人 　　格尊严与人权受到尊重的生活环境，或许也是辽宁省可以思考的 　　地方。 ４、完善基础建设提高商业中心的辐射现象 　　近来台商赴中国大陆投资，已逐渐从追求低廉要素成本，转变为 　　建构完善的产业链，投资的产业领域扩大，产业链完整度提高。 　　近期以来，由于中国大陆消费能力逐渐提升，台商更进一步深化 　　在中国大陆市场的在地化程度，着眼于中国大陆内需市场，并展 　　开全球的战略布局。另一方面，中国大陆由于幅员十分广大，各 　　地发展程度不一，因此地区中心的都会便能发挥极大的影响力， 　　如华东的上海、华北的北京、华中的武汉、华南的广州、西南的 　　成都、西北的西安、东北的渖阳等，这种大都会中心的现象，乃 　　渊源于其历史传统、经济建设力量、交通便利、政治行政影响力 　　及物流商流布点力，对周边城市或地区发挥巨大辐射热力。以完 　　善的基础建设配合城市的辐射效应，将有助于台商“布局中国， 　　深耕全球”的策略思维。 总结来说，即便台湾政府能有效管控台商投资中国大陆的政经风险， 从长期来看，台湾对中国大陆经贸投资政策的制订，仍然必须置放在 台湾资源分配动态均衡的策略架构下，以确保台湾内部资源不致于被 中国大陆过度磁吸，进而造成台湾经济“创新毁灭”（Creative Destruction）的循环过程陷入失衡。从此次经续会可以看见，台湾 方面将致力于把两岸经贸逐步纳入全球布局之一环，并在此一架构 下，推动两岸经贸关系正常化，以及预留两岸直航的政策空间。辽宁 省在空间距离上，不会形成台湾在国防安全上的巨大心理威胁，又与 东北亚日本、韩国相近，还可以辐射至俄罗斯，具备地理上的绝佳优 势，加上物产丰富、人文荟萃与工业基础深厚，相信将会是台商青 睐、台湾政府放心的投资新天地。 【附注】 １、对于如何形成共识？预备会议资料有关《台湾经济永续发展会议 　　分组会议注意事项》之第七条明列，会议开会时以不表决为原 　　则，各项议题之结论以协调沟通达成。会议主席应积极协调，获 　　致结论。分组会议结论，由主席征询本分组出席代表的意见，若 　　无异议者列为“共同意见”；若有不同意见时，主席得征询出席 　　代表意见后列为“多数意见”或“其他意见”，并逐项条列。 ２、在野党以不愿为经续会背书为由，拒绝参加经续会。但国民党党 　　席马英九则表示，国民党不以党的名义出席，但不会阻止学者以 　　个人名义参加。 〔推荐者：（洛杉矶）蒋品超〕 上篇 ⊙目录 ⊙ 投稿＋订阅＋联络 ┌──────── 《　民　主　论　坛　》 ────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　出版者：（美国纽约市）民主亚洲基金会（asisdemo.org）　│ │　主　编：洪哲胜（Cary S. Hung, Ph.D.） 　　　　　　　　│ │　电　邮：caryhung@gmail.com　　　　　　　　　　　　　　│ │　网　址：http://asiademo.org/　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　订阅处：dforum-subscribe@yahoogroups.com　　　　　　　│ │　　　　　（接到回应时，请回信证实订阅。）　　　　　　　│ │　投稿处：dforum-owner@yahoogroups.com　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──── 让中国人从内心里面发出文明得意的微笑！ ────┘ Copyright © Asia Democracy Foundation, Inc., 1998- 2006