《大参考》总第五十三期一九九八年十一月四日出版，编辑于美国纽约发行于互联网
《大参考》面向高层，内部传阅：探讨政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由
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                     国际统一刊号ISSN：1097-2625
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1. 海外民运领袖王策博士闯关入境在浙江省失踪.....................综合报道
   ●王策妻子给中国政府公安当局的公开信...........................唐绚中
   ●黄河清 为王策送行诗..........................................黄河清
2. 回国上书声明...................................................王  策
3. 中共执政三十年不变改良案.......................................王  策
4. 和江泽民谈统一.................................................辛  鸣
5. 言论自由初步收获(1945年)...........................(重庆)新华日报社论
6. 公民权利和政治权利国际公约.....................................联合国
7. 《小参考》一周总目录...........................................小参考
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1. 海外民运领袖王策博士闯关入境在浙江省失踪                     综合报道

 (本刊综合报道) 旅居西班牙的海外政治反对派人士王策，十月十八日从美国纽约
秘密进入祖国大陆后，十一月二日突然在杭州失踪，两个月前进入大陆为王策安排
行程的旅法民运人士李力行迹至今亦不明。美国国务院今天表示密切关注王策在中
国被捕事件。这是今春王炳章博士闯关回国，推动政治改革以来的新一轮冲击波。
由于浙江省是中国民主党组党运动的发源地，高度警惕的中国警方已经执行了逮捕
。

    总部设在香港的「中国人权民运信息中心」今天传抵纽约的消息指出，十一月
一日王策自浙江发出一份声明表示，他这次回大陆的主要目的是推动大陆政治改革
，拥有美国夏威夷大学政治学博士的王策，多年来设计了一套将中共由一党专制推
向多党民主制度的方案，此行就是希望能将方案提交给中共协商会议。同王策一起
活动、从西班牙先几个月回国的民运人士李力同时被捕。李力毕业于北京大学物理
系，曾留学西班牙，并参加海外民运活动。

  　民运信息指出，出生於温州的王策本名王左峰，有西班牙的居留身分，此次回
国持的是中国护照，在海外民运界相当活跃，曾担任中国民主联合阵线第二及第叁
届总部委员、自民党主席、基督民主同盟主席、民联阵-自民党主席，毕业於广州中
山大学，获得洛杉矶加州大学政治学硕士、夏威夷大学政治学博士。

    王策对於可能遭遇危险似乎已有预感，他说，为了推动中共「中央」与在野的
民间政治力量互动，即使有危险他也会坦然面对。王策的温和政治改革方案受到海
外一些激进民运分子的批评，有人指责他的《确保中共执政三十年不变改良案》为
“投降路线”。他原准备仿效古代士子赴北京上书中央，不料中途被捕。本刊特予
以全文发表，供各界讨论。

    今年五十岁的王策曾於一九九七年十一月当选海外民运组织「中国民主联合阵
线─中国自由民主党」主席，但今年七月该组织发生内部分裂，组织架构与领导干
部都已变动。民联阵－自民党在纽约的总部今天发布公告，成立“救援王策等人紧
急处理小组”由九人组成，宣布将派人以公开身份要求进入中国国内，调查王策等
人被捕后的各种情况，并会同世界各地海外各民运团体和各个侨团开展声援活动。
旅居纽约地区的中国大陆民运人士今天纷纷就海外着名政治反对派人士王策可能被
中共逮捕一事发表声明，要求北京当局立即释放他及另两名同时被捕的民运人士李
力和黄河清。同时也已经引起了美国国务院的关切。王策被捕的消息传出后，民主
正义党立即组织营救活动，并将有关信息迅速报告给美国国务院及相关单位。

　  民运信息表示，另一名失踪的李力此行则是持有效中共护照入境大陆，和王策
见过面的黄河清也在二日被中共温州公安当局从家中带走，在王策与李力失踪的同
一天，另一名杭州着名政治反对派人士王有才也再次被公安带走，研判可能是王策
、李力、黄河清和王有才会面，公安才将四人一起逮捕。

    浙江温州被捕的民运人士黄河清的妻子在电话中说，自从黄河清二日下午被带
走之后，再没有接到什么消息。浙江温州民运人士郑玉林说，再没有听到其他人被
捕的消息，他本人并未见过王策，但也被严密监视。浙江民主党筹委会人员王荣清
表示，浙江民主党已经得知王策到了浙江而被捕的消息，其被捕可能与会见王有才
有关，但是，到底王策是否见到了王有才，是在见面前、还是见面后被捕的，大家
并不知情。王荣清说，他对海外民运回国活动表示欢迎，海外民运人士有回国的权
利，中共抓人是违法的。他指出，浙江民主党的人士正在串联，以营救王策等被捕
民运人士。

    王策博士是虔诚的基督徒，著有《中国重生之路》一书，主张基督教民主救中
国，回归到西方“自由、博爱、平等”。此书全文可在互联网的“受封杀和查禁的
中文书刊”下载区免费下载：

          http://www.myfreeoffice.com/immigration/download.html

●王策妻子给中国政府公安当局的公开信

致中国政府公安当局：

我的丈夫王左峰（王策），经证实已于1998年11月2日遭受浙江省公安当局的逮捕。
至今下落不明。我们一家人都忧心忡忡，寝食难安。我在此向你们呼吁：尽速释放
我的丈夫。

我不懂政治，但我知道我的丈夫有一颗爱国爱民的心。他总想以基督的慈爱来帮助
中国人得到更幸福的生活，为中国开创更美好的明天。他个性温和。虽然理想坚定
，但绝不会使用强烈手段去从事任何事情。这次他回中国，也只是想要以温和的手
段来帮助中国的政治改革。

此次他偷渡进入国内，实在也情非得已。他的中国护照已遭拒绝延期，又拿不到中
国的签证，要回国除出此下策外，实在别无他法，还请你们谅解。

我不懂政治，但我知道我的丈夫有一颗爱国爱民的心。他总想以基督的慈爱来帮助
中国人得到更幸福的生活，为中国开创更美好的明天。

作为一个妻子及一双儿女的母亲，我的心情是不言而喻的。女儿还小，我不敢让她
知道此事，但儿子眼中的焦虑，更让我心头百上加斤。我们除了焦虑，等待和盼望
外，还能做什么呢？我的心情是如此，相信和左峰同案被捕的李力，黄河清，和王
有才的家人心情也是一样。

左峰被逮捕到今天已经三天了，我们连一点消息也没有。如果审判不可避免，我希
望能够得到准许到法庭旁听。

            此 致

            唐绚中 上
         1998年11月5日 


●黄河清 为王策送行诗

黄河清为浙江温州之民运人士。王策闯关回大陆后，在温州会见了黄河清。王策准
备北上，向中共当局呈交他的《确保中共执政三十年不变改良案》。临行，黄河清
赋诗一首相赠。不久，二人双双被捕。现将黄河清赠王策诗发表：

    “王策兄冒万险自海外潜返大陆，赴北京上书中共中央鼓吹民主
      人权自由，可钦可佩，可歌可赞，临行赠诗代酒，以壮行色：

               此去京华闹天宫
               出儒入侠亦从容
               罗成叫阵小豪杰
               王策闯关大英雄
               不变卅年改良案
               鼓吹一意民主风
               且舞公约长缨带
               试看神州缚孽龙

                   黄河清
               一九九八年十月于浙江
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2. 回国上书声明                                                   王  策

        本人自1983年出国留学，在海外已有十五年之久。本着中国读书人的良知
和情怀，在此期间无时不心系祖国，希望她能成为既繁荣昌盛又自由民主的国家，
以立身世界先进民族之林，所以选择了政治学为专业，在夏威夷大学获得政治学博
士学位，作《中国重生之路》一书，以探索中国发展的道路。同时投身海外民主运
动，十多年来先后参加过多个民运团体，曾任中国自由民主党主席，中国基督民主
同盟主席，去年又当选为海外最大的民运团体：中国民联阵－自民党主席，希望能
学成报国，以献上自己的拳拳赤子之心。

        返观国内自拨乱反正，改革开放以来，推行了一系列的经济改革措施，使
我国的经济面貌起了很大的变化。这次返国，亲见高楼林立，车水马龙，印象殊深
。但遗憾的是，只有经济改革而无相应的政治改革，则如车之缺一轮，鸟之折一翼
，使中国目前的社会乱象丛生，问题重重。特别是缺乏有效的制衡与监督机制，使
官僚腐败之风日盛，成为我国社会发展的最大障碍。

        不过令人鼓舞的是我国政府在本月签署了《公民权利及政治权利国际公约
》，承诺遵守国际公约之条例，为提高公民的人权与公民政治权利作出了保证。最
近在对待民间组建民主党的事件中，也表现了比以前较为宽容的态度。这些都是我
国政府有所进步的一面，值得赞许。

        本人认为，值此签署有关人权及公民政治权利国际公约之际，应把酝酿多
年的政治改革提上议事日程，开放党禁、言禁，突破改革的瓶颈，以启动中国社会
向自由民主的转化。本人曾就政治改革提出一个保证中共执政三十年不变的改良案
，设计了一个通过逐步按比例开放政权的方式，来实现由一党专制向民主的多党制
转化的构想。此次毅然返国，就是要将此方案提交中国人民政治协商会议，以供讨
论，并呼吁政协能为我国的政治改革召开一次特别会议，广开大门，欢迎海内外朝
野各界有志于中国改革的团体或个人共襄盛举，以研讨一切可能的改革方案，为我
国寻找前途。

        我国自改革开放以来，作为执政党的中共及国家领导人大多曾赴出国门，
放眼世界，已不再抱残守缺，故步自封。相信他们定能以开放的胸怀来对不同的政
见及政治改革之事，也一定能认识到，与其作一个末代的专制暴君，不如作一个自
由民主制度的开创者。在遗臭万年和流芳百世之间，应不难作出一个明智的抉择。
如能毅然绝然地启动我国民主政治改革的历史巨轮，则我中华民族复兴有望，二十
一世纪乃中国人之世纪，将不会是一个虚幻的梦想。

        本人这次返国为政治改革上书，目的在于为政府和在野的民间政治力量之
互动，创造一个契机。希望这种互动将会是良性的，积极的。当然，本人也作好了
思想准备，不管面前是万丈深渊，本人也将坦然面对。但无论如何，中国的民主政
治是一定会实现的，所谓“青山遮不住，毕竟东流去。”滚滚的民主洪流定能冲决
腐朽的专制堤岸。我们中国人民前仆后继，坚持不懈的奋斗，必将换来一个光明自
由的明天！

                     中国民联阵－自民党 主席

                         王  策
                     一九九八年十一月一日
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3. 中共执政三十年不变改良案                                       王  策

主席先生、各位女士、各位先生：

非常高兴、今天能有这个机会和大家聚集在一起，来讨论我们共同感兴趣的问题。
我想我们在今天这个时候来讨论港澳回归和中国现代化这样的论题是非常有意义的
。明天就是香港回归之後的第一届立法会的选举日子。这次选举虽然比97年回归之
前在方法上有倒退之处，但毕竟是一次在中华人民共和国主权名义之下的一个行政
特区中举行的真正有意义的选举，从这个角度来说，我们要充分评估它的积极意义
。邓小平当年代表中共当局提出“一国两制”保证香港的资本主义制度五十年不变
，这不仅要指保持香港繁荣的市场经济，而且也应包括政治上的自由和民主，所以
我希望民主制度也确保能在香港日益发展，不断完善，使香港成为从各方面来说都
是现代化的地区。从而为不久将来澳门的回归和中国大陆，本土的民主化现代化作
出良好的示范。

另外，我感到我们今天来讨论中国的现代化也是特别有意义的，因为今年是戊戌变
法和北京大学建校一百周年纪念。前些日子北京在盛大庆祝北大百年校庆。有关当
局把这次校庆的主题变成是“科教兴国”，不敢强调北大的民主传统，实际上北大
正是“变法兴国”的产物，就在一百年前的六月十一日，光绪皇帝下了“明定国是
”的诏书，宣布维新变法，七月开办京师大学堂，即北大的前身，其办校的宗旨是
“广育人材，讲求时务。”就是要培养具有现化头脑，知识能力的新学人材，北大
後来在蔡元培“兼容并蓄”与“学术自由”的办学方针下得到很大的发展，从“五
·四”到“六·四”，北大人一直是中国现代化过程中追求科学与民主的先锋，见
证着百年奋斗的血泪和沧桑。

令人非常痛心的是，我们中国人虽然早在一百年前就已经开始追求民主、自由，但
至今尚未进入民主政治之门。我们中国就像一个百岁的老人披枷带锁，蹒跚在漫漫
的征途之上，望民主自由而兴叹。我们中国人为什么如此之不幸？毛病出在哪里？
有人认为戊戌变法失败之後，中国人走的路就是一错再错，就像在高速公路上出错
了囗，要重新回到正确的道路上来，得兜一大圈。

俗话说：“一失足成为千古恨，再回头已百年身”，看来正是中国目前的写照。我
们似乎要从今天百年的终点，回到百年前的起点，再从头出发，因为戊戌变法时提
出来的目标，我们至今尚未达到。

我们不妨来回顾一下百年前发起戊戌政变法的历史和它所追求的目标。

戊戌变法发生在1898年，但其起点却在1895年的一场“学生运动”就是新法“公车
上书”当时清政府在甲午战争中失败，派李鸿章赴日本签订《马关条约》，激起了
当时从全国各地来北京参加考试的举人的群情激愤。五月二日康有为联合了在京的
一千三百多名举人联名上书，提出“拒和迁都变法”的主张。虽然这些主张没有被
清政府接受，却产生很大的影响，在公车上书启动变法思潮後的几年间，全国出现
了许多学会和民刊，如北京上海的联学会，万国公报，时务报，国闻报等，推动维
新运动，蔚为风潮。

特别是1896年梁启超在时务报上发表《变法通议》一文，热烈鼓吹变法极具影响，
他认为变法是“古今之公理”是大势所趋，不可遏制，最有说服力的是他指出根据
当时的形势是：变亦变，不变亦变，变而变者，变之权操之於我，不变而变者，变
之权操之於人，力劝清庭主动变法图强，否则後果不堪设想。

97年底德国强占胶州湾，俄国舰队进入旅顺湾，强租旅大，国势再形危急。就在这
情况下，98年1月康有为又赶到北京上“统筹全局”疏，提出三大变法主张：一、大
誓群臣以定国是。二、立对策所以徵贤才。三、开制度局而定宪法。4月在北京组织
保国会，初具政党规模。六月十一日光绪皇帝毅然下定决心变法，颁布“明定国是
”诏，宣告变法维新，从6月11日至9月21日的一百零三天中，清庭颁布了一系例新
的法令来推行新政，所以又称“百日维新”。由於变法触及顽固派的利益，慈禧太
后和荣禄等很快就发动政变，囚光绪帝於瀛台，康、梁出逃日本，谭嗣同、康广仁
等六人被杀於北京菜市囗，百年前一场轰轰烈烈的政治改革运动迅速地被顽固派扼
杀。

考之戊戌变法主要的目标是：开民智，兴民权，设议院，君民共治。开民智就是要
废科举，办新型的学校，当时办京师大学堂也就开民智的措施之一，开放言论学术
自由和结社自由，学习新知识，认织新世界，树立新道德，进行思想解放。兴民权
则是指人人有自主之权，亦即尊重每个人的政治权利，反对一人而夺众人之权，指
出专制社会君权重，民权轻，只有君权，没有民权，所以造成社会的衰弱。设议院
而行君民共主的君主立宪制则是戊戌变法最大的政治目标，维新派认为只有如此改
变政治体制，才能使中国返弱为强。康有为在一个奏摺中说：“臣窃闻东西各国之
强，皆以立宪法，开国会之故，国会者，君与民共议一国之政法也。盖三权鼎立之
说出，以国会为立法，以法官司法，以政府行政，而人主总之，立定宪法，同受治
焉，故人君和千百万国民，合为一体国安得不强？吾国行专制政体，一君与大臣数
人共治其国，国安得不弱？（康有为《请定宪法开国会摺》，《戊戌变法》P236）
”由此可见康有为在一百年前就提出了设立议会，创建三权分立的现代民主政治制
度的主张，其思想已是十分先进。

接着是慈禧在镇压了戊戌变法之後迫於情势也不得不接过君主立宪的变法方案，作
相应的政治改革。1906年慈禧太后下诏，准备“仿行宪政”，定预备立宪期限为九
年後改为五年，从而开始了清政府覆灭前的预备立宪政治改革，1908年颁布了《钦
定宪法大纲》，但清末姗姗来迟的宪政改革最终不敌风起云涌的革命浪潮，1911年
辛亥革命爆发，终於推翻了满清帝制，使中国进入了持续至今的艰难动荡岁月，久
久未来能转专制为民主宪政。所以有人抱怨辛亥革命打乱了中国社会发展的正常进
程，从某些角度来说未尝没有道理。

当时以康、梁为首的改良派和孙中山为首的革命派争论的焦点主要就是一、要不要
推翻满清统治，二是由君主立宪实现民主还是直接建立民主共和国，康有为的主张
是“君民合治，满汉不分”也就是保留满清皇帝，进行君主立宪。孙中在1892年创
立兴中会时提出的誓词是：“驱除鞑虏，恢复中华，创立合众政府”。1903年改为
“驱除鞑虏，恢复中华，创建民国，平均地权”的囗号，主要以反满和建立民主共
和国为号召。康、梁等认为国家是个有机体，其成长有自然的顺序不能越级而过，
要慢慢让之长大。如果看到别人的儿子已经娶媳妇了，自己的孩还没长大也要他讨
老婆，这就行不通。在政治制度上是由专制变为君主立宪，然後由君主立宪而发展
了共和国。孙中山则认为这种改良主义就像人家已在用新型的奔腾，你还要买老式
486一样可笑，新的主张一步到位，所谓“毕其功於一役”，要同时解决民族、民
权、民生问题，推翻满清，创建民国，还要平均地权，避免资本主义的弊病。从今
天的眼光来看，孙中山的目标虽很理想，但实际做不到，可以说辛亥革命只是解决
了反满的问题，其他的问题都没有解决。反而是康梁的君主立宪之道，可能比较稳
健。如果清末的戊戌变法甚至慈禧的仿行宪政实验如果能成功地持续下去的话，中
国走上君主立宪的和平渐进之路，从而实现民主或许可以避免近百年的政治动乱。
目前世界许多国家都是君主立宪制，如英国、西班牙，荷兰、丹麦、日本等等政治
都非常稳定。如果中国的君主立宪制能成功，保留清王室的尊崇地位，但不实际干
政，下行多党政治，议会民主，责任内阁制等等，则亦是相当不错的现代民主制。
可惜的是戊戌变法的失败使这一模式失去了成功的机会。那么我们今天怎么办，经
过了一百多年艰难曲折的道路，为追求民主自由，我们中国人不知抛了多少头颅，
洒了多少鲜血，真是历经风雨痴心不改，但民主自由总是离我们那么遥远，就像有
个佳人在水一方，可望而不可及。对照百年前的情况，中国人现在可以说是民智已
开，都知道自由民主比独裁专制好，这几乎已是大家的共识，但具体的怎么办，这
个头怎么开，怎么样才能把这个佳人抬进门来，这就是一个极大的难题，要我们大
家一起想办法去解。我今天想借这个机会提出一个初步的方案，供大家参考讨论。

我这个方案参考了戊戌变法和君民合治满汉不分的君主立宪制的精神，慈禧太后预
备仿行宪政的方法，以及邓小平的香港实行一国两制五十年不变的精神而设计的，
这个方案可以叫做“三十年不变政治改良案”。

怎么叫三十年不变呢？就是在开始组织政治改革的三十年之内，确保中国共产党的
执政党地位不变。不变怎么叫改良呢？这就是规定在这三十年期内，中国共产党要
逐步开放政权，扩大人民政治的参预度，进行民主政治的试验，最终达成较成熟的
民主制度。具体的方法包括两方面，一方面就是要进行政治体制的改革，实行内阁
制，改人民代表大会为真正的议会或叫国会，议会的多数党为执政党，其党魁出任
总理，组成责任内阁。国家主席(或叫总统)可以作为代表国家荣誉职，这样的话就
是议会立法，内阁行政。另外司法独立，改变目前的一元化专制体制。

另一方面就是最关键的的国会议员的席位问题，因为谁在议会多数，谁就能掌握立
法、行政之权为执政党，在这议员席位的分配上，该方案设计用法律来确保共产党
在三十年中的多数席位，执政党的地位不变。而与此同时则要逐步开放出一部分来
由各民主党派及独立人士参选。

具体的来说，三十年政改头五年必须预备阶段，实行社会大和解，如平反“六、四
”昭雪死难家属，但不追究政治责任及参预镇压的官兵。要完成相关的改革立法，
调整国家的机构，设立相关的政府部门，同时开放党禁、报禁，让有意参政的社会
人士自行组织政治团体，发表政见定论，以作参选的准备。经过五年的预备期後，
第二年则实行国会选举，开放百分之十的议席由非共产党人士参选，其他百分之九
十的议席由共产党人提名竞选。第三个五年开放百分之二十的席位，依此逐步增加
(4-30、5-40)。到第六个五年可开放百分之四十九的席位自由竞选。三十年以後则
取消比例名额制。全部议席开放自由竞选。

至於县、市、省、自治区级的议会，则视情况，在不同的年限设出不同的比例。级
别低的议会、开放名额可多一些，以加强养成地方自治的习惯。

另外各级地方行政首长也可照此精神通过开放选举，如头十年开放县长直选，第二
个十年开放市长直选，第三个十年开放省长，自治区首长直选，或者是头十年中的
前五年开放副县长直选，後五年开放正县长直选由副到正，依此类推。

我所讲的这些都只是一个初步的构想，详细的条例则以後可以再议。

那么总的来看的我这个“三十年不变政治改良案”的基本精神就是“变法不变人，
改制不改党”。虽然政治体制改变，但执法执政的人不变。因为历来变法的失败都
是由於触及原在位执政者的既得利益，所以难以推行。这方案可避免这弊病，所以
我觉得这方案有以下各点好处：

一、对共产党来说容易接受，我想目前共产党中的大多数人也不是不知道专制制度
不好，他们也有改革的意愿，但他们最担心的是一旦推行政治改革，社会江山变色
，千百万人头落地，搞不好像是苏联东欧一样，一夜之间被推翻打倒，甚至被宣布
为非法，从政坛上消失，既得利益烟销云散，如果只是这样逐步开放政权，对他们
来说就没有这种身家财产不保的威胁。如果说香港是“舞照跳，马照跑”的话，他
们则“官照当，权照掌”，只是不能“污照贪”那么，至少三十年可以高忱无忧，
过了三十年目前四、五十岁的人按自然规律都要退出政坛了，那么现在正在离位的
人还有什么可以担心的呢？

二、这样做可以化消极因素为积极因素，共产党不进行改革的话，就是民主的绊脚
石，但如果能这样进行改革的话，就能从负面作为转用正面作用，成为主导民主改
革，稳定社会秩序的主力，但自身也就在这过程中演变为现化民主政党，有道是：
提香　刀只是一手，作人作佛，并所二心，这就看共产党的一念之转。转得过即可
立地成佛。

三、这种方案可以使政治制度转型平稳过渡，不像革命在一夜之间换上一批新人，
推行一种新的制度，可能运转失灵，造成社会动荡不安，甚至会像辛亥革命以後的
状况陷入长年战乱，影响人民的正常生活及经济活动。

四、这对民主派来说是一个机会，能成为执政党公开合法的制衡力量，而且能逐步
磨炼身手，参预国家治理，学习民主运作程序，逐步成长壮大。

总之我想这种安排对大家都有好处，这就像开一个叫中国民主股份的有限公司，立
下契约共产党当三十年的大老板，其他的民主党派先从小股东做起，大家合作来治
理经营，从中大家有机会学习磨炼，慢慢养成民主政治管理之能力及习惯，使民主
这个公司从无到有，从小到大，把它慢慢养大成人。所以我想如果中国真的要进行
一场平稳的民主政治改革的话，现在就要立即着手进行，开始全面长远的规划。召
集一次新的政治协商会议，让朝野各界有代表性的人士共聚一堂，对各种改革方案
细加研究，达成共识後，大家约法三章，依之而行，比如说这个三十年不变方案精
神可行的话，像工运、民运，军运各方就得遵守在这期间不得有鼓动人民起来推翻
现政权的言行，而共产党也得遵守诺言，逐年开放政权，达成共识的方案就的通过
修改宪法和制订相应的法律，如政党法，选举法等来予以规范，保证改革能依法顺
利进行，大家不得违反。

总而言之，我认为中国人政治改革现在必须要提上议事日程，再这样下去，真是愧
对百年来的民主先烈，也愧对子孙後代，不要让我们的子孙在一百年之後，还像我
们一样来讨论他们一百年前的晚辈怎么又错过历史时机，陷他们於另一个百年苦难
之中，那真是中国人的悲哀。

所以我们今天认为港澳的回归和中国的现代化就是要从中得出一些经验教训，从而
寻找前面的路怎么走，我的发言只是抛砖引玉，希望下面能听到你们在座诸位更为
精彩的见解，在此我也想借这机会代表民航阵-自民党对港澳地区的民主派朋友表
示最高的敬意，他们对民主政治的坚持与投入为我们大陆人作到光辉的榜样，愿他
们成功，祝他们明天高票当选！谢谢大家！最後也谢谢这次会议的主办者东道主。
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4. 和江泽民谈统一                                                 辛  鸣

江总书记：

在下并非共产党员，但还是从关心中共和中国的前提出发，和您谈谈关於两岸统一
的话题。

我知道，您现在很著急。70岁了坐上老总的位置的确不易，总要有个什麽伟绩来名
垂青史吧。但经改成果要算到老朱身上，政改您不敢多碰，就只好在西藏和台湾问
题上做文章了。可这两个也很棘手，而您的任期算来却所剩无多。您有两手空空走
下「舞台」的危险啊！

这回台湾辜老爷子风尘仆仆地来北京一趟，话说得很清楚，第一，他们认知的「一
个中国」是「中华民国」；第二，大陆实行民主，一切都好谈。我想您老也心知肚
明，您现在领导的「中华人民共和国」台湾百姓不会接受，大陆群众也早没了49年
宣布「中国人民从此站起来了」时的那股支持劲儿。相反，起来捅漏子、惹麻烦的
倒是越来越多。您和同志们还回避这一事实，空谈「民族大义」，明智吗？有用吗
？您瞧，钱副总理还在说：「以台湾式的民主来作为统一的决定因素是显然不切实
际的」，两岸问题不是「制度之争」等等笑话！美式民主不适合中国，法式民主不
适合中国，台式民主不适合中国，那麽，苏式集权就适合中国啦？那你们在政改上
这麽头痛是为什麽？台湾1895年就被日本人割占，达50年之久。这本已经造成了部
份台湾同胞的非中国情结。近10年来，它又结束「戡乱」、开放党禁、实行大选，
而你们仍然坚持「党的领导」，并「领导」出了北京「平暴」、台海演练、以及越
来越多的政治犯。您能叫台胞们放弃已有的民主生活而投到您「领导」的怀抱中来
吗？你们还要台湾「结束两岸敌对状态」，台湾的报纸上能看见你们的言论，而你
们的报纸上呢？这是谁在敌对啊？这是明摆著的「制度之争」！

江总，您当然要拿出「一国两制」来招摇。我们就看看那实验基地香港吧。现在港
人能自由结社组党，能自由办报出书，大陆人民当然不能；港人能自由回乡，而大
陆人民却不能自由进出这块中国固有的领土。请问：这是「一国两制」呢？还是「
一民两等」呢？这是真统一呢？还是形式上的回归？

「一国两制」下的统一，仅仅是名义和形式上的结合，对执政者来说，当然能收「
维护祖国统一大业」之美名，但对平民百姓来说，却没有实质意义，而後者才是关
键。看看现在的香港，她成了你们太子党的后花园了，平民百姓去香港求学作生意
行吗？香港并没有回归到人民手里来。

所以，要真统一，要进行制度上的融合，要在民主的前提下进行两岸和谈，取得台
湾人民的同意，这才是你们应采取的对台指导方针。

您若还不以为然，那我就只好请您学学先主席毛公的语录了，在《毛选》第3卷第
432页上，他老人家说：

      「革命是干什麽呢？就是要冲破这个压力（指帝国主义），解放
      中国人民的生产力，解放中国人民，使他们得到自由。所以，首
      先就应该求得国家的独立，其次是民主。没有这两个东西，中国
      是不能统一和不能富强的。没有独立，那就还是受帝国主义的压
      迫，没有民主，那就还是受封建势力的压迫，那还有什麽统一？」

江总，现在您的政府是独立的，已至於独立到不听老百姓话的地步。可民主呢？伟
大领袖的话，您怎麽忘记了？

在想统一问题以及其它一切社会问题时，先好好想想民主问题吧。江总，您的时间
的确不多了！
__________________________________________________________________________
5. 言论自由初步收获                                   (重庆)新华日报社论
                                                    （一九四五年十月一日）

新闻检查制度和书刊审查制度，今天在大后方废止实行了。这一种措施，值得我们
欢迎。

这种制度的不合理令人头痛，可以说没有人不深深感觉到。

在别的国家的战时检查制度，只限于有关军事秘密的部分。在中国则上至言论，下
至广告，无事不检，无字不查，弄得有话不能说，有新闻不能写，办报的人痛苦万
分，读报的人对报纸不敢相信。中国的报人，八年以来，工作分外艰辛，效果却那
么低劣，其痛苦真是一言难尽，在抗战期中，新闻界、出版界、文化界曾不断地对
于这不合理的检查制度提出抗议和反对，到了现在才算开始得到了废止的结果。大
家的呼吸开始可以透过一点气来了。

检查制度的废止，是言论自由的开始，但还不是言论自由的真正实现。言论的自由
还受着重重障碍。首先，检查制度本身还没有完全废止、彻底废止。大后方是废止
了，收复区却还在继续，说是因为那里的军事行动还没有结束，秩序还没有建立好
。其实，这理由，也只是一种“理由”而已。所谓军事行动，应该是指解决敌伪的
行动；所要建立的秩序，应该是民主的新秩序。那么，为了达到这些目的，恰恰不
应该限制言论自由，而应该充分地发扬言论自由。应该让大后方的抗战报纸到那边
去自由地发言，让久受敌伪压制的人民透过气来，自由地说他们要说的话，这样才
能发动人民力量来消灭敌寇汉奸的新阴谋，来制裁一切祸国殃民的贪污官僚，才有
使收复区面目一新。假如名为收复，但人民所看到的还是对他们的基本自由权利的
限制和抹煞，那处怎样能使他们相信，新建立的秩序是和在敌寇汉奸统治下不同的
秩序呢！其次，报纸杂志的创刊须经登记核准，这一制度还没有废止。

就是已经允许出版的报刊要到别的地方出一个地方版，或者转移一个地方去出版，
也须经过这一手续。这对于言论自由的障碍，显然是很大的。当局所持之理由是：
如过去上海有些小报，对青年，对社会、都有害而无益，为了防止报刊出得太滥，
为了维持报刊的尊严，不能不有所限制。这也是一种“理由”而已。过去如何且不
必说，就目前的事实而论，抗战八年，可以说把读者眼睛训练得相当明亮了。大后
方有许多报纸，有更多的杂志，哪家的言论能公正一些，报道能真实一些，哪家就
为读者所欢迎、所支持，销数日见增长。谁要作不合事实的宣传报道，掩盖真理混
淆黑白，谁就遭受读者的唾弃，强迫销行也销不出多少。报刊不能出得滥、要有尊
严。但这种辨是非凡、明曲直的责任应当责诸报人，尤其可以交给读者，政府尽可
以放手。

再其次，这是很重要很迫切的，邮检制度还没有废止。这些制度的出现，实在没有
理由。这不是太滑稽的事吗？一种刊物既允许出版却不准其发行，或准其在本地发
行却不准其到外埠去发行？本报的外埠读者订阅一份报，会论年论月地收不到报纸
，别家的报可以航空寄，我们却得不到允许，请问这是什么“理由”？一般出版界
所受这种邮扣或没收的痛苦，也非少数，呼吁之声是大家早就听到了的。我们认为
这种太无“理由”的制度必须立刻废止，否则就是在大后方，所谓言论自由也实在
有限得很。

总之，信任人民是民主政治的基本观念；民主就是认人民为主人，对他连信任都没
有，还说什么认他为主人！民主政治要以种各民主自由为基本的条件，其道理也就
在此。现在大家在说民主了，请首先信任人民吧。

但是，只是希望政府信任人民是不够的，尤其重要的是加紧自己的努力。“自由不
是赐予的”，是要用自己的力量争取得来的，盼望人家来赐予，不知自己用力量争
取的人是不会得到自由的。今天所得到的这一点自由，正是大家努力争取的初步收
获。它还只是开始，其他民主自由更是连开始都还没有。我们不能因得到这一点自
由而满足，我们更要增加信心，更加努力，争取更多的自由，争取一切应有的民主
自由。
__________________________________________________________________________
6. 公民权利和政治权利国际公约                                    联合国

        International Covenant on Civil and Political Rights

      为建立国际人权宪章体系，在一九四八年《世界人权宣言》通过後，自一九
四八年至一九五四年间，联合国人权委员会致力於起草国际人权公约。起初，委员
会以公民权利和政治权利为中心拟出草案。後根据一九五二年第六届联合国大会的
决定，分别起草经济、社会、文化权利国际公约及公民权利和政治权利国际公约。
一九五四年，经济、社会、文化权利国际公约草案（Ａ草案）及公民权利和政治权
利国际公约草案（Ｂ草案）完成，人权委员会经由经济及社会理事会将两公约草案
提交第九届联合国大会审议。大会於一九五五年至一九六六年间，由第三委员会（
即：社会、人道和文化事务委员会）对公民权利和政治权利国际公约草案进行了逐
条审议。

      一九六六年十二月十六日，第二十一届联合国大会以一百零六票一致通过了
《公民权利和政治权利国际公约》（第２２００Ａ［ＸＸＩ］号决议），并开放给
各国签字、批准和加入。该公约在《世界人权宣言》和《经济、社会、文化权利国
际公约》之後，成为国际人权宪章体系的第三个文件。该公约对公民权利和政治权
利作了具体规定，并旨在保护公民个人应享有的这些权利和基本自由。同时，公约
对某些权利的享受作了限制。公约允许缔约国在社会紧急状况威胁到国家生存并经
正式宣布时，限制某些权利的享受，但这类限制“以紧急情势所严格需要者为限”
，并不得与缔约国根据国际法所负有的其他义务相矛盾，而且不得包含纯粹基於种
族、肤色、性别、语言、宗教或社会出身的理由的岐视。公约强调，有些权利，如
生命权、免受酷刑权等，即使在紧急状态下也不能加以限制。公约规定，设立人权
事务委员会作为监督机构以监督公约规定的执行。按照公约第四十一条的规定，在
缔约国声明承认委员会的权限的前提下，委员会有权接受和审议一缔约国指控另一
缔约国不履行它在公约下的义务的通知。

      该公约於一九七六年三月二十三日生效。截止一九九一年十二月三十一日，
已有一百个国家批准或加入了该公约，另有四个国家签字，但尚未批准。

  公民权利和政治权利国际公约

  联合国大会一九六六年十二月十六日

  第２２００Ａ（ＸＸＩ）号决议通过并开放给各国签字、批准和加入

  生效：按照第四十九条的规定，於一九七六年三月二十三日生效。


  序言

      本公约缔约各国，

      考虑到，按照联合国宪章所宣布的原则，对人类家庭所有成员的固有尊严及
其平等的和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础，

      确认这些权利是源於人身的固有尊严，

      确认，按照世界人权宣言，只有在创造了使人人可以享有其公民和政治权利
，正如享有其经济、社会和文化权利一样的条件的情况下，才能实现自由人类享有
公民及政治自由和免於恐惧和匮乏的自由的理想，

      考虑到各国根据联合国宪章负有义务促进对人的权利和自由的普遍尊重和遵
行，

      认识到个人对其他个人和对他所属的社会负有义务，应为促进和遵行本公约
所承认的权利而努力，

      兹同意下述各条：


  第一部分
  
  第一条

      一、所有人民都有自决权。他们凭这种权利自由决定他们的政治地位，并自
由谋求他们的经济、社会和文化的发展。

      二、所有人民得为他们自己的目的自由处置他们的天然财富和资源，而不损
害根据基於互利原则的国际经济合作和国际法而产生的任何义务。在任何情况下不
得剥夺一个人民自己的生存手段。

      三、本公约缔约各国，包括那些负责管理非自治领土和托管领土的国家，应
在符合联合国宪章规定的条件下，促进自决权的实现，并尊重这种权利。
      

  第二部分

  第二条

      一、本公约每一缔约国承担尊重和保证在其领土内和受其管辖的一切个人享
有本公约所承认的权利，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、
国籍或社会出身、财产、出生或其他身分等任何区别。

      二、凡未经现行立法或其他措施予以规定者，本公约每一缔约国承担按照其
宪法程序和本公约的规定采取必要的步骤，以采纳为实施本公约所承认的权利所需
的立法或其他措施。

      三、本公约每一缔约国承担：

      （甲）保证任何一个被侵犯了本公约所承认的权利或自由的人，能得到有效
的补救，尽管此种侵犯是以官方资格行事的人所为：

      （乙）保证任何要求此种补救的人能由合格的司法、行政或立法当局或由国
家法律制度规定的任何其他合格当局断定其在这方面的权利；并发展司法补救的可
能性；

      （丙）保证合格当局在准予此等补救时，确能付诸实施。


  第三条

      本公约缔约各国承担保证男子和妇女在享有本公约所载一切公民和政治权利
方面有平等的权利。


  第四条

      一、在社会紧急状态威胁到国家的生命并经正式宣布时，本公约缔约国得采
取措施克减其在本公约下所承担的义务，但克减的程度以紧急情势所严格需要者为
限，此等措施并不得与它根据国际法所负有的其他义务相矛盾，且不得包含纯粹基
於种族、肤色、性别、语言、宗教或社会出身的理由的歧视。

      二、不得根据本规定而克减第六条、第七条、第八条（第一款和第二款）、
第十一条、第十五条、第十六条和第十八条。

      三、任何援用克减权的本公约缔约国应立即经由联合国秘书长将它已克减的
各项规定、实行克减的理由和终止这种克减的日期通知本公约的其他缔约国家。


  第五条

      一、本公约中任何部分不得解释为隐示任何国家、团体或个人有权利从事於
任何旨在破坏本公约所承认的任何权利和自由或对它们加以较本公约所规定的范围
更广的限制的活动或行为。

      二、对於本公约的任何缔约国中依据法律、惯例、条例或习惯而被承认或存
在的任何基本人权，不得借口本公约未予承认或只在较小范围上予以承认而加以限
制或克减。


  第三部分

  第六条

      一、人人有固有的生命权。这个权利应受法律保护。不得任意剥夺任何人的
生命。

      二、在未废除死刑的国家，判处死刑只能是作为对最严重的罪行的惩罚，判
处应按照犯罪时有效并且不违反本公约规定和防止及惩治灭绝种族罪公约的法律。
这种刑罚，非经合格法庭最後判决，不得执行。

      三、兹了解：在剥夺生命构成灭种罪时，本条中任何部分并不准许本公约的
任何缔约国以任何方式克减它在防止及惩治灭绝种族罪公约的规定下所承担的任何
义务。

      四、任何被判处死刑的人应有权要求赦免或减刑。对一切判处死刑的案件均
得给予大赦、特赦或减刑。

      五、对十八岁以下的人所犯的罪，不得判处死刑；对孕妇不得执行死刑。

      六、本公约的任何缔约国不得援引本条的任何部分来推迟或阻止死刑的废除
。


  第七条

      任何人均不得加以酷刑或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚。特
别是对任何人均不得未经其自由同意而施以医药或科学试验。


  第八条

      一、任何人不得使为奴隶；一切形式的奴隶制度和奴隶买卖均应予以禁止。


      二、任何人不应被强迫役使。

      三、（甲）任何人不应被要求从事强迫或强制劳动；

          （乙）在把苦役监禁作为一种对犯罪的惩罚的国家中，第三款（甲）项
的规定不应认为排除按照由合格的法庭关於此项刑罚的判决而执行的苦役；

          （丙）为了本款之用，“强迫或强制劳动”一辞不应包括：

          （１）通常对一个依照法庭的合法命令而被拘禁的人或在此种拘禁假释
期间的人所要求的任何工作或服务，非属（乙）项所述者；

          （２）任何军事性质的服务，以及在承认良心拒绝兵役的国家中，良心
拒绝兵役者依法被要求的任何国家服务；

          （３）在威胁社会生命或幸福的紧急状态或灾难的情况下受强制的任何
服务；

          （４）属於正常的公民义务的一部分的任何工作或服务。


  第九条

      一、人人有权享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非
依照法律所确定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。

      二、任何被逮捕的人，在被逮捕时应被告知逮捕他的理由，并应被迅速告知
对他提出的任何指控。

      三、任何因刑事指控被逮捕或拘禁的人，应被迅速带见审判官或其他经法律
授权行使司法权力的官员，并有权在合理的时间内受审判或被释放。等候审判的人
受监禁不应作为一般规则，但可规定释放时应保证在司法程序的任何其他阶段出席
审判，并在必要时报到听候执行判决。

      四、任何因逮捕或拘禁被剥夺自由的人，有资格向法庭提起诉讼，以便法庭
能不拖延地决定拘禁他是否合法以及如果拘禁不合法时命令予以释放。

      五、任何遭受非法逮捕或拘禁的受害者，有得到赠偿的权利。


  第十条

      一、所有被剥夺自由的人应给予人道及尊重其固有的人格尊严的待遇。

      二、（甲）除特殊情况外，被控告的人应与被判罪的人隔离开，并应给予适
合於未判罪者身分的分别待遇；

          （乙）被控告的少年应与成年人分隔开，并应尽速予以判决。

      三、监狱制度应包括以争取囚犯改造和社会复员为基本目的的待遇。少年罪
犯应与成年人隔离开，并应给予适合其年龄及法律地位的待遇。


  第十一条

      任何人不得仅仅由於无力履行约定义务而被监禁。


  第十二条

      一、合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住
所的自由。

      二、人人有自由离开任何国家，包括其本国在内。

      三、上述权利，除法律所规定并为保护国家安全、公共秩序、公共卫生或道
德、或他人的权利和自由所必需且与本公约所承认的其他权利不抵触的限制外，应
不受任何其他限制。

      四、任何人进入其本国权利，不得任意加以剥夺。


  第十三条

      合法处在本公约缔约国领土内的外侨，只有按照依法作出的决定才可以被驱
逐出境，并且，除非在国家安全的紧迫原因另有要求的情况下，应准予提出反对驱
逐出境的理由和使他的案件得到合格当局或由合格当局特别指定的一人或数人的复
审，并为此目的而请人作代表。


  第十四条

      一、所有的人在法庭和裁判所前一律平等。在判定对任何人提出的任何刑事
指控或确定他在一件诉讼案中的权利和义务时，人人有资格由一个依法设立的合格
的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。由於民主社会中的道德的、
公共秩序的或国家安全的理由，或当诉讼当事人的私生活的利益有此需要时，或在
特殊情况下法庭认为公开审判会损害司法利益因而严格需要的限度下，可不使记者
和公众出席全部或部分审判；但对刑事案件或法律诉讼的任何判刑决应公开宣布，
除非少年的利益另有要求或者诉讼系有关儿童监护权的婚姻争端。

      二、凡受刑事控告者，在未依法证实有罪之前，应有权被视为无罪。

      三、在判定对他提出的任何刑事指控时，人人完全平等地有资格享受以下的
最低限度的保证：

      （甲）迅速以一种他懂得的语言详细地告知对他提出的指控的性质和原因；


      （乙）有相当时间和便利准备他的辩护并与他自己选择的律师联络。

      （丙）受审时间不被无故拖延；

      （丁）出席受审并亲自替自己辩护或经由他自己所选择所法律援助进行辩护
；如果他没有法律援助，要通知他享有这种权利；在司法利益有此需要的案件中，
为他指定法律援助，而在他没有足够能力偿付法律援助的案件中，不要他自己付费
；

      （戊）讯问或业已讯问对他不利的证人，并使对他有利的证人在与对他不利
的证人相同的条件下出庭和受讯问；

      （己）如他不懂或不会说法庭上所用的语言，能免费获得译员的援助；

      （庚）不被强迫作不利於他自己的证言或强迫承认犯罪。

      四、对少年的案件，在程序上应考虑到他们的年龄和帮助他们重新做人的需
要。

      五、凡被判定有罪者，应有权由一个较高级法庭对其定罪及刑罚依法进行复
审。

      六、在一人按照最後决定已被判定犯刑事罪而其後根据新的或新发现的事实
确实表明发生误审，他的定罪被推翻或被赦免的情况下，因这种定罪而受刑罚的人
应依法得到赔偿，除非经证明当时不知道的事实的未被及时揭露完全是或部分是由
於他自己的缘故。

      七、任何人已依一国的法律及刑事程序被最後定罪或宣告无罪者，不得就同
一罪名再予审判或惩罚。


  第十五条

      一、任何人的任何行为或不行为，在其发生时依照国家法或国际法均不构成
刑事罪者，不得据以认为犯有刑事罪。所加的刑罚也不得重於犯罪时适用的规定。
如果在犯罪之後依法规定了应处以较轻的刑罚，犯罪者应予减刑。

      二、任何人的行为或不行为，在其发生时依照各国公认的一般法律原则为犯
罪者，本条规定并不妨碍因该行为或不行为而对任何人进行的审判和对他施加的刑
罚。


  第十六条

      人人在任何地方有权被承认在法律前的人格。


  第十七条

      一、任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉，他的荣
誉和名誉不得加以非法攻击。

      二、人人有权享受法律保护，以免受这种干涉或攻击。


  第十八条

      一、人人有权享受思想、良心和宗教自由。此项权利包括维持或改变他的宗
教或信仰的自由，以及单独或集体、公开或秘密地以礼拜、戒律、实践和教义来表
明他的宗教或信仰的自由。

      二、任何人不得遭受足以损害他维持或改变他的宗教或信仰自由的强迫。

      三、表示自己的宗教或信仰的自由，仅只受法律所规定的以及为保障公共安
全、秩序、卫生或道德、或他人的基本权利和自由所必需的限制。

      四、本公约缔约各国承担，尊重父母和（如适用时）法定监护人保证他们的
孩子能按照他们自己的信仰接受宗教和道德教育的自由。


  第十九条

      一、人人有权持有主张，不受干涉。

      二、人人有自由发表意见的权利；此项权利包括寻求、接受和传递各种消息
和思想的自由，而不论国界，也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的、
或通过他所选择的任何其他媒介。

      三、本条第二款所规定的权利的行使带有特殊的义务和责任，因此得受某些
限制，但这些限制只应由法律规定并为下列条件所必需：

      （甲）尊重他人的权利或名誉；

      （乙）保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或道德。


  第二十条

      一、任何鼓吹战争的宣传，应以法律加以禁止。

      二、任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动歧视、敌视或强暴者
，应以法律加以禁止。


  第二十一条

      和平集会的权利应被承认。对此项权利的行使不得加以限制，除去按照法律
以及在民主社会中为维护国家安全或公共安全、公共秩序，保护公共卫生或道德或
他人的权利和自由的需要而加的限制。


  第二十二条

      一、人人有权享受与他人结社的自由，包括组织和参加工会以保护他的利益
的权利。

      二、对此项权利的行使不得加以限制。除去法律所规定的限制以及在民主社
会中为维护国家安全或公共安全、公共秩序，保护公共卫生或道德，或他人的权利
和自由所必需的限制。本条不应禁止对军队或警察成员的行使此项权利加以合法的
限制。

      三、本条并不授权参加一九四八年关於结社自由及保护组织权国际劳工组织
公约的缔约国采取足以损害该公约中所规定的保证的立法措施，或在应用法律时损
害这种保证。


  第二十三条

      一、家庭是天然的和基本的社会单元，并应受社会和国家的保护。

      二、已达结婚年龄的男女缔婚和成立家庭的权利应被承认。

      三、只有经男女双方的自由的和完全的同意，才能缔婚。

      四、本公约缔约各国应采取适当步骤以保证缔婚双方在缔婚、结婚期间和解
除婚约时的权利和责任平等。在解除婚约的情况下，应为儿童规定必要的保护办法
。


  第二十四条

      一、每一儿童应有权享受家庭、社会和国家为其未成年地位给予的必要保护
措施，不因种族、肤色、性别、语言、宗教、国籍或社会出身、财产或出生而受任
何歧视。

      二、每一儿童出生後就立即加以登记，并应有一个名字。

      三、每一儿童有权取得一个国籍。


  第二十五条

      每个公民应有下列权利和机会，不受第二条所述的区分和不受不合理的限制
：

      （甲）直接或通过自由选择的代表参与公共事务；

      （乙）在真正的定期的选举中选举和被选举，这种选举应是普遍的和平等的
并以无记名投票方式进行，以保证选举人的意志的自由表达；

      （丙）在一般的平等的条件下，参加本国公务。


  第二十六条

      所有的人在法律前平等，并有权受法律的平等保护，无所歧视。在这方面，
法律应禁止任何歧视并保证所有的人得到平等的和有效的保护，以免受基於种族、
肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产，出生或其他
身分等任何理由的歧视。


  第二十七条

      在那些存在着人种的、宗教的或语言的少数人的国家中，不得否认这种少数
人同他们的集团中的其他成员共同享有自己的文化、信奉和实行自己的宗教或使用
自己的语言的权利。


  第四部分

  第二十八条  

      一、设立人权事务委员会（在本公约里以下简称“委员会”）。它应由十八
名委员组成，执行下面所规定的任务。

      二、委员应由本公约缔约国国民组成，他们应具有崇高道义地位和在人权方
面有公认的专长，并且还应考虑使若干具有法律经验的人参加委员会是有用的。


  第二十九条

      一、委员会委员由具有第二十八条所规定的资格的人的名单中以无记名投票
方式选出，这些人由本公约缔约国为此目的而提名。

      二、本公约每一缔约国至多得提名二人，这些人应为提名国的国民。

      三、任何人可以被再次提名。


  第三十条

      一、第一次选举至迟应於本公约生效之日起六个月内举行。

      二、除按第三十四条进行补缺选举而外，联合国秘书长应在委员会每次选举
前至少四个月书面通知本公约各缔约国，请它们在三个月内提出委员会委员的提名
。

      三、联合国秘书长应按姓名字母次序编造这样提出的被提名人名单，注明提
名他们的缔约国，并应在每次选举前至少一个月将这个名单送交本公约各缔约国。


      四、委员会委员的选举应在由联合国秘书长在联合国总部召开的本公约缔约
国家会议举行。在这个会议里，本公约缔约国的三分之二应构成法定人数；凡获得
最多票数以及出席并投票的缔约国代表的绝对多数票的那些被提名人当选为委员会
委员。


  第三十一条

      一、委员会不得有一个以上的委员同为一个国家的国民。

      二、委员会的选举应考虑到成员的公匀地域分配和各种类型文化及各主要法
系的代表性。


  第三十二条

      一、委员会的委员任期四年。他们如被再次提名可以再次当选。然而，第一
次选出的委员中有九名的任期在两年後即届满；这九人的姓名应由第三十条第四款
所述会议的主席在第一次选举完毕後立即抽签决定。

      二、任期届满後的选举应按公约本部分的上述各条进行。


  第三十三条

      一、如果委员会其他委员一致认为某一委员由於除暂时缺席以外的其他任何
原因而已停止执行其任务时，委员会主席应通知联合国秘书长，秘书长应即宣布该
委员的席位出缺。

      二、倘遇委员会委员死亡或辞职时，主席应立即通知联合国秘书长，秘书长
应宣布该席位自死亡日期或辞职生效日期起出缺。


  第三十四条

      一、按照第三十三条宣布席位出缺时，如果被接替的委员的任期从宣布席位
出缺时起不在六个月内届满者，联合国秘书长应通知本公约各个缔约国，各缔约国
可在两个月内按照第二十九条的规定，为填补空缺的目的提出提名。

      二、联合国秘书长应按姓名字母次序编造这样提出来的被提名人名单，提交
本公约各缔约国。然後按照公约本部分的有关规定进行被缺选举。

      三、为填补按第三十三条宣布出缺的席位而当选的委员会委员的任期为按同
条规定出缺的委员会委员的剩余任期。


  第三十五条

      委员会委员在获得联合国大会的同意时，可以按照大会鉴於委员会责任的重
要性而决定的条件从联合国经费中领取薪俸。


  第三十六条

      联合国秘书长应为委员会提供必要的工作人员和便利，使能有效执行本公约
所规定的职务。


  第三十七条

      一、联合国秘书长应在联合国总部召开委员会的首次会议。

      二、首次会议以後，委员会应按其议事规则所规定的时间开会。

      三、委员会会议通常应在联合国总部或联合国驻日内瓦办事处举行。


  第三十八条

      委员会每个委员就职以前，应在委员会的公开会议上郑重声明他将一秉良心
公正无偏地行使其职权。


  第三十九条

      一、委员会应选举自己的职员，任期二年。他们可以连选连任。

      二、委员会应制定自己的议事规则，但在这些规则中应当规定：

      （甲）十二名委员构成法定人数；

      （乙）委员会的决定由出席委员的多数票作出。


  第四十条

      一、本公约各缔约国承担在（甲）本公约对有关缔约国生效後的一年内及（
乙）此後每逢委员会要求这样做的时候，提出关於它们已经采取而使本公约所承认
的各项权利得以实施的措施和关於在享受这些权利方面所作出的进展的报告。

      二、所有的报告应送交联合国秘书长转交委员会审议。报告中应指出影响实
现本公约的因素和困难，如果存在着这种因素和困难的话。

      三、联合国秘书长在同委员会磋商之後，可以把报告中属於专门机构职司范
围的部分的副本转交有关的专门机构。

      四、委员会应研究本公约各缔约国提出的报告，并应把它自己的报告以及它
可能认为适当的一般建议送交各缔约国。委员会也可以把这些意见同它从本公约各
缔约国收到的报告的副本一起转交经济及社会理事会。

      五、本公约各缔约国得就按照本条第四款所可能作出的意见，向委员会提出
意见。


  第四十一条

      一、本公约缔约国得按照本条规定，随时声明它承认委员会有权接受和审议
一缔约国指控另一缔约国不履行它在本公约下的义务的通知。按照本条规定所作的
通知，必须是由曾经声明其本身承认委员会有权的缔约国提出的，才能加以接受和
审议。任何通知如果是关於尚未作出这种声明的缔约国的，委员会不得加以接受。
按照本条规定所接受的通知，应按下列程序处理：

      （甲）如本公约某缔约国认为另一缔约国未执行公约的规定，它可以用书面
通知提请该国注意此事项。收到通知的国家应在收到後三个月内对发出通知的国家
提供一项有关澄清此事项的书面解释或任何其他的书面声明，其中应可能地和恰当
地引证在此事上已经采取的、或即将采取的、或现有适用的国内办法和补救措施。


      （乙）如果此事项在收受国接到第一次通知後六个月内尚未处理得使双方满
意，两国中任何一国有权用通知委员会和对方的方式将此事项提交委员会。

      （丙）委员会对於提交给它的事项，应只有在它认定在这一事项上已按照普
遍公认的国际法原则求助於和用尽了所有现有适用的国内补救措施之後，才加以处
理。在补救措施的采取被无理拖延的情况下，此项通知则不适用。

      （丁）委员会审议按本条规定所作的通知时，应以秘密会议进行。

      （戊）在服从分款（丙）的规定的情况下，委员会应对有关缔约国提供斡旋
，以便在尊重本公约所承认的人权和基本自由的基础上求得此事项的友好解决。

      （己）在提交委员会的任何事项上，委员会得要求分款（乙）内所述的有关
缔约国提供任何有关情报。

      （庚）在委员会审议此事项时，分款（乙）内所述的有关缔约国应有权派代
表出席并提出口头和／或书面说明。
（辛）委员会应在收到按分款（乙）提出的通知之日起十二个月内提出一项报告：


      （１）如果案件在分款（戊）所规定的条件下获得解决，委员在其报告中应
限於对事实经过作一简短陈述；案件有关双方提出的书面说明和口头说明的记录，
也应附在报告上。
  在每一事项上，应将报告送交各有关缔约国。

      二、本条的规定应於有十个本公约缔约国已经作出本条第一款所述的声明时
生效。各缔约国的这种声明应交存联合国秘书长；秘书长应将声明副本转交其他缔
约国。缔约国得随时通知秘书长撤回声明。此种撤回不得影响对曾经按照本条规定
作出通知而要求处理的任何事项的审议；在秘书长收到缔约国撤回声明的通知後，
对该缔约国以後所作的通知，不得再予接受，除非该国另外作出了新的声明。


  第四十二条

      一、（甲）如按第四十一条规定提交委员会处理的事项未能获得使各有关缔
约国满意的解决，委员会得经各有关缔约国事先同意，指派一个专设和解委员会（
以下简称“和委会”）。和委会应对有关缔约国提供斡旋，以便在尊重本公约的基
础上求得此事项的友好解决；

          （乙）和委会由各有关缔约国接受的委员五人组成。如各有关缔约国於
三个月内对和委员会组成的全部或一部分未能达成协议，未得协议和委员会委员应
由委员会用无记名投票方式以三分之二多数自其本身委员中选出。

      二、和委会委员以其个人身分进行工作。委员不得为有关缔约国的国民，或
为非本公约缔约国的国民，或未按第四十一条规定作出声明的缔约国的国民。

      三、和委会应选举自己的主席及制定自己的议事规则。

      四、和委会会议通常应在联合国总部或联合国驻日内瓦办事处举行，但亦得
在和委会同联合国秘书长及各有关缔约国磋商後决定的其他方便地点举行。

      五、按第三十六条设置的秘书处应亦为按本条指派的和委会服务。

      六、委员会所收集整理的情报，应提供给和委会，和委会亦得请有关缔约国
提供任何其他有关情报。

      七、和委会於详尽审议此事项後，无论如何应於受理该事项後十二个月内，
向委员会主席提出报告，转送各有关缔约国：

      （甲）如果和委会未能在十二个月内完成对案件的审议，和委会在其报告中
应限於对其审议案件的情况作一简短的陈述；

      （乙）如果案件不能在尊重本公约所承认的人权的基础上求得友好解决，和
委会在其报告中应限於对事实经过和所获解决作一简短陈述；

      （丙）如果案件不能在分款（乙）规定的条件下获得解决，和委会在其报告
中应说明对於各有关缔约国间争执事件的一切有关事实问题的结论，以及对於就该
事件寻求友好解决的各种可能性的意见。此项报告中亦应载有各有关缔约国提出的
书面说明和口头说明的记录；

      （丁）和委会的报告如系按分款（丙）的规定提出，各有关缔约国应於收到
报告後三个月内通知委员会主席是否接受和委员的报告的内容。

      八、本条规定不影响委员会在第四十一条下所负的责任。

      九、各有关缔约国应依照联合国秘书长所提概算，平均负担和委会委员的一
切费用。

      十、联合国秘书长应被授权於必要时在各有关缔约国依本条第九款偿还用款
之前，支付和委员会委员的费用。

  
  第四十三条

      委员会委员，以及依第四十二条可能指派的专设和解委员会委员，应有权享
受联合国特权及豁免公约内有关各款为因联合国公务出差的专家所规定的各种便利
、特权与豁免。


  第四十四条

      有关实施本公约的规定，其适用不得妨碍联合国及各专门机构的组织法及公
约在人权方面所订的程序，或根据此等组织法及公约所订的程序，亦不得阻止本公
约各缔约国依照彼此间现行的一般或特别国际协定，采用其他程序解决争端。


  第四十五条

      委员会应经由经济及社会理事会向联合国大会提出关於它的工作的年度报告
。


  第五部分

  第四十六条

      本公约的任何部分不得解释为有损联合国宪章和各专门机构组织法中确定联
合国各机构和各专门机构在本公约所涉及事项方面的责任的规定。


  第四十七条

      本公约的任何部分不得解释为有损所有人民充分地和自由地享受和利用它们
的天然财富与资源的固有的权利。


  第六部分

  第四十八条

      一、本公约开放给联合国任何会员国或其专门机构的任何会员国、国际法院
规约的任何当事国、和经联合国大会邀请为本公约缔约国的任何其他国家签字。

      二、本公约须经批准。批准书应交存联合国秘书长。

      三、本公约应开放给本条第一款所述的任何国家加入。

      四、加入应向联合国秘书长交存加入书。

      五、联合国秘书长应将每一批准书或加入书的交存通知已经签字或加入本公
约的所有国家。


  第四十九条

      一、本公约应自第三十五件批准书或加入书交存联合国秘书长之日起三个月
生效。

      二、对於在第三十五件批准书或加入书交存後批准或加入本公约的国家，本
公约应自该国交存批准书或加入书之日起三个月生效。


  第五十条

      本公约的规定应扩及联邦国家的所有部分，没有任何限制和例外。


  第五十一条

      一、本公约的任何缔约国均得提出对本公约的修正案，并将其提交联合国秘
书长。秘书长应立即将提出的修正案转知本公约各缔约国，同时请它们通知秘书长
是否赞成召开缔约国家会议以审议这个提案并对它进行表决。在至少有三分之一缔
约国家赞成召开这一会议的情况下，秘书长应在联合国主持下召开此会议。为会议
上出席投票的多数缔约国家所通过的任何修正案，应提交联合国大会批准。

      二、此等修正案由联合国大会批准并为本公约缔约国的三分之二多数按照它
们各自的宪法程序加以接受後，即行生效。

      三、此等修正案生效时，对已加接受的各缔约国有拘束力，其他缔约国仍受
本公约的条款和它们已接受的任何以前的修正案的拘束。


  第五十二条

      除按照第四十八条第五款作出的通知外，联合国秘书长应将下列事项通知同
条第一款所述的所有国家：

      （甲）按照第四十八条规定所作的签字、批准和加入；

      （乙）本公约按照第四十九条规定生效的日期，以及对本公约的任何修正案
按照第五十一条规定生效的日期。


  第五十三条

      一、本公约应交存联合国档库，其中文、英文、法文、俄文、西班牙文各本
同一作准。

      二、联合国秘书长应将本公约的正式副本送第四十八条所指的所有国家。


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7. 《小参考》一周总目录  ( xck@messages.to 供稿)
                  http://members.aol.com/dacankao/xck
                  http://www.brother.net/reference/xck
        http://www.freechina.net/pub/freedom/china/dck/

小参考总第238期 1998.11.04 全面报道中国政治反对派的新闻和评论
Xiaocankao Daily News - A Subsidiary of Chinese VIP Reference

 1. 两名海外政治反对派人士王策李力入境大陆失踪
    黄河清 为王策送行诗
 2. 海外大陆民运人士声援王策  美国国务院表示关注
 3. 纽约时报发表社论批评中共迫害异议人士
 4. 六四送我去劳教：上海蔡桂华回忆中共非法劳教系统的黑幕 
 5. 知耻近乎勇的道理：香港传媒与袁木的死讯
    陈希同：送袁木
 6. 村野里的少年坟──写在「6·4」难属捐款被扣之际
 7. 「蟑螂假说」：中资企业财务问题 才刚刚开始 
 8. 中央反贪局长被正式撤职
 9. 李怡专栏：越境司法——“一国两制”下的怪胎
10. 关注林百欣案 北京自毁长城 
11. 绑架和包二奶命案涉中港司法关系
12. 袁斌劫机案处理模式达成尊重司法程序共识
    大陆藉遣返劫机犯鼓吹两岸政治谈判
13. 传杀害林滴娟主凶李广志逃亡海外
14. 法售台军舰案佣金丑闻出现戏剧性发展
15. 中日对台湾问题僵持不下
    日本报纸称日将为侵华战争道歉并口头对江泽民作台湾问题表述 
16. 台湾在中共压力下自存之道
17. 辜汪会晤中的中共小动作
18. 大陆嫖妓设网站  买春地图公开秀 
    "纺嫂"歌谣
    大陆人好色吗？以长像来决定职业
19. 历史研究：莫斯科是怎样豢养走狗中国共产党的
20. 大陆陷共最核心的一个理由

小参考总第237期 1998.11.03 

 1. 中共当局非法没收「中发联」财产  美国公民乔智慧私人物品不幸免
 2. 中国民主党发起人王有才再度被捕  估计和王策回国有关
 3. 中共封建户口制度把重庆市沙平坝双碑和平山居民詹三一家逼上绝路
 4. 北京下岗工人天安门示威
 5. 下岗共军出路难：中共强制命令地方单位安插退伍军人
 6. 签署联合国人权公约後北京持续迫害人权、压制民运活动 
 7. 朱熔基签发「社会团体登记管理条例」实际否定民众结社自由
 8. 台湾陆委会终于明白了！大陆人权对策软硬兼施：对外软、对内硬
 9. 用高科技控制旅客：广州所有酒店均与公安局联网
10. 中共驱逐一名会见异议人士姊妹的美国公民严敦正
11. 温州重大政治集会期间有多起爆炸恐吓案
12. 卖官罪证藏密码箱：广西风流贪官李乘龙受贿一千五百万
13. 北京否认达赖将访大陆警告对接触事保持缄默
14. 台湾桃园检方首度开庭侦讯袁斌夫妇澄清劫机过程
15. 美国国防部报告指出中共研发攻击卫星武器
16. 华棣上诉案遭驳回  克林顿插手营救
17. 新疆异议组织称中共对维吾尔人进行迫害
18. 专访：中国知识分子的爱党情结与道德标准
            ——专访美国哈佛大学政治学博士杨建利
19. 罢课与实习：关于六四的体会

小参考总第236期 1998.11.02 

 1. 重庆梁平县新盛镇镇长邓六山收税款打死罗昌荣引发数百农民抬尸抗议
 2. 四川江油市涪江钢铁厂下岗工人占领宝成铁路示威
 3. 中国公民权益保障会湖南省分会筹备组向民政厅申请注册
 4. 京城示威者要见贾庆林  不满搬迁安排市府门前抗议
 5. 林牧等致函江泽民痛批中共不当扣押六四捐款
 6. 美国「时代杂志」：改革受挫 「朱熔基热」退烧 
 7. 中共雄心勃勃启动大陆「电子政府」工程  迈向「网络社会」
 8. 曾因6.4叛逃中国：华棣被捕事件 冲击「中」美关系 
 9. 国务院称“谎言大师”袁木未自杀
10. 回忆1947年10月29日浙江大学「于子三运动」
11. 看看中共过去说的，比比中共现在做的： 毛泽东向国民党提出的谈判条件
12. 侦办袁斌案检方希望律师向中共争取遣返大陆不受「一罪二罚」待遇
13. 张京育：中共对台策略仍是拉拢次要敌人打击主要敌人
14. 台湾当局已确立处理两岸关系及大陆政策原则方向
15. 李登辉书贺大陆工作会议并勉集思广益
16. 总统府副秘书长苏起说为免两岸冲突将少谈「一个中国」问题
17. 外交撕杀：中国与汤加建交，高科技发挥关键作用
18. 达赖喇嘛呼吁国际支持西藏争取自治权
19. 专政释义
20. 中国发展联合会的难题
21. 读者来信照登：关于彭明的背景

小参考总第235期 1998.10.31 

 1. 中国民主党成员选村长得高票但被剥夺
 2. 民间「腐败行为观察」组织遭中共勒令立即停止一切活动
 3. 中发联发起人彭明出境中共没收护照
 4. 中发联抗议中共阻挠彭明等人访美
 5. 伯格表示美国和中国改善关系并将继续保持与台湾的非官方关系
 6. 向海外提供电子信箱地址林海遭中共入罪其妻喊冤
 7. 魏京生下月召开海外民运联席会议
 8. 港台盛传「六四化装师」袁木自杀
            大公报否认袁木自杀消息 
 9. 欧元将成中国主要外储货币
10. 相煎太急！中共政权势必无法赢得台湾民心！请听岛国哀鸣
11. 金钱外交内幕：汤加狮子开大口遭拒萌变
12. 中共暗示刚果关闭台湾驻金夏沙代表团
13. 袁斌劫机来台震惊中南海
14. 民主党通信之一：刘连军致一位热烈拥护民主运动爱国者
15. 读者来信照登：关于大、小参考编辑的业务素质

小参考总第234期 1998.10.29 

 1. 大陆中国民主党成员获参选村长资格
 2. 采访示威活动澳洲记者遭大陆公安扣押三小时
 3. 封锁言论：中共新闻出版总署下令查禁《政治中国》一书
 4. 武汉当局强令秦永敏搬出从事人权活动住所  将到天安门广场抗议
 5. 刘宾雁：那几缕阳光是真是假？
 6. 「现代化的陷阱」作者何清涟女士：“改革难关还没过。。。”
 7. 凌锋：何不研究毛伟大的基因？        
 8. 中共制定秘密外交围堵计划，2000年时将台湾邦交国减为零
 9. 美国外交专家指应当支持台湾作为中国未来的典范
10. 美国对台海劫机事件平安落幕表示欣慰
11. 袁斌劫机暴露住房是中国大陆经济及社会最尖锐问题之一
12. 中国国际航空驳斥袁斌劫机说词不实
13. 袁斌一度绝食：对劫机行为不後悔
14. 台拟遣返袁斌夫妇  出於人道考虑避免一罪两罚
15. 袁斌不清楚劫机刑责  若被遣返要胁自杀
16. 台湾法务部：劫机犯可迳行遣返
17. 土耳其国庆阅兵典礼外宾话题围绕袁斌劫机案
18. 分析：欧盟与中共关系发展动向
19. 外交分析：日「中」进入长期角力与摩擦
20. 传新疆乌鲁木齐八家户监狱使用药物控制犯人
21. 新疆异议人士透露和阗地区八名公安特工被杀
22. 国际特赦组织吁请桑德注意西藏人权状况
23. 史丹福大学及美国政府全力营救华棣
24. 王希哲一九九三年散文集《春寒》－－怀念徐文立先生

小参考总第233期 1998.10.28 

 1. 秦永敏被中共扫地出门，「中国人权观察」被勒令停止一切活动
 2. 切断生计：中共迫害民主党人士的新手段，国内外民运人士齐声谴责
 3. 中国民主党成员余铁龙参加浙江村长选举
 4. 丁子霖揭露中共冻结外界给「六四」受害者家属捐款
 5. 中共官方媒体首度打破“赵紫阳禁忌”
 6. 美国黑客「驯马人」攻破中共官方“中国人权协会”网址 
 7. 机长袁斌甘当劫机犯　中共民航降落中正机场 
 8. 共惨大陆人民响往台湾民主自由　劫机事件创下世界航空史的新记录！
 9. 旗舰公司机长劫机  大陆民航难免大地震
10. 资料：近五年大陆劫机来台事件达十三起
11. 害怕得罪中共，台湾朝野立委谴责劫机行为要求尽速遣返人机
12. 台湾周全照顾被劫持旅客但机长不准旅客下机
13. 中央日报：劫机与两岸事务协商的急迫性
14. 许家屯评「辜汪会谈」
15. 台湾官员吴安家薛琦等出洋与美国学者专家谈两岸问题
16. 中南海保镖换人：中央警卫局长杨德中免职
17. 江泽民禁止军队走私经商彻底失败
18. 评论：从「中发联」事件看中共民主压力
19. 大陆导弹专家华棣被捕　疑云重重 
20. 采老人血样本报道涉诽谤  老龄研究中心状告《深圳风采周刊》
21. 《郑州晚报》社长遭审查  牵涉河南非法集资疑受贿50万

小参考总第232期 1998.10.27 

 1. 中共公安大规模传讯异议人士
 2. 北京异议人士徐文立被捕并被抄家
 3. 异议人士徐文立遭中共公安羁押十个小时后获释
 4. 秦永敏创办之中国人权观察被公安查抄
 5. 民运人士谴责中共镇压中国发展联合会
 6. 美外交政策分析家称克林顿的中国政策搅乱亚洲局势
 7. 中央日报评李登辉的「新台湾人」论述
 8. 李总统夫人法国文化之旅开创外交新模式
 9. 李总统夫人曾文惠抵达罗马访问
10. 藏台地位：达赖将与中共妥协 
11. 分析：达赖手上牌渐少和谈心切
12. 中共重申与达赖喇嘛谈判的条件
13. 人权组织报告指中共刑求和奴役西藏政治犯
14. 台主要幕僚赴美宣达两岸政策
15. 彭定康今抵港宣传新着《东方与西方》  
16. 澳洲报纸说中共目前贪污风气超过於五十年前的国民党统治时期
17. 买官卖官人事腐败  尉健行要干部管好亲属
18. 朱熔基南巡　广东官场刮大风
19. 李长春誓除走私卖淫
20. 林滴娟男友韦殿刚涉欠债四千万
21. 讽刺幽默：妙言藏心机
22. 申诉信：派出所长放纵重大诈骗犯罪团伙无人处理

小参考总第231期 1998.10.26 

 1. 北京民政局勒令解散民间温和政治团体“中国发展联合会”
 2. 背景分析：中国发展联合会在北京遭无理取缔详细经过
 3. 中国发展联合会组织访美代表团启事
 4. 大陆各地异议人士准备反抗东平县当局开除谢万军的太太之公职
    徐文立等赶赴山东  异见者声援谢万军
 5. 香港媒体：2002年前大陆不会解除党禁
 6. 江泽民将鼓动现有八个「花瓶党」抵制筹组新的政党或反对党
 7. 童增上书谴责有偿新闻  老龄会否认收买记者
 8. 简报：魏京生杨建利在波兰华沙第三届国际人权大会上
 9. 中共官方首次开通中国人权网站，对抗来自西方的批评
10. 研究报告：中共由上而下的缓慢政治改革将失败
11. 辜振甫曾向江泽民表达希望中共放弃一党专政
12. 下岗失业声中江泽民宣称要依靠工人阶级
13. 前往大陆五台山朝圣  达赖确定将发表西藏地位声明�
14. 评论：辜振甫台湾心历史性突破 
15. 读者来信照登：关于种族歧视和黄翔先生的中文水平

小参考总第230期 1998.10.25 

 1. 中国民主党河南筹委会成员李宗尚被捕
 2. 福州异议人士罗金申请成立对日索赔联合会
 3. 不满干部贪占转让土地：京郊农民包围商场抗议
 4. 与总书记谈心还是与总书记「交锋」？
 5. 朱熔基真想推动媒体改革，还是哄小孩？
 6. 朱熔基挑战大陆地方诸侯经济  拿广东开刀
 7. 广信　大陆金融危机第一张骨牌
 8. 民主是怎样到来的？
 9. 中共外交封杀又一步：汤加王国下月与台断交
10. 阮铭：「一个中国」是不切实际骗局
11. 意大利侨团双十国庆活动中共猛打压
12. 林中斌说中共再玩两手策略两岸将渐行渐远
13. 张荣恭说中共外交打压可能破坏两岸关系
14. 魏京生寄望德国新政府重视中国大陆民主运动
15. “七君子事件”新读
16. 留美学生血案筹拍电影
17. 评哈佛大学学联主席胡晓江和欧联李雷在留学二十年的谈话
18. 讽刺幽默：关于中国社会主义民主制度的详细解释
19. 时事顺口溜

小参考总第229期 1998.10.24 

 1. 华盛顿邮报：“大参考成了江泽民的一块心病，上海训练网络警察穷于应付”
 2. 民运风雷起中原，民主党河南省筹委会宣告成立
 3. 十省市及海外民主党筹委会致河南民主党筹委会的贺信
 4. 武汉中国人权观察秦永敏编辑的《中国人权状况报告》英文本出版
 5. 南非媒体批评中共人权纪录不佳
 6. 中国民主正义党强烈抗议中共非法判处陈增祥重刑
 7. 中共藉纪念被毛整死的彭德怀要求党员以“党国大局”为重
 8. 朱熔基南下安抚地产商  为特首护航　提点多沟通 
 9. 中共官方禁藏人赴印度就读
10. 传达赖喇嘛准备就西藏政治地位问题发表声明承认属於中国
11. 大陆学者彭明：西藏难获一国两制待遇 
12. 「台湾问题」被迫表态 活佛也无奈 
13. 研究报告指出全球核子战争风险较过去升高
14. 富商郭炳湘也曾被张子强犯罪集团绑架
15. 第二届两岸关系暨大陆新闻报导奖今天颁发
16. 台北市市长候选人首次公开辩论
17. 宝岛奸商十大骗术防不胜防
18. 辜汪会後北京对策出现虚实之争
19. 读者揭露井冈山地区中共吉安地委书记王林森腐败劣迹
20. 奸商恒升与公安部某些人勾结，消费者站被迫关闭！！

小参考总第228期 1998.10.23 

 1. 陈增祥因参加民主正义党在山东被非法秘密判处七年重刑
 2. 茫茫江水 情何以堪 -- 感叹中国人的人情
 3. 为什么逃离共产制度才能得奖？物理大师崔琦：得诺贝尔奖不必太认真
 4. 法律面前人人不平等 -- 陈希同案年引发的思考之一 
 5. 贪官抓不尽 党风吹又生 -- 陈希同案件引发的思考之二 
 6. 朱熔基临广州摸虎屁股
 7. 港人对朱熔基印象最佳
 8. 欧盟认为中共在人权问题方面有进步
 9. 经济学人：中共会是下个经济风暴区？
10. 导弹专家华棣遭中共逮捕 

小参考总第228期 1998.10.22 

 1. 贵州高原民运人士顶风作业，宣告成立中国民主党贵州省筹委会
 2. 中国民主党关于 和平民主统一中国的意见
 3. 中共公安施毒手 河南省苏嘉县城关东关村青年王喜民惨死棍下
 4. 浙江临海百名职工上街抗议企业干部贪污
 5. 「时代」周刊指朱熔基效应失灵 大陆政经改革脚步明显趋缓 
 6. 民间「腐败行为观察」总召集人安均被河南省信阳市公安传唤经过 
 7. 刘楠来：把中国法律与人权公约对照研究  仍有漫长的过程
 8. 中共叁中全会权力分配：李岚清逐步掌控宣传 
 9. 内幕分析：为什么胡锦涛难掌兵符？
10. 三通受阻，海峡两岸性病滴虫率先交互感染
11. 余英时指儒家台湾能民主 大陆不例外：「亡党有可能，亡国则不可能」
12. 达赖：台湾民主成就应维护
13. 李登辉总统强调国家民主「这个大潮流，谁也挡不住」
14. 台湾第一夫人曾文惠陪古董访欧展开「文化外交」之旅
15. 台湾应向国际表明清晰的立场
16. 英战略机构称中共仍无力犯台但足可构成骚扰
17. 台湾大学历史系教授黄俊杰论文指两岸历史经验分享可缓和两岸紧张
18. 陆铿指汪辜会融冰而未破冰 
19. 社科院权力斗争结果：刘吉告退 王忍之是否下一位？ 
20. 香港富商李嘉诚长子曾遭绑架勒索十亿元
21. 港报社论欣赏：伟哥不应是有钱人的专利
22. 北大那场问答的气氛
23. 另一则以讹传讹的传说: 西点军校学雷锋

小参考总第227期 1998.10.21 

 1. 从辜振浦访问大陆看中共管制下的"新闻自由"
 2. 辜振甫的民主牌名噪海外，新闻封锁下“民主成果”在中国刮不起旋风
 3. 请看重庆新华日报第三篇社论：保卫新闻自由（一九四六年九月一日）
 4. 中共精神支柱已经瘫塌：政治行为与经济行为处于尖锐冲突中
            ——牟传珩指现实呼唤“新文明变革理论”
 5. 传江泽民锁定台湾为下一个外交战略目标：周游列国孤立台湾
 6. 中共与欧盟明天开会讨论人权问题  为人权形象画妆
 7. 中共人权：从对抗走向对话。。。跟谁对话？
 8. 大陆民间团体中国联发会拟五年发展千万成员
 9. 关于中国大陆签署《公民权利和政治权利国际公约》影响之研究
10. 广信事件负面效果陆续浮现
11. 香港经济衰退未减男性在大陆包二奶兴趣
12. 供过於求上海办公大楼租金大跌 
13. 中华民国华光访问团在米兰未演先轰动引发中共抗议
14. 在野的民进党就辜汪会晤发叁「遗憾声明」
15. 严家祺：北京决搞两岸「零和政治游戏」
16. “互联网之神”波斯特尔猝逝
17. “为什么没有人起来揭穿谎言”的一点补充

小参考总第226期 1998.10.20 

 1. 童增被开除公职的借口出自国家安全部或公安部的窃听资料
 2. 北京御用学者否认贩卖「寿星」血 
    附：3.28报道：中共侵犯百岁老人人权
 3. 人权对话之际，北京严防民间人权人士上京参加国际会议
 4. 钱其琛：“只要继续沿着符合国情的发展道路走下去。。。”
 5. 魏京生接受BBC电台采访谈中国人权
 6. 印度囚犯准与外界的亲友通过电子邮件联络
 7. 港府装聋卖傻，民主派立法会议员揭开共产党在港活动神秘面纱
 8. 国际新闻自由奖：冒着生命危险进行报道
 9. 沈恩学说：民主才能消除贫穷
10. 华尔街日报：辜江会晤未为统一营造有利支持
11. 台湾民主牌获国际舆论广泛回响
12. 李登辉吁北京正视分治现实：“大陆民主化一切都好谈”
13. 法幻影机提前交清  台湾下月搞成军典礼
14. 观察与评论：北京在民主大旗下进退失据
15. 台湾原住民族自治联盟赴机场抗议 
16. 中央日报社论：中华民国存在意义更获彰显
17. 台湾评论：民主和平是不可违逆的世界趋势
18. 大陆经济产出 18年後赶上美国 
19. 中共整顿投资业节制商人
20. 我的名字叫做莫莉花

小参考总第225期 1998.10.19 

  【卷首语】从“推背图”看辜振甫大陆行的失误
 1. 异议人士蔡桂华研读人权公约遭上海公安无端拘留十小时
 2. 民间保钓召集人童增因对日索赔被中共国家事业单位开除
 3. 中共内部诉求民主化 三峡大坝工程争议再起
 4. 中南海内幕：江泽民急于统一台湾，对谈判中的民主化议题措手不及
 5. 会辜大特写：江总说戏曲　讲德文　谈民主
 6. 星岛日报：敌意未消浅笑难泯恩仇 
 7. 中央社：辜振甫今赋归民主的台湾在等待大陆的民主
 8. 香港媒体评辜振甫大陆行指两岸分歧未解决
 9. 港报评辜振甫大陆访问：两岸各说各话
10. 香港媒体：改善两岸关系关键在於中共
11. 香港中文大学教授李南雄评第二次「辜汪会谈」
12. 汪道涵访台决定江李会
13. 李怡专栏：一方想要忘记和割断历史，而一方则对现实视而不见
14. 泰报指辜振甫访大陆显示江泽民地位不稳
15. 台湾评论：中共软调攻势隐藏的策略性
16. 中国人有三种。。。
17. 谁来关心农民的基本权利？
18. 纯粹谎言：大陆失业潮中仍强调工人阶级的领导地位
19. 亿万财产被充公家破业亡 广州企业家不服判决提上诉 
20. 将巴掌抡的浑圆。。。。。。我要数落一个王八蛋政府
21. 给朱熔基总理出一道考试题：关于共产党五十多年前《新华日报》社论
22. 民意调查：董建华管治能力不及格
23. 奇怪，为什么没有人起来揭穿谎言？月球上用肉眼看到长城

小参考总第224期 1998.10.18 

 1. 财星黯淡风光不再香港头号红色资本家漏洞难补
 2. 中国发展新战略研究所在香港注册与大陆官方脱离一切关系
 3. 彭 明：对当前政治宽松形势的评价
 4. 中共三中全会：江、朱与李鹏拉开距离
 5. 惩恶警後民众集资为贪官铸像  天不护贪八十馀载史闻重现世
 6. 中国民主党海外筹委会给民主党四川省筹委会的贺信
 7. 台续打民主牌  台湾坚持让康宁祥参加会见江泽民
 8. 康宁祥愿告诉江泽民创导大陆开放党禁和民主
 9. 张荣恭强调大陆需加速民主才能拉近两岸距离
10. 钱其琛会见辜振甫一行 双方立场难有交集
11. 辜振甫今天下午会见中共总书记江泽民
12. 江泽民「礼节性」会见辜振甫夫妇
13. 辜振甫与江泽民会晤记者会问答全文 
14. 台媒体称辜振甫提朝鲜问题  表明美国公关公司在起作用
15. 台湾评论：没有安全确保就没有直接三通
16. 西方外交官：双方对谈判歧见未缩小 
17. 中央日报社论：闪耀着民主火花的融冰之旅 
18. 一个老共产党员给中央的一封信：援助北朝鲜是一个错误
19. 也给中共党员划个成分
20. 消费者投诉站：电信局法院政府之间是什么关系？


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